2024年是中華人民共和國成立75周年,也是人民政協(xié)成立75周年,人民政協(xié)又迎來一個重要節(jié)點。1949年9月21日至30日,我國召開第一屆中國人民政治協(xié)商會議,史稱“新政協(xié)”,這次會議無論是對中共黨史、多黨合作史,還是新中國史來說,都是具有劃時代意義的大事件,一個嶄新的中國呼之欲出。
一呼百應(yīng)拉開新政協(xié)使命的序幕
早在1946年1月,中國共產(chǎn)黨、國民黨、各民主黨派和社會賢達(dá)共38位代表在重慶召開政治協(xié)商會議,商討和平建國的問題,史稱“舊政協(xié)”,舊政協(xié)達(dá)成了一系列有利于民主的協(xié)議,但不久后國民黨蔣介石集團(tuán)便撕毀了協(xié)議,公開發(fā)起全面內(nèi)戰(zhàn)。1948年4月30日,國共兩黨的戰(zhàn)爭局勢發(fā)生逆轉(zhuǎn),中國共產(chǎn)黨逐步掌握戰(zhàn)爭主動權(quán),并把戰(zhàn)場推進(jìn)至國民黨統(tǒng)治區(qū)。在這一有利形勢下,中國共產(chǎn)黨及時發(fā)布了著名的“五一口號”,號召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議,討論并實現(xiàn)召集人民代表大會,成立民主聯(lián)合政府”。受到中共的邀約,各民主黨派、無黨派代表人士紛紛北上協(xié)商建國。 1949年6月15日,新政協(xié)會議籌備會在北平(北京舊稱)中南海勤政殿開幕,大會組建了以毛澤東為主任的新政協(xié)籌備會常務(wù)委員會,并成立6個工作小組,分別負(fù)責(zé)擬定新政協(xié)會議的單位名單和代表人數(shù),起草《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》等中華人民共和國的制度文件。經(jīng)過3個多月的籌備工作,新政協(xié)會議的召開條件已經(jīng)成熟。
揚帆起航新政協(xié)搭建國家政權(quán)架構(gòu)
1949年9月21日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平中南海懷仁堂開幕。參加代表涵蓋黨派代表、區(qū)域代表、軍隊代表、團(tuán)體代表及特別邀請人士共46個單位662人,其中,中共代表約占44%,各民主黨派代表約占30%,工農(nóng)代表和無黨派人士代表約占26%,這一會議代表人數(shù)的比例安排充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和多黨合作政黨制度的特色和優(yōu)越性。9月30日,大會順利閉幕并通過一系列重大決議,主要包括:一是通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,對中華人民共和國的國體、政權(quán)機(jī)關(guān)、軍事制度、經(jīng)濟(jì)政策、文化教育政策、民族政策、外交政策作出具體規(guī)定,這是新民主主義國家建設(shè)的根本大法,明確了中華人民共和國是一個怎樣的國家。二是通過了《中國人民政治協(xié)商會議組織法》,對人民政協(xié)的性質(zhì)、參加單位及代表、全體會議、全國委員會、地方委員會作出具體規(guī)定,為人民政協(xié)的組建和運轉(zhuǎn)提供制度保障。三是通過了《中華人民共和國中央人民政府組織法》,對中央人民政府委員會、政務(wù)院、人民革命軍事委員會、最高人民法院及最高人民檢察署的組建和職權(quán)作出具體規(guī)定,搭建了中華人民共和國政權(quán)的組織架構(gòu)。四是通過了一系列決議,如新中國的國名為中華人民共和國,將北平改名為北京,首都定于北京,采用公元紀(jì)年,以《義勇軍進(jìn)行曲》為代國歌(1982年12月4日,第五屆全國人民代表大會第五次會議通過關(guān)于中華人民共和國國歌的決議,《義勇軍進(jìn)行曲》正式成為中華人民共和國國歌),五星紅旗為國旗,每年的10月1日為國慶節(jié),在天安門廣場建立一座人民英雄紀(jì)念碑等。五是選舉毛澤東為中華人民共和國中央人民政府主席,朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗為副主席,周恩來、陳毅、董必武等56人為委員。選出第一屆全國政協(xié)委員會委員180人,毛澤東為全國政協(xié)主席,周恩來、李濟(jì)深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主席。六是大會通過了《中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議宣言》,向世界莊嚴(yán)宣告中華人民共和國的成立。
嶄新一頁展示多黨合作的廣闊前景
從中國共產(chǎn)黨邀請各民主黨派、無黨派人士北上協(xié)商建國,到召開政協(xié)籌備會成立政協(xié)籌備工作小組;從新政協(xié)參會單位名單和代表人數(shù)的最終確立,到新中國國名、國旗、代國歌的最終確定,都經(jīng)過了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士民主協(xié)商、親密合作,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對民主人士意見的充分尊重。更值得一提的是,這次會議選舉出的國家領(lǐng)導(dǎo)人中,黨外人士占有較高的比例,組建了名副其實的民主聯(lián)合政府。比如,第一屆中央人民政府副主席共6人,黨外人士有3人,占總數(shù)的50%;第一屆全國政協(xié)副主席共5人,黨外人士有4人,占總數(shù)的80%;政務(wù)院副總理共4人,黨外人士有2人,占總數(shù)的50%;中央人民政府委員共56人,黨外人士有27人,占總數(shù)的48%;政務(wù)院政務(wù)委員共15人,黨外人士有9人,占總數(shù)的60%;政務(wù)院各部委正職共34人,黨外人士有15人,占總數(shù)的44%;政務(wù)院各部委副職共75人,黨外人士有34人,占總數(shù)的45%。
中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開,具有偉大的歷史意義,它是中國100多年來革命運動特別是30多年來新民主主義革命運動歷史積累的結(jié)果。今天,我們?nèi)砸≈丶o(jì)念中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議,仍要學(xué)習(xí)在新政協(xié)籌備和召開過程中中國共產(chǎn)黨和各民主黨派及無黨派人士坦誠相待、緊密團(tuán)結(jié)、共商國是的感人故事,以及這些開創(chuàng)性舉動所蘊(yùn)含的歷史性意義。這次會議搭建起了中華人民共和國的政權(quán)組織和制度框架,明確了中華人民共和國的國旗、國歌、國都等國家標(biāo)識,為中華人民共和國的誕生做了全面準(zhǔn)備;同時也標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的正式確立,標(biāo)志著中國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線在組織上的形成,中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和黨外各界愛國人士的團(tuán)結(jié)合作更加密切,展示了具有中國特色的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的廣闊前景。這次大會后,我們國家舉行了隆重的開國大典,毛澤東主席向世界莊嚴(yán)宣告中華人民共和國成立了,從此我國歷史翻開了嶄新的一頁,中華民族進(jìn)入了一個嶄新的時代。文