關(guān)鍵詞：文化遺產(chǎn)外交；國際合作；多元文化交流

文化遺產(chǎn)是一個國家和民族歷史文化成就的重要標(biāo)志，是增強民族認(rèn)同的內(nèi)源力量。近年來，文化遺產(chǎn)保護(hù)國際交流合作在保護(hù)全人類共同文化財產(chǎn)的同時，可以有效擴(kuò)大參與國家的國際影響力，對國家外交關(guān)系產(chǎn)生積極影響，進(jìn)而逐漸發(fā)展形成了一個新的外交概念——文化遺產(chǎn)外交[1]。

一、何謂“文化遺產(chǎn)外交”

（一）“文化遺產(chǎn)外交”早期實踐

文化遺產(chǎn)被用于外交目的的歷史比現(xiàn)代外交體系的存在更為悠久。各國之間贈送珍貴國寶的行為和歐洲拿破侖戰(zhàn)爭后立即展開的有關(guān)文物歸屬權(quán)和歸還問題的多邊辯論都是文化遺產(chǎn)在國際關(guān)系中發(fā)揮作用的早期案例。國際上對文化遺產(chǎn)治理的關(guān)注在戰(zhàn)后國際主義的思潮中萌芽[2]。二戰(zhàn)后的國際主義和全球化的時代背景催生了廣泛而豐富地涉及文化遺產(chǎn)的外交實踐。1970年以后，隨著非西方國家和聯(lián)盟在日益多極化的世界中挑戰(zhàn)既定霸權(quán)，全球政治格局在新世紀(jì)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變[3]。在這個階段，文化遺產(chǎn)在多個關(guān)鍵議題中的作用不斷凸顯，包括全球治理體系、軟實力、殖民主義和后殖民主義、文化與國家身份認(rèn)同、跨國集體記憶塑造等影響深遠(yuǎn)的領(lǐng)域。政治格局的改變致使各國在不斷尋求構(gòu)建積極的外交基礎(chǔ)，希望找到構(gòu)建對話關(guān)系的新紐帶。文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的國際交流合作在這種背景下發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，議程的透明性、非政府組織和所有利益相關(guān)者的易參與性都令其在公共外交領(lǐng)域具有天然的優(yōu)勢。借助文明與文化遺產(chǎn)保護(hù)的國際合作構(gòu)建共同的人類歷史，將不同國家、地區(qū)和民族緊密聯(lián)系在一起，在國際關(guān)系中搭起文明對話的橋梁。得益于全球化背景，文化遺產(chǎn)逐步走向外交關(guān)系中心，成為國際關(guān)系的重要影響因素。

（二）研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)概念

雖然學(xué)者們長期以來一直在探討文化遺產(chǎn)在國際關(guān)系中的作用，但是將 “文化遺產(chǎn)外交”作為一項學(xué)術(shù)概念提出，繼而成為國際關(guān)系研究中的一個獨立分支領(lǐng)域，是到2015年前后[4]。

根據(jù)泰勒- 弗朗西斯出版集團(tuán)在線搜索（https：//www.tandfonline.com/）數(shù)據(jù)統(tǒng)計（圖1），國際社會對“文化遺產(chǎn)外交”的研究主要集中在“cultural diplomacy”和“heritagediplomacy”。其中檢索“cultural diplomacy”相關(guān)文獻(xiàn)達(dá)8萬余篇，最早可追溯到1851年的考古報告等相關(guān)文件 。針對“heritage diplomacy”的研究有1.8萬余篇文獻(xiàn)，較早的文獻(xiàn)有：2010年《國際保護(hù)外交和世界遺產(chǎn)公約》[5]論及了遺產(chǎn)外交，2012年《美國在洪都拉斯的軟實力背后的科學(xué)：考古遺產(chǎn)外交》[6]中“heritage diplomacy”作為關(guān)鍵詞出現(xiàn)。加拿大社會學(xué)者蒂姆·溫特（TimWinter）發(fā)表在《國際遺產(chǎn)研究雜志》中的《遺產(chǎn)外交》一文“把遺產(chǎn)外交廣泛地定義為一系列過程。其中，國家之間共享的文化和自然遺產(chǎn)成為交流、協(xié)作和合作治理形式的對象”[7]。

“遺產(chǎn)外交”概念的提出，從話語上將其從公共外交、文化外交的概念中剝離出來，作為一個獨立的學(xué)術(shù)概念成為學(xué)者們審視國際關(guān)系、權(quán)力體系的得力工具。2022年，相關(guān)文獻(xiàn)達(dá)到655篇。在研究領(lǐng)域方面，這一主題的研究主要集中在國際關(guān)系領(lǐng)域，還包括歷史、社會學(xué)、文化教育等領(lǐng)域，反映了國際上對文化遺產(chǎn)國際合作關(guān)注程度的增加。

（三）概念辨析

正如蒂姆·溫特所述，“為了能夠更準(zhǔn)確地思考遺產(chǎn)外交的內(nèi)涵，以及在概念上對其進(jìn)行闡述和認(rèn)定，外交的定義是一個非常重要的切入點?！盵8]從這一論述來看，“文化遺產(chǎn)外交”一詞中的“外交”是主語，“文化遺產(chǎn)”可被視作修飾“外交 ”的定語。所以說，“文化遺產(chǎn)外交”指代的是一種從“外交”定義衍生出來的更加細(xì)分、別致的概念，因此“外交”概念的含義是“文化遺產(chǎn)外交”的理論基礎(chǔ)。對于文化遺產(chǎn)外交研究的興起，與近年來國際關(guān)系的變化、外交理論的發(fā)展、各國外交實踐范圍的擴(kuò)展密不可分。

常見的外交定義為 “一項基本的政治活動，充分的資源和技巧是實現(xiàn)權(quán)力的主要因素。其主要目的是使國家能夠在不使用武力、宣傳或法律手段的情況下實現(xiàn)其外交政策目標(biāo)?！盵9]隨著外交實踐的發(fā)展，更多的學(xué)者對該術(shù)語提出了更廣泛的觀點，將外交定義為“連接個人、團(tuán)體、社會、經(jīng)濟(jì)和國家以建立和管理國內(nèi)和系統(tǒng)環(huán)境中的社會關(guān)系的手段”[10]，即“公共外交”的概念。在這一概念下，外交的行動者已經(jīng)超越外交的最初基礎(chǔ)，即政府部門、大使館和大使，因而擴(kuò)大了范圍且納入了其他行為者，如非政府組織和政府間組織，以及更廣泛的主體和部門[11]。公共外交側(cè)重于一個國家、多邊組織或其他活躍于國際舞臺的行動者與其他社會中對應(yīng)方進(jìn)行溝通的方式，通常被視為軟實力的工具。

文化在公共外交領(lǐng)域中扮演著重要角色。文化外交作為一種能夠提升國家自身文化影響力、吸引力的外交方式，從公共外交中脫穎而出，成為提升國家軟實力的重要途徑之一。學(xué)者們普遍認(rèn)為，“文化外交的目的是讓外國人民了解一個國家的理想和制度，從而為其經(jīng)濟(jì)和政治目標(biāo)建立廣泛的支持”[12]。文化外交主要包含文化闡釋、文化宣傳、文明與發(fā)展等等內(nèi)容。這些命題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)的“外交官的外交”的概念，非正式外交人員如考古學(xué)家、博物館從業(yè)者和遺產(chǎn)保護(hù)實踐者等廣泛參與到了文化外交中來。外交概念的擴(kuò)大化為國際上文化遺產(chǎn)外交概念的提出提供了理論基礎(chǔ)，令研究者們有機(jī)會透過文化遺產(chǎn)的視角去審視國際格局和國家關(guān)系。

“文化遺產(chǎn)外交”概念可從“文化遺產(chǎn)”在外交活動中扮演的角色作為切入點，通過探討“外交中的文化遺產(chǎn)”和“作為外交的文化遺產(chǎn)”進(jìn)一步闡釋文化遺產(chǎn)外交的內(nèi)涵?！巴饨恢械奈幕z產(chǎn)”被視為實現(xiàn)“更大（外交）目標(biāo)”的工具。這種外交主要由各國政府或代表單個國家或網(wǎng)絡(luò)的私人基金會以及國際組織推動。在這種情況下，文化遺產(chǎn)既可以是外交的促進(jìn)者也可以是外交的產(chǎn)品[13]。最常見、最典型的途徑就是以任何形式向其他國家提供援助：如為文化遺產(chǎn)保護(hù)和修復(fù)工程提供財政援助，資助、實施這些工程，培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)保護(hù)專家[14]。

“作為外交的文化遺產(chǎn)”是將文化遺產(chǎn)治理置于外交進(jìn)程的中心，利用共同的文化遺產(chǎn)，通過識別共同的過去，建立聯(lián)系[15]。在這個概念下，以文化遺產(chǎn)為驅(qū)動力的外交認(rèn)為文化遺產(chǎn)本身具有外交價值，將文化遺產(chǎn)作為新型對話網(wǎng)絡(luò)，因此可以引發(fā)更廣泛的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系與戰(zhàn)略、影響政治話語并支持國家間建立橋梁，作為雙邊關(guān)系、跨國合作工具以及促進(jìn)調(diào)解努力（例如在災(zāi)后重建中）[16]。文化遺產(chǎn)外交活動往往建立在協(xié)作議程和共享文化遺產(chǎn)之上，利用歷史敘事、文化宗教關(guān)系等聯(lián)系來支撐國家間當(dāng)代關(guān)系，并為提出的共同戰(zhàn)略和活動提供正當(dāng)性[17]。

根據(jù)目前對中國知網(wǎng)的文獻(xiàn)檢索，中國學(xué)者正式引入“文化遺產(chǎn)外交”概念，最早出現(xiàn)在2022年徐瑩的《國際援助視域下的文化遺產(chǎn)外交：表象、實質(zhì)與啟示》。文章對國際“文化遺產(chǎn)外交”一詞的概念進(jìn)行了初步分析，認(rèn)為蒂姆·溫特所提出的文化遺產(chǎn)外交“基本表象是因其扶危救困和助力發(fā)展國際援助的特性而廣受好評，但在這種積極正面的外觀之下也隱含著特定主權(quán)國家精細(xì)計算之后的多重外交考量”。透過對國際文化遺產(chǎn)外交概念的剖析，文章指出我國的文化遺產(chǎn)外交與其他國家的不同，“中國在歷史上不僅沒有殖民和侵略他國的歷史，還因自身曾經(jīng)的半殖民地經(jīng)歷與很多亞洲周邊國家和中東、北非地區(qū)國家一同對文化遺產(chǎn)保護(hù)的迫切需求感同身受”[18]。

二、“文化遺產(chǎn)外交”下的國際合作實踐

文化遺產(chǎn)外交的發(fā)展與戰(zhàn)后國際遺產(chǎn)治理實踐體系的建立是分不開的，正如蒂姆·溫特所述，“文化遺產(chǎn)外交作為一種政策和實踐的出現(xiàn)，與國際遺產(chǎn)治理的開始有關(guān)”[19]。文化遺產(chǎn)外交的概念很大程度上是由不同類型的文化遺產(chǎn)保護(hù)國際合作實踐催生的，概念和實踐兩者相輔相成、互相促進(jìn)。在文化遺產(chǎn)外交視角下，文化遺產(chǎn)保護(hù)國際合作成為“各個國家提升其在全球治理領(lǐng)域地位并增強與其他行動者關(guān)系的一種機(jī)制”[20]。多種形式的國際合作實踐是這一機(jī)制得以運行的基礎(chǔ)。

（一）文化遺產(chǎn)雙邊援助

文化遺產(chǎn)外交概念的提出首先是將其作為一種分析工具或分析框架，用來解讀文化遺產(chǎn)如何成為實現(xiàn)“國家間努力提升外交關(guān)系”的主要途徑之一。因此遺產(chǎn)外交的實踐案例首先是從國家權(quán)力體系以及國家與國家之間的關(guān)系出發(fā)，服務(wù)于國家戰(zhàn)略，強化其作為塑造國家形象、維系國家關(guān)系紐帶的作用。

文化遺產(chǎn)的雙邊援助實踐為雙邊或多邊遺產(chǎn)伙伴關(guān)系提供了進(jìn)一步的動力，成為影響外交關(guān)系的重要因素。因為援助者可以將其作為一種旨在支持接受國可持續(xù)發(fā)展的善舉來推廣[21]，同時也能夠提升本國形象。如日本在1975年啟動文化援助計劃，文化遺產(chǎn)保護(hù)援助作為重要內(nèi)容，旨在：通過為這些國家提供支持來加深日本與發(fā)展中國家之間的相互理解、友誼和善意[22]。日本遺產(chǎn)學(xué)者赤川夏子（Akagawa Natsuko）指出，日本的國際援助計劃成為二戰(zhàn)后日本在國際舞臺上尋求自身存在感的主要手段。通過一項涵蓋文化遺產(chǎn)、和平建設(shè)敘事以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和援助計劃的對外政策議程，將自身塑造成“負(fù)責(zé)任的全球和地區(qū)公民”這一形象，從而恢復(fù)日本在國際社會的聲譽[23]。1988年，時任日本首相竹下登宣布，加強國際文化交流將成為日本外交政策的支柱之一，文化遺產(chǎn)保護(hù)成為這項新政策的重要組成部分。1989年，日本政府為此成立聯(lián)合國教科文組織/日本文化遺產(chǎn)保護(hù)信托基金，表達(dá)了堅定支持教科文組織與有關(guān)國家共同保護(hù)文化遺產(chǎn)的決心。截至2003年，日本政府捐款總額已達(dá)4300萬美元。該基金為世界各地重要考古遺址的修復(fù)和保護(hù)提供了技術(shù)、科學(xué)和物資上的援助。通過支持活動為這些國家提供了一種全新的視角，將這些遺產(chǎn)視作“共同的歷史”，承認(rèn)過去、面向未來，從而構(gòu)建起一個長效、可持續(xù)的對話平臺[24]。

建立文化遺產(chǎn)共享的合作，通常被學(xué)者認(rèn)為是“利用歷史敘事、文化宗教關(guān)系等聯(lián)系來支撐國家間當(dāng)代關(guān)系，并為提出的共同戰(zhàn)略和活動提供適當(dāng)選擇” [25]。如，土耳其政府自2008年起將文化遺產(chǎn)修復(fù)作為外交政策中重要的工具。有學(xué)者指出，土耳其的文化遺產(chǎn)合作國家大多曾是奧斯曼帝國的一部分，修復(fù)的項目也主要是奧斯曼帝國相關(guān)的建筑遺產(chǎn)。通過修復(fù)奧斯曼帝國的建筑遺產(chǎn)，土耳其能夠構(gòu)建起與其他國家人民進(jìn)行溝通的渠道，呼喚與土耳其之間的共同過去，從而構(gòu)建起攜手未來的文化基礎(chǔ)[26]。

（二）多邊國際遺產(chǎn)治理

文化遺產(chǎn)外交概念的提出與國際遺產(chǎn)治理從根本上有著重要的關(guān)系，正是國際遺產(chǎn)治理體系的建立催生了文化遺產(chǎn)外交的相關(guān)研究。不僅如此，在文化遺產(chǎn)外交的視角下，國際遺產(chǎn)治理本質(zhì)上也是“各個國家提升其在全球治理領(lǐng)域地位并增強與其他行動者關(guān)系的機(jī)制”[27]。因此，對于國際遺產(chǎn)治理體系的分析，是文化遺產(chǎn)外交的題中之義，也是學(xué)者們在這一分析框架下關(guān)注最多的多邊外交行為。

1945年，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）成立，保護(hù)、加強和保存文化遺產(chǎn)是聯(lián)合國教科文組織在文化領(lǐng)域工作的核心支柱之一。在此背景下，1972年《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》應(yīng)運而生，許多國家借助這一框架積極開展國際遺產(chǎn)治理實踐。

柬埔寨吳哥遺產(chǎn)的保護(hù)行動便是國際遺產(chǎn)治理實踐的一個典型案例。1993年10月，吳哥古跡保護(hù)與發(fā)展協(xié)調(diào)委員會（ICC-Angkor）成立，由多個國家和文物保護(hù)組織機(jī)構(gòu)組成。為各國文物保護(hù)隊伍在柬埔寨開展吳哥古跡保護(hù)修復(fù)工作提供技術(shù)支持，主要負(fù)責(zé)對吳哥古跡保護(hù)、科學(xué)和發(fā)展項目的磋商、評估和跟蹤。中國工作隊是最早參與吳哥保護(hù)行動的國家隊之一。ICC- Angkor提供的國際平臺，使各國文物保護(hù)修復(fù)工作隊能夠充分展示、交流保護(hù)理念與技術(shù)，在柬埔寨吳哥保護(hù)的30年間持續(xù)發(fā)揮著巨大的推動作用。鑒于此，柬埔寨第二處世界文化遺產(chǎn)柏威夏寺的保護(hù)管理也沿用了這一國際治理的實踐方式。2014年，柏威夏寺保護(hù)與發(fā)展國際協(xié)調(diào)委員會（ICC-PV）成立，中國為聯(lián)合主席國之一，充分展現(xiàn)了中國文物工作隊在柬長期開展文化遺產(chǎn)治理實踐的成效與國際影響力。

（三）聯(lián)合申遺實踐

除了長期國際文化遺產(chǎn)治理實踐，多國聯(lián)合申報世界遺產(chǎn)，共同挖掘守護(hù)遺產(chǎn)價值也是典型的文化遺產(chǎn)保護(hù)促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是文化遺產(chǎn)外交思想指導(dǎo)下的典型實踐之一。截至2024年7月，全球跨國遺產(chǎn)共計48處，涉及教科文組織195個締約國中72個國家。

其中， 斯特魯維地理探測弧線（StruveGeodetic Arc）是橫跨最多國家的世界文化遺產(chǎn)，北起挪威哈默菲斯特（Hammerfest），南至黑海，弧線穿越10個國家，長2820公里。2005年，由挪威牽頭，與白俄羅斯、愛沙尼亞、芬蘭、拉脫維亞、立陶宛、摩爾多瓦共和國、俄羅斯、瑞典、烏克蘭聯(lián)合申報列入。斯特魯維大地弧的突出價值體現(xiàn)在它是國際科學(xué)合作中人類價值觀交流的一個非凡例子，也是技術(shù)集成的杰出例子。挪威曾表示，文化遺產(chǎn)有著開展長期國際合作的機(jī)會空間，特別是通過積極參與聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會多邊工作。世界遺產(chǎn)事務(wù)是堅持文化尊重、促進(jìn)和平對話、保障持續(xù)發(fā)展的重要手段，主張人類的主體價值觀。

2014年，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合成功申遺“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”。它包括33個遺產(chǎn)點，其中中國22處、哈薩克斯坦8處、吉爾吉斯斯坦3處。“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”的申遺成功是共建“一帶一路”倡議在文化領(lǐng)域的重要成果，是全球范圍內(nèi)首個成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》的絲綢之路項目。

2024年，在絲綢之路申遺成功十周年之際，中哈兩國330余件精品文物在《從長安出發(fā)：絲路申遺成功十周年主題展》集中亮相，文化與人文交流活動持續(xù)開展，文化遺產(chǎn)國際合作成為當(dāng)代國家長期、全面交流合作的新引擎。

文化遺產(chǎn)治理結(jié)合文化遺產(chǎn)保護(hù)和推動社會、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，可以建立起有序、互助、持續(xù)的全球化的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，從而實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。歐洲遺產(chǎn)標(biāo)簽（European Heritage Label）在2011年成立，旨在加強歐盟內(nèi)部的文化關(guān)系。學(xué)者們認(rèn)為這一舉措超越了其目標(biāo)，為歐洲地區(qū)性的遺產(chǎn)治理提供了一個平臺。這一平臺將文化遺產(chǎn)作為核心，能夠發(fā)展歐盟內(nèi)部的跨國遺產(chǎn)外交，加強各國多邊關(guān)系的同時在歐盟內(nèi)創(chuàng)造跨文化理解、團(tuán)結(jié)和凝聚力[28]。

多個國家聯(lián)合申報文化遺產(chǎn)是基于共同的價值認(rèn)可，突出普遍價值的認(rèn)知共識也可以達(dá)到彌合國家間沖突到作用。2017年，由波斯尼亞、克羅地亞、黑山和塞爾維亞4個國家共同提名的斯特茨奇中世紀(jì)墓葬群（Ste?ci Medieval TombstoneGraveyards）列入《世界遺產(chǎn)名錄》。這4個國家在20年前曾因民族主義而卷入武裝沖突，所提名的墓碑代表了12–16世紀(jì)之間使用的石制紀(jì)念碑，在過去長達(dá)一個多世紀(jì)成為這些國家之間激烈爭議的焦點。斯特茨奇中世紀(jì)墓葬群的申遺成為文化遺產(chǎn)外交的典型實踐，遺產(chǎn)在多邊國際關(guān)系中成為外交的紐帶，夯實國家、地區(qū)間共同的文化基礎(chǔ)。文化遺產(chǎn)的聯(lián)合申報與列入從強調(diào)各國自身價值與立場差異轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)跨越國家、地區(qū)界限，秉持共同文化背景下的突出普遍價值。

（四）災(zāi)后緊急人道主義援助

在災(zāi)難中，文化遺產(chǎn)扮演著社區(qū)振興的重要角色，成為保持人們對自身文化和身份認(rèn)同的關(guān)鍵元素。通過對文化遺產(chǎn)的保護(hù)，社區(qū)成員得以團(tuán)結(jié)一致，共同應(yīng)對災(zāi)害所帶來的各種挑戰(zhàn)。文化遺產(chǎn)在心理上具有獨特的支持作用。在危急時刻，通過參與文化活動、傳統(tǒng)藝術(shù)和宗教儀式，人們能夠找到情感上的慰藉和安慰。這對于緩解災(zāi)后創(chuàng)傷、提高心理韌性至關(guān)重要。因此，文化遺產(chǎn)不僅是社區(qū)的寶貴財富，更是在困境中保持社區(qū)凝聚力和韌性的有力支持。

2015年4月25日，尼泊爾中部加德滿都西北80公里處發(fā)生7.9級地震，加德滿都谷地世界文化遺產(chǎn)的7個遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)的歷史遺跡遭到嚴(yán)重破壞，其中33處遺產(chǎn)完全坍塌、107處部分倒塌，尼泊爾全境超過750處列入《世界遺產(chǎn)名錄》的古跡受到地震影響。2016年，第40屆世界遺產(chǎn)大會上聯(lián)合國教科文組織呼吁國際社會繼續(xù)為該遺產(chǎn)的短期保護(hù)和緊急保護(hù)措施以及長期保護(hù)提供支持。中國政府第一時間積極參與到災(zāi)后應(yīng)急救援響應(yīng)的國際行動中，在尼泊爾開展了大量的文化遺產(chǎn)搶救、保護(hù)、修復(fù)與調(diào)查研究工作。中國承擔(dān)的尼泊爾加德滿都杜巴廣場九層神廟建筑群的保護(hù)修復(fù)工作被尼方稱為“震后文化遺產(chǎn)保護(hù)國際合作的典范項目”。

2023年2月6日，土耳其發(fā)生兩次強烈地震，導(dǎo)致約330萬人流離失所。聯(lián)合國即刻開展援助工作，在文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，土耳其文化和旅游部列出了在地震中受災(zāi)最嚴(yán)重的11個省的8444座歷史建筑。在聯(lián)合國、歐盟和世界銀行的支持下，土耳其政府進(jìn)行的地震復(fù)蘇和重建評估顯示，在文化遺產(chǎn)專家能夠檢查的2863座建筑中，超過60%受到一定程度的破壞。同年4月6日，聯(lián)合國開發(fā)計劃署向土耳其哈塔伊和卡赫拉曼馬拉什的考古博物館交付了第一批集裝箱，以保護(hù)土耳其地震災(zāi)區(qū)不可替代的文化遺產(chǎn)[29]。

三、中國特色的文化遺產(chǎn)外交意涵

無論是“外交中的文化遺產(chǎn)”還是“作為外交的文化遺產(chǎn)”，中國都在長期實踐中形成自身特色。新中國成立以來，我國的文化遺產(chǎn)國際交流合作從初登國際舞臺到全方位參與文物領(lǐng)域國際事務(wù)，經(jīng)歷了從起步到全面發(fā)展的過程。從1954年日內(nèi)瓦會議中國代表團(tuán)會議室12件文物精品，到1970年代初中國赴亞洲、歐洲、非洲和大洋洲的16個國家舉辦文物展覽，都為實現(xiàn)中國外交的突破、為實現(xiàn)文物事業(yè)的恢復(fù)發(fā)展作出了歷史性的貢獻(xiàn)，當(dāng)時即被譽為“文物外交”[30]。改革開放以來，文化遺產(chǎn)國際交流合作進(jìn)入全面發(fā)展階段，對外文物展覽在數(shù)量上持續(xù)增長，所涉及的國家分布也越來越廣泛；同時，文物保護(hù)機(jī)構(gòu)積極參與援外文物保護(hù)項目和考古發(fā)掘與研究。

黨的十八大以來，文化遺產(chǎn)領(lǐng)域國際交流合作更加深入、廣泛。文化遺產(chǎn)國際交流合作列入國家外交重要議程，簽署多、雙邊協(xié)議，“一帶一路”文物保護(hù)交流合作、亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)行動等成果豐碩。特別是自2013年共建“一帶一路”倡議提出以來，我國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦成功聯(lián)合申遺首個跨國項目：“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”，在柬埔寨、烏茲別克斯坦等國家合作開展了多項歷史古跡保護(hù)修復(fù)項目，與阿聯(lián)酋、烏茲別克斯坦、沙特阿拉伯等國聯(lián)合完成了多處聯(lián)合考古工作，不斷深化與各共建“一帶一路”國家在世界遺產(chǎn)聯(lián)合申報、聯(lián)合考古、文物展覽、歷史古跡保護(hù)與修復(fù)等方面的務(wù)實合作。

面對百年未有之大變局，國際關(guān)系呈現(xiàn)出新特征，文化多樣性在國際秩序變革推進(jìn)過程中的影響力日益顯著，參與全球治理的國家力量與國際組織也日益強大。在新的國際形勢下，新時代中國文化遺產(chǎn)外交呈現(xiàn)出以下特點。

1.以全人類共同價值觀為基礎(chǔ)

2015年9月28日，習(xí)近平主席在第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論發(fā)表講話指出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯(lián)合國的崇高目標(biāo)。”文化遺產(chǎn)外交，必須將全人類共同價值作為合作的根基，推動國際社會在文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承方面達(dá)成共識，構(gòu)建人類命運共同體。

文化遺產(chǎn)代表了人類對歷史、文化價值的共識，文化遺產(chǎn)外交應(yīng)當(dāng)是基于這一共識的代表國家間相互認(rèn)可的宏大構(gòu)想，并在這一構(gòu)想下，共享、發(fā)揚文化遺產(chǎn)對于地區(qū)、全球文明普世價值的彰顯作用。

2.以尊重文明多樣性為前提

文化遺產(chǎn)是凝聚人類文明的結(jié)晶，是文化多樣性的載體。這種多樣性構(gòu)成了人類群體和社會的生命力和獨特性。重視文明多樣性是我們構(gòu)建文化遺產(chǎn)外交的基石，尊重并珍視各個文明的獨特之處，理解各自文明的價值觀、文化傳統(tǒng)和歷史淵源是文化遺產(chǎn)外交的前提條件。

文化遺產(chǎn)外交包括官方、非官方的行為者，這些行動主體的身份認(rèn)同是從不同文明的繼承者、保護(hù)者、發(fā)揚者的角度出發(fā)，他們之間的關(guān)系是所屬不同文明之間的關(guān)系，而不是僅僅限定在國家間關(guān)系。進(jìn)一步把文化遺產(chǎn)外交的范圍擴(kuò)大到文明的范圍，才能準(zhǔn)確地將文化遺產(chǎn)的普世價值、行為者的動機(jī)納入文化遺產(chǎn)外交概念中來。

在全球化時代背景下，國際社會日益重視文化遺產(chǎn)保護(hù)合作，文化遺產(chǎn)作為文明對話的重要載體并承擔(dān)著促進(jìn)不同文明交流合作的重要任務(wù)成為共識。文化遺產(chǎn)外交概念下中國文化遺產(chǎn)保護(hù)國際合作，首先強調(diào)中國“胸懷天下”的多元與包容文明觀。深度參與文化遺產(chǎn)多渠道國際治理，在聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展框架下，在文化遺產(chǎn)人道主義緊急援助和社會可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域，構(gòu)建超越國界、種族、宗教和語言的話語體系，以促進(jìn)跨文明的理解與合作。

3.以文明交流互鑒為主題

文化遺產(chǎn)外交是在文明尺度的敘事框架下，以文化遺產(chǎn)為主題，構(gòu)建的多元文化平等交流體系。“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富”[31]。通過文化遺產(chǎn)的全方位、深度和廣度皆備的合作，將不同文明聯(lián)系在一起，從而進(jìn)行更深入、更廣泛的交流互鑒。這種全球性的文化合作以平等、尊重為出發(fā)點，以互鑒為目標(biāo)，確保不同文明之間的平等對話，推動文化的創(chuàng)新和共同發(fā)展，形成多元文化交融、共同發(fā)展的人類文明新形態(tài)。

“平等互信”也是文化遺產(chǎn)外交話語講述中國故事的重要內(nèi)容。人類命運共同體理念強調(diào)“各美其美、美美與共”，各種文明應(yīng)相互尊重、平等對待。通過建立完善對外援助等文化遺產(chǎn)保護(hù)多、雙邊平臺合作長效機(jī)制、帶動發(fā)揮文化遺產(chǎn)保護(hù)項目合作共施、共同能力建設(shè)、人才聯(lián)合培養(yǎng)等全面效能，從而更好地了解和欣賞多元文明各自的獨特魅力，促進(jìn)文明之間的交流與互鑒。

四、結(jié)語

從文化遺產(chǎn)保護(hù)的角度出發(fā)，文化遺產(chǎn)外交應(yīng)當(dāng)是建立在全人類共同價值的基礎(chǔ)之上，以這一人類層面的共識為紐帶，在尊重文明多樣性的前提下，構(gòu)建一個以文化遺產(chǎn)為主題的多元文明交流互鑒體系。這一體系繼承發(fā)展了歷史上的傳承關(guān)系，超越地理上的國家界限，塑造了人類文明的新形態(tài)，助力地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，承載著構(gòu)建人類命運共同體的歷史使命。

中國的文化遺產(chǎn)外交堅持文化遺產(chǎn)保護(hù)為先的永續(xù)發(fā)展，倡導(dǎo)共同責(zé)任合作共贏。在人類命運共同體理念的指引下，中國的文化遺產(chǎn)保護(hù)國際合作與其他國家分享文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的經(jīng)驗、技術(shù)和資源，通過多層次多領(lǐng)域的合作交流，特別是深耕當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，推動文化遺產(chǎn)惠及世界各地民眾，直抵人心，以遺產(chǎn)保護(hù)為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國智慧。

（責(zé)任編輯：劉瑛楠）