國企作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是其安身立命的“根”和“魂”?！耙幚砗命h建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。”習(xí)近平總書記的明確要求，為國企黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合提供了根本遵循。

2016年全國國企黨建工作會議以來，廣大黨務(wù)工作者對國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合進(jìn)行了深入探討和廣泛實(shí)踐，取得了大量成果。但隨著黨的二十大將高質(zhì)量發(fā)展作為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》和最新修訂將于2024年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國公司法》，筆者認(rèn)為，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩融合”不夠全面。因?yàn)閲蠛推渌兄破髽I(yè)一樣，不單是生產(chǎn)和經(jīng)營，不可或缺的還有管理。因此，應(yīng)運(yùn)用系統(tǒng)思維推動黨建工作與經(jīng)營、管理和生產(chǎn)“三融合”。在國企的治理體系中，黨委、董事會、經(jīng)營層的職權(quán)和作用，概括起來就是“黨委把方向、管大局、保落實(shí)，董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險，經(jīng)營層謀經(jīng)營、強(qiáng)管理、抓落實(shí)”。通過這些職權(quán)和作用的有機(jī)融合，從而引領(lǐng)、保障、推動國企高質(zhì)量發(fā)展。

黨建工作與經(jīng)營相融合引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)營是國企高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，是戰(zhàn)略層面的工作。有效的經(jīng)營就是做正確的事，也就是確保企業(yè)戰(zhàn)略的正確性。黨的十九大報告要求“著力培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。此后，多數(shù)央企和一些地方國企把“建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”作為戰(zhàn)略目標(biāo)。如中國交建集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)為“打造具有全球競爭力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流企業(yè)”。2022年中央深改委審議通過的《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》提出“加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)”，對“世界一流企業(yè)”賦予了新的內(nèi)涵。黨的二十大報告又省略了這個新內(nèi)涵，直接提出“加快建設(shè)世界一流企業(yè)”。據(jù)此，原“建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)修改。如中國建材集團(tuán)就將“建設(shè)具有全球競爭力的世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)”改為“加快建設(shè)世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)”。這就是戰(zhàn)略目標(biāo)的正確性。

確保戰(zhàn)略目標(biāo)的正確性，需要黨建工作與經(jīng)營相融合，重點(diǎn)是將黨委把方向、董事會定戰(zhàn)略、經(jīng)營層謀經(jīng)營三者融合起來，黨委解決“干不干”、董事會解決“干什么”、經(jīng)營層解決“怎么干”。黨委把方向的標(biāo)準(zhǔn)是在前置研究討論重大事項(xiàng)時，主要看決策事項(xiàng)是否滿足四個要求：是否符合黨的路線方針政策，是否符合黨和國家的戰(zhàn)略部署，是否符合企業(yè)戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是否維護(hù)社會公眾利益和職工群眾權(quán)益。董事會定戰(zhàn)略時對公司定位和業(yè)務(wù)謀劃要有高度和長度，聚焦主責(zé)主業(yè)選定“主賽道”。經(jīng)營層謀經(jīng)營的重點(diǎn)在“謀”，要向董事會提出可行的戰(zhàn)略實(shí)施意見。

為了實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)營相融合，既要制定黨委會、董事會、經(jīng)理層辦公會“研究討論和決策事項(xiàng)清單”（三會清單），又要加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，尤其是“第一議題”的學(xué)習(xí)。要抓好思想政治教育，可以借鑒中國建材凱盛科技集團(tuán)的“雙引領(lǐng)三融合”思政工作法，將重大決策精神傳遞到基層，以便達(dá)成共識、形成合力，從而引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展。

黨建工作與管理相融合保障國企高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。管理貫穿企業(yè)發(fā)展的始終，是國企高質(zhì)量發(fā)展的保證。高效的管理就是正確地做事。黨建工作與管理相融合，重點(diǎn)是將黨委管大局、董事會做決策、經(jīng)營層強(qiáng)管理三者融合起來，形成凝聚力，保障國企高質(zhì)量發(fā)展。

黨委管大局要統(tǒng)籌政治、經(jīng)濟(jì)、社會“三大責(zé)任”。董事會做決策要統(tǒng)籌各個“賽道”的發(fā)展，明晰哪些做強(qiáng)？哪些做優(yōu)？哪些做大？經(jīng)營層強(qiáng)管理要統(tǒng)籌運(yùn)營效率和效益。三者融合，聚焦增強(qiáng)國資核心功能、提高國企核心競爭力。企業(yè)競爭力是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。筆者借鑒克萊因國力方程，提出企業(yè)競爭力方程：Ec = H×S=（F+M+I ）×（C+B），即企業(yè)競爭力Enterprise competitiveness=硬實(shí)力×軟實(shí)力=（財(cái)務(wù)Finance能力+制造Manufacture能力+創(chuàng)新Innovate能力）×（文化Culture凝聚力 +品牌Brand影響力）。財(cái)務(wù)能力反映企業(yè)綜合實(shí)力和價值，要牽住“一利五率”的“牛鼻子”；制造能力是高質(zhì)量、低成本地生產(chǎn)符合市場需要的產(chǎn)品（含服務(wù)）的能力，要嚴(yán)格ISO“三標(biāo)一體化”體系運(yùn)行；創(chuàng)新能力是企業(yè)系統(tǒng)地完成與創(chuàng)新有關(guān)的各項(xiàng)活動的能力，要聚焦“四個面向”和新質(zhì)生產(chǎn)力，著力推進(jìn)有價值的創(chuàng)新；文化凝聚力是一種向上的道德規(guī)范和價值取向，要把黨內(nèi)政治文化與企業(yè)文化融合起來，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)化于心”，形成感召力和約束力；品牌影響力是利用品牌開拓市場、占領(lǐng)市場并獲得利潤的能力，要突出ESG管理，實(shí)現(xiàn)“外化于行”，提升品牌價值。

為了實(shí)現(xiàn)黨建工作與管理相融合，要完善“兩會一層”議事規(guī)則，明晰經(jīng)理層提議權(quán)—黨委會否決權(quán)—董事會決策權(quán)—經(jīng)理層執(zhí)行權(quán)，落實(shí)黨委會的民主集中制、董事會的一人一票制和經(jīng)理層首長負(fù)責(zé)制。要發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用，借鑒中建材玻璃新材料研究院黨風(fēng)廉政建設(shè)“五牛”精神，完善紀(jì)委工作機(jī)制。可以參考中國石化勝利油田“五位一體”的大監(jiān)督，即黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、基層日常監(jiān)督、黨員和職工民主監(jiān)督。建立“大監(jiān)督”體系，明確黨委決策之處就是紀(jì)委監(jiān)督之處做到保障有力。

黨建工作與生產(chǎn)相融合推動國企高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)品是生產(chǎn)（制造）出來的。生產(chǎn)是國企高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著以智能制造為標(biāo)志的第四次工業(yè)革命的到來，企業(yè)生產(chǎn)邁向了高端化、智能化、綠色化的新征程。黨建工作與生產(chǎn)相融合，就是要順應(yīng)發(fā)展大勢，落實(shí)黨中央要求，將黨委保落實(shí)、董事會防風(fēng)險、經(jīng)營層抓落實(shí)三者融合起來，形成戰(zhàn)斗力，推動國企高質(zhì)量發(fā)展。

黨委保落實(shí)是將黨委會決策轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作舉措、廣大職工的自覺行動和企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際成效，做到黨委自保落實(shí)，督促董事會、經(jīng)理層抓落實(shí)。黨委自保落實(shí)就是要高質(zhì)量推進(jìn)黨建工作，實(shí)現(xiàn)組織體系設(shè)置、工作運(yùn)行機(jī)制、黨內(nèi)組織生活、工作載體建設(shè)、黨員教育管理、責(zé)任落實(shí)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好工會、共青團(tuán)的橋梁紐帶作用。董事會防風(fēng)險是在建立健全風(fēng)險防控機(jī)制的同時，提高風(fēng)險預(yù)判、識別和應(yīng)對能力，督促經(jīng)營層狠抓風(fēng)險管理，守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。經(jīng)營層抓落實(shí)就是按規(guī)定行權(quán)履職，確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。

企業(yè)發(fā)展，以人為本。黨建工作與生產(chǎn)相融合，實(shí)質(zhì)是做好“人”的工作。第一要做好企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，完善選人用人育人并重的管理制度和工作機(jī)制，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的人才梯隊(duì)；第二要弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神，選樹一批大工匠、好勞模，助力基層勞動者不斷實(shí)現(xiàn)自我價值；第三要建立健全激勵約束機(jī)制，在深化國企改革中探索、應(yīng)用符合自身實(shí)際的中長期激勵工具，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與時代同進(jìn)步、員工與企業(yè)共成長。

不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。運(yùn)用站高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維和統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)思維，深化黨建工作與經(jīng)營、管理、生產(chǎn)“三融合”，有助于促進(jìn)國企高質(zhì)量發(fā)展。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，深化黨建工作與經(jīng)營、管理、生產(chǎn)“三融合”，是為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)國企智慧和力量的必然要求，是打造黨放心、股東滿意、員工幸福、社會尊重“四位一體”國企的可靠保證。

（作者李志銘系凱盛科技集團(tuán)凱盛學(xué)院院長；陶立綱系凱盛科技集團(tuán)黨委副書記、工會主席；高鹿鳴系凱盛科技集團(tuán)黨群工作部部長）