一、引言

近年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，以豐富群眾的精神文化生活。相關(guān)部門(mén)著力建設(shè)廣泛、平等的公共文化服務(wù)，將公共文化工作真正落到實(shí)處。在這一過(guò)程中，城市書(shū)房作為公共圖書(shū)館深化社會(huì)服務(wù)的創(chuàng)新形式，因其貼近市民生活，具有就近為人們提供公共文化服務(wù)、豐富人們精神文化生活的現(xiàn)實(shí)意義，成為地方公共文化建設(shè)的重點(diǎn)。本文通過(guò)分析舟山城市書(shū)房建設(shè)概況、建設(shè)成效，提出提供充足資金支持、工作重心逐漸由“建”轉(zhuǎn)“管”、促進(jìn)合作主體多元化、拓展城市書(shū)房服務(wù)職能、引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與發(fā)展的策略，希望有助于舟山城市書(shū)房更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

二、城市書(shū)房概述

（一）城市書(shū)房產(chǎn)生的背景

隨著社會(huì)發(fā)展和人們生活水平的提高，公眾對(duì)文化生活的需求不斷增長(zhǎng)，閱讀成為滿足這一需求的重要途徑。為了提升全民閱讀水平，改善閱讀環(huán)境，城市書(shū)房作為一種新型的閱讀空間應(yīng)運(yùn)而生，成為圖書(shū)館建設(shè)的重要組成部分。以浙江省溫州市圖書(shū)館為例，該館立足于市民的迫切需求，基于總分館體制，依托總館資源供給，以各級(jí)分館為節(jié)點(diǎn)，建設(shè)不同主題的個(gè)性化城市書(shū)房，破解了圖書(shū)館在時(shí)間、空間、資源等方面的服務(wù)難題。市民只要在門(mén)禁系統(tǒng)前憑讀者證或者身份證就能進(jìn)入24 小時(shí)不打烊的城市書(shū)房。城市書(shū)房一經(jīng)推出就吸引了市民的注意，成為周邊居民閱讀學(xué)習(xí)的打卡地，甚至還有外地讀者趕來(lái)借書(shū)自習(xí)。

（二）浙江省城市書(shū)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2019年1月15日，浙江省相關(guān)部門(mén)在溫州市城市書(shū)房建設(shè)和管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)城市書(shū)房建立了省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮全省各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展差異，總結(jié)、固化和推廣城市書(shū)房建設(shè)的浙江經(jīng)驗(yàn)，從術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)資源等方面明確城市書(shū)房的建設(shè)主體、選址布局、資源保障、人員隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題，厘清了相關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量的責(zé)任和權(quán)利，旨在不斷滿足群眾的閱讀需求，實(shí)現(xiàn)讀者服務(wù)的提質(zhì)增效。

三、舟山城市書(shū)房建設(shè)概況

近年來(lái)，舟山市城市書(shū)房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)模式日益成熟，不僅有效滿足了市民的閱讀需求和文化需求，也成為舟山市推進(jìn)文旅融合發(fā)展的重要組成部分之一。

（一）書(shū)房經(jīng)營(yíng)模式

舟山的城市書(shū)房建設(shè)起步于2016年，依托公共圖書(shū)館進(jìn)行圖書(shū)資源供給。當(dāng)前，舟山市按照“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一監(jiān)管”的管理要求，向社會(huì)征集申報(bào)主體，現(xiàn)已建成25家書(shū)房。自第一家城市書(shū)房落成至今，市圖書(shū)館為城市書(shū)房配送圖書(shū)無(wú)數(shù)冊(cè)。

（二）城市書(shū)房業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

自2016年舟山第一家城市書(shū)房開(kāi)業(yè)至今，全市城市書(shū)房共接待讀者13.2萬(wàn)人次，外借書(shū)刊38.7萬(wàn)冊(cè)次（如表1所示）。這一數(shù)據(jù)僅僅是電子借閱信息的業(yè)務(wù)數(shù)量，而到城市書(shū)房閱讀、自習(xí)的人數(shù)并未統(tǒng)計(jì)在列。

在25家城市書(shū)房中，根據(jù)2019年的業(yè)務(wù)量選取其中借閱人數(shù)與外借冊(cè)數(shù)最多的8家，從合作模式看都是地方相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)合作。其中岱山的三家城市書(shū)房成績(jī)最為亮眼，在歷年的城市書(shū)房業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中一直保持前列（如表2所示）。

（三）城市書(shū)房讀者借還行為數(shù)據(jù)分析

從城市書(shū)房歷年讀者借還圖書(shū)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)城市書(shū)房讀者歸還的圖書(shū)冊(cè)次大于外借冊(cè)次，且借還比連續(xù)三年保持在85%左右（如表3所示）。

四、舟山城市書(shū)房建設(shè)成效

（一）加強(qiáng)偏遠(yuǎn)海島地區(qū)文化供給

舟山群島由2085個(gè)大小島嶼組成，全市常住人口110余萬(wàn)，分布在87個(gè)島嶼。因此舟山城市書(shū)房在選址上，除考慮兩區(qū)兩縣所在的幾個(gè)大島外，還充分兼顧人口集聚的住人大島，如金塘島、六橫島等，有效彌補(bǔ)了舟山群島地區(qū)因特殊地理環(huán)境而造成的懸水大島公共文化供給貧瘠的痛點(diǎn)，使更多的海島市民不出島就能享受到文化惠民服務(wù)。書(shū)房建成以來(lái)，舟山圖書(shū)館將館藏流通圖書(shū)和浙江省圖書(shū)館歸還到舟山地區(qū)的信用圖書(shū)用于城市書(shū)房圖書(shū)配送，并每年為城市書(shū)房補(bǔ)充購(gòu)買批量新書(shū)。對(duì)存量圖書(shū)，通過(guò)服務(wù)外包模式，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)循環(huán)流通，縮短流轉(zhuǎn)周期，大大提升市民讀者對(duì)城市書(shū)房圖書(shū)的新鮮度。

（二）打通公共閱讀服務(wù)“最后一公里”

打造城市書(shū)房的初衷就是為市民打通公共閱讀服務(wù)最后一公里，打造15分鐘閱讀文化圈，實(shí)現(xiàn)就近閱讀。舟山市所建的25家城市書(shū)房均配有與全市公共圖書(shū)館互聯(lián)互通的自助借還一體的智能化服務(wù)設(shè)施，所配圖書(shū)均已經(jīng)過(guò)RFID圖書(shū)加工，可以實(shí)現(xiàn)全市公共閱讀區(qū)域的圖書(shū)流通，大大地簡(jiǎn)化了借閱程序，提高了讀者閱讀體驗(yàn)。市公共圖書(shū)館還將市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化沙龍、閱讀分享、繪本故事等閱讀推廣活動(dòng)送到各城市書(shū)房，使市民讀者在家門(mén)口就能參與閱讀分享與交流。

（三）助力文旅融合創(chuàng)新發(fā)展

隨著城市書(shū)房遍布大街小巷，圖書(shū)館服務(wù)逐漸形成網(wǎng)絡(luò)覆蓋，深入百姓生活。城市書(shū)房+民宿、城市書(shū)房+咖啡館、城市書(shū)房+文創(chuàng)店等多形態(tài)合作模式，也讓把舟山作為旅游目的地的游客在領(lǐng)略舟山秀美山海景觀、當(dāng)?shù)睾Ｑ笪幕耐瑫r(shí)，駐足城市書(shū)房的筆墨書(shū)香，使心靈得以休憩，讓文化得以給養(yǎng)，大大提升了城市的文化內(nèi)涵。

五、城市書(shū)房可持續(xù)健康發(fā)展策略

（一）提供充足資金支持

城市書(shū)房是由地方部門(mén)主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，依托各級(jí)公共圖書(shū)館，采用自動(dòng)化設(shè)備和無(wú)線射頻技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù)，具備24小時(shí)開(kāi)放條件的場(chǎng)館型自助公共圖書(shū)館。從讀者在城市書(shū)房的圖書(shū)借還比例也可看出，一方面城市書(shū)房中的圖書(shū)普遍是10年前左右的舊書(shū)；另一方面，讀者更多的是將城市書(shū)房作為公共圖書(shū)館的延伸與補(bǔ)充。已建成的城市書(shū)房中讀者反饋較多的是開(kāi)放時(shí)長(zhǎng)不足、圖書(shū)老舊的問(wèn)題，究其根本原因就是城市書(shū)房公益性的特點(diǎn)，決定了它只有投入而缺少相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出，其日常運(yùn)營(yíng)需要持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)投入。因此，城市書(shū)房的長(zhǎng)效發(fā)展離不開(kāi)政府的政策扶持和穩(wěn)定持續(xù)的財(cái)政補(bǔ)貼。

（二）工作重心逐漸由“建”轉(zhuǎn)“管”

城市書(shū)房在經(jīng)歷了體量快速增長(zhǎng)階段后，逐漸進(jìn)入了比優(yōu)爭(zhēng)先的淘汰賽中，其日常運(yùn)營(yíng)中的各種瓶頸與短板也凸顯出來(lái)。這一階段相關(guān)部門(mén)在用好、用足各項(xiàng)支持政策的同時(shí)，對(duì)城市書(shū)房的管理重心也應(yīng)逐步從調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與城市書(shū)房建設(shè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)績(jī)效考評(píng)、遠(yuǎn)程監(jiān)管、定期抽查等手段，促進(jìn)城市書(shū)房提質(zhì)增效，從而確保城市書(shū)房的建設(shè)真正落到實(shí)處，切實(shí)在市民文化供給層面貢獻(xiàn)其應(yīng)有的力量。

（三）促進(jìn)合作主體多元化

舟山城市書(shū)房建設(shè)的合作模式較為多樣化，使該市的城市書(shū)房呈現(xiàn)出形式多樣、特色鮮明的發(fā)展局面。特別是商業(yè)主體的參與，彌補(bǔ)了城市書(shū)房建設(shè)中人力、財(cái)力、物力上的不足。而從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和實(shí)地走訪情況看，商業(yè)合作主體在城市書(shū)房運(yùn)營(yíng)中雖然業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)并不亮眼，但卻是所有城市書(shū)房中開(kāi)放時(shí)長(zhǎng)、室內(nèi)照明、室溫條件最有保障的書(shū)房，也是讀者到館率較高的書(shū)房。其中，2019年定海區(qū)圖書(shū)館聯(lián)合島上書(shū)店打造的島上書(shū)店城市書(shū)房，因其原本就是在島城深耕多年的網(wǎng)紅書(shū)店，又因其位于市民聚居區(qū)、與定海區(qū)圖書(shū)館較遠(yuǎn)等諸多優(yōu)勢(shì)，使其成為歷年來(lái)舟山城市書(shū)房中商業(yè)主體合作模式最成功的一家。

（四）拓展城市書(shū)房服務(wù)職能

城市書(shū)房作為公共圖書(shū)館的觸角，既要具備基本的流通、借閱、典藏等傳統(tǒng)圖書(shū)服務(wù)職能，也要繼續(xù)拓展多樣化、現(xiàn)代化服務(wù)職能，讓城市書(shū)房變成一個(gè)知識(shí)中心、信息中心、交流中心。

首先，可以進(jìn)一步豐富城市書(shū)房的閱讀資源。這包括增加圖書(shū)種類和數(shù)量，確保涵蓋各類讀者群體的閱讀需求。同時(shí)，也可以引入數(shù)字化資源，如電子圖書(shū)、有聲讀物等，以滿足現(xiàn)代讀者的多元化閱讀需求。其次，可以利用場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)，定期舉辦讀書(shū)會(huì)、文學(xué)講座、作者見(jiàn)面會(huì)等，為讀者提供一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)。這不僅可以增強(qiáng)城市書(shū)房的文化氛圍，也可以吸引更多的讀者參與。此外，城市書(shū)房也可以建設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心等公共文化場(chǎng)館中，從而在節(jié)約成本和空間的前提下，形成具有綜合性功能的圖書(shū)場(chǎng)館。

（五）引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與

志愿者是指在自身?xiàng)l件許可的情況下加入相關(guān)團(tuán)體，在不謀求任何物質(zhì)及相關(guān)利益回報(bào)的前提下，在非本職范圍內(nèi)合理運(yùn)用社會(huì)現(xiàn)有的資源，服務(wù)于社會(huì)公益事業(yè)，為幫助有一定需要的人士，開(kāi)展力所能及的、切合實(shí)際的工作，具一定專業(yè)性、技能性的服務(wù)人員。在公共圖書(shū)館日常運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，每天都有大量的志愿者到圖書(shū)館參加志愿服務(wù)。特別是近年來(lái)，中小學(xué)、大專院校增加了學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐時(shí)長(zhǎng)要求，圖書(shū)館和城市書(shū)房成為學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的理想場(chǎng)所。因此，城市書(shū)房可以充分運(yùn)用自己的場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮志愿者隊(duì)伍特長(zhǎng)，以一房一特色、一館一優(yōu)勢(shì)的服務(wù)理念，為熱愛(ài)圖書(shū)、熱衷于公益事業(yè)的志愿者創(chuàng)造社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。這樣不僅能有效解決城市書(shū)房管理人員配置不足的現(xiàn)實(shí)困難，也能為志愿者提供社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)，還能為讀者提供更人性化、更專業(yè)的圖書(shū)館服務(wù)。

六、結(jié)語(yǔ)

城市書(shū)房因其各具特色的運(yùn)營(yíng)模式，便捷、智能的借閱設(shè)施設(shè)備，已成為海島地區(qū)市民不可或缺的公共文化服務(wù)場(chǎng)所。雖然其在發(fā)展過(guò)程中遇到各種困境，但任何事物的發(fā)展都是經(jīng)歷從無(wú)到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精的過(guò)程，相信隨著相關(guān)問(wèn)題的合理解決，作為城市讀者共享書(shū)房的舟山城市書(shū)房將繼續(xù)發(fā)展、不斷升級(jí)，為滿足人們的精神文化需求貢獻(xiàn)一份力量。

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（作者簡(jiǎn)介：陳芳芳，女，舟山市圖書(shū)館，館員，研究方向：公共圖書(shū)館閱讀推廣、地方文獻(xiàn)建設(shè)）

（責(zé)任編輯 張?jiān)埔荩?/p>