文化藝術(shù)是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，它與人民生活、人的心靈以及國(guó)民精神息息相關(guān)，是一個(gè)民族風(fēng)貌的代表，彰顯著一個(gè)時(shí)代的氣息。因此，全民藝術(shù)普及意味著全民藝術(shù)素養(yǎng)的提高、審美水平的提升、精神風(fēng)貌的提振、核心價(jià)值觀的培育以及文化創(chuàng)造力的激發(fā)。筆者在實(shí)際工作中也感受到，各地文化館作為全民藝術(shù)普及的主要文化陣地，盡管不斷加大宣傳力度、豐富活動(dòng)內(nèi)容、拓寬普及手段，但仍然存在資源分布不均、供需關(guān)系不匹配等一系列問(wèn)題。特別是在供需關(guān)系的對(duì)接上，供給方和需求方仍然不對(duì)等，而這樣的問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的山區(qū)縣更加凸顯。為此，筆者希望結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)山區(qū)縣文化館全民藝術(shù)普及的供需關(guān)系有效對(duì)接進(jìn)行研究，并為文化館今后在全民藝術(shù)普及工作中提供淺顯的意見(jiàn)和建議。

全民藝術(shù)普及作為公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的重要組成部分，是一項(xiàng)面向全社會(huì)的藝術(shù)普及工作。它在提高公民的藝術(shù)素養(yǎng)和審美能力，讓人們更好地欣賞和理解藝術(shù)作品；增強(qiáng)對(duì)民族文化的認(rèn)同感和歸屬感；促進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作和表演的發(fā)展；為藝術(shù)家提供更多的觀眾和舞臺(tái)；為藝術(shù)作品注入更多的活力和創(chuàng)造力；豐富人們的精神生活，提高生活質(zhì)量，增強(qiáng)幸福感和社會(huì)凝聚力等方面，發(fā)揮著積極的作用。

2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》提出“全民藝術(shù)普及”的概念；2017年3月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》將“全民科普和藝術(shù)普及”上升為法律規(guī)定。2021年，文化和旅游部、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出切實(shí)推動(dòng)全民藝術(shù)普及，使藝術(shù)融入日常生活，使生活更具審美品位。推動(dòng)各地設(shè)立全民藝術(shù)普及月，鼓勵(lì)舉辦全民藝術(shù)節(jié)，增強(qiáng)社會(huì)影響力。可以看出，我國(guó)各地政府、文化部門(mén)和社會(huì)力量都積極投入和參與到全民藝術(shù)普及工作中，使其不斷得到加強(qiáng)和推進(jìn)。但不容忽視的是，新時(shí)代的全民藝術(shù)普及面臨著新態(tài)勢(shì)和新需求，即在精準(zhǔn)供給的前提下，對(duì)內(nèi)容創(chuàng)新、服務(wù)品質(zhì)、供給方式等方面有了更高的要求。因此，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破除文化發(fā)展中的障礙，開(kāi)展更加符合需求的全民藝術(shù)普及工作，成為當(dāng)前文化部門(mén)發(fā)展的方向和目標(biāo)[1]。

1 全民藝術(shù)普及中的供需關(guān)系

推進(jìn)全民藝術(shù)普及，提升人民群眾的美育素養(yǎng)，是各級(jí)文化部門(mén)尤其是文化館的重要責(zé)任。自國(guó)家提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的供需關(guān)系的研究便成為許多人關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。全民藝術(shù)普及是公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分，其供需關(guān)系自然需要匹配對(duì)應(yīng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

全民藝術(shù)普及的供需關(guān)系是指公眾對(duì)藝術(shù)的需求與政府、社會(huì)組織等提供的藝術(shù)資源和服務(wù)之間的關(guān)系。在全民藝術(shù)普及中，供需關(guān)系的重要性不容忽視。一方面，公眾對(duì)藝術(shù)的需求是全民藝術(shù)普及的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果公眾對(duì)藝術(shù)的需求得不到滿(mǎn)足，他們就會(huì)失去對(duì)藝術(shù)的興趣和熱情，全民藝術(shù)普及的目標(biāo)也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，了解和把握公眾的需求，是全民藝術(shù)普及的第一步。另一方面，政府、社會(huì)組織等提供的藝術(shù)資源和服務(wù)是滿(mǎn)足公眾需求的重要途徑。如果政府和社會(huì)組織提供的藝術(shù)資源和服務(wù)不足或者不符合公眾需求，公眾就會(huì)尋求其他途徑獲取藝術(shù)資源和服務(wù)的，這就會(huì)對(duì)全民藝術(shù)普及的成效產(chǎn)生影響。因此，全民藝術(shù)普及的供需關(guān)系需要得到充分的關(guān)注和重視。政府和社會(huì)組織需要充分了解和把握公眾對(duì)藝術(shù)的需求，并提供符合公眾需求的藝術(shù)資源和服務(wù)。同時(shí)，公眾也需要了解和掌握全民藝術(shù)普及的信息和資源，并積極參與全民藝術(shù)普及活動(dòng)。只有供需雙方共同努力，才能實(shí)現(xiàn)全民藝術(shù)普及的目標(biāo)。

2 當(dāng)前浙江省及山區(qū)縣的全民藝術(shù)普及供需現(xiàn)狀

浙江省是中國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海省份之一，也是文化藝術(shù)事業(yè)較為繁榮的地區(qū)之一。近年來(lái)，浙江省在全民藝術(shù)普及方面已經(jīng)取得了一定的成效，供需關(guān)系也得到了一定的對(duì)應(yīng)。以下是一些具體情況：（1）制定政策法規(guī)：浙江省政府制定了一系列全民藝術(shù)普及的政策法規(guī)，如《全民藝術(shù)普及綱要（2015—2020年）》《浙江省公共文化服務(wù)保障條例》《關(guān)于高質(zhì)量打造新時(shí)代文化高地 推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案（2021—2025年）》《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行省的實(shí)施意見(jiàn)》等，為全民藝術(shù)普及提供了政策保障。（2）豐富活動(dòng)內(nèi)容：浙江省開(kāi)展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的全民藝術(shù)普及活動(dòng)，如“浙江省全民藝術(shù)節(jié)”“文化進(jìn)萬(wàn)家”“文化走親”等，滿(mǎn)足了不同公眾的需求。（3）加強(qiáng)人才培養(yǎng)：浙江省重視藝術(shù)人才培養(yǎng)，開(kāi)展了一系列藝術(shù)人才培養(yǎng)和交流活動(dòng)，如“三團(tuán)三社”鄉(xiāng)村文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)、“青年藝術(shù)人才圓夢(mèng)計(jì)劃”“浙江省青年藝術(shù)實(shí)驗(yàn)劇團(tuán)”等，充分激活資源要素，為全民藝術(shù)普及提供了人才保障。（4）建設(shè)新型文化陣地：通過(guò)文化驛站、“15分鐘”品質(zhì)生活文化圈等新型文化空間的打造，以及“24小時(shí)不打烊”的在線(xiàn)文化空間的“浙里文化圈”平臺(tái)搭建，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的一體化、模塊化服務(wù)。（5）打造品牌活動(dòng)：浙江省各級(jí)文化部門(mén)注重打造品牌活動(dòng)，如“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程、“文化超市”提檔升級(jí)，開(kāi)設(shè)多姿多彩的“云課堂”等，組織老百姓參與“鄉(xiāng)村村晚”等群眾性文化活動(dòng)，提高了公眾對(duì)全民藝術(shù)普及的認(rèn)知度和參與度，讓群眾享受文化服務(wù)更便捷，供需對(duì)接師生交流更直接，資源循環(huán)利用效能得到顯著提升，并且促進(jìn)了人才梯隊(duì)建設(shè)的廣泛認(rèn)同。然而，浙江省全民藝術(shù)普及仍存在一些供需不對(duì)應(yīng)的問(wèn)題。例如，有些地區(qū)的藝術(shù)資源不足和服務(wù)不到位，無(wú)法滿(mǎn)足老百姓的需求；有些地區(qū)的全民藝術(shù)普及活動(dòng)形式單一，缺乏創(chuàng)新性和吸引力，老百姓參與的積極性不高。此外，還存在一些地區(qū)老百姓對(duì)全民藝術(shù)普及的認(rèn)識(shí)和了解程度較低的問(wèn)題。

在山區(qū)縣，全民藝術(shù)普及供需關(guān)系對(duì)應(yīng)現(xiàn)狀更加不容樂(lè)觀，除了具備上述普遍現(xiàn)狀外，浙江省圍繞“山區(qū)26縣”也開(kāi)展了一系列的全民藝術(shù)普及工作，如“浙風(fēng)十禮 藝路同行”文藝志愿服務(wù)行動(dòng)、聯(lián)合高校舉行“服務(wù)山區(qū)26縣 藝術(shù)振興鄉(xiāng)村”暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)等，并實(shí)施藝術(shù)駐村計(jì)劃，組織藝術(shù)家、文化團(tuán)隊(duì)到農(nóng)村開(kāi)展藝術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)；實(shí)施特色品牌活動(dòng)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)山區(qū)縣發(fā)掘本土文化資源，開(kāi)展特色文化活動(dòng)，推動(dòng)文旅融合發(fā)展；開(kāi)展數(shù)字文化賦能，搭建“藝術(shù)鄉(xiāng)建”線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)，為山區(qū)縣提供數(shù)字化支出；導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)力量參與全民藝術(shù)普及。此外，還因其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通區(qū)位等因素，山區(qū)縣的全民藝術(shù)普及呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。（1）資源匱乏：山區(qū)縣的藝術(shù)資源和服務(wù)相對(duì)匱乏，如文化設(shè)施、藝術(shù)團(tuán)隊(duì)、文藝活動(dòng)等方面投入不足，導(dǎo)致公眾的需求無(wú)法得到滿(mǎn)足。（2）需求不足：由于受地域、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面因素的影響，公眾對(duì)藝術(shù)的需求不夠強(qiáng)烈，對(duì)于藝術(shù)活動(dòng)的參與度和認(rèn)知度較低。（3）創(chuàng)新缺乏：山區(qū)縣全民藝術(shù)普及活動(dòng)形式單一、缺乏創(chuàng)新性和吸引力，無(wú)法滿(mǎn)足不同年齡、性別、文化背景等方面的需求。（4）人才短缺：山區(qū)縣藝術(shù)人才相對(duì)較少，人才培養(yǎng)和交流機(jī)制也不夠完善，無(wú)法為全民藝術(shù)普及提供足夠的人才支撐[2]。

3 全民藝術(shù)普及供需關(guān)系對(duì)應(yīng)的對(duì)策建議

人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)和最薄弱的文化需求能否得到及時(shí)和有效的滿(mǎn)足，直接關(guān)系到基層群眾的基本文化權(quán)益能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到基層群眾能否生成文化獲得感和幸福感。文化館是政府設(shè)立的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是開(kāi)展社會(huì)文化事業(yè)，為公眾提供藝術(shù)資源和服務(wù)，滿(mǎn)足公眾對(duì)藝術(shù)的需求。因此，在全民藝術(shù)普及工作中，文化館應(yīng)牢記使命，在進(jìn)一步完善全民藝術(shù)普及的供需關(guān)系方面下功夫，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端同時(shí)發(fā)力。

一是優(yōu)化供給側(cè)措施，不斷創(chuàng)新思維，打破傳統(tǒng)供給模式，提升全民藝術(shù)普及的水平和質(zhì)量[3]。

（1）要整合藝術(shù)普及資源。要加大投入，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式增加普及機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所的數(shù)量，或者通過(guò)政策扶持的形式吸引文化企業(yè)參與其中，提高藝術(shù)普及資源和設(shè)施的質(zhì)量，為全民提供更多更適合的藝術(shù)普及內(nèi)容。特別是與藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)合作，設(shè)置內(nèi)容豐富、形式多樣的“文藝賦美”點(diǎn)位，吸引培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師成為文化志愿者。特別是用好文化企業(yè)的“市場(chǎng)反饋”機(jī)制，及時(shí)了解老百姓的需求，讓供給能與需求同步，甚至領(lǐng)先。

（2）要豐富激勵(lì)模式。要鼓勵(lì)文化從業(yè)者發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)接受人才培養(yǎng)計(jì)劃、政府部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)公眾認(rèn)可等形式，激發(fā)從業(yè)者的創(chuàng)造力和創(chuàng)新性，改變傳統(tǒng)思維和供給模式，讓山區(qū)縣的全民藝術(shù)普及在量的提升、面的拓寬等基礎(chǔ)上，能有更多對(duì)老百姓口味的文化活動(dòng)或文化產(chǎn)品。

（3）要打破交通壁壘。要用好現(xiàn)代化數(shù)字服務(wù)手段，進(jìn)行多向溝通，利用抖音、小紅書(shū)等平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)紅賬號(hào)，吸引流量關(guān)注，讓老百姓主動(dòng)走進(jìn)文化藝術(shù)，讓全民藝術(shù)普及更加寓教于樂(lè)、潤(rùn)物無(wú)聲。

（4）要健全評(píng)價(jià)機(jī)制。要從需求側(cè)尋求突破口，把需求的內(nèi)容和方式作為評(píng)價(jià)的重要參數(shù)，建立反饋渠道，集思廣益、因時(shí)因地制宜，以便文化部門(mén)在思考、謀劃和實(shí)施全民藝術(shù)普及時(shí)更有針對(duì)性。

二是完善需求側(cè)措施，堅(jiān)持“三貼近”原則，激發(fā)老百姓藝術(shù)需求，實(shí)現(xiàn)全民藝術(shù)普及的效能最大化[4]。

（1）要做好“全民藝術(shù)普及”本身的普及。要利用短視頻、人工智能（AI）互動(dòng)等新技術(shù)對(duì)涉及全民藝術(shù)普及的概念、意義等方面的知識(shí)進(jìn)行廣泛普及，讓老百姓認(rèn)識(shí)到自己既是參與者也是受益者，認(rèn)識(shí)到藝術(shù)普及對(duì)自身及家庭等帶來(lái)的影響，認(rèn)識(shí)到藝術(shù)普及的群眾性、多樣性、公益性和持續(xù)性等特征，主動(dòng)參與其中，減少全民藝術(shù)普及的傳播成本。

（2）要培養(yǎng)文化消費(fèi)習(xí)慣。要引導(dǎo)老百姓了解文化消費(fèi)的意義和價(jià)值，提高文化消費(fèi)的意識(shí)和素養(yǎng)。文化部門(mén)要在建設(shè)文化消費(fèi)場(chǎng)所、提升文化消費(fèi)環(huán)境、提高文化消費(fèi)品質(zhì)、加強(qiáng)文化消費(fèi)教育、深化文化市場(chǎng)監(jiān)管等方面下足功夫，讓文化消費(fèi)不僅成為全民藝術(shù)普及的有效途徑，而且緊密貼合民眾的實(shí)際需求。

（3）要激發(fā)老百姓的價(jià)值需求。為了改變老百姓對(duì)“全民藝術(shù)普及”的固有認(rèn)知，不僅要鼓勵(lì)他們積極參與文化部門(mén)組織的各類(lèi)文藝活動(dòng)，還要激勵(lì)他們主動(dòng)成為文化志愿者，擔(dān)當(dāng)起文化陣地管理者的角色，成為文藝信息的積極傳播者，進(jìn)而成為推動(dòng)全民藝術(shù)普及的重要力量。在這一過(guò)程中，他們將能夠激發(fā)新的價(jià)值，更好地滿(mǎn)足自身的精神文化需求。

全民藝術(shù)普及是一項(xiàng)全民事業(yè)，在政府加大人力、物力、財(cái)力投入的同時(shí)，需要全民發(fā)力，以確保供給側(cè)與需求側(cè)的精準(zhǔn)對(duì)接，從而減少重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。這樣，老百姓在享受公共文化服務(wù)的過(guò)程中，才能真正實(shí)現(xiàn)精神共富。

引用

[1] 浙江省文化和旅游廳.走在共同富裕的道路上——浙江省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐[M].杭州：浙江人民出版社，2010.

[2] 權(quán)紅濤.全民藝術(shù)普及機(jī)制創(chuàng)新方法探討[J].大眾文藝：學(xué)術(shù)版，2017（4）：18.

[3] 芮晗.全民藝術(shù)普及與文化館的傳播推廣[J].文學(xué)少年，2021（34）：1.

[4] 唐敏.農(nóng)村公共文化服務(wù)供需主體互動(dòng)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].民風(fēng)，2023（2）：78-80.