丁孝楠

（重慶財(cái)經(jīng)學(xué)院，重慶市 401320）

全球化意味著國(guó)家與國(guó)家之間越來越深入和廣泛的相互聯(lián)系［1］。全球化給各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和教育領(lǐng)域都帶來了許多挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，各個(gè)國(guó)家的高等教育都在發(fā)生著變革，但不同國(guó)家在這一領(lǐng)域的變革速度和深度是不同的［2］。本文分析了我國(guó)高等教育在全球化的大環(huán)境下所受到的影響，最后提出了我國(guó)高等教育進(jìn)一步發(fā)展的建議。

一、全球化的壓力

在全球化的大環(huán)境下，各個(gè)國(guó)家都在經(jīng)歷著深刻的社會(huì)變化，各個(gè)國(guó)家之間的相互依賴也比過去任何時(shí)候都更緊密。國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為了經(jīng)濟(jì)科技等綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，而先進(jìn)的教育已經(jīng)被認(rèn)為是一個(gè)國(guó)家增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要原因。教育可以促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展，而社會(huì)的進(jìn)步反過來又可以改進(jìn)教育，兩者相互影響彼此促進(jìn)［4］。當(dāng)全球化浪潮席卷世界的時(shí)候，舊有的教育理念和模式已無法滿足當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展需求，必須有新的教育理念，新的教育政策的出現(xiàn)，才能為國(guó)家培養(yǎng)出擁有當(dāng)下和未來所需要的能力的優(yōu)秀人才。

二、全球化對(duì)我國(guó)高等教育的影響

（一）全球化對(duì)我國(guó)高等教育的正面影響

在過去，高等教育的發(fā)展理念是由西方的資本主義強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)。但是隨著全球化的推進(jìn)，國(guó)際高等教育的交流越來越頻繁，越來越多的發(fā)展中國(guó)家希望在高等教育發(fā)展理念的變化里擁有話語權(quán)，產(chǎn)生更加多元的高等教育價(jià)值理念。全球化的出現(xiàn)要求高等教育建立開放、包容、多元的體系。我國(guó)的高等教育也不可避免地受到全球化的影響。

首先，全球化可以幫助我國(guó)高等教育的普及。高等教育資源曾經(jīng)是大學(xué)生的特權(quán)。沒有考上大學(xué)的人很難提高自己并獲得學(xué)位。因此，國(guó)民教育水平相對(duì)較低。然而現(xiàn)在，得益于全球化，云技術(shù)等新興技術(shù)催生了慕課等各種新的教育形式，大學(xué)教育資源可以在網(wǎng)上獲得［5］。學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)利用信息技術(shù)向校外學(xué)生提供學(xué)位課程和其他課程。同時(shí)，遠(yuǎn)程教育在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上都在迅速發(fā)展。無論你在哪里，只要你上網(wǎng)，你就有機(jī)會(huì)接受高等教育。全球化促進(jìn)了高等教育從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變。

第二，全球化幫助提高了我國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)教師的水平。現(xiàn)在，我國(guó)許多大學(xué)都可以為他們的教師提供出國(guó)深造和與其他國(guó)家進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)。大學(xué)也可以邀請(qǐng)其他國(guó)家的學(xué)者來訪問和講學(xué)。因此，我國(guó)教師能夠有更多的機(jī)會(huì)提高自身的學(xué)術(shù)水平。此外，我國(guó)的一些大學(xué)招聘了來自世界不同國(guó)家的優(yōu)秀博士教師，學(xué)術(shù)人員的國(guó)際化將有助于提高教育質(zhì)量。

第三，全球化推動(dòng)了我國(guó)高等教育在教育目標(biāo)和模式上的變革。當(dāng)今社會(huì)，大學(xué)生獲取知識(shí)和信息的渠道很多，不再只依靠課堂和學(xué)校去獲取專業(yè)知識(shí)。因此，高等教育的目標(biāo)逐漸集中在培養(yǎng)獨(dú)立思考和解決問題的能力上。為了與全球化接軌，我國(guó)提倡把高等教育的教學(xué)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心的教學(xué)模式，教學(xué)不在局限于線下班級(jí)，學(xué)生的個(gè)人需求得到更多重視。

（二）全球化對(duì)我國(guó)高等教育的負(fù)面影響

盡管全球化給我國(guó)高等教育帶來了一些好處，但也造成了一些負(fù)面影響。首先，迫于全球化的壓力，我國(guó)一部分大學(xué)注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷開設(shè)盈利性的應(yīng)用學(xué)科。他們?cè)谶@些科目上投入了大量的資金，但其他理論科目，如藝術(shù)，卻得不到足夠的支持。這些大學(xué)一味迎合市場(chǎng)，而忘記了發(fā)展學(xué)術(shù)。此外，一些大學(xué)在國(guó)外設(shè)立分校或項(xiàng)目，質(zhì)量低，監(jiān)管差。有時(shí)外國(guó)學(xué)位課程只是由本地院?！疤卦S經(jīng)營(yíng)”。新機(jī)構(gòu)被賦予授予外國(guó)機(jī)構(gòu)學(xué)位給國(guó)內(nèi)學(xué)生的權(quán)利。為了賺錢，這些新機(jī)構(gòu)可能會(huì)濫用他們的權(quán)利，向?qū)W生提供毫無價(jià)值的證書。這不僅侵犯了學(xué)生的權(quán)利，也浪費(fèi)了高等教育資源。

第二，雖然我國(guó)的高等教育已經(jīng)不再是精英教育，進(jìn)入了普及化發(fā)展階段，但是高等教育的普及化需要全世界各個(gè)國(guó)家的共同合作。然而，現(xiàn)階段的全球高等教育領(lǐng)域缺乏與高等教育普及化相適應(yīng)的理念和規(guī)則，使得我國(guó)高等教育普及化也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一些西方資本主義國(guó)家具有強(qiáng)權(quán)思維，實(shí)行單邊主義，破壞了全球高等教育的共同合作，影響了高等教育健康有序的發(fā)展。因此，在全球化的壓力下，為了在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，我國(guó)亟需大量的高質(zhì)量的科技創(chuàng)新人才。這是我國(guó)各個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)。然而，以培養(yǎng)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高水平科技創(chuàng)新人才為導(dǎo)向，可能導(dǎo)致部分高校過分注重科研，輕視教學(xué)。為了完成學(xué)校的科研要求，這些學(xué)校的老師們不得不花費(fèi)大量的時(shí)間精力去鉆研科研，對(duì)于教學(xué)準(zhǔn)備不充分，甚至出現(xiàn)上課念PPT 等上“水課”的現(xiàn)象。這無疑是對(duì)教育資源的浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)造成學(xué)生的不滿。

第三，全球化會(huì)加深我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家之間高等教育的差距。全球化使各類資本在國(guó)家和國(guó)家之間流動(dòng)，包括各級(jí)各類人才，這導(dǎo)致人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈。為了增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀國(guó)際人才的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)達(dá)國(guó)家提供了極具優(yōu)勢(shì)的良好的科研條件，優(yōu)厚的生活條件等資源，吸引了眾多發(fā)展中國(guó)家的杰出人才流向發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)每年會(huì)有許多學(xué)生和學(xué)者前往海外頂尖大學(xué)學(xué)習(xí)和工作。這些大學(xué)擁有優(yōu)秀的師資隊(duì)伍、先進(jìn)的圖書館、設(shè)備齊全的實(shí)驗(yàn)室和相對(duì)良好的學(xué)術(shù)氛圍。但出國(guó)留學(xué)的學(xué)生通常需要支付高昂的學(xué)費(fèi)，這會(huì)有助于大學(xué)聘請(qǐng)優(yōu)秀的學(xué)術(shù)人員，更新基礎(chǔ)設(shè)施和投資于學(xué)術(shù)研究。相當(dāng)多的學(xué)生和學(xué)者為發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)貢獻(xiàn)了他們的金錢和才能，從而促進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的發(fā)展。然而，我國(guó)的大學(xué)仍然缺乏一流的學(xué)術(shù)人員和足夠先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備。此外，幾乎所有的頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊都是用英文出版的。對(duì)于英語國(guó)家的學(xué)者來說，使用英語進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和寫作并不是障礙。但對(duì)于我國(guó)的學(xué)者而言，要想取得獲得國(guó)際認(rèn)可的學(xué)術(shù)成果，必須學(xué)習(xí)一門外語并適應(yīng)不熟悉的學(xué)術(shù)體系，用外語思考和寫作增加了學(xué)者們的壓力。這使得我國(guó)的大學(xué)要躋身世界頂尖大學(xué)之列變得更加困難。

第四，全球化加劇了高等教育系統(tǒng)的同化。當(dāng)前的國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)需要更多的熟練人才和對(duì)世界各地的語言、文化和商業(yè)方法有更深理解的人才，僅為學(xué)生準(zhǔn)備當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場(chǎng)顯然是不夠的。在全球化的環(huán)境下，大學(xué)畢業(yè)生不得不與其他國(guó)家的學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)。為了培養(yǎng)具有國(guó)際認(rèn)可資格的畢業(yè)生，大學(xué)必須為學(xué)生提供一個(gè)全球化的學(xué)習(xí)環(huán)境。大學(xué)不再是在特定城鎮(zhèn)或城市運(yùn)作的孤立的社會(huì)機(jī)構(gòu)。因此，國(guó)外某些頂級(jí)大學(xué)的世界級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證體系就轉(zhuǎn)移到了世界各地，包括我國(guó)。例如，我國(guó)許多大學(xué)復(fù)制了美國(guó)的工商管理模式: MBA 學(xué)位。他們?cè)诓桓淖儗W(xué)位結(jié)構(gòu)和課程的情況下使用MBA模式。然而，這個(gè)學(xué)位最初是基于美國(guó)的課程理念和美國(guó)的商業(yè)實(shí)踐，為美國(guó)學(xué)生在美國(guó)商業(yè)環(huán)境里工作做準(zhǔn)備的方式，它可能并不適合本國(guó)國(guó)情。此外，在過去三十年中，排名在世界各地的高等教育系統(tǒng)中變得越來越突出。各種國(guó)際大學(xué)排名系統(tǒng)彼此相似，這也加劇了高等教育系統(tǒng)的同化。

三、全球化背景下我國(guó)高等教育的發(fā)展建議

（一）我國(guó)高等教育政策存在的問題

全球化帶來的根本競(jìng)爭(zhēng)是知識(shí)和人才的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，全球化促使教育目的和功能發(fā)生革命性變化，也影響著教育政策的產(chǎn)生和發(fā)展。如果不重視全球化的力量，就無法制定出恰當(dāng)?shù)慕逃撸瑹o法發(fā)揮教育的重要作用，從而阻礙了人才的培養(yǎng)和國(guó)家的發(fā)展。為了適應(yīng)這種變化趨勢(shì)，我國(guó)的高等教育政策必然也要做出相應(yīng)的改變。在全球化的浪潮下，制定教育政策不僅要以全球化的教育理念為依托，更要結(jié)合本國(guó)的具體國(guó)情和實(shí)際情況，制定出能夠良好平衡全球化和本土化的教育政策。

教育政策的制定包括制定、實(shí)施、分析等流程，其中最重要的環(huán)節(jié)就是制定，會(huì)對(duì)教育目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響。教育政策制定部門對(duì)于全球化和全球化對(duì)于教育的影響的認(rèn)識(shí)，會(huì)對(duì)我國(guó)教育政策的制定和實(shí)施產(chǎn)生直接的影響。然而目前，我國(guó)教育政策的制定缺少專業(yè)人員，對(duì)本國(guó)現(xiàn)狀和全球化現(xiàn)象缺乏深入理解，導(dǎo)致教育政策的制定過程缺乏協(xié)調(diào)性，政策的內(nèi)容缺乏完整性，對(duì)人才培養(yǎng)無法提供足夠的支持。此外，教育政策的制定要以本國(guó)的價(jià)值觀為依托，以促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展為目的。成功的教育政策應(yīng)該能夠在全球化的浪潮里幫助傳播本國(guó)的文化，增強(qiáng)本國(guó)的文化軟實(shí)力。但是在我國(guó)實(shí)際教育政策的制定和實(shí)施過程中難以實(shí)現(xiàn)上述要求，造成我國(guó)教育政策和國(guó)家的發(fā)展存在脫節(jié)現(xiàn)象。

最后，高等教育的發(fā)展受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，高等教育可持續(xù)性或普及化發(fā)展都需要投入足夠的經(jīng)費(fèi)。我國(guó)不同高等教育機(jī)構(gòu)的科研能力差距較大，如何合理分配教育經(jīng)費(fèi)是高等教育普及化發(fā)展過程中亟需解決的問題。

（二）我國(guó)高等教育政策的完善措施

首先，我國(guó)的教育政策制定部門在開展相關(guān)工作時(shí)，需要認(rèn)識(shí)到全球化的影響力和高等教育的重要作用。為了應(yīng)對(duì)全球化帶來的挑戰(zhàn)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)教育政策制定的重視程度，以本國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，制定切實(shí)有益的教育政策。我國(guó)是教育大國(guó)，高等教育在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育領(lǐng)域都有著不可替代的重要作用，主要體現(xiàn)在培養(yǎng)高端人才，促進(jìn)文化傳播，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力及政治的穩(wěn)步發(fā)展等方面。

第二，在教育領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家制定的國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)往往會(huì)被發(fā)展中國(guó)家借鑒實(shí)施，但是發(fā)展中國(guó)家通常需要借助發(fā)達(dá)國(guó)家的幫助才能達(dá)到那些標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家提供幫助的過程中，并不會(huì)根據(jù)被援助國(guó)家的具體國(guó)情制定符合被援助國(guó)特色的教育改革目標(biāo)。這就導(dǎo)致被援助的發(fā)展中國(guó)家逐漸丟失本國(guó)的教育特色，全球的教育逐步變得統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)化［6］。為了保證本國(guó)的教育特色不丟失，我國(guó)的教育政策制定者應(yīng)該對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家提出的各類教育標(biāo)準(zhǔn)保持警惕，以批判的態(tài)度進(jìn)行篩選借鑒，確保能夠達(dá)到全球化和本土化之間的平衡，制定出真正能夠促進(jìn)本國(guó)發(fā)展的教育政策。

（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

為了提升我國(guó)人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，自黨的十八大以來，我國(guó)制定了一系列教育政策。我國(guó)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)明確提出了“人類命運(yùn)共同體”的發(fā)展理念。這一理念具備鮮明的中國(guó)特色，也為全球化時(shí)代我國(guó)高等教育的可持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。在這一理念的指引之下，我國(guó)的高等教育應(yīng)該加深國(guó)際間的交流與合作，建立更加包容開放的心態(tài)，積極探索新的教學(xué)模式，不斷更新教學(xué)技術(shù)［7］。同時(shí)不斷增強(qiáng)對(duì)各行各業(yè)的頂尖國(guó)際人才的吸引力，為人才的安置和發(fā)展提供更加完善的政策保障。我國(guó)高等教育的發(fā)展要樹立全球化的眼光，為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建發(fā)揮積極的作用，提供中國(guó)智慧。因此，在制定國(guó)家教育政策時(shí)，既要考慮國(guó)內(nèi)發(fā)展需要，又要考慮全球問題。這也將有助于增強(qiáng)我國(guó)在全世界高等教育領(lǐng)域的影響力。

高校承擔(dān)著培養(yǎng)國(guó)家所需要的人才的重?fù)?dān)，而國(guó)家對(duì)人才的需求又受到國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)發(fā)展變化情況的影響。因此，高等教育的政策制定者應(yīng)該持續(xù)關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)的變化情況，及時(shí)更新人才培養(yǎng)方案，不斷優(yōu)化課程設(shè)置，積極開發(fā)適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)發(fā)展需要的課程內(nèi)容，并要爭(zhēng)取機(jī)會(huì)主動(dòng)參與全球高等教育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定中去［8］。同時(shí)，務(wù)必繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的帶領(lǐng)下發(fā)揮教育大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，加深國(guó)際間的交流與合作。結(jié)合本國(guó)的具體國(guó)情，不盲目照搬國(guó)外的高等教育標(biāo)準(zhǔn)，有目標(biāo)有方法地推動(dòng)我國(guó)高等教育的進(jìn)步發(fā)展，走出一條具有中國(guó)特色的高等教育發(fā)展之路。

（四）加深合作，促進(jìn)國(guó)家人力資本的增長(zhǎng)

我國(guó)的高等教育政策要以促進(jìn)國(guó)家人力資本的增長(zhǎng)為目的。全球化強(qiáng)調(diào)教育在全球市場(chǎng)背景下促進(jìn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的重要性。全球市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)，因?yàn)樾畔?、服?wù)、商品和資本的交換變得更快、更便宜。因此，各國(guó)之間的相互聯(lián)系和相互依存日益加深。然而，全球市場(chǎng)的出現(xiàn)可能會(huì)導(dǎo)致一種新的帝國(guó)主義形式，它依賴于控制資源的能力。為了獲得更多的資源，國(guó)家之間必須相互競(jìng)爭(zhēng)，并努力提高自己的國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)的能力。我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力需要提高，因?yàn)樗绊懙揭粋€(gè)國(guó)家的整體競(jìng)爭(zhēng)力。高等教育在提升宏觀經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因?yàn)槌晒Φ慕?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上取決于人力資本，而成功的教育可以促進(jìn)人力資本的發(fā)展［9］。此外，國(guó)家高等教育政策要支持教育在教育目標(biāo)和教育模式上的必然變革，集中培養(yǎng)大學(xué)生獨(dú)立思考和解決問題的能力上，讓學(xué)生能夠批判性地分析信息并準(zhǔn)確地獲取所需要的知識(shí)，為國(guó)家培養(yǎng)真正具備競(jìng)爭(zhēng)力的人力資本［10］。

此外，國(guó)家的高等教育政策應(yīng)有利于國(guó)家參與國(guó)際教育交流與合作。全球化促進(jìn)了學(xué)術(shù)的流動(dòng)。目前，世界上許多大學(xué)都為教師提供出國(guó)深造和與其他國(guó)家進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)。此外，一些大學(xué)還邀請(qǐng)其他國(guó)家的學(xué)者來訪問和講學(xué)。出國(guó)留學(xué)的學(xué)生人數(shù)也在增加，學(xué)者和學(xué)生之間不可避免的交流和溝通有助于提高國(guó)家的學(xué)術(shù)水平。因此我國(guó)的高等教育政策應(yīng)該繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)家之間的學(xué)術(shù)交流。

五、結(jié)語

一個(gè)國(guó)家高等教育的發(fā)展除了要增強(qiáng)本國(guó)的綜合國(guó)力，提升全民族的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以外，更要站在為全人類發(fā)展謀福利的大格局之下。在全球化的今天，全人類的命運(yùn)是緊密相連的。高等教育在促進(jìn)人類文明的發(fā)展，為全人類謀福祉方面發(fā)揮著極其重要的作用。我國(guó)的高等教育要繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而奮斗，努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在高等教育方面的差距。