〔摘要〕 共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍、高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，民營經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)共同富裕的重要力量，能在共同富?！白龃蟮案狻焙汀胺趾玫案狻眱蓚€維度發(fā)揮積極作用。實踐中，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕面臨著民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、資本無序擴(kuò)張以及民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕共識有待凝聚等主要難點。為此，要從促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)和規(guī)范民營資本健康發(fā)展，踐行民營經(jīng)濟(jì)的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)三條路徑進(jìn)行優(yōu)化，以推動民營經(jīng)濟(jì)更好促進(jìn)共同富裕。

〔關(guān)鍵詞〕 民營經(jīng)濟(jì)；民營企業(yè)；共同富裕；企業(yè)家精神

〔中圖分類號〕F121.23 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2024）05-0064-07

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是區(qū)別于西方式現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志〔1〕。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速增長、社會長期穩(wěn)定發(fā)展的兩大奇跡，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了有利條件。在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，黨中央更是將“共同富?！弊鳛榕c“小康社會”相銜接的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。黨的二十大進(jìn)一步將“逐步實現(xiàn)全體人民共同富?！薄?〕寫入黨章，從黨的根本法規(guī)層面更加明確了實現(xiàn)共同富裕的要求。在社會主義初級階段，民營經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中具有獨特優(yōu)勢和重要作用。習(xí)近平對此明確指出：“無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都是促進(jìn)共同富裕的重要力量，都必須擔(dān)負(fù)促進(jìn)共同富裕的社會責(zé)任?！薄?〕然而，當(dāng)前仍然存在著一些懷疑甚至否定民營經(jīng)濟(jì)的言論，給民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，進(jìn)而一定程度影響著共同富裕的進(jìn)程。因此，有必要進(jìn)一步厘清民營經(jīng)濟(jì)與共同富裕的邏輯關(guān)系，分析民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的主要難點與消解路徑，以期為發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，推動全體人民共同富裕取得更為顯著的實質(zhì)性進(jìn)展，提供理論支持和政策建議。

一、民營經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)共同富裕的重要力量

共同富裕是“富?！焙汀肮餐眱烧叩挠袡C(jī)統(tǒng)一，其中“富?！笔侵竸?chuàng)造財富，講求提升效率，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，即“做大蛋糕”；“共同”是指分配財富，追求公平正義，強(qiáng)調(diào)的是收入分配，即“分好蛋糕”。近些年，民營經(jīng)濟(jì)在共同富裕做大和分好“蛋糕”兩個維度上一直發(fā)揮著積極的作用〔4〕。

（一）民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于共同富?！白龃蟮案狻?/p>

經(jīng)過40多年的改革探索，民營經(jīng)濟(jì)破繭化蝶，從小到大、由弱變強(qiáng)，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，為締造中國經(jīng)濟(jì)奇跡作出了突出貢獻(xiàn)〔5〕。在促進(jìn)共同富裕的歷史進(jìn)程中，民營經(jīng)濟(jì)在支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、構(gòu)建新發(fā)展格局等方面發(fā)揮著重要作用。

一是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平指出，“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒”〔6〕。改革開放后，從個體經(jīng)濟(jì)開始起步的民營經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展起來，占居了中國經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”〔7〕。民營經(jīng)濟(jì)的作用被概括為“五六七八九”〔6〕，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。當(dāng)前，作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的二十大報告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”〔8〕28，沒有高質(zhì)量發(fā)展，就沒有更高水平的生產(chǎn)力和更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，共同富裕也就是無源之水、無本之木。因此，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于進(jìn)一步促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的繁榮，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。

二是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于推動科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是實現(xiàn)共同富裕的有效支撐，為“做大蛋糕”和“做好蛋糕”提供強(qiáng)勁內(nèi)生動力。目前，民營企業(yè)已成為我國科技創(chuàng)新的重要力量。一方面，民營企業(yè)具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。民營企業(yè)為了避免被市場淘汰，會更加注重科技創(chuàng)新，以提高生產(chǎn)效率。我國70%以上的科技創(chuàng)新成果來自民營企業(yè)〔9〕，其在科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，隨著“雙創(chuàng)”行動等政策不斷出臺、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系趨于完善，民營企業(yè)科技創(chuàng)新投入的產(chǎn)出實現(xiàn)大幅增長。從科技創(chuàng)新投入看，2012年至2022年全國規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)Ramp;D經(jīng)費支出占比由17.3%增長到38.1%〔10〕636；從科技創(chuàng)新產(chǎn)出看，2012年至2022年全國規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)專利申請數(shù)占比由29.4%增長到50.2%〔10〕636，新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)占比由25.5%增長到61.7%〔10〕639。另一方面，民營企業(yè)是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力，其產(chǎn)業(yè)載體主要是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。民營企業(yè)往往對市場實際需求高度敏感而且反應(yīng)敏捷，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有天然的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的支持下，發(fā)揮了開拓、引領(lǐng)作用。從2019年以來各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新設(shè)民營企業(yè)占比看，高技術(shù)制造業(yè)占90.2%、高技術(shù)服務(wù)業(yè)占93.3%、四新經(jīng)濟(jì)占93.4%、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占94.6%〔11〕。

三是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于構(gòu)建新發(fā)展格局。民營經(jīng)濟(jì)大多在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中發(fā)展起來，能及時把握和適應(yīng)市場形勢的變化，具備利用國內(nèi)國際兩種資源的成熟經(jīng)驗，是構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支撐。一方面，民營經(jīng)濟(jì)有助于暢通國內(nèi)大循環(huán)。暢通國內(nèi)大循環(huán)，需要著力打通生產(chǎn)、交換、分配、消費各個環(huán)節(jié)，其中核心環(huán)節(jié)是生產(chǎn)與消費。而民營企業(yè)是競爭性產(chǎn)品的主要供給者，是大多數(shù)最終產(chǎn)品的提供者，具有機(jī)制靈活、市場應(yīng)變力強(qiáng)等特點，在持續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)需求、有效投資等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。如我國民間投資在2010年首次超過國有經(jīng)濟(jì)，之后占比始終在50%以上，最高達(dá)到58%（2014年、2015年），2023年為50.4%，其中在制造業(yè)領(lǐng)域民間投資占比甚至高達(dá)85%〔10〕300，因此民間資本對發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等發(fā)揮著關(guān)鍵作用。同時，民營企業(yè)是形成消費市場的重要力量。從生產(chǎn)性消費看，民營企業(yè)大多位于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，在生產(chǎn)過程中要消費大量的原材料等中間產(chǎn)品，是上中游產(chǎn)品得以實現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)鏈條得以延伸的重要環(huán)節(jié)。從生活性消費看，人們生活性消費的基礎(chǔ)在于收入，而收入又主要源于就業(yè)。當(dāng)前，民營企業(yè)能夠吸納80%以上的城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)，是大多數(shù)家庭收入的主要來源〔12〕。另一方面，民營經(jīng)濟(jì)有助于國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。民營企業(yè)能夠把握國際市場動向和需求特點，把握國際規(guī)則，具有開拓國際市場、防范國際市場風(fēng)險的能力，從而在更高水平的對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展，進(jìn)而助力國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。從數(shù)量上看，民營企業(yè)挑起了外貿(mào)發(fā)展“大梁”，在2023年有進(jìn)出口記錄的民營企業(yè)經(jīng)營主體為55.6萬家，占比高達(dá)86.2%，而且民營企業(yè)進(jìn)出口額從2012年的1.22萬億美元增至2023年的3.11萬億美元，占比從31.6%提高到52.4%〔13〕。從質(zhì)量上看，民營企業(yè)核心競爭力和整體實力大幅提升，涌現(xiàn)出了華為、京東、阿里巴巴、騰訊等一批世界級企業(yè)〔14〕。因此，無論是在以國內(nèi)大循環(huán)為主體，還是在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)中，民營經(jīng)濟(jì)為加快形成新發(fā)展格局積累了基礎(chǔ)和條件。

（二）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于共同富?！胺趾玫案狻?/p>

收入分配問題事關(guān)國計民生，不僅與人民群眾切身利益密切相關(guān)，而且關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展和共同富裕的順利實現(xiàn)。黨的二十大報告明確提出，分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度，要構(gòu)建初次分配、再次分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排〔8〕46。民營經(jīng)濟(jì)是推動共同富?！胺趾玫案狻钡摹吧姟?，在分配制度的完善中發(fā)揮積極的作用。

第一，在初次分配領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)通過擴(kuò)大就業(yè)推動共建共富。就業(yè)是最大的民生。推動更多低收入群體邁入中等收入行列，是完善初次分配制度的重點，也是推動共建共富的重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要支持中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其就業(yè)主渠道作用”〔15〕。數(shù)量眾多的民營企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)肌體的“毛細(xì)血管”，是擴(kuò)大就業(yè)的主力軍，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的《2023中國民營經(jīng)濟(jì)人才趨勢分析專刊》數(shù)據(jù)顯示，2021年民營企業(yè)吸納城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重從2015年的77.73%上升到2021年82.84%，人數(shù)從1.39億增加到3.78億〔16〕。民營經(jīng)濟(jì)所提供的大量就業(yè)機(jī)會，不僅為勞動者提供了穩(wěn)定的收入，也為勞動者提供了參與共建的機(jī)會。共同富裕的關(guān)鍵是共享，但只有共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。民營經(jīng)濟(jì)作為就業(yè)保障的最大微觀基礎(chǔ)，通過提供社會充分就業(yè)，為實現(xiàn)廣大勞動者參與社會生產(chǎn)、共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果提供了現(xiàn)實途徑，有利于實現(xiàn)在人人“共建”基礎(chǔ)上的全體人民“共富”。

第二，在再次分配領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)通過依法納稅推動全民共富。稅收是支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力工具，也是促進(jìn)國民收入二次分配的手段和實現(xiàn)全民共富的重要保障。當(dāng)前，我國的民營經(jīng)濟(jì)是政府稅收和國家財力的主要貢獻(xiàn)者。黨的十八大以來，民營經(jīng)濟(jì)稅收占比呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，2013年占比首次超過50%，到2020年提高到59.7%，2022年為56.9%〔17〕。其中，2022年我國民營企業(yè)500強(qiáng)納稅總額達(dá)1.25萬億元，占全國稅收總額的7.51%〔18〕。民營經(jīng)濟(jì)的稅收貢獻(xiàn)擴(kuò)大了稅基，不僅為國家通過轉(zhuǎn)移支付等方式構(gòu)建滿足人民美好生活的公共服務(wù)體系和社會保障提供了重要財政保障，更為促進(jìn)全民共富作出了重要貢獻(xiàn)。

第三，在第三次分配領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)在公益慈善事業(yè)中表現(xiàn)突出。慈善事業(yè)是第三次分配的主要表現(xiàn)形式和促進(jìn)共同富裕的必要手段。隨著民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營企業(yè)家通過積極參與慈善事業(yè)，主動踐行“先富幫后富、先富帶后富”的歷史責(zé)任和社會責(zé)任，在實現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中貢獻(xiàn)了自己的力量。當(dāng)前，民營企業(yè)投身慈善事業(yè)的意識越來越強(qiáng)，日益成為慈善捐贈的主力。根據(jù)第二十屆（2023）中國慈善榜數(shù)據(jù)顯示，上榜企業(yè)共有1363家企業(yè)，其中民營企業(yè)近900家，數(shù)量占比為65.44%，合計捐贈超101億元，金額占比為50.55%〔19〕。近年來，民營經(jīng)濟(jì)在慈善事業(yè)中的捐贈不僅呈現(xiàn)出連續(xù)性、長期性和普遍化的趨勢，而且更加關(guān)注于教育事業(yè)、鄉(xiāng)村全面振興、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急救災(zāi)等領(lǐng)域的捐贈，在公益慈善事業(yè)中表現(xiàn)突出。

二、民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的主要難點

民營經(jīng)濟(jì)雖然能夠通過推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提高收入水平、解決就業(yè)問題等途徑促進(jìn)共同富裕，但在實踐中，還存在以下主要難點影響著民營經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的作用。

（一）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分

近些年，民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中仍然存在著若干阻礙因素。習(xí)近平曾把這些阻礙因素生動地表述為“市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”〔6〕，這三座大山概括了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨市場進(jìn)入壁壘、融資困難、創(chuàng)新動力不足等問題，從而不利于共同富裕的實現(xiàn)。

一是民營經(jīng)濟(jì)面臨市場進(jìn)入壁壘。民營企業(yè)是我國市場競爭主體，雖然在數(shù)量上占絕對優(yōu)勢，但主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中競爭程度較強(qiáng)、加工成本較低的中下游。這使得民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“內(nèi)卷”嚴(yán)重，面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平等提升困境。近些年，民營企業(yè)在市場競爭、要素爭取、權(quán)益保護(hù)等方面仍存在一些不公平待遇。如民營企業(yè)在有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域投資受限，遭遇著“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”阻礙。2023年《財富》世界500強(qiáng)企業(yè)榜單，我國共有142家企業(yè)入圍，上榜數(shù)量連續(xù)五年位居首位，總數(shù)超過美國（136家），上榜國有企業(yè)數(shù)量占比為67.6%，上榜民營企業(yè)數(shù)量占比為26.8%〔14〕。上榜的我國企業(yè)主要集中在能源礦產(chǎn)、金屬產(chǎn)品、建筑工程、金融領(lǐng)域等。民營資本難以進(jìn)入這些傳統(tǒng)壟斷行業(yè)，市場進(jìn)入壁壘依然在一定程度上存在。

二是民營經(jīng)濟(jì)融資難問題突出。民營經(jīng)濟(jì)的主體是普遍小而散的民營企業(yè)，這些企業(yè)應(yīng)對市場不確定性和技術(shù)不確定性的能力不強(qiáng)，往往難以獲得金融機(jī)構(gòu)的青睞，在融資方面處于不利的地位。再加上這些企業(yè)本身還款能力不高，以及企業(yè)內(nèi)部管理尤其是財務(wù)制度不完善等原因，導(dǎo)致了“融資難、融資貴”等難題沒有根本性改變。特別是民營企業(yè)要從事投入多、成本高、風(fēng)險大的科技創(chuàng)新活動，就需要更多的金融支持，但是當(dāng)前對科技創(chuàng)新幫助更大的直接融資體系發(fā)展不足，造成了民營企業(yè)資金鏈和創(chuàng)新鏈的不匹配，從而使民營經(jīng)濟(jì)融資渠道受限。

三是民營經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新動力不足。一方面，自主創(chuàng)新能力不足。一些民營企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中低端，長期依賴于引進(jìn)或模仿創(chuàng)新，以勞動密集型的產(chǎn)品為主，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低且利潤微薄。而且民營企業(yè)在沿全球價值鏈向上攀升過程中，受自身創(chuàng)新力量薄弱的影響，也面臨發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘，很容易被“卡脖子”，陷入“低端鎖定”困境。另一方面，自主創(chuàng)新意愿不強(qiáng)。一些民營企業(yè)小而散，自主創(chuàng)新發(fā)展的信心不足，主要表現(xiàn)為不想創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不會創(chuàng)新。同時，研發(fā)創(chuàng)新力量缺乏，科技創(chuàng)新的協(xié)同能力較差，支撐平臺少，難以借助公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，科技創(chuàng)新難度較大等問題，導(dǎo)致了這些民營企業(yè)處于“不創(chuàng)新等死，創(chuàng)新找死”的窘境，創(chuàng)新意愿處于低谷。

（二）資本無序擴(kuò)張

隨著平臺經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，資本無序擴(kuò)張的現(xiàn)象日益突出。雖然平臺企業(yè)快速壯大，在滿足消費者需求等方面作出了積極貢獻(xiàn)，但如果任由資本無序擴(kuò)張，就會使得社會財富差距愈拉愈大，這在一定程度上會影響共同富裕的推進(jìn)。

一方面，無序擴(kuò)張的資本侵犯了消費者權(quán)益。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)向縱深發(fā)展，出現(xiàn)了數(shù)字平臺壟斷問題。由于經(jīng)營不受地域、時間、空間、自然資源等條件限制，且存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實力雄厚、技術(shù)領(lǐng)先、數(shù)據(jù)占優(yōu)的頭部平臺企業(yè)快速擴(kuò)張資本，形成壟斷，實現(xiàn)了“贏者通吃”〔20〕。部分互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)利用算法進(jìn)行不公平競爭，如依靠自身的市場支配地位與對客戶大數(shù)據(jù)的壟斷，對消費者實施“大數(shù)據(jù)殺熟”，出現(xiàn)了贏者通吃、歧視性定價、泄露個人隱私、欺詐消費者、侵害消費者權(quán)益等一系列現(xiàn)象。甚至有部分民營企業(yè)假借互聯(lián)網(wǎng)金融之名，實行更為隱蔽的利益攫取，實施非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙，不斷“割韭菜”，造成了“灰色收入”“黑色收入”等“隱性收入”的存在，而這些不正當(dāng)收入的獲得正是建立在對消費者權(quán)益侵害基礎(chǔ)之上的。

另一方面，無序擴(kuò)張的資本侵犯了勞動者權(quán)益。一些民營企業(yè)為了追求更高的利潤，刻意營造“996”“007”工作制①等企業(yè)“加班文化”，延長員工的勞動時間，剝奪員工休息時間，提高員工勞動強(qiáng)度，壓低勞動薪酬、克扣加班工資，并在單位內(nèi)部形成某種道德強(qiáng)制，從而造成員工生理和心理健康水平的下降。同時，在初次分配過程中，出現(xiàn)的“唯資本論”“唯利益論”“拜金主義”等趨勢，導(dǎo)致了要素收入分配過度地向資本要素傾斜，從而使勞動者的工資與其勞動付出不匹配。以上這些現(xiàn)象在一些治理機(jī)制不健全的中小民營企業(yè)中尤為明顯，如通過給高管巨額薪酬、非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和侵占資產(chǎn)等，侵蝕勞動者的合法權(quán)益。

（三）民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的共識有待凝聚

民營企業(yè)作為財富的創(chuàng)造主體和分配主體之一，理應(yīng)成為共同富裕的重要參與者。但社會上存在的一些不利言論所形成的輿論氛圍以及一些民營企業(yè)的管理者缺乏企業(yè)家精神，導(dǎo)致了民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的共識有待進(jìn)一步凝聚。

一方面，民營經(jīng)濟(jì)原罪論仍未完全消除。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)觀念等影響，民營資本“原罪”色彩的論調(diào)仍舊揮之不去，甚至出現(xiàn)一些質(zhì)疑、抹黑民營經(jīng)濟(jì)的負(fù)面言論，引發(fā)了社會廣泛爭論和民營企業(yè)家恐慌〔21〕。加上部分民營企業(yè)自身在經(jīng)營發(fā)展上也存在一些問題和不足，諸如環(huán)保不達(dá)標(biāo)、稅收社保繳納不規(guī)范、盲目擴(kuò)張、產(chǎn)品同質(zhì)化等，又在某種程度上助推了“原罪論”的傳播。而民營經(jīng)濟(jì)“原罪論”如果不能從根本上消除，就會在一定程度上制約民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。實際上，民營經(jīng)濟(jì)“原罪論”背后的癥結(jié)可以歸結(jié)為資本的“原罪”。馬克思在《資本論》中曾經(jīng)借用“原罪”揭露了資產(chǎn)階級社會中私有資本逐利、剝削的本性。但不能因此而教條式地理解馬克思的話語，夸大了民營資本作為資本逐利、剝削的性質(zhì)。因為，經(jīng)過社會主義改造，在社會主義制度下私營資本的屬性已經(jīng)發(fā)生了變化。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，廣泛存在的私營資本與資產(chǎn)階級社會中的私有資本具有本質(zhì)的區(qū)別。而忽略民間資本作為生產(chǎn)要素的重要角色，就會導(dǎo)致打擊和攻擊民營經(jīng)濟(jì)的違法行為，這是完全錯誤、不符合黨大政方針的。

另一方面，企業(yè)家精神有待進(jìn)一步培育。由于缺乏企業(yè)家精神，導(dǎo)致了少數(shù)民營企業(yè)管理者存在財富積累手段不規(guī)范現(xiàn)象。這些不規(guī)范現(xiàn)象主要包括逃避金融和行業(yè)監(jiān)管、壟斷經(jīng)營、偷稅漏稅、資本運作收割中小投資者、利用債務(wù)杠桿逃避償債責(zé)任等。財富積累的不規(guī)范造成了不同社會群體間收入產(chǎn)生差距，而且這種差距總體存在擴(kuò)大的趨勢。根據(jù)世界不平等數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，我國前1%的高收入人群稅前國民收入份額占總收入的比重，在2000年為10.46%，2022年為15.72%〔22〕。高財富分位數(shù)組占全民財富的比例，明顯高于高收入分位數(shù)組，我國財富前1%的人群總財富占比，在2000年為20.06%，2022年為32.61%〔22〕。近些年，雖然一部分民營企業(yè)所有者和管理者先富起來，但這些群體在促進(jìn)共同富裕方面的示范作用尚未充分發(fā)揮，仍以資本增殖最大化為目標(biāo)，忽視了合理分配利益的義務(wù)等，形成了利益固化，與廣大勞動者構(gòu)成利益分化〔23〕，進(jìn)而妨礙了企業(yè)家精神的培育。

三、民營經(jīng)濟(jì)更好促進(jìn)共同富裕的實現(xiàn)路徑

民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟(jì)對于促進(jìn)共同富裕具有重要作用，這是由社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度決定的。在實踐中，要克服前述民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕面臨的主要難點，需要從以下幾方面著手。

（一）促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新發(fā)展階段，傳統(tǒng)要素驅(qū)動、規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展模式面臨瓶頸，這對民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。而民營經(jīng)濟(jì)只有自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路，才能不斷發(fā)展壯大，從而更好促進(jìn)共同富裕。

一是堅決破除不合理的市場壁壘。一方面，要完善民營企業(yè)市場準(zhǔn)入制度。要深入破除市場準(zhǔn)入壁壘，構(gòu)建開放透明、規(guī)范有序、平等競爭、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的民營企業(yè)市場準(zhǔn)入制度體系。要全面實施民營企業(yè)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)禁在實施特許經(jīng)營、指定經(jīng)營、檢測認(rèn)證等過程中違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入障礙。要加快要素配置市場化改革，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，實現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟(jì)的公平競爭。要進(jìn)一步加強(qiáng)對民營企業(yè)發(fā)展政策末端落實的督查問責(zé)，嚴(yán)禁行業(yè)組織對民營企業(yè)經(jīng)營活動的非法、違規(guī)干涉，著力維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，為民營企業(yè)實施市場行為清除制度障礙。另一方面，要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步厘清政府與市場關(guān)系邊界，為“親”“清”政商關(guān)系立規(guī)矩。要一步解決要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以確保政策“管用”“好用”“能用”。要著力解決困擾民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次梗阻，增強(qiáng)投資者的可預(yù)期性和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮資本作為市場經(jīng)濟(jì)重要生產(chǎn)要素的積極作用。

二是拓寬民營企業(yè)融資渠道。一方面，要加大對民營企業(yè)的金融支持力度。要逐步提升民營企業(yè)貸款占比，降低銀行信貸準(zhǔn)入門檻，消除對民營企業(yè)的隱性歧視，擴(kuò)大有效金融供給。要優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)，積極推廣“稅銀貸”“創(chuàng)業(yè)貸”“投聯(lián)貸”等做法，滿足民營企業(yè)多樣化融資需求。另一方面，要大力發(fā)展直接融資。要充分發(fā)揮資本市場股權(quán)融資作用，積極支持符合條件的民營企業(yè)利用資本市場進(jìn)行直接融資。要支持更多民營企業(yè)在債券市場融資，通過出售信用風(fēng)險緩釋工具、擔(dān)保增信等多種方式，積極支持優(yōu)質(zhì)成熟的民營企業(yè)通過企業(yè)債券、金融票據(jù)、融資租賃等工具進(jìn)行融資。

三是提升民營經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力。一方面，要高度重視培育具有科學(xué)素養(yǎng)、高水平戰(zhàn)略和創(chuàng)新意識的民營企業(yè)家。要支持民營企業(yè)家弘揚敢闖敢試、敢于承擔(dān)風(fēng)險的精神，推動民營企業(yè)從應(yīng)用創(chuàng)新、集成創(chuàng)新開始，逐漸勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”。另一方面，要支持和鼓勵民營企業(yè)牽頭或參與國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃等國家重大科技項目。民營企業(yè)要主動對接國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重點領(lǐng)域，特別是聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。

（二）引導(dǎo)和規(guī)范民營資本健康發(fā)展

擴(kuò)張是資本的本性，如果任其無限擴(kuò)張，就會產(chǎn)生兩極分化，導(dǎo)致資本與勞動的關(guān)系出現(xiàn)失衡，這無疑凸顯了防范資本無序擴(kuò)張的重要性。民營資本的合理逐利是創(chuàng)造財富、積累財富、促進(jìn)共同富裕的重要支撐。防范資本無序擴(kuò)張不是不要資本，而是通過合理、必要的措施來引導(dǎo)和規(guī)范民營資本健康發(fā)展，使勞動者與消費者的權(quán)益能夠得到合理保護(hù)。

一是切實保障民營資本的平等地位。一方面，要堅持和加強(qiáng)黨對民營經(jīng)濟(jì)的全面領(lǐng)導(dǎo)。要堅持正確的政治方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到民營經(jīng)濟(jì)工作全過程各方面，建立健全民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)工作機(jī)制，以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。另一方面，要將民營企業(yè)及民營企業(yè)家當(dāng)作自己人。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，在工商、稅收、融資、技術(shù)創(chuàng)新支持等方面給予民企與國企平等的待遇，切實推進(jìn)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的各項政策舉措真正落地見實效，同時要最大限度保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定預(yù)期，進(jìn)而為不同所有制背景的企業(yè)家營造平等發(fā)揮聰明才干的制度環(huán)境。

二是防范資本無序擴(kuò)張。一方面，要為資本設(shè)置“紅綠燈”，明確規(guī)則劃定資本活動的域界和底線。要優(yōu)化“全鏈條”監(jiān)管框架，強(qiáng)化政府反壟斷監(jiān)管，防止資本利用數(shù)據(jù)、信息技術(shù)等新型生產(chǎn)要素優(yōu)勢出現(xiàn)不正當(dāng)競爭。要強(qiáng)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任，維護(hù)好消費者數(shù)據(jù)權(quán)益及隱私權(quán)，防止平臺企業(yè)濫用市場地位或利用數(shù)據(jù)、算法損害消費者權(quán)益。另一方面，要縮小勞動和資本的積累差距，規(guī)范財富積累機(jī)制。要承認(rèn)勞動和資本在財富積累方面的差異性，暢通勞動和資本獲得財富的渠道，保障勞動者和民營資本的合法收益。要對財富積累機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步制度性規(guī)范，保護(hù)一切合法的勞動收入、非勞動收入，調(diào)動企業(yè)家積極性，鼓勵實體性、創(chuàng)新性的生產(chǎn)資料和要素的有序積累，以優(yōu)化財富分配格局。

（三）踐行民營經(jīng)濟(jì)的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)

作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，民營經(jīng)濟(jì)在黨和政府的鼓勵、支持和引導(dǎo)下不斷發(fā)展壯大，成為社會財富增長的重要來源。與此同時，民營企業(yè)也應(yīng)該積極參與社會分配，做回饋社會、造福于民的共同富裕的踐行者，這是民營企業(yè)履行社會責(zé)任的重要途徑。因此，要充分調(diào)動廣大民營企業(yè)家積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)民營企業(yè)家弘揚企業(yè)家精神，自主、自覺地參與到共同富裕的歷史進(jìn)程中。

一是優(yōu)化民營企業(yè)在三次分配領(lǐng)域的作用。第一，要在初次分配領(lǐng)域推動構(gòu)建全體員工利益共同體。在利益管理方面，要強(qiáng)化利益分配的公平性與合理性，引入員工持股計劃（ESOP），探索員工共創(chuàng)共享方式，通過股權(quán)激勵、崗位分紅、超額利潤分享和跟投等，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工，從而激發(fā)員工“主人翁”意識，自覺實現(xiàn)個人價值和集體價值的有機(jī)統(tǒng)一。第二，要健全民營經(jīng)濟(jì)參與再分配的體制機(jī)制。要引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加大對基本公共服務(wù)等民生領(lǐng)域的投資，支持民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)民營資本參與新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程和補短板領(lǐng)域建設(shè)。同時要通過規(guī)范法律等一系列措施，讓民營企業(yè)依法照章誠信納稅，自覺助力國家進(jìn)行更大規(guī)模、更加公平的財富再分配，從而促進(jìn)共同富裕的實現(xiàn)。第三，要在第三次分配領(lǐng)域強(qiáng)化民營企業(yè)的社會責(zé)任意識。要弘揚企業(yè)家精神，引導(dǎo)民營企業(yè)家不僅腰包要“鼓起來”，同時腦袋要“富起來”，袖子也要“擼起來”，做到富而有責(zé)、富而有義、富而有愛，熱心參與社會公益事業(yè)，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己，回應(yīng)社會對民營企業(yè)家的殷切期望，切實履行好共同富裕帶頭人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

二是加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)。一方面，要加強(qiáng)黨中央關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策宣講。要利用豐富的形式與手段，積極宣傳黨中央關(guān)于堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的立場態(tài)度，宣介優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家事跡，及時總結(jié)其經(jīng)驗和做法，積極樹立“先富帶后富”的先進(jìn)典型和學(xué)習(xí)榜樣。要堅決抵制、及時批駁澄清質(zhì)疑社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定和弱化民營經(jīng)濟(jì)的錯誤言論與做法，正確看待民營企業(yè)家通過合法合規(guī)經(jīng)營獲得的財富。另一方面，要加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的正面輿論引導(dǎo)。要在全社會凝聚共識，引導(dǎo)全社會正確全面認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家在共同富?！白龃蟮案狻焙汀胺趾玫案狻敝械姆e極作用。要營造誠實勞動、合規(guī)經(jīng)營、依法致富的濃厚社會氛圍，培育尊商親商的輿論環(huán)境，進(jìn)而引導(dǎo)更多民營企業(yè)參與到共同富裕建設(shè)中來。

〔注 釋〕

①“996”“007”工作制，前者是指早上9點上班、晚上9點下班，一周工作6天的工作制度；后者是指從0點到0點24小時上班，一周7天不休息的工作制度。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔3〕習(xí)近平在看望參加政協(xié)會議的民建工商聯(lián)界委員時強(qiáng)調(diào) 正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展〔N〕.人民日報，2023-03-07（01）.

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責(zé)任編輯 徐 芳