徐光華 徐澤宇

（1.長(zhǎng)江引航中心鎮(zhèn)江引航站，江蘇鎮(zhèn)江 212002；2.武漢理工大學(xué)航運(yùn)學(xué)院，湖北武漢 430070）

1 “HQWL”輪與“WBJ88”輪碰撞事故調(diào)查

長(zhǎng)江是世界上內(nèi)河運(yùn)輸最繁忙、運(yùn)量最大的通航河流，也是中國(guó)最大的水上交通動(dòng)脈，而隨著2018 年南京至長(zhǎng)江出海口12.5 m 深水航道的全線(xiàn)貫通，長(zhǎng)江江蘇段通航水域可容納5 萬(wàn)噸級(jí)海輪（10 萬(wàn)噸級(jí)減載海輪）進(jìn)出，船舶通航安全形勢(shì)更為嚴(yán)峻。對(duì)典型船舶碰撞事故進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)提升水上交通安全與船舶安全，實(shí)現(xiàn)事故規(guī)避具有實(shí)踐價(jià)值與指導(dǎo)意義。

1.1 事故概述

2018 年4 月10 日11：33 許，下行的巴拿馬籍進(jìn)江海輪“HQWL”輪（船長(zhǎng)185.78 m，散貨船，空載）在長(zhǎng)江泰興水道80-1#浮附近水域，追越內(nèi)河船舶“WBJ88”輪（船長(zhǎng)49.8 m，干貨船，載運(yùn)卷鋼）過(guò)程中發(fā)生碰撞事故，造成后者沉沒(méi)、船上2 人落水失蹤。

1.2 船舶概況

“HQWL”輪，巴拿馬籍，散貨船，船長(zhǎng)189.99 m，型寬32.26 m，總噸32 376，凈噸19 458，吃水7.0 m，空船，由南京開(kāi)往寶山。

“WBJ88”輪,小型內(nèi)河重載貨船，船長(zhǎng)49.8 m，裝載1 140 t 卷鋼。

1.3 水文氣象

天氣晴朗、能見(jiàn)度良好，西南風(fēng)6 級(jí)，初漲水、平流。

1.4 事故損失

事故造成“WBJ88”輪沉沒(méi)，船上2名船員失蹤?！癏QWL”輪船艏右舷靠近球鼻艏處水面以上1.5～ 2 m 有擦痕和輕微凹陷。

1.5 事故經(jīng)過(guò)

2018 年4 月10 日7：00，引航員登輪引領(lǐng)巴拿馬籍散貨船“HQWL”輪由°南京聯(lián)檢錨地開(kāi)往寶山交接。當(dāng)時(shí)天氣晴朗，視線(xiàn)良好，西南風(fēng)6 級(jí)左右。7：15，從儀征聯(lián)檢錨地掉頭下水。10：58 左右，主班帶隊(duì)引航員在長(zhǎng)江86#浮筒與副班引航員交接班，獲得當(dāng)時(shí)的通航環(huán)境、天氣情況、航向、航速、車(chē)鐘和船頭有人備錨瞭頭等信息，交清之后，引領(lǐng)船舶繼續(xù)下行。過(guò)了泰州大橋，正好接近午餐時(shí)間，副班引航員到餐廳用餐。船舶航速12.3 kn 左右，航向160°，沿下行航道正常下行。

11：15 左右，“HQWL”輪經(jīng)過(guò)83#浮，航速約12.3 kn，航向170°，當(dāng)班引航員通過(guò)電子海圖發(fā)現(xiàn)本船右前方0.5 n mile左右有顯示“WBJ88”船舶AIS 信號(hào)，由于右前方船舶較多，無(wú)法靠視覺(jué)辨認(rèn)“WBJ88”是具體哪條船，VHF06 頻道呼叫讓其往航道右側(cè)轉(zhuǎn)向，“HQWL”輪繼續(xù)下行，下行小型船舶受風(fēng)影響沿著航道中間偏北行駛。

11：23，經(jīng)過(guò)82#浮筒，航速12.2 kn，航向170° 。

11：30 左右，“HQWL”輪航經(jīng)81#浮上游約100 m 左右，由于避讓左前方的空載兩樓內(nèi)河江船，“HQWL”輪隨之向右轉(zhuǎn)向，此時(shí)前方“WBJ88”小船進(jìn)入視線(xiàn)盲區(qū)。

11：32 左右，在81#浮下游約200 m 處與“WBJ88”小船發(fā)生碰撞，“HQWL”輪感覺(jué)有輕微晃動(dòng)，引航員立即慢車(chē)、停車(chē)，派人檢查本船情況，并搜查水面狀況。當(dāng)班引航員發(fā)布航行動(dòng)態(tài)，與駕駛?cè)藛T共同協(xié)作，穩(wěn)住本船動(dòng)態(tài)，做好小型船舶的搜尋和救助工作。

征得泰州交管中心的同意，按照交管中心的要求，當(dāng)班引航員引領(lǐng)“HQWL”輪于11：53 在79#左右通航浮筒上游的安全水域拋錨。

1.6 事故原因分析

1.6.1 違反港航法規(guī)，疏于瞭望

當(dāng)班引航員違反了《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例 》第十三章第十五條、第十七條、《內(nèi)河避碰規(guī)則》第二章第六條之規(guī)定，未能隨時(shí)用視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)以及一切有效手段保持正規(guī)的瞭望，隨時(shí)注意周?chē)h(huán)境和來(lái)船動(dòng)態(tài)，未做好船舶目標(biāo)識(shí)別工作，未時(shí)刻保持應(yīng)有的戒備，麻痹大意，存在嚴(yán)重的瞭望疏忽。

1.6.2 經(jīng)驗(yàn)不足，未充分了解船性

引航員過(guò)分依賴(lài)于助航設(shè)備，未能充分考慮AIS、雷達(dá)等助航儀器的局限性，對(duì)AIS 船舶信號(hào)丟失、滯后等缺陷了解掌握不夠。

1.6.3 資源管理不善

駕駛臺(tái)資源管理缺失。引航員未能與本船船員充分交流，督促并要求值班船員協(xié)助瞭望，履行其應(yīng)有的職責(zé)。

1.6.4 協(xié)同控制不力

團(tuán)隊(duì)精神缺失。副班引航員麻痹疏忽，主觀判斷前方通航條件較好而放松了警惕，未能起到協(xié)助配合瞭望職責(zé)。

1.6.5 事故結(jié)論和責(zé)任認(rèn)定

事故等級(jí)：一般事故

事故責(zé)任：主要責(zé)任

2 事故教訓(xùn)

水上航行環(huán)境復(fù)雜多變，船舶駕駛員操縱技能水平不一，船舶在航行過(guò)程中發(fā)生擱淺、碰撞、傾覆等安全事故的概率始終存在。船舶碰撞不僅會(huì)對(duì)船舶財(cái)產(chǎn)以及人員生命安全造成損失，也會(huì)造成水域環(huán)境污染?！癏QWL”輪與“WBJ88”輪碰撞事故是一起本可以避免的惡性水上交通事故，無(wú)論是在事前預(yù)防階段，還是在事中管控階段，抑或是在事后處理階段，都給業(yè)界提供了深刻的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

2.1 遵照?qǐng)?zhí)行航運(yùn)安全管理港航法規(guī)

要進(jìn)一步加強(qiáng)引航員對(duì)《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例 》《內(nèi)河避碰規(guī)則》等規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，克服麻痹松懈思想，保持良好心態(tài)，充分運(yùn)用一切有效手段正規(guī)瞭望，時(shí)刻牢記引航安全這根弦。

2.2 組織崗位技能提升培訓(xùn)

加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)要有針對(duì)性，對(duì)年齡偏大引航員要強(qiáng)化對(duì)雷達(dá)、AIS 等助航設(shè)備規(guī)范使用及其局限性掌握方面的培訓(xùn)與知識(shí)更新，提高其對(duì)先進(jìn)助航儀器的運(yùn)用能力。

2.3 重視駕駛臺(tái)資源管理

注重駕駛臺(tái)資源運(yùn)用。充分認(rèn)識(shí)到引航員駕駛臺(tái)引航工作是一個(gè)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，要充分運(yùn)用駕駛臺(tái)資源尤其是值班駕駛員作用，協(xié)助配合瞭望，避免瞭望疏忽和遺漏。

2.4 強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)

引航員主副班之間要加強(qiáng)協(xié)作。主副班既要責(zé)任明確又要相互配合，充分了解配班精神狀態(tài)、業(yè)務(wù)能力以便更好地協(xié)作，避免人為疏忽。

3 安全管理建議

船舶碰撞事故是威脅水上航行安全的一項(xiàng)重要因素。針對(duì)海事事故頻發(fā)的狀況，海事管理機(jī)構(gòu)提出安全管理建議，要求進(jìn)江海輪認(rèn)真總結(jié)“HQWL”輪與“WBJ88”輪碰撞事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，謹(jǐn)慎航行，保證長(zhǎng)江江蘇段水域通航安全。

3.1 重視瞭望

《1972 年國(guó)際海上避碰規(guī)則》要求船舶在任何時(shí)候應(yīng)采用視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等一切可用手段保持正規(guī)瞭望，以便對(duì)局面和碰撞危險(xiǎn)作出充分的估計(jì)。進(jìn)江海輪在航行及靠離泊作業(yè)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)瞭望，充分利用瞭望者的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)及雷達(dá)觀測(cè)等助航設(shè)備，時(shí)刻了解周?chē)颦h(huán)境及本船附近船舶航行動(dòng)態(tài)，謹(jǐn)慎駕駛。適當(dāng)增加駕駛臺(tái)值班瞭望人員，在復(fù)雜航段、能見(jiàn)度不良、船舶盲區(qū)較大等情況下，應(yīng)安排人員在船首瞭頭。

3.2 提前做好應(yīng)急避碰準(zhǔn)備

進(jìn)江海輪在與他船對(duì)駛、交叉相遇避讓時(shí)，應(yīng)遵守“車(chē)讓為主、舵讓為輔”的避碰原則并制定應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)來(lái)船動(dòng)態(tài)不明，或者與來(lái)船避讓意圖不統(tǒng)一時(shí)，應(yīng)立即減速、停車(chē)，必要時(shí)倒車(chē)，以控制本船航速并留足避讓余地。采取的避讓行動(dòng)應(yīng)當(dāng)及早、明確，并運(yùn)用良好的船藝，直至駛過(guò)讓清為止。

3.3 依規(guī)進(jìn)行船舶追越操作

駕引人員在引領(lǐng)船舶追越它船時(shí)，應(yīng)根據(jù)前方通航環(huán)境，依據(jù)本船操縱性能，決定是否追越及合理選擇追越時(shí)機(jī)。根據(jù)《1972 年國(guó)際海上避碰規(guī)則》的追越條款，進(jìn)江海輪在追越他船時(shí)，應(yīng)提前征得被追越船同意，按規(guī)定鳴放追越聲號(hào)，與被追越船間保持足夠安全距離。追越應(yīng)在航道和船流等條件允許的情況下，謹(jǐn)慎實(shí)施。被追越海輪在航道情況和周?chē)h(huán)境允許時(shí)，應(yīng)積極采取減速、讓出一部分航道等措施配合追越。

3.4 遵規(guī)申請(qǐng)引航

掛方便旗的進(jìn)江海輪應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》及《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定申請(qǐng)引航。對(duì)長(zhǎng)江江蘇段通航環(huán)境不熟悉或者自行駕駛船舶航行安全得不到保障的進(jìn)江海輪，應(yīng)向當(dāng)?shù)匾綑C(jī)構(gòu)申請(qǐng)引航。2021 年9 月1 日，《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改＜船舶引航管理規(guī)定＞的決定》正式公布，進(jìn)一步明確了海上、內(nèi)河需要強(qiáng)制引航的船舶類(lèi)型，并相應(yīng)增加了不按規(guī)定申請(qǐng)引航的法律責(zé)任。引航工作關(guān)系到船舶航行安全與航道安全，關(guān)系到航道水域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力與健康發(fā)展，各類(lèi)進(jìn)江海輪應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其重要性并嚴(yán)格履行遵規(guī)申請(qǐng)引航的責(zé)任與義務(wù)。

3.5 嚴(yán)格遵守水上交通法規(guī)

進(jìn)江海輪船員及引航機(jī)構(gòu)引航員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《長(zhǎng)江江蘇段船舶定線(xiàn)制規(guī)定（2021 年）》等航行規(guī)則的學(xué)習(xí)，提前熟悉長(zhǎng)江通航環(huán)境和航行操作要領(lǐng)，尤其是汛期水流對(duì)船舶操縱的影響。進(jìn)江海輪應(yīng)嚴(yán)格遵守《12.5 米深水航道受限船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定》和長(zhǎng)江江蘇段船舶最大吃水控制標(biāo)準(zhǔn)、航速限制標(biāo)準(zhǔn)，保持船舶具有良好的航行操縱性能。

3.6 遵守禁限航要求

進(jìn)江海輪應(yīng)遵守2017 年交通運(yùn)輸部頒布的《長(zhǎng)江干線(xiàn)水上交通安全管理特別規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行能見(jiàn)度不良、大風(fēng)等惡劣天氣下的禁限航要求，遵章航行，保障安全。

4 結(jié)論

水域安全是船舶安全的前提與保障。長(zhǎng)江江蘇段水域航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展帶來(lái)交通流的持續(xù)增長(zhǎng)，因而船舶碰撞安全事故的發(fā)生率也始終居高不下。船舶碰撞事故往往帶來(lái)嚴(yán)重的生命與經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生重大社會(huì)影響，因此船舶駕引人員需要不斷提高航海技術(shù)水平，海事管理部門(mén)需要優(yōu)化安全管理機(jī)制，雙方協(xié)作以保障船舶安全與水上交通安全。