國有企業(yè)主要指的是由中央政府、地方政府扮演出資人職責所組建的企業(yè)，因而與其他私企不同，國家對企業(yè)的資本和管理具有控制權，企業(yè)的所有行為都會受到政府意志的支配和影響?；谝陨匣緦傩?，國有企業(yè)在相當程度上會左右國民經(jīng)濟、民生福祉。其往往占據(jù)國民經(jīng)濟重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，是促進國家經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎和“壓艙石”，這一點是有目共睹的。但隨著時間的推移和社會不斷的變化，人們的思維方式和理念也會發(fā)生一定的波動，因此如何進一步創(chuàng)新國企黨建工作就顯得尤為重要?；诖耍疚闹卦谔接懶滦蝿菹聡衅髽I(yè)黨建工作開展過程中所面臨的考驗，并提出具體解決辦法和創(chuàng)新策略，以促進國有企業(yè)黨建工作實現(xiàn)質的提升。

一、新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的重要性和必要性

1.新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新具有重要性。國有企業(yè)黨建主要指的是在新時代傳承“國企姓黨”的政治基因，發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在企業(yè)管理中堅持黨建引領，實現(xiàn)促進國有企業(yè)高質量發(fā)展。隨著時代的發(fā)展與變革，人們的思想觀念和價值觀有了新的訴求，但當下國有企業(yè)的黨建工作仍存在著一些不足和短板，與時代發(fā)展新任務、新需求有一定的差距，長此以往不僅會影響企業(yè)未來的健康發(fā)展，還會對整體國有經(jīng)濟的競爭力產(chǎn)生不利影響。強化國有企業(yè)黨建工作，實現(xiàn)黨建理念和具體工作的創(chuàng)新開展，不僅是貫徹落實十八大以來國有企業(yè)加強黨的建設要求的具體體現(xiàn)，也有利于繼續(xù)確保國企落實以人民為中心的價值取向，為職工群眾服務，更好地實現(xiàn)和落實黨的初心和使命，新形勢下國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展具有現(xiàn)實的重要性。

2.新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新具有必要性。新形勢下，國有企業(yè)的生存環(huán)境越來越復雜，社會存在決定社會意識，新的社會環(huán)境對國有企業(yè)員工的思想理念產(chǎn)生了較大沖擊。特別是在多元化股權和現(xiàn)代企業(yè)制度建設的背景下，國有企業(yè)員工來源的多樣化等因素，使得企業(yè)時刻面臨來自內部和外部環(huán)境越來越多競爭和考驗。部分員工可能容易出現(xiàn)思想迷惘和困惑，進而對國有企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生偏離主流價值觀的看法。如果這些問題處理不當，將會導致國有企業(yè)內部管理陷入困局。因此，需要每個國有企業(yè)結合自身的主營業(yè)務、企業(yè)文化，找準切入點和結合點，把黨建理論與實際生產(chǎn)經(jīng)營管理進行有效融合、同頻共振，探索適合自身黨建工作新的方式方法，強化黨建工作的創(chuàng)新性、先進性。在新的發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)必須深入貫徹落實黨的方針政策，進一步突出和強化黨建工作開展的重要性，重視企業(yè)內的思想政治教育，對組織、宣傳等工作展開全方位檢視和研究。通過國有企業(yè)黨建優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)與生產(chǎn)經(jīng)營管理“同心同向”，繼而增強企業(yè)風險規(guī)避能力和創(chuàng)新解決問題的能力，促進國有企業(yè)不斷提升經(jīng)濟效益，實現(xiàn)國有企業(yè)長遠健康發(fā)展。

二、新形勢下國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

1.國際新環(huán)境對國有企業(yè)黨建工作提出新挑戰(zhàn)。隨著國際社會的交流互通速度不斷加快，我國綜合國力不斷躍升，越來越多的國有企業(yè)走向海外拓展業(yè)務，進行貿易和投資等活動，參與深度和廣度在不斷拓展。但就目前情況來看，新形勢下國有企業(yè)也面臨著更多的新挑戰(zhàn)，而導致這一現(xiàn)狀發(fā)生的原因主要是國際化競爭環(huán)境越來越嚴峻。國際化競爭環(huán)境的復雜化，會使更多的形形色色價值觀交織，特別是西方負面價值體系會對國有企業(yè)帶來不穩(wěn)定因素。特別是拜金主義、享樂主義等西方負面的政治、社會、文化思潮進行有目的滲透，在無形中歪曲國有企業(yè)黨建工作，容易給企業(yè)職工群眾帶來思想沖擊。面對“一帶一路”的國際新環(huán)境和新語境等的考驗，如果不能積極調整和適應這些新挑戰(zhàn)，將增加新的管理漏洞和不必要的損失的可能性，帶來更多不確定風險隱患。不僅會對國有企業(yè)海外形象和品牌造成損害，也會對日常經(jīng)營管理構成不利影響，甚至還會造成負面輿論影響，繼而加大黨建工作的難度。因此新形勢下，國有企業(yè)黨建工作面臨著完全不同于加入世貿組織和改革開放前的局面。

2.國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新意識較為薄弱。部分國有企業(yè)習慣于按部就班開展工作，習慣于將黨建工作看作是游離于生產(chǎn)經(jīng)營管理的工作，長期存在重生產(chǎn)經(jīng)營管理輕黨建的思維定式。部分職工群眾對黨建工作的認知存在一定的局限性，認為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理是“兩張皮”，成效難以立竿見影。此外在經(jīng)營實踐中，國有企業(yè)分布于各行各業(yè)，各自發(fā)展歷史也各不相同，所以沒有統(tǒng)一的黨建工作樣板。這些因素導致黨建工作往往處于被動推進的狀態(tài)，黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐中無法承擔起相應的責任，扛不起引領企業(yè)發(fā)展的重任。這些現(xiàn)象的存在，反映了不少國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新意識較為薄弱，開展黨建工作往往處于被動狀態(tài)，過度依賴上級安排的印發(fā)文件、集中開會等形式，不愿多思考方式方法的創(chuàng)新，也不愿多投入人、財、物等資源。被動開展黨建工作會致使國有企業(yè)內黨的理論方針落實不充分，頂層設計流于形式，不利于發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治和組織引領作用。在此意義上，國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新意識較為薄弱與被動開展工作之間互為因果關系。

3.國有企業(yè)黨建工作機制尚不健全。擁有較為健全的黨建機制，是確保國有企業(yè)黨建工作有序推進的重要基礎和前提條件。經(jīng)過長時間的沉淀，國有企業(yè)通常有一套較為成熟的黨建機制，但仍存在一些較難克服的不足和短板，尤其是人才管理機制、績效考核辦法等方面有待進一步完善。根據(jù)了解到的實際情況，黨建與經(jīng)營管理融合度不夠，是目前許多國有企業(yè)黨建工作較為薄弱的環(huán)節(jié)。融合度不高，就無法充分體現(xiàn)黨建政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，不利于讓黨對國有企業(yè)的主張落實落地，不利于發(fā)揚民主、科學決策，還會影響后續(xù)國有企業(yè)其他工作的順利開展。此外，黨建載體缺乏也是不可忽視的問題。這一問題主要表現(xiàn)在下列幾方面。首先，信息時代來臨后，新媒體技術和互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展改變了企業(yè)的傳統(tǒng)的內部管理方式和流程。移動互聯(lián)網(wǎng)技術的普及和各種軟件的應用對職工群眾思想觀念的影響力越來越大。由于部分國有企業(yè)黨建適應性不強，創(chuàng)新力度不足，進而很大程度上影響了黨建工作的最終成效。其次，國有企業(yè)黨建活動在實際開展過程中存在動作小、形式大等問題，未能及時回應和解決基層黨員和群眾的訴求，進而導致基層黨員群眾對黨建活動的參與積極性較低。最后，富有感召力、吸引力的載體運用不充分且較為單一，黨建工作內容不夠接地氣，致使開展的黨建活動對職工群眾的思想觸動性不強。

三、新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新開展的路徑

1.培育創(chuàng)新思維，革新國有企業(yè)傳統(tǒng)黨建工作觀念。新形勢下，國有企業(yè)黨建工作必須培育創(chuàng)新思維，切實轉變傳統(tǒng)觀念，為后續(xù)黨建工作的順利推進注入新的思想動力。在傳統(tǒng)觀念和認知中，許多國有企業(yè)黨員片面地認為黨建工作是軟任務，工作只需走過場、“堆盆景”，因此在具體安排上有寬、松、軟的作風傾向，存在較為明顯的形式化特點。在國際國內發(fā)展形勢不斷變化的社會背景下，創(chuàng)新黨建觀念不僅有利于引導黨員堅持用辯證思維去看待黨建工作，用發(fā)展的視角審視黨建工作意義，還有利于及時發(fā)現(xiàn)并解決生產(chǎn)經(jīng)營管理工作所面臨的諸多實際問題。創(chuàng)新黨建的工作方式方法，能夠為國有企業(yè)在市場新形勢下實現(xiàn)長遠穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件。為此，黨務工作者應當進一步自覺樹立責任意識與崗位意識，主動與企業(yè)其他業(yè)務部門的員工進行溝通交流，明確工作得失，才能不斷提高國有企業(yè)內部的團結力和凝聚力。具體來說，一方面，通過強化黨的光輝歷史學習，提煉國有企業(yè)內部紅色資源，增強正向激勵，引導黨員轉變因循守舊傳統(tǒng)觀念，讓黨的最新理論轉化為國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新精神；另一方面，發(fā)揮黨員先鋒模范在企業(yè)中的帶動作用，讓黨員和職工群眾對照先進模范，進一步查找自身差距，明確自身教育學習和提升的著力點，引導其加強自身政治理論學習的主動性，提供展示自身先進性的機會和平臺，多維度幫助其提升綜合素養(yǎng)和業(yè)務能力。

2.強化思想政治教育工作，健全黨建工作機制。新形勢下，國際化競爭環(huán)境越來越嚴峻，國內經(jīng)濟面臨新常態(tài)，國有企業(yè)要想促進黨建工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就需要強化企業(yè)思想政治教育工作，并將政治執(zhí)行力落實到具體黨建工作中，健全黨建工作機制，確保國有企業(yè)在黨的方針政策指引下實現(xiàn)長遠穩(wěn)定發(fā)展。黨建工作能否有效開展的重要條件，是國有企業(yè)的黨建機制是否健全。新形勢下，國有企業(yè)需要堅持學習黨的創(chuàng)新理論，切實提高對黨建工作意義的認知，遵循黨的建設規(guī)律，根據(jù)思想政治工作原則來健全黨建機制。首先，國有企業(yè)黨委內部要理順職責權限，明確組織人事、宣傳等部門的責任與義務，避免出現(xiàn)隨意推諉工作和責任的現(xiàn)象。其次，堅持從職工群眾中來，到職工群眾中去的工作作風，在建立健全黨建機制時需要深入調查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的難點、痛點，結合黨內制度和規(guī)則完善企業(yè)內部黨建工作規(guī)范，始終保證公開公正，盡最大努力確?；鶎狱h員和職工群眾滿意。若黨建工作出現(xiàn)失誤和停滯問題，國有企業(yè)黨組織及其“關鍵少數(shù)”，應當依據(jù)黨內法規(guī)進行深刻反思，在汲取教訓中歸納總結經(jīng)驗，完善黨建機制，為后續(xù)黨建創(chuàng)新工作的有序推進奠定基礎，確保國有企業(yè)黨建工作質量效果的提升。

3.創(chuàng)新機制，優(yōu)化改進黨建工作考核評價模式。新形勢下，要想進一步創(chuàng)新黨建工作，就需要強化國有企業(yè)黨組織的地位，充分發(fā)揮黨建的引導和領導作用，明確黨組織的責任與義務，將黨組織體制融入企業(yè)治理結構中，實現(xiàn)黨的領導和經(jīng)營管理決策在各方面的高度融合。堅持落實黨委主體責任，充分發(fā)揮考核評價的積極作用，建立健全行之有效的考核體系。既要形成層層有效的考核機制，又要充分激發(fā)黨建發(fā)展的內在動力，更好適應新形勢下國內經(jīng)濟環(huán)境和國際環(huán)境。首先，立足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐和行業(yè)特點，優(yōu)化黨建部門的職能職責，創(chuàng)新黨建管理辦法，堅持將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作進行統(tǒng)籌，堅持將黨建工作與經(jīng)營管理一同部署，實現(xiàn)黨建考核績效與經(jīng)營管理績效掛鉤。其次，建立健全考評體系，并將考核評價結果納入國有企業(yè)領導層的年度考核評價中，這樣既能確保黨建工作的科學合理性和有效性，又能增強領導干部對黨建工作重要性的認識，為后續(xù)黨建創(chuàng)新提供有力支持。站在更宏觀的視角看，優(yōu)化和改進考核評價模式，強化黨建工作責任制，也可視為國有企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新的關鍵一招。

4.積極拓展“多維度抓融入”的黨建工作新思路。黨建思路的創(chuàng)新，應當從多個維度謀劃，積極融入國有企業(yè)的改革與發(fā)展，融入生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。也只有這樣，國有企業(yè)黨建工作才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)升級中切實發(fā)揮引領作用。一是要強化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營管理融合力度，將黨建創(chuàng)新重點放在同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的融合上。探索落實黨建工作責任新機制，將黨建工作滲透到經(jīng)營管理的各個階段、各個環(huán)節(jié)，堅持黨建與經(jīng)營管理的同步開展，做到同步規(guī)劃、同步管理、同步考核，將經(jīng)營管理指標的提升看作是黨建創(chuàng)新工作的落腳點。二是黨建創(chuàng)新必須深入基層，堅持黨建創(chuàng)新必須延伸到生產(chǎn)經(jīng)營一線。在基層黨建工作開展過程中，要關注基層黨組織作用發(fā)揮情況，在重大決策中發(fā)揮管大局作用，借助黨建組織優(yōu)勢，將廣大黨員集結在一起謀事創(chuàng)業(yè)?；鶎狱h組織在落實上級黨組織的決策與部署時，應當針對企業(yè)改革方向、發(fā)展困難和重點問題，統(tǒng)籌黨員的思想認知、實踐情況，找到黨建創(chuàng)新的入手點，全面增強基層組織的團結力和凝聚力，才能確保最終黨建工作實際成效。三是黨建工作創(chuàng)新必須匹配國有企業(yè)中心任務和發(fā)展方向。新形勢下，雖然經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，但我國經(jīng)濟規(guī)模依舊不斷擴大，國有企業(yè)的使命也更加艱巨。同時，科技的發(fā)展和應用范圍越來越廣泛，生產(chǎn)要素和資源環(huán)境等都發(fā)生了一定的變化。作為市場主體，更好地生存和發(fā)展，促進國有資產(chǎn)升值，是國有企業(yè)始終不能忘記的中心工作。這就要求國有企業(yè)適應經(jīng)濟發(fā)展新形勢，轉變黨建創(chuàng)新理念，將國有企業(yè)黨建引領優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，向著安全生產(chǎn)、低碳綠色、科技創(chuàng)新等方面培育發(fā)展動能，促進國有企業(yè)實現(xiàn)轉型升級。

5.營造企業(yè)文化與促黨建工作共同提升的新局面。要想進一步增強國有企業(yè)在市場中的競爭力，需要在黨建引領下，實現(xiàn)企業(yè)文化與完善企業(yè)治理的同步提升。具體來說，在新的時代背景下，基層黨組織必須將現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展主題與先進的經(jīng)營管理理念相結合，進而推動企業(yè)文化向以人為本新境界發(fā)展，以此引領企業(yè)確立正確的黨建創(chuàng)新方向和發(fā)展道路。符合時代發(fā)展主題且能充分體現(xiàn)國有企業(yè)黨建創(chuàng)新特色的企業(yè)文化，有利于提高基層黨建工作的向心力和吸引力，有利于將傳統(tǒng)的黨員教育思想轉變?yōu)槲幕龑У姆绞?，賦予黨建創(chuàng)新工作更多的文化氛圍與色彩。首先，國有企業(yè)應當充分發(fā)揮基層黨組織的優(yōu)勢，積極謀劃和組織開展文化建設工作，將黨建創(chuàng)新思路體現(xiàn)在企業(yè)文化內容上，滲透企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，有效提升職工群眾的政治意識和責任意識，使之逐漸成為行為自覺。其次，提煉出與國有企業(yè)發(fā)展實際相符合，并且具備鮮明特點的企業(yè)文化。企業(yè)先進文化是由企業(yè)從實踐經(jīng)驗中提取出的道德情操、精神追求、價值取向和作風做派，而文化具有大眾化、傳播性的特點，能夠在職工群眾日常工作中能夠起到潛移默化的熏陶作用。通過此類創(chuàng)新黨建工作的抓手，國有企業(yè)可以增強核心競爭力，推動領導干部發(fā)揚企業(yè)家精神，提高全體職工群眾的崗位責任意識和主人翁意識，為黨建工作的創(chuàng)新和持續(xù)順利開展奠定堅實基礎。

四、結語

國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要物質支柱和基礎，也是推動國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的“排頭兵”。強化國有企業(yè)黨建工作的建設與創(chuàng)新，不僅能夠確保國有企業(yè)實現(xiàn)長遠、穩(wěn)定、高質量發(fā)展，還能發(fā)揮黨員的引領和示范作用，有利于充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和引領發(fā)展作用。新形勢下，國有企業(yè)面臨著新的發(fā)展環(huán)境和機遇，在此背景下，國有企業(yè)必須堅持黨的全面領導，不斷創(chuàng)新黨建工作理念、機制和方法，將黨建優(yōu)勢逐漸轉變?yōu)槠髽I(yè)治理、發(fā)展和競爭優(yōu)勢，才能達到以高質量的黨建工作引領企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

（作者單位：山西園區(qū)建設發(fā)展集團有限公司）