郭泉 吳夢陽

摘 要：黃炎培是我國著名的職業(yè)教育推動者，也是一位愛國主義人士。他創(chuàng)建了極具特色的職業(yè)教育理論體系，很早就注意到農(nóng)村教育中存在的問題，并以鄉(xiāng)村地區(qū)為試點，進行職業(yè)教育實踐，對鄉(xiāng)村地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和國家大力支持農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的背景下，深刻領(lǐng)悟黃炎培的“大職業(yè)教育主義”思想，對今后如何更好地發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，分析鄉(xiāng)村職業(yè)教育振興的現(xiàn)狀，制訂未來發(fā)展計劃具有重要的借鑒意義，也有利于發(fā)展新農(nóng)村職業(yè)教育，推動鄉(xiāng)村教育振興。

關(guān)鍵詞：黃炎培；職業(yè)教育；鄉(xiāng)村教育振興

課 題：本文系教育部人文社會科學研究規(guī)劃項目“新發(fā)展格局背景下高職教育賦能鄉(xiāng)村振興的耦合模式研究”（項目編號：21YJA880060）、中華職業(yè)教育社黃炎培職業(yè)教育思想研究規(guī)劃課題“黃炎培‘手腦并用、雙手萬能在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民中的實踐研究”（課題編號：ZJS2022YB364）、第五期江蘇省職業(yè)教育教學改革研究課題“黃炎培勞動教育思想在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中的實踐研究”（課題編號：ZYB597）的研究成果。

一、黃炎培職業(yè)教育思想概述

（一）職業(yè)教育辦學方針：社會化、科學化

黃炎培先生通過數(shù)十年的實踐逐漸明確了科學化、社會化的辦學方針。黃炎培先生一直強調(diào)，社會生活與職業(yè)教育聯(lián)系更加緊密，這是推動職業(yè)教育社會化的重要原因，也是職業(yè)教育和普通教育的最大區(qū)別。在他看來，職業(yè)教育需要社會各界人士的支持，并提倡職業(yè)教育必須與當今社會相適應，協(xié)同發(fā)展，必須有社會化的特征。黃炎培先生提倡的社會化、科學化職業(yè)教育理論，鮮明地表現(xiàn)出他的探索精神較強，也有利于促進中國鄉(xiāng)村職業(yè)教育振興。

（二）職業(yè)教育主體對象：以鄉(xiāng)村人口為主體對象的平民化教育

黃炎培先生生活在軍閥混戰(zhàn)、經(jīng)濟蕭條的亂世中國，貧困問題是當時最令中國人苦惱的事。黃炎培提倡職業(yè)教育向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，多關(guān)注貧苦的人民，把解決人民的生計問題作為首要任務，不僅要將平民教育和職業(yè)教育相結(jié)合，還要把受教育對象擴大到部分弱勢群體，這樣才能真正解決人民最關(guān)心的問題，更有效地維持社會的穩(wěn)定。以鄉(xiāng)村人口為主體，重點扶持底層老百姓，追求“志智雙扶”的理想境界。讓他們不僅“有業(yè)”，而且“樂業(yè)”，通過職業(yè)教育讓他們獲得工作崗位，并樹立愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神。

（三）教學原則：理論聯(lián)系實際

黃炎培提倡遵循理論聯(lián)系實際的原則，并把它總結(jié)為自己的教學方法。這也表明體力勞動和腦力勞動要協(xié)調(diào)發(fā)展，提出“手腦并用、做學合一”等主張，并把它們作為開展職業(yè)教育的必須標準。職業(yè)教育以職業(yè)為導向，通過教育溝通社會。黃炎培認為，在傳統(tǒng)的教育思想中，手和腦是分開的。換言之，教育和社會是剝離的，并且社會上還存在“學而優(yōu)則仕”的思想，所以有人把讀書當作脫離勞動的工具，而在黃炎培看來，這些都是不科學、不切實際的。只有理論聯(lián)系實際，才能促進理論的發(fā)展。他要求想要學問的學子走出家門，到實踐中求真知，多與人們接觸，努力研究處理問題的最適方法。

（四）職業(yè)道德基本規(guī)范：“敬業(yè)樂群”

“敬業(yè)”，是指發(fā)自內(nèi)心的喜歡自己從事的職業(yè)并具有強烈的責任心?！皹啡骸保侵赣泄餐瑓f(xié)作的精神，熱愛所在職業(yè)這個大集體，并愿意主動為集體付出。黃炎培先生提出了“敬業(yè)樂群”的基本規(guī)范，也十分重視職業(yè)教育的培養(yǎng)訓練。黃炎培認為，只有認認真真、誠誠懇懇地做事，摒棄僥幸和投機取巧心理，才能改變中國的現(xiàn)狀，解決教育問題。不僅如此，“敬業(yè)樂群”還被作為中華職業(yè)教育學校的校訓。黃炎培還認為，無論是興辦教育，還是進行戰(zhàn)斗，都應該有“敬業(yè)樂群”的思想意識，并付諸實踐，讓它成為人們不可缺少的美好品質(zhì)。

二、鄉(xiāng)村職業(yè)教育的現(xiàn)實情況及存在的問題

（一）鄉(xiāng)村職業(yè)教育的現(xiàn)實情況

2021年，我國脫貧攻堅取得了階段性成就，鞏固脫貧攻堅的重點規(guī)劃之一是發(fā)展職業(yè)教育。到現(xiàn)在為止，職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興的推動作用主要體現(xiàn)在三個方面：人才扶貧、物質(zhì)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧。人才扶貧是指踐行扶志和扶智思想，幫助受教育者樹立職業(yè)道德和用職業(yè)教育擺脫貧困的愿望。具體來說，既要進行職業(yè)教育，又要通過講解專業(yè)技能為貧困地區(qū)培養(yǎng)眾多高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才。物質(zhì)扶貧是指給予貧困人口和貧困地區(qū)財力、人力、物力支持。比如，通過給予助學金和學費減免為受教育者減輕家庭負擔，把專項財政扶持作為職業(yè)院校未來的發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)扶貧是通過職業(yè)教育反哺地方產(chǎn)業(yè)教育。

（二）鄉(xiāng)村職業(yè)教育存在的問題

1.受傳統(tǒng)思想的影響

到目前為止，我國技術(shù)工人求遠大于供，表明技能人才十分短缺。人力資源社會保障部公布的最新勞動力市場供求狀況報告顯示，我國高新技術(shù)用人需求加大，各個領(lǐng)域的職業(yè)技術(shù)人才都呈現(xiàn)供不應求的趨勢。然而，從招生情況來看，很多職業(yè)院校的招生情況并不樂觀。同時，因為職業(yè)院校的基礎(chǔ)設施和師資建設都存在問題，造成師資隊伍總體水平不高，專業(yè)師資嚴重缺乏，更缺乏有實戰(zhàn)經(jīng)驗的專業(yè)教師，導致教學質(zhì)量難以提高。受傳統(tǒng)觀念的影響，人們往往忽視職業(yè)教育，比較看重普通教育，“二流學?！背蔀槁殬I(yè)院校的代名詞，一些家長不想將自己的孩子送進職業(yè)院校讀書。

2.財政經(jīng)費投入不足

在市場經(jīng)濟背景下，政府正在努力改變職業(yè)教育在計劃經(jīng)濟條件下的各種弊端，讓市場經(jīng)濟的力量催活職業(yè)院校。但是，解決鄉(xiāng)村職業(yè)教育的問題不能僅僅依靠市場機制，在職業(yè)教育發(fā)展中各級政府要擔起責任，加大對職業(yè)教育的財政投入。眾所周知，普通高中教育的教育成本遠小于職業(yè)教育，因為職業(yè)教育需要更多的設備、場地和專業(yè)技術(shù)人員。總的來說，職業(yè)教育要實現(xiàn)專業(yè)化教育，必須有政府的高度重視，給予政策和資金支持。

3.職業(yè)教育體系不健全及基礎(chǔ)設施不完善

目前，職業(yè)教育體系不完善，多層次、多樣化供給不足，職業(yè)院校也沒有形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)發(fā)展的管理機制，不能完全滿足青年人就業(yè)前的教育培訓和農(nóng)民打工前的崗位技能培訓需要。當前，農(nóng)村地區(qū)職業(yè)學校的基礎(chǔ)設施十分落后，甚至缺少必要的實習基地，不利于鄉(xiāng)村職業(yè)教育的整體發(fā)展，職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量得不到保證，也不利于農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀技術(shù)人才的輸出。推動農(nóng)村職業(yè)教育、健康、平穩(wěn)發(fā)展，必須以正確的發(fā)展觀為指導，準確定位，通過改革創(chuàng)新走出與農(nóng)村職業(yè)學校發(fā)展相符合的辦學之路。

4.科技培訓實施難度較大

自20世紀90年代起，開展農(nóng)村職業(yè)教育工作就被列為“兩個基本”，即基本去除青壯年文盲現(xiàn)象和基本普及九年義務教育，這些都是鄉(xiāng)村職業(yè)教育的工作重心。于是，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起了掃除青年文盲和開展應用技術(shù)人才培訓運動，這對于普及農(nóng)村科技知識起到了極大的推動作用。近年來，掃除青少年文盲和進一步穩(wěn)定脫盲提高工作告一段落，存在無人組織應用技術(shù)培訓的情況，甚至有人把一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人技術(shù)學校當作其他工作場地，造成鄉(xiāng)村職業(yè)教育資源嚴重流失。

三、黃炎培職業(yè)教育思想對鄉(xiāng)村教育振興的啟示

黃炎培成立的中華職教社和中國教育學校的豐富實踐是他的職業(yè)教育思想形成的基礎(chǔ)。他的職業(yè)教育實踐有利于指導我國發(fā)展鄉(xiāng)村職業(yè)教育，推動脫貧攻堅成果的鞏固和提高，對助力鄉(xiāng)村職業(yè)教育振興有著重要意義。

（一）改變傳統(tǒng)觀念，使有業(yè)者樂業(yè)

眾所周知，黃炎培職業(yè)教育的最終目的是使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)。就目前而言，盲目追求考高中、進大學是受教育者瞧不起職業(yè)教育，影響職業(yè)教育發(fā)展的主要障礙。在黃炎培看來，應該轉(zhuǎn)變這種傳統(tǒng)觀念。職業(yè)教育也應該有關(guān)于“敬業(yè)樂群”的相關(guān)教學安排，而不是僅僅有技能培訓和基礎(chǔ)文化教育。應結(jié)合當?shù)厝说纳盍晳T制定相關(guān)職業(yè)教育內(nèi)容，營造愛崗敬業(yè)、自力更生的職業(yè)教育文化氛圍，可以通過請職業(yè)院校優(yōu)秀學生進校園演講，給校友做指導等，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村地區(qū)實現(xiàn)教育振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)人們有業(yè)甚至是樂業(yè)的目標。

（二）“先富后教”是鄉(xiāng)村職業(yè)教育振興的基本準則

“先富后教”是對人們需求層次進一步發(fā)展規(guī)律的科學性認識。一般來說，人出現(xiàn)更高的需求，首先要從滿足最基本的生存需要著手。在黃炎培先生看來，職業(yè)教育推動鄉(xiāng)村教育振興要從推進扶貧工作的過程中牢牢把握“先富后教”的規(guī)律。先解決普通青年的基本溫飽問題，解決辦法是讓他們接受職業(yè)教育，并以此得到工作崗位，才能進一步推進脫貧致富，甚至是接受更高層次的教育，推進鄉(xiāng)村教育振興。關(guān)于具體工作的開展，可以先從掌握實用技能開始，通過連續(xù)地嘗試低投入方法把最具實用性的技能帶給受教育者。比如，把貼合當?shù)厣a(chǎn)、生活需要的實用方法教給大家，努力用最少的時間投入實現(xiàn)職業(yè)教育培訓效益最大化。在開展農(nóng)村職業(yè)教育過程中，以幫助群眾獲得致富技能和知識為第一要務。

（三）培養(yǎng)人才是推動鄉(xiāng)村教育振興的前提

2014年，國務院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，要求建立公益性培訓制度，加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，發(fā)展新型鄉(xiāng)村職業(yè)農(nóng)民。2019年，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，要求在提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平的同時，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，采用農(nóng)村實用型人才帶頭人素質(zhì)提升計劃和新型職業(yè)農(nóng)民培訓方案，積極開展農(nóng)村職業(yè)農(nóng)民技能培訓，并對轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者開展免費技能培訓，同時對參加培訓的農(nóng)村學員提供生活補助?！堵殬I(yè)教育提質(zhì)增優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》要求依托職業(yè)院校，為“三農(nóng)”提供產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)培訓和相關(guān)技術(shù)支持。同時，教育部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還特地規(guī)劃了培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村振興人才職業(yè)學校建設計劃項目，這也是兩部委一起開展的第一次遴選工程。

（四）政府加大各項投入

政府應加大對農(nóng)村地區(qū)職校生經(jīng)費的投入，調(diào)動當?shù)仄髽I(yè)參加鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)教育的積極性。此外，政府還可以通過改變經(jīng)費投入形式，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需求，將相應的投資作為獎勵。在對各類職業(yè)院校進行評估和認證的基礎(chǔ)上，進行擇優(yōu)選擇，并將職業(yè)教育不斷引入市場，以提高投資使用率。當然，增加政府支持職業(yè)教育的自信心也表現(xiàn)在職業(yè)教育帶來的經(jīng)濟效益上。為了調(diào)動社會力量參與職業(yè)教育，需要加強院校與行業(yè)、企業(yè)的合作，并通過實施優(yōu)惠政策推動職業(yè)院校和企業(yè)實現(xiàn)互利共贏。

（五）職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)教育協(xié)同發(fā)展

黃炎培先生認為，在貧困問題突出的農(nóng)村地區(qū)，無論是促進當?shù)財[脫貧困還是實現(xiàn)個體擺脫貧困的愿望，兩者都需要職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)密切協(xié)調(diào)，以推動整個人類社會的積極發(fā)展為最終目的。具體可以從以下兩方面入手。一方面，精準探測和調(diào)查貧困地區(qū)的實際情況，根據(jù)當?shù)丨h(huán)境選擇最適合的配套產(chǎn)業(yè)。在扶貧產(chǎn)業(yè)和項目開發(fā)過程中，職業(yè)院校可以和相關(guān)企業(yè)加強聯(lián)系。例如，招募當?shù)貙嵙暽鷧⑴c扶貧項目的開發(fā)，這樣既能讓受教育者掌握實用技能，又能實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。另一方面，職業(yè)院校在設置教學內(nèi)容和教學課程時，應重點參考本地區(qū)已經(jīng)有的產(chǎn)業(yè)，努力提高職業(yè)教育和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求的銜接性。

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（作者單位：蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院）