陳世贏 翁一菲

【摘要】近年來(lái)，浙江省B市管理會(huì)計(jì)應(yīng)用與推廣扎實(shí)有效，采取獎(jiǎng)補(bǔ)考核、智庫(kù)建設(shè)、案例征引、宣傳培訓(xùn)等手段，為提升企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理效益取得一定成效。但當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，管理會(huì)計(jì)推廣面臨高水平會(huì)計(jì)專業(yè)人才缺少、信息系統(tǒng)不健全、工具創(chuàng)新不充分、管理會(huì)計(jì)體系不完善等短板，各方在思想認(rèn)識(shí)、財(cái)政支持、企業(yè)參與等方面差強(qiáng)人意。為適應(yīng)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)浪潮多元化、智能化、專業(yè)化的趨勢(shì)，文章從財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持企業(yè)應(yīng)用等角度為著力點(diǎn)出發(fā)，歸納總結(jié)了管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的相關(guān)實(shí)踐和成效，并提出促使其轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干對(duì)策，力求推動(dòng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟(jì)；管理會(huì)計(jì)；應(yīng)用推廣

【中圖分類號(hào)】F232

2021年11月，財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》中提出：“大力推動(dòng)會(huì)計(jì)職能拓展，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的政策指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和應(yīng)用推廣，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)在加速完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、促進(jìn)企業(yè)有效實(shí)施經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮積極作用?！彪S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理會(huì)計(jì)已從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中分離出來(lái)，成為與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并列的一個(gè)分支。職能作用也從單純的記賬報(bào)賬核算擴(kuò)展到利用有關(guān)信息來(lái)預(yù)測(cè)發(fā)展前景、制定戰(zhàn)略規(guī)劃、參與管理決策、評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)等多方面。作為浙江省經(jīng)濟(jì)大市，B市始終把管理會(huì)計(jì)應(yīng)用放到服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考、把握、統(tǒng)籌，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下不斷學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)新理論知識(shí)、工具方法，在實(shí)務(wù)中進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用，提升會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

一、推動(dòng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)意義

管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)均屬于企事業(yè)單位管理活動(dòng)范疇，為企業(yè)提供各種財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，輔助經(jīng)營(yíng)管理者作出科學(xué)決策。但存在較大差別：前者將企業(yè)各層次的責(zé)任部門(mén)作為具體主體，關(guān)注的是人的行為，后者則以單位為主體；前者側(cè)重單位內(nèi)部管理服務(wù)，后者側(cè)重是為利益方提供會(huì)計(jì)信息服務(wù)；管理會(huì)計(jì)信息跨越過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)三個(gè)時(shí)段，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息主要是針對(duì)過(guò)去。與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相比，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用可以更好地賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，能提供更為強(qiáng)勁的動(dòng)能，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）理論意義

從理論研究方面看，20世紀(jì)70年代后，我國(guó)從西方國(guó)家引進(jìn)了管理會(huì)計(jì)的概念，管理會(huì)計(jì)的理論研究主要屬于規(guī)范研究。不同成本會(huì)計(jì)服務(wù)于不同目的這一指導(dǎo)思想和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的引入，為規(guī)范研究的迅速發(fā)展提供了廣闊領(lǐng)域。大批學(xué)者運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)分析和模擬方法對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)方法的優(yōu)缺點(diǎn)作了比較，證實(shí)管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)使用常規(guī)技術(shù)方法的合理性，引起部分研究人員從規(guī)范研究轉(zhuǎn)向?qū)嵶C研究。管理會(huì)計(jì)研究人員使用作業(yè)研究、概率論、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的定量技術(shù)作為分析工具，深入企業(yè)組織現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地研究來(lái)歸納和總結(jié)這些新的管理會(huì)計(jì)技術(shù)方法。實(shí)證研究的倡導(dǎo)者針對(duì)實(shí)際作業(yè)或過(guò)程，通過(guò)直接觀察和訪談等方法，獲取研究數(shù)據(jù)，從而能夠得到真實(shí)和精確的研究結(jié)果。正是由于實(shí)地研究的直接目的在于彌補(bǔ)理論和實(shí)踐的間距，保證理論的創(chuàng)造性和指導(dǎo)實(shí)踐的生命力，這種研究方法已成為當(dāng)代管理會(huì)計(jì)理論研究的最新動(dòng)向。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)側(cè)重于建立新的成本管理控制系統(tǒng)，并以新觀念和技術(shù)彌補(bǔ)傳統(tǒng)技術(shù)方法的不足，從而促使成本會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)不斷融合，引導(dǎo)學(xué)者結(jié)合我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，探索制定出符合我國(guó)企業(yè)發(fā)展的數(shù)字化的管理體系理論。

（二）實(shí)踐意義

一是有助于建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。創(chuàng)新管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，是推動(dòng)中國(guó)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)所在，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色會(huì)計(jì)體系的自我超越和自我完善的必要舉措，也是財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制定以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理決策提供參考的重要力量，是建立現(xiàn)代財(cái)政制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，是順應(yīng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

二是有利于建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值創(chuàng)造力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值創(chuàng)造力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；推動(dòng)更加科學(xué)、全面地衡量企業(yè)績(jī)效，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

三是有益于推動(dòng)行政事業(yè)單位增強(qiáng)成本意識(shí)、防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政資金使用效益。與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域發(fā)展相比，管理會(huì)計(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，為單位發(fā)展提供規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面的作用未得到充分有效發(fā)揮。創(chuàng)新管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，是推進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理、決算分析和評(píng)價(jià)的重要手段。

二、管理會(huì)計(jì)職能定位及數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的發(fā)展趨勢(shì)

（一）職能定位

管理會(huì)計(jì)是從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)中分離出來(lái)，與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并列，著重為企業(yè)進(jìn)行最優(yōu)決策，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)分支。為此，管理會(huì)計(jì)需要針對(duì)企業(yè)管理部門(mén)編制計(jì)劃、作出決策、控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，記錄和分析經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，“捕捉”和呈報(bào)管理信息，并直接參與決策控制過(guò)程。管理會(huì)計(jì)目標(biāo)的內(nèi)涵是“在向資源提供者反映資源受托管理情況的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效果和經(jīng)濟(jì)效益”的觀點(diǎn)，管理會(huì)計(jì)本身也是企業(yè)的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)一體化最有效的工具。

（二）管理會(huì)計(jì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

在信息技術(shù)高速發(fā)展的新時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響著各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，也給會(huì)計(jì)行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展變革、機(jī)遇與挑戰(zhàn)。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用提升了企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，使得管理會(huì)計(jì)效率迅速提升，從而促使應(yīng)用主體的價(jià)值創(chuàng)造和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。但依然存在諸多挑戰(zhàn)與不足，主要表現(xiàn)為：

一是高水平、復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才較為缺乏。數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要管理會(huì)計(jì)人才既要有扎實(shí)的會(huì)計(jì)知識(shí)儲(chǔ)備和較強(qiáng)管理能力，又要有熟練的大數(shù)據(jù)處理能力。目前，企事業(yè)單位普遍缺乏大數(shù)據(jù)處理應(yīng)用人才，信息技術(shù)素養(yǎng)不高，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究不多不透。面臨復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)管理會(huì)計(jì)方法運(yùn)用，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，為管理決策提供更加有效、實(shí)時(shí)在線的支撐，并且由于具備全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性的大數(shù)據(jù)信息，應(yīng)用管理會(huì)計(jì)使管理決策更加科學(xué)。

二是信息系統(tǒng)或管理基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。要使管理決策中獲得相對(duì)客觀、全面的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，就要盡可能全面及時(shí)地收集企業(yè)內(nèi)部和外部運(yùn)營(yíng)信息，這是開(kāi)展管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的基礎(chǔ)。因此，信息管理基礎(chǔ)設(shè)施投入程度，將大大制約管理會(huì)計(jì)信息化水平的提升。目前，我國(guó)對(duì)管理會(huì)計(jì)工作重視不夠，在人財(cái)物等方面投入都不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)的信息管理基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管理會(huì)計(jì)的數(shù)字化水平不高。此外，依然面臨數(shù)據(jù)流失或網(wǎng)絡(luò)攻擊的安全風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等商業(yè)機(jī)密一旦泄露或破壞，將造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

三是管理會(huì)計(jì)的方法手段不夠創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，現(xiàn)階段管理會(huì)計(jì)的方式方法簡(jiǎn)單陳舊，沒(méi)有有效結(jié)合大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)，個(gè)別單位甚至采用人工收集數(shù)據(jù)，智能化程度不高，信息傳遞的時(shí)效性不強(qiáng)，處理信息的工作任務(wù)較多，時(shí)間花費(fèi)長(zhǎng)，工作效率不高，影響單位管理層對(duì)經(jīng)營(yíng)決策和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)作出準(zhǔn)確判斷。

（三）管理會(huì)計(jì)應(yīng)用在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下的發(fā)展趨勢(shì)

一是融合數(shù)字化技術(shù)更加明顯。管理會(huì)計(jì)要提供更多支持決策的信息、向價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)型，就必須實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合。一方面，可以通過(guò)財(cái)務(wù)向業(yè)務(wù)前端延伸，打破會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)與外部利益相關(guān)者的界限，實(shí)現(xiàn)信息的集成與實(shí)時(shí)控制。另一方面，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)融合要關(guān)注業(yè)務(wù)鏈條中的不增值環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)，并利用信息化與智能化消除會(huì)計(jì)核算流程的不增值部分。信息化是支撐管理會(huì)計(jì)理念與方法落地，支撐管理會(huì)計(jì)功能發(fā)揮和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要手段和主要推動(dòng)力量。要業(yè)財(cái)融合就必須運(yùn)用信息化和智能化手段，通過(guò)內(nèi)置于業(yè)務(wù)流程，才能真正實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合。

二是精益管理理念貫穿始終。融合信息技術(shù)與精益管理理念的精益成本管理模式成為成本管控的重要工具。精益成本管理以客戶價(jià)值增值為導(dǎo)向，融合精益采購(gòu)、精益設(shè)計(jì)、精益生產(chǎn)、精益物流和精益服務(wù)，將精益管理思想與成本管理思想相結(jié)合形成的成本管理理念和工具。它從采購(gòu)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)上全方位控制企業(yè)供應(yīng)鏈成本，以達(dá)到企業(yè)供應(yīng)鏈成本最優(yōu)，從而使企業(yè)獲得較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到降低供應(yīng)鏈成本、提高供應(yīng)鏈效率的目的，最大限度地滿足客戶特殊化、多樣化的需求，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

三是集成應(yīng)用的案例不斷增加。不少企事業(yè)單位在管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的實(shí)踐中，涉及多項(xiàng)工具方法綜合運(yùn)用，或全面預(yù)算管理、價(jià)值鏈管理、標(biāo)準(zhǔn)成本法、阿米巴經(jīng)營(yíng)模式等綜合工具方法的具體應(yīng)用，而且趨向多工具方法系統(tǒng)化集成到一體化數(shù)字應(yīng)用平臺(tái)。

三、管理會(huì)計(jì)應(yīng)用推廣的實(shí)踐與成效

浙江省B市高度重視管理會(huì)計(jì)應(yīng)用與推廣工作，積極采取措施，大力推動(dòng)管理會(huì)計(jì)現(xiàn)代化體系建設(shè)。從2015年起，把推動(dòng)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用實(shí)踐作為夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、宣傳貫徹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、推動(dòng)會(huì)計(jì)工作從傳統(tǒng)核算型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)考核方面

2015年，B市對(duì)開(kāi)展管理會(huì)計(jì)應(yīng)用實(shí)踐的4家試點(diǎn)單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。2022年，出臺(tái)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧波市會(huì)計(jì)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》，到2025年，四年內(nèi)對(duì)每家管理會(huì)計(jì)應(yīng)用試點(diǎn)單位進(jìn)行試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助10萬(wàn)元，當(dāng)年有19家單位申報(bào)，在會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目中申報(bào)總量占比為54.29%。同時(shí)，該市財(cái)政局制定明確的目標(biāo)和指標(biāo)，為三年內(nèi)完成100家的試點(diǎn)數(shù)量目標(biāo)，對(duì)各區(qū)（縣、市）財(cái)政部門(mén)下達(dá)了考核指標(biāo)，將其納入績(jī)效考核體系之中，激勵(lì)各地積極應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，為持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的保障。2023年，經(jīng)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和逐級(jí)申報(bào)匯總，共有41家單位申報(bào)，同比增加116%，在會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目中申報(bào)總量占比為61.19%。當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位申報(bào)會(huì)計(jì)數(shù)字化改革項(xiàng)目，尤其是推動(dòng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的興趣和熱情高漲，人財(cái)物等投入不斷增加。

（二）智庫(kù)建設(shè)方面

2015年，B市引導(dǎo)4家單位與國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、寧波大學(xué)等高校專家團(tuán)隊(duì)建立“一對(duì)一”輔導(dǎo)機(jī)制，并成功確立和驗(yàn)收了首批試點(diǎn)單位。2020年，B市財(cái)政局結(jié)合寧波市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)智庫(kù)建設(shè)和專家人才隊(duì)伍調(diào)整之際，邀請(qǐng)寧波諾丁漢大學(xué)、寧波工程學(xué)院、浙江萬(wàn)里學(xué)院等高校會(huì)計(jì)系教授參與，更新了專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)名單，各位專家利用自身在理論研究、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)運(yùn)作等方面的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，深入企事業(yè)單位充分建言獻(xiàn)策、答疑解惑，充分發(fā)揮了專家的智庫(kù)作用，并探索建立管理會(huì)計(jì)咨詢委員會(huì)隊(duì)伍，組織專家深入基層、企業(yè)，根據(jù)基層、企業(yè)需求，提供專業(yè)服務(wù)，提高管理水平，為基層應(yīng)用和推廣管理會(huì)計(jì)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

（三）案例征引方面

自財(cái)政部2014年發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，B市財(cái)政局迅速響應(yīng)，積極貫徹，采取了一系列措施開(kāi)展了管理會(huì)計(jì)應(yīng)用推廣工作，并形成可復(fù)制、可推廣的典型案例。2015年，4家試點(diǎn)單位開(kāi)展4個(gè)項(xiàng)目的應(yīng)用實(shí)踐，均被評(píng)為優(yōu)秀案例，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反響。2021年，17家單位開(kāi)展了18個(gè)項(xiàng)目的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用實(shí)踐，經(jīng)專家評(píng)審，評(píng)出優(yōu)秀案例4個(gè)，良好案例11個(gè)，合格案例3個(gè)，創(chuàng)造了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。2023年，在往年實(shí)踐和申報(bào)基礎(chǔ)上，按照財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展管理會(huì)計(jì)案例征集工作的通知》要求，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展年度案例征集工作，聯(lián)合市教育局、市衛(wèi)生健康委、國(guó)資委等部門(mén)，全面摸清各地管理會(huì)計(jì)應(yīng)用情況，指導(dǎo)篩選推薦相關(guān)案例，組織專家對(duì)征集的案例進(jìn)行初選，擇優(yōu)報(bào)送財(cái)政部。同時(shí)通過(guò)邀請(qǐng)授課、開(kāi)展訪談、集結(jié)成冊(cè)等方式，運(yùn)用案例成果，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。

（四）宣傳培訓(xùn)方面

2015年，B市為了大力宣傳管理會(huì)計(jì)，專門(mén)組織管理會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)18周歲以上公民參與，共有38 164人參賽，滿分率達(dá)到

37.1%，較好普及宣傳管理會(huì)計(jì)知識(shí)。為了持續(xù)推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在B市的應(yīng)用推廣，該市將管理會(huì)計(jì)納入財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力素養(yǎng)提升的必修課程，分層次、分類型開(kāi)展以管理會(huì)計(jì)為專題的教育培訓(xùn)。聯(lián)合區(qū)（縣、市）財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展高層次會(huì)計(jì)人才公開(kāi)課、行業(yè)研討沙龍、財(cái)務(wù)大講堂，宣傳管理會(huì)計(jì)應(yīng)用成效，培養(yǎng)了一批高端人才，為企事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)提供人才支持。同時(shí)，強(qiáng)化理論與實(shí)踐的結(jié)合，市學(xué)會(huì)聯(lián)合市注協(xié)、市評(píng)協(xié)共同開(kāi)展管理會(huì)計(jì)應(yīng)用課題研究，積極向《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》《國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì)》等期刊投稿，營(yíng)造了解管理會(huì)計(jì)、學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)、應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的良好氛圍。

四、存在的問(wèn)題與不足

B市的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用推廣工作，雖然取得了一些成績(jī)，但與管理會(huì)計(jì)發(fā)展的目標(biāo)相比，與現(xiàn)實(shí)需要相比，還有一定的距離。主要存在企事業(yè)單位認(rèn)識(shí)參與不夠、財(cái)政部門(mén)宣傳推廣不夠、專家智庫(kù)作用有待加強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)此，要有清醒的認(rèn)識(shí)，以永遠(yuǎn)在路上的定力和決心，持續(xù)不斷做好這項(xiàng)工作。

（一）思想認(rèn)識(shí)層面

個(gè)別企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)用推廣管理會(huì)計(jì)的思想認(rèn)識(shí)不夠到位，造成某些單位動(dòng)作遲緩，導(dǎo)致各地發(fā)展不平衡。非專業(yè)人士了解管理會(huì)計(jì)應(yīng)用工具的普遍不多，個(gè)別企業(yè)甚至出現(xiàn)有熱情無(wú)辦法的局面，需要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)分享和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理會(huì)計(jì)理解和應(yīng)用能力。

（二）財(cái)政支持層面

目前，財(cái)政部門(mén)為管理會(huì)計(jì)應(yīng)用提供的支持和資源，顯得杯水車(chē)薪。財(cái)政推廣力度不大，指導(dǎo)體系不夠健全，需要更多的配套政策支持，財(cái)政與相關(guān)單位需要建立合適的溝通渠道，了解彼此的需求和問(wèn)題，提供幫助指導(dǎo)，及時(shí)答復(fù)問(wèn)題和解決疑難。

（三）社會(huì)參與層面

社會(huì)力量尤其是會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)推動(dòng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用不夠積極，未通過(guò)內(nèi)部案例分享交流會(huì)議等方式，向員工和管理層展示管理會(huì)計(jì)的價(jià)值和作用，增強(qiáng)他們對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)和重視程度，對(duì)調(diào)整優(yōu)化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的方法和工具，提高應(yīng)用的效果和影響力，也沒(méi)有創(chuàng)新舉措。一些大專院校參與的專業(yè)力量不多，人才支撐作用不明顯，參與人員的素質(zhì)有待提升。

五、促進(jìn)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)思考

筆者在全面總結(jié)和提煉B市實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他城市的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)的政策建議，以期為深入推廣管理會(huì)計(jì)應(yīng)用提供借鑒。

一要制定發(fā)布管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)。要針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的現(xiàn)狀和趨勢(shì)、問(wèn)題和需求進(jìn)行總結(jié)分析，明確本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的目標(biāo)、范圍、原則和方法，收集相關(guān)資料和案例，包括國(guó)內(nèi)外的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)、最佳實(shí)踐等，組織專家和相關(guān)人員針對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行討論研究、修改完善，確保指導(dǎo)意見(jiàn)的科學(xué)性和實(shí)用性。經(jīng)過(guò)必要程序?qū)徟?，通過(guò)組織培訓(xùn)和推廣活動(dòng)，建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，確保指導(dǎo)意見(jiàn)的有效實(shí)施、落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

二要開(kāi)展管理會(huì)計(jì)案例征集工作。管理會(huì)計(jì)推廣運(yùn)用需要一批具有示范引領(lǐng)的典型案例發(fā)揮排頭兵作用，通過(guò)展示管理會(huì)計(jì)工具方法綜合運(yùn)用場(chǎng)景，以點(diǎn)帶面、以面帶全，形成管理會(huì)計(jì)實(shí)施應(yīng)用“比學(xué)趕超”新局面。要深入基層、廣泛調(diào)研，積極走訪發(fā)掘管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)健全、應(yīng)用成效顯著的示范單位，并主動(dòng)會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等積極指導(dǎo)示范單位根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)情況，總結(jié)梳理管理會(huì)計(jì)體系化建設(shè)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)研討交流、集結(jié)出版等多種形式對(duì)遴選的優(yōu)秀示范材料進(jìn)行宣傳推廣，并擇優(yōu)入選管理會(huì)計(jì)應(yīng)用示范案例庫(kù)，切實(shí)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工具在企事業(yè)單位的應(yīng)用。

三要積極發(fā)揮專家智庫(kù)作用。要建立專家智庫(kù)，適時(shí)調(diào)整更新專家名錄，囊括學(xué)術(shù)界、行業(yè)專家以及一線高端人才，或者邀請(qǐng)專家建立合作關(guān)系。出臺(tái)專門(mén)管理辦法，明確權(quán)責(zé)義務(wù)，如提供咨詢、研究、政策建議等服務(wù)內(nèi)容，確保專家智庫(kù)的工作與管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的戰(zhàn)略目標(biāo)與需求相一致。促進(jìn)專家交流與合作，組織專家交流活動(dòng)，例如定期會(huì)議、項(xiàng)目合作、專家咨詢等，與專家保持密切溝通合作，充分發(fā)揮他們的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)專家的研究分析，為企事業(yè)單位提供專業(yè)的政策建議和決策支持。

四要加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)項(xiàng)目推廣宣傳工作。加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)和推廣宣傳工作，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用全面開(kāi)花。結(jié)合近年來(lái)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)情況，會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，以上下聯(lián)動(dòng)，部門(mén)協(xié)作等多種形式持續(xù)進(jìn)行管理會(huì)計(jì)信息化探索，推動(dòng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)治理能力建設(shè)。結(jié)合管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)用指引及會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，加強(qiáng)對(duì)單位電子票據(jù)接收、報(bào)銷(xiāo)、入賬和歸檔全流程等自動(dòng)化、無(wú)紙化問(wèn)題以及管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)的培訓(xùn)輔導(dǎo)，為各單位做好會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范提供技術(shù)支持，有效推動(dòng)單位管理會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用落地生根生效。

五要加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，引導(dǎo)在特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、核心工業(yè)領(lǐng)域處于領(lǐng)導(dǎo)地位的上市企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、上規(guī)模龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體，不斷完善管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理的基礎(chǔ)建設(shè)與實(shí)踐應(yīng)用，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)新工具新方法，更加重視為企業(yè)提供科學(xué)的決策意見(jiàn)和經(jīng)營(yíng)策略，強(qiáng)化成本控制和績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源有效配置，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效益提升和價(jià)值創(chuàng)造，為企業(yè)管理戰(zhàn)略發(fā)展提供更加高效便捷的信息支撐，從而使管理會(huì)計(jì)的職能作用和應(yīng)用價(jià)值更加突出。

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責(zé)編：夢(mèng)超