摘 要：“治理有效”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求和重要保障，事關(guān)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。而今，數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村治理提供了新動(dòng)力和新途徑，數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)運(yùn)而生。鄉(xiāng)村治理數(shù)字化既是鄉(xiāng)村振興的助推劑，也是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的應(yīng)有之義。當(dāng)前，在我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向推廣的關(guān)鍵階段，對(duì)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)借鑒顯得尤為重要。本文選取我國(guó)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)終期評(píng)估中成績(jī)突出的地區(qū)為案例，總結(jié)其可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，以期能為我國(guó)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化建設(shè)提供啟示和幫助。

關(guān)鍵詞：數(shù)字鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村治理；數(shù)字化；經(jīng)驗(yàn)啟示

中圖分類號(hào)：D422文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-9052（2024）05-0085-03

引言

繼2018年中央一號(hào)文件首次提出“數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”后，2020年我國(guó)開(kāi)啟了數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，117個(gè)試點(diǎn)地區(qū)覆蓋了西部、中部、東部和東北地區(qū)，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的試點(diǎn)過(guò)程中，數(shù)字技術(shù)不斷與鄉(xiāng)村治理縱深融合，極大推動(dòng)了我國(guó)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。在歷時(shí)五年的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐和歷時(shí)近三年的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)之后，我國(guó)的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化建設(shè)成效顯著，鄉(xiāng)村善治水平有了大幅度提高，但同時(shí)也暴露出了一些問(wèn)題。

一、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化凸顯之問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化建設(shè)既存在“老生常談之痛”，也面臨眾多新的挑戰(zhàn)。正確認(rèn)清這些新老痛點(diǎn)會(huì)使后續(xù)工作更具針對(duì)性，有利于尋找“破局之策”。

（一）治理之“制”尚不完善

首先，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理平臺(tái)缺乏長(zhǎng)效運(yùn)行和必要的溝通機(jī)制，導(dǎo)致許多地區(qū)的數(shù)字治理平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程不暢，常常出現(xiàn)梗阻和平臺(tái)“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。其次，缺乏數(shù)據(jù)規(guī)范和共享機(jī)制。調(diào)查顯示，有60.87%的基層管理人員認(rèn)為數(shù)字治理存在部門(mén)間數(shù)據(jù)共享開(kāi)放不足的問(wèn)題［1］。數(shù)據(jù)共享不足導(dǎo)致數(shù)據(jù)孤島和信息不對(duì)等現(xiàn)象出現(xiàn)。最后，缺乏協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制?！犊h域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)（2020）研究報(bào)告》顯示，當(dāng)前我國(guó)縣域鄉(xiāng)村治理數(shù)字化指數(shù)東部地區(qū)為57.5，中部地區(qū)為51.4，西部地區(qū)為43.4，東北地區(qū)僅40.3［2］。數(shù)字鴻溝的存在會(huì)導(dǎo)致成功經(jīng)驗(yàn)推廣受阻，遏制各個(gè)區(qū)塊整體推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字治理發(fā)展的效能。

（二）治理之“人”能力不足

在鄉(xiāng)村數(shù)字治理中，主體能否熟練運(yùn)用數(shù)字技術(shù)決定了數(shù)字治理的效能發(fā)揮。截至2022年12月，我國(guó)城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率為83.1%，而農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為61.9%［3］，城鄉(xiāng)之間仍然存在著較大的“數(shù)字鴻溝”。近年來(lái)，鄉(xiāng)村“空心化”狀況愈發(fā)嚴(yán)重，與此同時(shí)鄉(xiāng)村數(shù)字人才缺口也在不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)村數(shù)字人才隊(duì)伍面臨人才數(shù)量少、培養(yǎng)難、引不來(lái)和留不住等問(wèn)題。在一些地區(qū)，數(shù)字平臺(tái)淪為有建設(shè)但無(wú)使用狀態(tài)。不僅村民的數(shù)字理念薄弱，許多基層干部和基層政府對(duì)于數(shù)字治理的認(rèn)識(shí)也有待提升。村干部學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)熱情不夠高，學(xué)習(xí)能力和應(yīng)用能力不夠強(qiáng)，個(gè)別村干部甚至使用簡(jiǎn)單粗暴的工作方式強(qiáng)推數(shù)字治理，嚴(yán)重割裂了干群關(guān)系［4］，導(dǎo)致數(shù)字治理各項(xiàng)工作難以順利開(kāi)展，無(wú)法有效帶領(lǐng)群眾進(jìn)行數(shù)字自治。

（三）治理之“式”浮于表面

數(shù)字技術(shù)在改變鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的同時(shí)，存在有侵蝕“鄉(xiāng)村性”的潛在風(fēng)險(xiǎn)。一方面，鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)尚未與數(shù)字技術(shù)有效融合，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的挖掘、傳承和數(shù)字化保護(hù)［5］，使鄉(xiāng)村文化價(jià)值面臨式微風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)秩序。并且，由于鄉(xiāng)村的接受力難以支撐政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平臺(tái)開(kāi)發(fā)推廣等大量資源短時(shí)間內(nèi)的集中投入，這種“積食”狀態(tài)既會(huì)造成數(shù)字資源的浪費(fèi)，也會(huì)導(dǎo)致供給與接受的脫節(jié)，產(chǎn)生數(shù)字懸浮現(xiàn)象。還有一些地方的治理方式產(chǎn)生了異化：盲目地開(kāi)發(fā)同質(zhì)化的數(shù)字平臺(tái)，搞“面子工程”；為了提高工作APP點(diǎn)擊率和官方微博活躍度，不惜購(gòu)買(mǎi)“水軍”等現(xiàn)象［6］，呈現(xiàn)出“為了數(shù)字化而數(shù)字化”的情況。數(shù)字形式主義導(dǎo)致基層治理重心偏移，不僅易使居民產(chǎn)生信任危機(jī)，還造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，為基層徒增負(fù)擔(dān)。

二、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)

2023年5月，國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)終期評(píng)估結(jié)果出爐，各省份的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化實(shí)踐均有其特點(diǎn)和獨(dú)到之處。對(duì)這些實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)對(duì)于試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的全國(guó)范圍推廣具有積極意義。

（一）浙江省湖州市德清縣——“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”

根據(jù)學(xué)者對(duì)我國(guó)當(dāng)前鄉(xiāng)村治理模式的分析和梳理，德清縣通過(guò)搭建數(shù)字治理平臺(tái)、構(gòu)建數(shù)據(jù)資源底座等方式將數(shù)字技術(shù)作為鄉(xiāng)村治理工具的治理模式屬于典型的數(shù)智應(yīng)用管服型治理模式［7］。作為東部地區(qū)鄉(xiāng)村，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)，因而德清縣鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化程度較高，與數(shù)字技術(shù)的融合較為完善。作為全國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)跑者，德清縣有著豐富的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化經(jīng)驗(yàn)。

1.數(shù)據(jù)資源高度整合

無(wú)論是“城市大腦”的數(shù)據(jù)底座，還是“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”，又或是一站式公共服務(wù)應(yīng)用，都體現(xiàn)出德清縣數(shù)字治理的高度整合性，這也是德清縣的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化實(shí)踐最為顯著的特征?？h鎮(zhèn)村三級(jí)的數(shù)據(jù)共享、資源共享，有效化解了掌握鄉(xiāng)村動(dòng)態(tài)信息的難題。

2.多元主體充分調(diào)動(dòng)

德清縣建立了雙向通訊機(jī)制，既可以使村民的呼聲傳達(dá)到上層，上層也可以給出村民及時(shí)的反饋，在此基礎(chǔ)上建立的“收集—辦理—反饋”的閉環(huán)機(jī)制也充分體現(xiàn)了德慶縣對(duì)多元主體調(diào)動(dòng)的重視。以德清縣鄉(xiāng)村數(shù)字治理中心作為指揮單元，多元主體的協(xié)同性大幅提升。

3.鄉(xiāng)村治理可視化建設(shè)

借助“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”建設(shè)以及多種物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的植入，德清縣打造了“數(shù)字孿生鄉(xiāng)村”，在數(shù)字端完整復(fù)現(xiàn)了德清縣全貌?？梢暬母脑焓沟脛?dòng)態(tài)信息和預(yù)警變得容易，數(shù)字信息的易保存和可重現(xiàn)特點(diǎn)使得德清縣基層干部在進(jìn)行決策時(shí)有了得力幫手。

可見(jiàn)，德清縣以“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”為主線，以鄉(xiāng)村治理數(shù)字中心為基底，以信息可視化、治理精細(xì)化、決策科學(xué)化為助推劑，通過(guò)數(shù)據(jù)流通調(diào)動(dòng)各治理主體，實(shí)現(xiàn)共治共享，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化建設(shè)。

（二）重慶市渝北區(qū)——以“三網(wǎng)”推動(dòng)“三治”

渝北區(qū)在鄉(xiāng)村數(shù)字化治理過(guò)程中能夠?qū)鹘y(tǒng)鄉(xiāng)村治理同數(shù)字技術(shù)結(jié)合起來(lái)，使得渝北區(qū)的鄉(xiāng)村數(shù)字治理繼承了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理中的諸多優(yōu)點(diǎn)。

1.“三網(wǎng)合一”編制精細(xì)治理網(wǎng)

渝北區(qū)將數(shù)據(jù)整合、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和網(wǎng)格化治理相結(jié)合，形成了一張覆蓋監(jiān)管全區(qū)的大網(wǎng)?！叭W(wǎng)”各司其職但又共同發(fā)力，監(jiān)管范圍涵蓋了渝北區(qū)的各個(gè)位置。網(wǎng)格化的分割以及專業(yè)人員的下沉又大幅提升了治理響應(yīng)速度，村民作為網(wǎng)格一分子能夠充分參與進(jìn)鄉(xiāng)村治理中，加強(qiáng)了治理主體的多元發(fā)展。

2.關(guān)愛(ài)老年人群

保障弱勢(shì)群體充分享有治理成果是治理過(guò)程中容易忽略的地方，但卻是人人享有是鄉(xiāng)村治理的目的和歸宿。渝北區(qū)在推動(dòng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的過(guò)程中十分重視作為“邊緣人群”的老年人，適老化的智能改造極大方便了老年人的生活，通過(guò)構(gòu)建智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系讓老年人能夠共享數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)的成果。

3.引入積分制和清單制

渝北區(qū)將積分制引入鄉(xiāng)村數(shù)字治理中，借助村民反饋可以形成“紅黑榜”，對(duì)相關(guān)的機(jī)構(gòu)和部門(mén)起到有效的警醒和表彰作用。而通過(guò)清單劃分權(quán)責(zé)范圍，是應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)匯集與廣泛共享中可能存在的管理交叉、互相推諉等問(wèn)題的有效機(jī)制。渝北區(qū)將數(shù)字治理引入清單制能夠有效銜接傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理，借助數(shù)字技術(shù)更好地解決問(wèn)題。

可見(jiàn)，渝北區(qū)的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化實(shí)踐是以“三網(wǎng)合一”為中心，通過(guò)“三網(wǎng)”推動(dòng)“三治”融合，提高鄉(xiāng)村治理的網(wǎng)格化和精細(xì)化水平，在充分發(fā)揮各治理主體力量的同時(shí)盡可能使全體成員享有成果。治理中引入積分制、清單制，可以促進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字治理與傳統(tǒng)治理相融合進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化建設(shè)。

（三）河南省鶴壁市淇濱區(qū)——黨建引領(lǐng)，多管齊下

雖然沒(méi)有德清縣的“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”這種高集成性的一體化平臺(tái)，但淇濱區(qū)通過(guò)對(duì)接河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、鶴干教·云課堂等平臺(tái)，滿足了其日常治理的需求，并且形成了具有淇濱區(qū)特色的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化路徑。

1.黨建引領(lǐng)基層治理

淇濱區(qū)非常重視數(shù)字黨建，多個(gè)黨建平臺(tái)資源的整合豐富了淇濱區(qū)的黨建資源，并且通過(guò)黨建平臺(tái)方便了淇濱區(qū)的黨員管理工作。此舉強(qiáng)化了鄉(xiāng)村數(shù)字治理中黨建的引領(lǐng)作用，有效提高了廣大黨員的治理本領(lǐng)。

2.重視人才培養(yǎng)與引進(jìn)

人才是鄉(xiāng)村數(shù)字治理得以正常穩(wěn)定推進(jìn)的關(guān)鍵，淇濱區(qū)對(duì)“數(shù)字人才”非常重視。受制于客觀因素，鄉(xiāng)村數(shù)字治理人才僅憑外部輸入難以支撐，因此淇濱區(qū)面向數(shù)字鄉(xiāng)村的工作人員和管理者分批次進(jìn)行了封閉式培訓(xùn)，有效地提升了工作隊(duì)伍的“數(shù)字素養(yǎng)”。同時(shí)，盡一切可能大力吸引人才。這些舉措壯大了淇濱區(qū)數(shù)字治理人才隊(duì)伍，加強(qiáng)了淇濱區(qū)鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力。

3.“一村一套餐”定制服務(wù)

淇濱區(qū)的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化實(shí)踐并不是簡(jiǎn)單的嵌套模板，而是在對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政村具體情況進(jìn)行實(shí)地摸排后制定的專項(xiàng)方案，打造出5個(gè)先行試點(diǎn)村。此舉既可以避免各村落同質(zhì)化現(xiàn)象發(fā)生，也可以避免由于生搬硬套所導(dǎo)致的數(shù)字懸浮和數(shù)字形式主義問(wèn)題，使數(shù)字治理“量體裁衣”。

可見(jiàn)，淇濱區(qū)的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化實(shí)踐是在基層數(shù)字黨建引領(lǐng)下，借助智能治理平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備為群眾提供服務(wù)，并且以數(shù)字監(jiān)管保證鄉(xiāng)村秩序。同時(shí)以人才培養(yǎng)和引進(jìn)、資金投入為保障，以“因地制宜、各具特色”的思路為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化建設(shè)。

三、國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的啟示

（一）從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人民為中心

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以人民為中心是在充分繼承和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為更好使群眾共享鄉(xiāng)村治理數(shù)字化發(fā)展成果所必須堅(jiān)持的原則。要使技術(shù)回歸服務(wù)的本質(zhì)，借鑒河南省鶴壁市淇濱區(qū)的“一村一套餐”定制服務(wù)，發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、融入當(dāng)?shù)靥厣幕?、提供特色服?wù)，滿足該地區(qū)群眾特有需求。要注重?cái)?shù)字平臺(tái)的實(shí)用性和易用性，優(yōu)化操作邏輯，減少不必要的操作，使得“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成為老百姓愛(ài)不釋手的工具。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成覆蓋全部村落的物聯(lián)監(jiān)控體系，全方位保障鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活秩序，提高鄉(xiāng)村居民的安全感和幸福感。將技術(shù)的溫度帶給特殊人群，完善智慧養(yǎng)老體系，普及便利設(shè)施，解決特殊人群日常生活需求。合理運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，通過(guò)數(shù)字化突出重點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、解決難點(diǎn)。

（二）完善鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的體制機(jī)制

首先，必須完善長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。人民監(jiān)督是基層民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，也是鄉(xiāng)村數(shù)字治理有效運(yùn)行的保障，要構(gòu)建起基層部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村人民廣泛參與的監(jiān)督反饋機(jī)制，讓人民群眾的監(jiān)督貫穿于鄉(xiāng)村治理數(shù)字化建設(shè)的全過(guò)程。引入積分制、細(xì)化考核內(nèi)容、設(shè)立“紅黑榜”、引入清單制等一系列鄉(xiāng)村治理有效方法，限制各治理主體的權(quán)利，避免利用技術(shù)作惡的情況發(fā)生。

其次，建立人才引進(jìn)，健全人才統(tǒng)籌使用等機(jī)制。人才是鄉(xiāng)村治理數(shù)字化中不可缺少的要素，習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。”因此，要著力引進(jìn)人才，匯聚多方英才。以政策為牽引，增加鄉(xiāng)村數(shù)字治理曝光度，提高人才留鄉(xiāng)的滿意度；與高校、科研院所建立合作關(guān)系，引進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化精英人才；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村人才內(nèi)生動(dòng)力；健全人才統(tǒng)籌使用機(jī)制，充分發(fā)揮人才價(jià)值，滿足各地用人需要。

（三）提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理多元主體能力

鄉(xiāng)村治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要多方共同發(fā)力才能有序推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治，必須提升多元主體的治理能力。首先，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，優(yōu)化遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)，打造思想堅(jiān)定、工作出色、能力過(guò)硬的基層干部隊(duì)伍。優(yōu)化基層黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著重培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)治理的年輕干部，將老干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與年輕干部的理論知識(shí)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)基層干部隊(duì)伍的“新陳代謝”。其次，要提升政府的工作能力，定期、多次開(kāi)展集體培訓(xùn)，提升其“數(shù)字素養(yǎng)”。發(fā)揮政府作用，協(xié)調(diào)各治理主體，凝聚起推動(dòng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的發(fā)展合力。再次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，利用企業(yè)豐富的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)政策和資源傾斜吸引企業(yè)參與建設(shè)，通過(guò)企業(yè)開(kāi)發(fā)完善電子政務(wù)網(wǎng)站的功能，創(chuàng)造新的應(yīng)用場(chǎng)景。最后，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化宣傳滲透，通過(guò)線上線下相結(jié)合的形式進(jìn)行數(shù)字治理培訓(xùn)，加強(qiáng)基層群眾數(shù)字治理能力。促進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化精細(xì)化治理，每個(gè)網(wǎng)格配備網(wǎng)格員，使村民更好地進(jìn)行自我管理，充分發(fā)揮自治力量。

（四）加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的整合與共享

數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的首要生產(chǎn)要素，是數(shù)字治理的基本細(xì)胞。強(qiáng)大而完善的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理的重要基礎(chǔ)性工作。應(yīng)著力建立省級(jí)以上范圍內(nèi)的綜合性治理數(shù)據(jù)庫(kù)，盡可能涵蓋鄉(xiāng)村治理所需的各方面數(shù)據(jù)信息，擴(kuò)大數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋范圍，勾勒出完整清晰的數(shù)字孿生鄉(xiāng)村樣貌。在設(shè)計(jì)數(shù)字治理平臺(tái)時(shí)應(yīng)妥善思考邏輯架構(gòu)，采用拓展性的平臺(tái)架構(gòu)，統(tǒng)一平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，方便后續(xù)進(jìn)行合并與共享，逐步形成省級(jí)或以上“一網(wǎng)通”服務(wù)網(wǎng)站。還應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，在保證數(shù)據(jù)安全的前提下盡可能多地使數(shù)據(jù)能夠跨部門(mén)、跨層級(jí)流動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)間的聯(lián)動(dòng)，為共建共治提供數(shù)據(jù)支撐。

結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村治理數(shù)字化取得了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也面臨著一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。這些經(jīng)驗(yàn)啟示我們，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，需要充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提高鄉(xiāng)村治理的效率和民主性，同時(shí)也要注意解決數(shù)字化治理中存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］馮獻(xiàn)，李瑾，崔凱.鄉(xiāng)村治理數(shù)字化：現(xiàn)狀、需求與對(duì)策研究［J］.電子政務(wù)，2020（06）：73-85.

［2］北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院.《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)（2020）研究報(bào)告》［R/OL］. （2022-05-30）［2023-6-21］. https：//www.ccap.pku.edu.cn/nrdi/docs/2022-05/20220530144658673576.pdf.

［3］中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布第51次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》［J］.國(guó)家圖書(shū)館學(xué)刊，2023，32（02）：39.

［4］邵夢(mèng)潔.鄉(xiāng)村數(shù)字治理的價(jià)值意蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)踐路徑［J］.哈爾濱師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2022，13（05）：68-74.

［5］武小龍.數(shù)字鄉(xiāng)村治理何以可能：一個(gè)總體性的分析框架［J］.電子政務(wù)，2022（06）：37-48.

［6］田建川.謹(jǐn)防“數(shù)字形式主義”滋生蔓延［N］.新華每日電訊，2022-02-17（010）.

［7］徐旭初，吳彬，金建東等.我國(guó)鄉(xiāng)村治理的典型模式及優(yōu)化路徑［J］.農(nóng)村工作通訊，2022（04）：40-42.