一、配網(wǎng)帶電作業(yè)技能人才培養(yǎng)的背景

配網(wǎng)帶電作業(yè)要求在不影響供電服務(wù)的情況下開展電力維修和搶修，對提高供電可靠性有著重要意義。作為電網(wǎng)企業(yè)安全風(fēng)險系數(shù)最高的專業(yè)之一，作業(yè)人員如同在“刀鋒上起舞”，由于技術(shù)難度大、危險性高，作業(yè)人員被稱之為電網(wǎng)企業(yè)的“特種兵”。建設(shè)“高精尖”配網(wǎng)帶電作業(yè)技能人才隊伍，有利于配網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，有利于支撐新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，加強配網(wǎng)帶電作業(yè)技能人才隊伍建設(shè)，對于保障配網(wǎng)乃至整個電網(wǎng)企業(yè)安全發(fā)展具有較強現(xiàn)實意義。

以往的配網(wǎng)帶電作業(yè)技能人才培訓(xùn)體系，與現(xiàn)階段省公司高質(zhì)量發(fā)展要求相比，與當(dāng)下配網(wǎng)帶電作業(yè)旺盛需求相比，依然存在一些不足。主要表現(xiàn)為：一是安全意識方面，以往配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)僅對安規(guī)作出一般性宣講，沒有結(jié)合帶電作業(yè)“高危”行業(yè)特點，開展高密度安全培訓(xùn)，導(dǎo)致部分配網(wǎng)帶電作業(yè)技能人員安全意識偏低，存在較大安全隱患；二是培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)方面，配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)簡單套用國網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)，存在“上下一般粗”傾向，滯后于該省級電網(wǎng)領(lǐng)先實踐；三是培養(yǎng)模式方面，培、評、用、管脫節(jié)問題尚未得到根絕，近半數(shù)配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)存在“一培了之”現(xiàn)象；四是資源保障方面，配網(wǎng)帶電作業(yè)實訓(xùn)資源布局不合理，新技術(shù)、新設(shè)備亟需加大配置力度，實訓(xùn)設(shè)備與作業(yè)設(shè)備之間存在“代差”，帶電作業(yè)培訓(xùn)針對性和實效性欠佳。針對這些問題，迫切需要公司在安全意識、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)模式等方面統(tǒng)籌發(fā)力，全面提升配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)質(zhì)效。

某省級電網(wǎng)公司培訓(xùn)中心A自建成輸配電帶電作業(yè)實訓(xùn)基地以來，扎實推進帶電作業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新“鉆石五維”的培訓(xùn)體系，培訓(xùn)質(zhì)效大大提升。

二、人才培養(yǎng)的探索與實施

（一）突出頂層設(shè)計，創(chuàng)新“鉆石五維”培養(yǎng)

省級電網(wǎng)公司培訓(xùn)中心A的配網(wǎng)帶電作業(yè)技能人才培養(yǎng)體系構(gòu)建與實施的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，立足配網(wǎng)帶電作業(yè)“高?！碧攸c，聚焦強化本質(zhì)安全管理，聚焦全業(yè)務(wù)核心班組建設(shè)，聚焦支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)，以培訓(xùn)全周期管理、技能人才發(fā)展理論為基礎(chǔ)，創(chuàng)新“鉆石五維”培養(yǎng)模式（文化、標(biāo)準(zhǔn)、運營、跟蹤、資源），推進省級電網(wǎng)企業(yè)以本質(zhì)安全為引領(lǐng)的配網(wǎng)帶電作業(yè)技能人才培養(yǎng)體系構(gòu)建與實施。文化引領(lǐng)為根本，構(gòu)建安全培訓(xùn)+宣傳+教育“三位一體”機制，推動安全意識入腦入心；標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑立標(biāo)、對標(biāo)、達標(biāo)進階路，促進崗位融合，提升培養(yǎng)實效；運營管理為路徑，加強培訓(xùn)需求響應(yīng)、方案制定、組織實施、安全管理全周期管理，保證培訓(xùn)品質(zhì)；培養(yǎng)跟蹤為重點，構(gòu)建立體、多維培養(yǎng)效果評估機制，貫通培、評、用各環(huán)節(jié)，促進持續(xù)改進提升；資源供給為保障，優(yōu)化實訓(xùn)、師資布局，夯實配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)根基，全面打造配網(wǎng)帶電作業(yè)“特種兵”。

（二）突出文化引領(lǐng)，全面提升安全意識

培訓(xùn)中心A針對安全意識培訓(xùn)不到位的突出問題，深度應(yīng)用楊三角理論（員工思維方式、員工能力、員工治理方式），把安全意識培訓(xùn)作為配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)“首關(guān)”，構(gòu)建培訓(xùn)+宣傳+教育“三位一體”機制，努力營造人人講安全、個個會應(yīng)急濃厚氛圍，筑牢安全作業(yè)思想防線。

1.梯級式培訓(xùn)強基礎(chǔ)。堅持把安全意識培訓(xùn)列為配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)的“第一課”，統(tǒng)籌抓好領(lǐng)導(dǎo)宣講、專題培訓(xùn)、全面融入各項工作。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講安全。大力弘揚省公司重視安全生產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭講安全黨課的優(yōu)良傳統(tǒng)，定期邀請省公司設(shè)備管理部等專業(yè)部門、市級供電公司總經(jīng)理等市縣公司負責(zé)人走進帶電作業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)場，圍繞強化本質(zhì)安全、數(shù)字化賦能安全生產(chǎn)等主題，講授安全生產(chǎn)黨課20余次。二是加大專題培訓(xùn)力度。在省公司的大力支持下，堅持配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)100%開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，逐年將安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程比重提升到20%。嘗試推進安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核“一票否決制”，強化了安全生產(chǎn)培訓(xùn)底線、“紅線”地位。三是全面融合實訓(xùn)課程。充分考慮配網(wǎng)帶電作業(yè)工種繁多、專業(yè)要求高、技術(shù)難度大、危險系數(shù)大等實際情況，將安全生產(chǎn)全面融入配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)崗位規(guī)范、課程體系、考核試題，引導(dǎo)帶電作業(yè)技能人員在提升專業(yè)技能時，同步增強安全意識。

2.分享式教育提質(zhì)效。堅持學(xué)員主體地位，大力推進案例式、分享式、模擬式安全生產(chǎn)培訓(xùn)，推動安全生產(chǎn)培訓(xùn)從“你說我聽”向“人人分享”轉(zhuǎn)變。一是注重分享實踐案例。堅持“兩個帶來一個帶回”，組織配網(wǎng)帶電作業(yè)技能人員每人帶來一個安全生產(chǎn)實例，在培訓(xùn)現(xiàn)場進行分享。組織帶電作業(yè)技能人員結(jié)合案例“頭腦風(fēng)暴”，在講、問、辯、研、評、悟中提升安全素養(yǎng)，增強安全意識。二是注重分享學(xué)習(xí)成果。借助“i國網(wǎng)”等數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺，以及“安全思享匯”、學(xué)員微信群，常態(tài)化組織配網(wǎng)帶電作業(yè)技能人員分享安全生產(chǎn)培訓(xùn)心得體會，以線下集中+線上推送方式展示優(yōu)秀心得體會，推動了安全意識深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化。

（三）突出標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先，重構(gòu)崗課融合模式

培訓(xùn)中心A聚焦配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)簡單套用國網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)內(nèi)容滯后于省公司領(lǐng)先實踐等突出問題，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提高取證標(biāo)準(zhǔn)、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)實施與實際需求匹配度大大增強。

1.高站位系統(tǒng)立標(biāo)。萃取省公司帶電作業(yè)領(lǐng)先經(jīng)驗，升級帶電作業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，樹立了國網(wǎng)公司系統(tǒng)帶電作業(yè)培訓(xùn)標(biāo)桿，得到國網(wǎng)公司充分肯定。一是全面領(lǐng)先行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。針對國網(wǎng)公司帶電作業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)滯后于省公司領(lǐng)先實踐的問題，為全方位提升配網(wǎng)帶電作業(yè)技能人員素質(zhì)，將取證培訓(xùn)時長由原來的16天延長到2個月，培訓(xùn)內(nèi)容包括1周理論授課和8周的操訓(xùn)練，保證了取證人員通過培訓(xùn)理論知識更系統(tǒng)、更全面、更精準(zhǔn)、更扎實，基本技能高質(zhì)、嫻熟、規(guī)范。二是同步豐富培訓(xùn)內(nèi)容?；谏壈媾渚W(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，在鞏固絕緣斗臂車操作、絕緣工器具現(xiàn)場檢測等基礎(chǔ)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，加大絕緣桿法帶電斷、接支線引線，絕緣手套作業(yè)法帶電斷、接支線引線等實操內(nèi)容比重，在國網(wǎng)公司系統(tǒng)率先將機器人作業(yè)、無人機實操技能等新興知識導(dǎo)入帶電作業(yè)培訓(xùn)課程體系。三是及時輸出領(lǐng)先成果。組織修編《配網(wǎng)不停電作業(yè)技術(shù)》等3部教材，主持編寫《配網(wǎng)不停電作業(yè)實踐提升與案例分析》《配網(wǎng)不停電作業(yè)技術(shù)及典型應(yīng)用》等5本配套教輔，專業(yè)負責(zé)電力行業(yè)《帶電作業(yè)人員培訓(xùn)考核規(guī)范（T/CEC529-2021）》、輔導(dǎo)教材配電分冊《配網(wǎng)帶電作業(yè)系列圖冊之工器具操作技能教材》編寫；參與編寫國網(wǎng)設(shè)備部牽頭的《0.4kV配網(wǎng)不停電作業(yè)試題庫》業(yè)務(wù)研究項目，輸出了配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)理論成果。

2.高質(zhì)量創(chuàng)新對標(biāo)。堅持擴大培訓(xùn)范圍，加大培訓(xùn)密度，數(shù)字技術(shù)賦能，推動了升級版配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)見行見效。一是系統(tǒng)培訓(xùn)全覆蓋。堅持集中培訓(xùn)與送培上門相結(jié)合，系統(tǒng)謀劃、精心組織各類配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)班，實現(xiàn)了帶電作業(yè)培訓(xùn)全覆蓋、無遺漏。僅2022年一年，舉辦各類帶電作業(yè)培訓(xùn)班參培1679人次，培訓(xùn)量共計29000余人天。二是“肌肉記憶”強技能。將“肌肉記憶”原理導(dǎo)入配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)，針對絕緣遮蔽方法及技能、絕緣手套作業(yè)法帶電更換熔斷器等常用、易錯知識點，通過線上學(xué)習(xí)技能+線上解決問題、課前預(yù)習(xí)知識+實訓(xùn)“翻轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)”、講師示范+實操“找茬”等方式，強化學(xué)習(xí)密度，提升了學(xué)習(xí)效果。三是數(shù)字技術(shù)促提升。建立帶電作業(yè)VR仿真實訓(xùn)室，開發(fā)配網(wǎng)帶電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過程三維仿真培訓(xùn)工具及10余套配套課件，廣泛應(yīng)用于取證培訓(xùn)、專項培訓(xùn)和單元制培訓(xùn)等培訓(xùn)班，降低復(fù)雜項目培訓(xùn)難度，支撐了帶電作業(yè)實操教學(xué)、訓(xùn)練和考核。

3.高水平全面達標(biāo)。堅持“嚴進嚴出”，科學(xué)劃分取證類型，建立“考培考”機制，嚴格帶電作業(yè)取證考核，提升帶電作業(yè)資格證書“成色”。建立“考培考”機制，堅持培評聯(lián)動、考評互促，建立“考培考”機制，即配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)前，組織理論知識、實操技能等專項評價，明確培訓(xùn)對象短板弱項。根據(jù)專項評價結(jié)果及一線需求，實施單元制、定制化培訓(xùn)，推動帶電作業(yè)培訓(xùn)從“套餐制”向“點餐制”迭代。依托培訓(xùn)業(yè)務(wù)集成管控平臺，應(yīng)用培訓(xùn)教務(wù)管理等功能模塊，規(guī)范帶電作業(yè)取證考核，保證了配網(wǎng)帶電作業(yè)簡單項目取證、復(fù)雜項目取證等考評的信度、效度。

（四）突出質(zhì)量至上，提升運營管理水平

培訓(xùn)中心A針對配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)存在的重資源建設(shè)、輕運營管理等問題，將PDCA循環(huán)導(dǎo)入培訓(xùn)管理，加強帶電作業(yè)培訓(xùn)閉環(huán)管理，推動配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)任務(wù)100%落地，有力支撐了省公司打造高可靠性配網(wǎng)帶電作業(yè)體系。

1.精準(zhǔn)培訓(xùn)需求識別。堅持以需定培，通過線上+線下、問卷+訪談等方式，精準(zhǔn)收集培訓(xùn)需求信息，對培訓(xùn)需求類型、參培人員身份類別等進行細化，為針對性制訂實施培訓(xùn)計劃提供了依據(jù)。一是突出戰(zhàn)略牽引細化組織需求。聚焦構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，明確提高配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、豐富考核內(nèi)容等組織需求。二是突出人崗匹配細化崗位需求。聚焦提升技能人員崗位勝任力，明確細化簡單證與復(fù)雜證、考證與復(fù)證的考核重點等崗位需求。三是突出提升體驗細化個人需求。聚焦提升技能人員培訓(xùn)獲得感，明確優(yōu)化配網(wǎng)帶電作業(yè)實訓(xùn)環(huán)境建設(shè)，加大無人機實操培訓(xùn)力度等個人需求。

2.精細培訓(xùn)方案制定。堅持按需施培，創(chuàng)建配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)“工具箱”，制定“1+X”培訓(xùn)方案。結(jié)合多年帶電作業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗，圍繞省公司配網(wǎng)專業(yè)年度任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場培訓(xùn)需求，編制涵蓋年度培訓(xùn)方案的“1+X”培訓(xùn)方案，1即常態(tài)化配網(wǎng)帶電作業(yè)的簡單、復(fù)雜項目技能培訓(xùn)項目，以及0.4kV低壓配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)項目；X即專項方案，涉及10kV簡單項目、復(fù)雜項目，0.4kV低壓作業(yè)等10余類內(nèi)容。例如，涵蓋旁路法帶電安裝（更換）柱上開關(guān)、帶電立（撤）電桿等內(nèi)容；針對帶電作業(yè)新技術(shù)的帶電作業(yè)機器人操作員取證培訓(xùn)項目等，打造滿足配網(wǎng)帶電作業(yè)全工種需求的培訓(xùn)“工具箱”。

3.精嚴培訓(xùn)安全管理。立足帶電作業(yè)培訓(xùn)“高?！碧攸c，強化“培訓(xùn)現(xiàn)場等同生產(chǎn)現(xiàn)場”安全理念，嚴格落實培訓(xùn)安全責(zé)任制，夯基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、固底板、強弱項。有效管控實訓(xùn)安全。在所有培訓(xùn)基地場所統(tǒng)一配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)和安全警示標(biāo)識，同步出臺培訓(xùn)安全質(zhì)量督導(dǎo)管理細則，開展現(xiàn)場巡視+遠程督導(dǎo)，多措并舉保證了培訓(xùn)安全。并建立學(xué)風(fēng)學(xué)紀(jì)通報制度，滾動展播相關(guān)典型案例，積極培育學(xué)員認真參培、遵章守紀(jì)的良好行為習(xí)慣。

（五）突出以用為本，注重培養(yǎng)跟蹤管理

培訓(xùn)中心A針對配網(wǎng)帶電作業(yè)培、評、用脫節(jié)，“一培了之”“一考定終身”等不良傾向，全力打通培評用各環(huán)節(jié)“斷點”，強化正向激勵，持續(xù)賦能帶電作業(yè)技能人員培養(yǎng)。

貫通集中培訓(xùn)與日常培養(yǎng)，嚴格帶電作業(yè)資格證書管理，科學(xué)跟蹤問效，努力答好配網(wǎng)帶電作業(yè)培訓(xùn)“后半篇”文章。一是精準(zhǔn)培訓(xùn)效果評估?；诳率纤募壟嘤?xùn)評估模式，建立健全帶電作業(yè)培訓(xùn)評估標(biāo)準(zhǔn)體系，細化學(xué)員滿足度、師生互動、專業(yè)技能掌握、工作習(xí)慣養(yǎng)成等四層級20余個評價項目。通過問卷調(diào)查、隨機訪談、大數(shù)據(jù)分析等方式，全面評估了帶電作業(yè)培訓(xùn)項目實效，為后期跟蹤管理提供了依據(jù)。二是嚴格資格證書管理。充分考慮帶電作業(yè)“高?！碧攸c，嚴格落實持證上崗管理制度，保證了人員、設(shè)備安全。嚴格落實帶電作業(yè)資格證書定期跟蹤審驗制度，進一步規(guī)范配網(wǎng)帶電作業(yè)簡單項目、復(fù)雜項目資質(zhì)復(fù)證標(biāo)準(zhǔn)、流程，引導(dǎo)技能人才精進精益、持續(xù)提升。

（六）突出支撐保障，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源建設(shè)

培訓(xùn)中心A著眼解決實訓(xùn)資源布局不合理、師資隊伍亟需優(yōu)化等突出問題，完善協(xié)同式管理機制，構(gòu)建“1+N”實訓(xùn)體系，激活師資隊伍活力，帶電作業(yè)培訓(xùn)實施能力大大提升提升。

1.完善協(xié)同式管理機制。明確“五統(tǒng)一、兩統(tǒng)籌”原則，細化管理職責(zé)界面，帶電作業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)性明顯提升。一是明確基本原則。確立“五統(tǒng)一、兩統(tǒng)籌”原則，即課程統(tǒng)一、講義統(tǒng)一、操作流程統(tǒng)一、工器具統(tǒng)一、考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，統(tǒng)籌全省硬件資源、統(tǒng)籌全省師資團隊的培訓(xùn)方針，以培訓(xùn)需求、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)實施、資源建設(shè)、教材開發(fā)、師資建設(shè)等六項重點任務(wù)為著力點，進一步優(yōu)化培訓(xùn)體系，為提升培訓(xùn)效能，培養(yǎng)理論扎實、技能精湛的帶電作業(yè)隊伍夯實了制度基礎(chǔ)。二是細化職責(zé)界面。省公司人力資源部牽頭制定培訓(xùn)工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌各級培訓(xùn)計劃，組織開展培訓(xùn)效果評估，建立全省實訓(xùn)資源調(diào)度管理平臺，統(tǒng)一培訓(xùn)師培養(yǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)，健全全員培訓(xùn)檔案。

2.構(gòu)建“1+N”實訓(xùn)體系。堅持整合實訓(xùn)資源，優(yōu)化實訓(xùn)基地布局，加大新設(shè)備、新工具配置力度，實訓(xùn)承載能力大大提升。一是優(yōu)化基地布局。以培訓(xùn)中心所在地的基地為中心，精選部分具備培訓(xùn)條件的地市公司帶電作業(yè)實訓(xùn)場為分基地，充分發(fā)揮中心輻射帶動效應(yīng)，合理分配供給側(cè)資源，打造“1+N”實訓(xùn)體系。1，即依托該培訓(xùn)中心“兩校區(qū)三基地”布局，建設(shè)省級輸配電帶電作業(yè)實訓(xùn)基地。N，即全省具備培訓(xùn)條件的地市公司帶電作業(yè)實訓(xùn)分基地?！?+N”培訓(xùn)模式突出各基地優(yōu)勢分別開展配網(wǎng)帶電作業(yè)簡單項目、復(fù)雜項目資質(zhì)取復(fù)證，輸電帶電作業(yè)取復(fù)證，配網(wǎng)帶電作業(yè)機器人資質(zhì)取證等培訓(xùn)，實現(xiàn)基地間優(yōu)勢互補，資源共享，形成“一中心，多基地”的整體格局。

3.建設(shè)實戰(zhàn)化師資團隊。堅持兩手發(fā)力，協(xié)同推進配網(wǎng)帶電作業(yè)師資隊伍評育勵機制建設(shè)，優(yōu)化了師資隊伍結(jié)構(gòu)，壯大了師資隊伍。大力推進“雙師雙掛”、“上掛下派”、交互式培訓(xùn)，打造了以專職培訓(xùn)師、周期制培訓(xùn)師、專項項目制培訓(xùn)師為主體，臨聘培訓(xùn)師為輔的師資團隊。截止2023年6月，帶電作業(yè)培訓(xùn)專職培訓(xùn)師4名，周期式培訓(xùn)師15名，專項項目制培訓(xùn)師6名，臨聘培訓(xùn)師40余名。授課培訓(xùn)師均為省內(nèi)電力系統(tǒng)具備豐富一線作業(yè)經(jīng)驗的高技能人才，具備技師以上技能等級或者中級技術(shù)職稱人數(shù)占比80%，高級技師占50%。

該省級電網(wǎng)培訓(xùn)中心通過推進“鉆石五維”配網(wǎng)帶電作業(yè)技能人才培養(yǎng)體系構(gòu)建與實施，推動了安全意識入腦入心，帶電作業(yè)技能人才專業(yè)技能全面提升，取證人數(shù)實現(xiàn)幾何級數(shù)增長，有力支撐“一體四翼”高質(zhì)量發(fā)展。證書“含金量”、取證人數(shù)在國網(wǎng)公司系統(tǒng)名列前茅，技能人才總量全面領(lǐng)先。

（作者單位：國網(wǎng)江蘇省電力有限公司技能培訓(xùn)中心）