〔提"""要〕"瀾湄合作機(jī)制是瀾湄六國(guó)共同創(chuàng)建的、以共建命運(yùn)共同體為目標(biāo)的新型次區(qū)域合作機(jī)制，也是助力東盟共同體建設(shè)、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完善全球治理體系的重要平臺(tái)。瀾湄合作八年來(lái)不斷創(chuàng)新探索，各領(lǐng)域各層次合作成果突出，正成為六國(guó)高質(zhì)量共建“一帶一路”、落實(shí)三大全球倡議的“試驗(yàn)田”和“樣板房”。瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體未來(lái)建設(shè)，要在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)下，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌，不斷完善機(jī)制建設(shè)，全力提升合作效能，為共建中國(guó)和東盟更加緊密的命運(yùn)共同體發(fā)揮更多引領(lǐng)和示范作用，更好彰顯構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要思想的理論價(jià)值和實(shí)踐偉力。

〔關(guān)"鍵"詞〕瀾湄合作、人類命運(yùn)共同體、一帶一路、次區(qū)域合作機(jī)制

〔作者簡(jiǎn)介〕潘曉明，上海國(guó)際問(wèn)題研究院副研究員

榮""""鷹，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員

〔中圖分類號(hào)〕F114.4

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A

〔文章編號(hào)〕0452"8832（2024）5期0001-23

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，推動(dòng)共建“一帶一路”，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，積極參與和推動(dòng)全球治理變革與建設(shè)，為解決全球和平與發(fā)展問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念贏得國(guó)際社會(huì)特別是周邊國(guó)家的熱烈響應(yīng)，受到廣泛支持。瀾滄江—湄公河六國(guó)山水相連、地緣相近、人文相通、利益相融，是事實(shí)上命運(yùn)與共的共同體。在人類命運(yùn)共同體理念指引下，瀾湄六國(guó)共建瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體，成為在次區(qū)域內(nèi)共建人類命運(yùn)共同體的典范。深入研究瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體的建設(shè)理念與實(shí)踐，有助于更好理解習(xí)近平外交思想的實(shí)踐指導(dǎo)意義，并對(duì)瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體未來(lái)發(fā)展建設(shè)提供重要經(jīng)驗(yàn)。

一、構(gòu)建瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)與理念基礎(chǔ)

當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，“世界怎么了，我們?cè)趺崔k”這一時(shí)代之問(wèn)迫切需要答案。習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要思想，強(qiáng)調(diào)以建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界為努力目標(biāo)，以推動(dòng)共商共建共享的全球治理為實(shí)現(xiàn)路徑，以踐行全人類共同價(jià)值為普遍遵循，以推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系為基本支撐，以落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)，推動(dòng)各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同繁榮，推動(dòng)世界走向和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明前景。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的核心理念，是對(duì)歷史發(fā)展大勢(shì)和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻洞察，是對(duì)21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系理論的創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，不是以一種制度代替另一種制度，以一種文明代替另一種文明，而是不同社會(huì)制度、不同意識(shí)形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)，形成共建美好世界的最大公約數(shù)。人類命運(yùn)共同體理念堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，強(qiáng)調(diào)人類應(yīng)該和衷共濟(jì)、和合共生，朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方向不斷邁進(jìn)，共同創(chuàng)造更加美好未來(lái)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一重要思想一經(jīng)提出，就受到國(guó)際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家熱烈歡迎，彰顯其真理力量和時(shí)代價(jià)值。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國(guó)特色大國(guó)外交的戰(zhàn)略指引和行動(dòng)指南。在這一重要思想的引領(lǐng)下，中國(guó)始終把自身發(fā)展同世界發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，把中國(guó)人民利益同世界各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來(lái)，努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。人類命運(yùn)共同體重要理念提出以來(lái)，在中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的努力下，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體從雙邊到多邊、從區(qū)域到全球全面推進(jìn)，取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性的重大成果，充分彰顯了這一重要思想的實(shí)踐偉力。

瀾湄六國(guó)“同飲一江水，命運(yùn)緊相連”，是天然的命運(yùn)共同體。瀾湄合作機(jī)制創(chuàng)建之始，六國(guó)就把構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為宗旨，提出“建設(shè)面向和平與繁榮的瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體，樹(shù)立為以合作共贏為特征的新型國(guó)際關(guān)系典范”的宏偉目標(biāo)。共建更加緊密的瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體，從此成為六國(guó)攜手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖、推進(jìn)區(qū)域次區(qū)域合作的戰(zhàn)略指引和行動(dòng)指南。

從歷史文化上看，構(gòu)建瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體具有扎實(shí)基礎(chǔ)和良好條件。瀾湄流域歷史遺產(chǎn)豐富、文明文化多元，交流互鑒源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。佛教、基督教、伊斯蘭教三大宗教在此交匯，中華文化和東南亞文化在此融合。蜀身毒道、茶馬古道商賈往來(lái)，極大促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)文明交流交融，孕育了和平、和諧、開(kāi)放、包容的價(jià)值觀和平等相待、互學(xué)互鑒的文明觀。

在近現(xiàn)代爭(zhēng)取民族獨(dú)立解放、探索現(xiàn)代化發(fā)展道路過(guò)程中，瀾湄六國(guó)人民相互尊重、同情和支持，結(jié)下深厚友誼，打造了和平共處、互利共贏的國(guó)與國(guó)關(guān)系典范。70年前，中國(guó)與緬甸和印度等國(guó)家共同提出互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則，進(jìn)而倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友誼、合作的萬(wàn)隆精神，為處理國(guó)與國(guó)關(guān)系、維護(hù)亞洲和世界和平發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。瀾湄合作把構(gòu)建瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體作為共同愿景，正是對(duì)六國(guó)文化傳統(tǒng)的傳承和堅(jiān)守，對(duì)和平、發(fā)展、開(kāi)放、包容等價(jià)值追求的弘揚(yáng)和升華。

從發(fā)展現(xiàn)實(shí)看，構(gòu)建更緊密的瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體，是六國(guó)積極探索符合各自國(guó)情發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)需要和必然要求。瀾湄六國(guó)經(jīng)濟(jì)體量不同，資源稟賦各異，都處在快速發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，既具有良好機(jī)遇，又面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)。近年來(lái)，六國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)普遍保持較高增長(zhǎng)速度，已成為地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)之一。六國(guó)發(fā)展國(guó)情相近、發(fā)展理念相通，都積極倡導(dǎo)多邊主義，積極參與區(qū)域和次區(qū)域合作，重視自身發(fā)展與區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)對(duì)接，期待通過(guò)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化進(jìn)程，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，參與全球產(chǎn)供鏈，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。

瀾滄江—湄公河天然紐帶連通六國(guó)，共飲一江水共同需求，使水資源合作成為瀾湄合作最優(yōu)先的領(lǐng)域之一。瀾湄合作因水而生，更因水而興。六國(guó)相互尊重基于本國(guó)國(guó)情合理開(kāi)發(fā)利用水資源的權(quán)利，在增進(jìn)相互信任、相互理解、相互支持基礎(chǔ)上，秉持命運(yùn)共同體理念，積極深化務(wù)實(shí)合作，持續(xù)健全合作機(jī)制平臺(tái)，有利于推動(dòng)水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)全流域共治能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。瀾湄六國(guó)面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的共同任務(wù)，同時(shí)也面臨許多新的共同挑戰(zhàn)。全球及地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，恐怖主義、自然災(zāi)害、氣候變化、環(huán)境問(wèn)題、公共衛(wèi)生安全等新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題更需要共同合作應(yīng)對(duì)。

從外部環(huán)境看，構(gòu)建更緊密的瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體，有利于對(duì)沖區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作進(jìn)程中“泛政治化”“泛安全化”等消極傾向，進(jìn)一步充實(shí)中國(guó)與東盟在推動(dòng)全球治理改革與建設(shè)上的協(xié)調(diào)合作。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩，單邊主義、保護(hù)主義和逆全球化思潮抬頭，人類社會(huì)和平發(fā)展正面臨重大挑戰(zhàn)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，反映包括瀾湄地區(qū)在內(nèi)的世界人民的心聲和認(rèn)同，昭示歷史演進(jìn)的正確方向。

瀾湄六國(guó)堅(jiān)持主權(quán)獨(dú)立自主，堅(jiān)持走符合自身國(guó)情的發(fā)展道路、攜手實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，堅(jiān)持在協(xié)商一致、平等相待、相互尊重、相互協(xié)商和協(xié)調(diào)、自愿參與、共建共享的基礎(chǔ)上創(chuàng)建和推進(jìn)瀾湄合作。當(dāng)前，六國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在帶來(lái)難得機(jī)遇的同時(shí)蘊(yùn)含復(fù)雜挑戰(zhàn)。六國(guó)普遍需要在深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通同時(shí)，結(jié)合自身國(guó)情探索新的發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，拓展國(guó)際產(chǎn)能合作新動(dòng)能，加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。瀾湄合作打造地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，為廣大發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展提供智慧、樹(shù)立典范。

從東盟共同體建設(shè)看，創(chuàng)建瀾湄合作這一新型次區(qū)域機(jī)制，有助于縮小東盟發(fā)展差距，助力東盟一體化建設(shè)。東盟共同體在2015年底宣布正式成立后，制定了《東盟共同體愿景2025》等重要文件，提出東盟共同體將在2025年實(shí)現(xiàn)政治凝聚力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)一體化、社會(huì)文化和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。為縮小不同區(qū)域發(fā)展差距，東盟明確提出加強(qiáng)三河流域合作機(jī)制（ACMECS）、東盟東部增長(zhǎng)區(qū)（BIMP-EAGA）等次區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)，并不斷加大投入持續(xù)推進(jìn)。近年來(lái)，東盟共同體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，《東盟共同體愿景2025》確定的各項(xiàng)目標(biāo)正全面有效實(shí)施。同時(shí)，受新冠疫情和地緣政治等因素影響，東盟共同體建設(shè)挑戰(zhàn)和問(wèn)題增多，形勢(shì)也更加多元復(fù)雜。隨著2025年的臨近，東盟共同體建設(shè)進(jìn)入新階段，東盟共同體“后2025”發(fā)展問(wèn)題也越來(lái)越突出。

2016年3月，瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過(guò)的《三亞宣言》明確宣示，瀾湄合作致力于促進(jìn)區(qū)域國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)人民福祉，縮小國(guó)家間發(fā)展差距，推動(dòng)?xùn)|盟共同體建設(shè)。2023年12月發(fā)表的《瀾湄合作五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027）》也強(qiáng)調(diào)，瀾湄合作將與“《東盟共同體愿景2025》及其后續(xù)文件、《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》（MPAC）及其后續(xù)文件、《東盟一體化倡議（IAI）工作計(jì)劃（2021—2025）》、《東盟全面復(fù)蘇框架》（ACRF）以及其他湄公河次區(qū)域合作機(jī)制戰(zhàn)略、愿景等相輔相成”。這些都充分表明，瀾湄合作不僅在創(chuàng)建之初就把助力東盟共同體建設(shè)作為重要目標(biāo)，更是在后續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)中持續(xù)予以關(guān)注和推進(jìn)落實(shí)。瀾湄六國(guó)構(gòu)建更緊密的命運(yùn)共同體，必將為東盟共同體建設(shè)提供源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。

從中國(guó)周邊外交看，瀾湄合作是中國(guó)參與引領(lǐng)區(qū)域次區(qū)域合作的新實(shí)踐。20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)積極參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提出瀾滄江—湄公河上下游和不同發(fā)展水平國(guó)家應(yīng)充分考慮彼此利益，遵循共同開(kāi)發(fā)、共同受益的理念和思路，為大湄公河次區(qū)域合作發(fā)揮了定向把舵作用。中方表示，大湄公河次區(qū)域合作應(yīng)本著注重效果、面向行動(dòng)的原則，將重心放在推動(dòng)具體項(xiàng)目的合作上，以點(diǎn)帶面，逐步形成規(guī)模，促進(jìn)沿岸各國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。中方還強(qiáng)調(diào)，大湄公河次區(qū)域合作應(yīng)在以交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作為重點(diǎn)的同時(shí)，在推進(jìn)貿(mào)易便利化、改善投資環(huán)境、開(kāi)發(fā)人力資源和旅游、農(nóng)業(yè)、禁毒、環(huán)境等更廣泛領(lǐng)域開(kāi)展合作，并要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，努力提高保護(hù)生態(tài)與合理開(kāi)發(fā)利用水資源的能力。

中國(guó)參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主張和立場(chǎng)，反映出中國(guó)在倡導(dǎo)“相互尊重、友好協(xié)商、自主自愿、互惠互利”原則基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)項(xiàng)目、注重合作實(shí)效、強(qiáng)調(diào)循序漸進(jìn)等務(wù)實(shí)做法，對(duì)推動(dòng)瀾湄地區(qū)次區(qū)域合作和一體化進(jìn)程，促進(jìn)各方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。中國(guó)通過(guò)參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，鞏固與中南半島國(guó)家睦鄰友好合作關(guān)系，提升云南和廣西等沿邊省區(qū)與鄰國(guó)的互聯(lián)互通水平，打開(kāi)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新通道，為中國(guó)與東盟實(shí)現(xiàn)合作共贏創(chuàng)造了良好條件。

瀾滄江—湄公河地區(qū)六國(guó)政治互信基礎(chǔ)好，務(wù)實(shí)合作和人文交流有良好基礎(chǔ)和條件，這為中國(guó)積極參與次區(qū)域合作、推進(jìn)地區(qū)一體化提供了新的可能性。在瀾湄合作框架下，云南等沿邊省區(qū)的定位發(fā)生積極變化，正從對(duì)外開(kāi)放的洼地變成面向南亞?wèn)|南亞對(duì)外開(kāi)放的前沿，并助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)關(guān)于推動(dòng)周邊地區(qū)與國(guó)內(nèi)沿邊乃至更廣闊腹地實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的重要目標(biāo)。隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)、中老鐵路開(kāi)通并順利運(yùn)營(yíng)，以及《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效后地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，瀾湄合作將進(jìn)一步提升中國(guó)的地緣經(jīng)濟(jì)輻射力，使其發(fā)展成果更多地惠及周邊地區(qū)，最終為加快推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體發(fā)揮更大的引領(lǐng)示范作用。

二、瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體建設(shè)的豐富實(shí)踐

瀾湄合作創(chuàng)建八年來(lái)，六國(guó)積極踐行人類命運(yùn)共同體理念，開(kāi)拓創(chuàng)新，攜手前行，取得了豐碩成果，走在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代前列。

（一）積極倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念，在雙多邊層面推動(dòng)建設(shè)命運(yùn)共同體

人類命運(yùn)共同體順應(yīng)了國(guó)際社會(huì)求和平、謀合作、促發(fā)展的時(shí)代潮流，符合世界各國(guó)的共同利益和普遍訴求。因此，這一重要理念自從提出以來(lái)就得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同和支持。

近年來(lái)，中國(guó)與老撾、柬埔寨、緬甸、泰國(guó)和越南先后宣布在雙邊層面構(gòu)建命運(yùn)共同體，并制定相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃具體推進(jìn)落實(shí)。共建更加緊密的瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體在雙邊和次區(qū)域?qū)用娉尸F(xiàn)相互促進(jìn)的良好勢(shì)頭。

首先在雙邊層面商定并實(shí)施構(gòu)建命運(yùn)共同體的是中老兩國(guó)。2018年《構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃》的簽署開(kāi)啟中老關(guān)系新前景，成為瀾湄國(guó)家在雙邊層面共建命運(yùn)共同體的標(biāo)桿和象征。2023年，兩黨兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了新的行動(dòng)計(jì)劃。柬埔寨是首個(gè)同中國(guó)簽署構(gòu)建命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃的國(guó)家，中柬共建命運(yùn)共同體標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的新時(shí)代。中緬兩國(guó)于2020年1月宣布共建命運(yùn)共同體，推動(dòng)兩國(guó)全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步走深走實(shí)。中泰宣布構(gòu)建“更為穩(wěn)定、更加繁榮、更可持續(xù)的中泰命運(yùn)共同體”，為兩國(guó)未來(lái)發(fā)展指明方向，也為瀾湄合作提供了新的動(dòng)力。2023年12月，中越發(fā)表《關(guān)于進(jìn)一步深化和提升全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體的聯(lián)合聲明》，為新時(shí)期中越全面戰(zhàn)略合作擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖。中越深化拓展全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，不僅更好造福兩國(guó)人民，也為地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展注入正能量。

在瀾湄六國(guó)共同努力下，一個(gè)以雙邊為基礎(chǔ)、雙多邊命運(yùn)共同體建設(shè)相互促進(jìn)的架構(gòu)已經(jīng)成形并穩(wěn)步推進(jìn)。這不僅為瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，也為探索中國(guó)與地區(qū)國(guó)家在雙多邊層面和區(qū)域與次區(qū)域范圍共建命運(yùn)共同體提供范例。瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體建設(shè)實(shí)現(xiàn)了雙多邊命運(yùn)共同體全覆蓋，走在中國(guó)與周邊國(guó)家構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代前列。

（二）堅(jiān)持踐行全球發(fā)展倡議，打造獨(dú)特次區(qū)域合作模式

人類命運(yùn)休戚與共，沒(méi)有發(fā)展，特別是發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)世界的穩(wěn)定和繁榮。瀾湄六國(guó)都是發(fā)展中國(guó)家，也是中國(guó)周邊重要的國(guó)家。發(fā)展是瀾湄六國(guó)的共同任務(wù)和共同挑戰(zhàn)，也是雙邊關(guān)系和對(duì)外戰(zhàn)略的重大課題。六國(guó)在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)下，始終把發(fā)展作為最優(yōu)先方向，堅(jiān)持以人民為中心和行動(dòng)導(dǎo)向，共同創(chuàng)造了令人矚目的瀾湄合作模式，以天天有進(jìn)展、月月有成果、年年上臺(tái)階的瀾湄速度，全力打造踐行全球發(fā)展觀的先行區(qū)。

第一，合作架構(gòu)不斷完善，合作動(dòng)能持續(xù)增加。瀾湄合作創(chuàng)建之初，就確立了以政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文為支柱，互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧合作為優(yōu)先領(lǐng)域的“3+5”總體架構(gòu)。2018年1月，瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將其升級(jí)為“3+5+X”合作框架，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域。為更好地協(xié)調(diào)合作，六國(guó)外交部均成立瀾湄合作國(guó)家秘書(shū)處，建立各個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域的聯(lián)合工作組，設(shè)立瀾湄水資源合作中心、環(huán)境合作中心、農(nóng)業(yè)合作中心、青年交流合作中心和全球湄公河研究中心。近年來(lái)，瀾湄合作領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，地方合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新合作、“瀾湄太空合作計(jì)劃”等不斷拓展。六國(guó)打造的“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)、全方位覆蓋、各部門參與”格局，為瀾湄合作提供了強(qiáng)勁動(dòng)能和不息活力。

第二，始終聚焦可持續(xù)發(fā)展議題。瀾湄合作把緊密落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作為主要目標(biāo)和抓手。八年來(lái)，瀾湄合作聚焦民生項(xiàng)目，推出了“豐收瀾湄”項(xiàng)目集群、瀾湄甘泉行動(dòng)計(jì)劃、綠色瀾湄計(jì)劃等惠國(guó)惠民的合作項(xiàng)目，持續(xù)改善民生福祉，給流域民眾帶來(lái)實(shí)打?qū)嵉睦?，讓他們真切感受到瀾湄合作的紅利。瀾湄水資源合作一直是各方關(guān)注的重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域。瀾湄合作啟動(dòng)后，六國(guó)堅(jiān)持在自愿基礎(chǔ)上，根據(jù)自身舒適度、國(guó)情和可用資源，加強(qiáng)流域?qū)用嫠Y源管理合作的協(xié)同增效，實(shí)現(xiàn)未來(lái)可持續(xù)的成果共享。六國(guó)在技術(shù)交流、研究、信息共享和能力建設(shè)等方面的合作也有新進(jìn)展。

第三，積極踐行合作共贏理念。世界好，中國(guó)才會(huì)好；中國(guó)好，世界會(huì)更好。中國(guó)堅(jiān)持踐行正確其義利觀，積極推動(dòng)瀾湄合作互利共贏，設(shè)立的瀾湄合作專項(xiàng)基金截至2023年6月已在瀾湄合作成員國(guó)家支持實(shí)施779個(gè)項(xiàng)目。為支持瀾湄地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作項(xiàng)目，中國(guó)還宣布設(shè)立100億元人民幣優(yōu)惠貸款和100億美元信貸額度，并推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等平臺(tái)，積極支持瀾湄地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作開(kāi)發(fā)。同時(shí)，推動(dòng)瀾湄六國(guó)加強(qiáng)技術(shù)合作、人才和信息交流，促進(jìn)綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，幫助落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程所設(shè)定的各項(xiàng)目標(biāo)。

（三）推動(dòng)落實(shí)全球安全倡議，為瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體建設(shè)保駕護(hù)航

瀾湄合作啟動(dòng)以來(lái)，六國(guó)堅(jiān)持從推動(dòng)高層往來(lái)和對(duì)話合作、增進(jìn)互信理解出發(fā)，積極踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)安全觀，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)恐怖主義、跨國(guó)犯罪、自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全威脅的合作，確保糧食、水和能源安全，以及公共安全。瀾湄六國(guó)充分發(fā)揮政治互信基礎(chǔ)好、雙邊交往密切等優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，堅(jiān)持尊重各自主權(quán)和領(lǐng)土完整以及相關(guān)國(guó)家內(nèi)部法律法規(guī)，按照自愿原則和循序漸進(jìn)的方式，積極推動(dòng)非傳統(tǒng)安全合作，穩(wěn)妥開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法等安全對(duì)話合作，為瀾湄合作提供重要保障。

2023年12月，瀾湄合作第四次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過(guò)的《瀾湄合作五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027）》對(duì)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作提出更明確的要求，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法安全合作要“順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)安全發(fā)展環(huán)境的需要，以‘共建安寧家園’為目標(biāo)，探索更高層次的瀾湄執(zhí)法和司法合作機(jī)會(huì)，維護(hù)區(qū)域和平、穩(wěn)定與繁榮”。2024年8月，瀾湄合作第九次外長(zhǎng)會(huì)發(fā)表了《瀾湄合作框架下加強(qiáng)打擊跨境犯罪合作的聯(lián)合聲明》，重申六國(guó)加強(qiáng)合作打擊跨國(guó)犯罪的共識(shí)和決心，表示“將堅(jiān)決打擊跨境犯罪，確保公共安全、次區(qū)域穩(wěn)定及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，期待在尊重國(guó)家主權(quán)、國(guó)際法及成員國(guó)法律框架的基礎(chǔ)上密切各層級(jí)合作，加強(qiáng)同全球安全倡議等相關(guān)倡議對(duì)接，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人民生命安全及地區(qū)繁榮發(fā)展”。此次外長(zhǎng)會(huì)上，六國(guó)還同意在2024年年底前或盡早時(shí)間舉行瀾湄執(zhí)法和非傳統(tǒng)安全合作部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

六國(guó)高度重視瀾湄執(zhí)法合作。中國(guó)積極推動(dòng)六國(guó)倡導(dǎo)和踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)安全觀，攜手落實(shí)全球安全倡議。為此，中國(guó)在瀾湄合作機(jī)制創(chuàng)建之初就提出在尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整基礎(chǔ)上，“鼓勵(lì)對(duì)話和經(jīng)驗(yàn)分享，提升湄公河流域執(zhí)法能力”。近年來(lái)，中國(guó)深入推進(jìn)“平安瀾湄”行動(dòng)，加大與其他五國(guó)合作打擊網(wǎng)賭電詐、毒品走私等跨境犯罪，探討建立瀾湄司法和法律合作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。中方建議設(shè)立的瀾湄流域綜合執(zhí)法安全合作中心運(yùn)作良好，開(kāi)展的聯(lián)合執(zhí)法、人員培訓(xùn)等活動(dòng)為瀾湄國(guó)家發(fā)展和人民幸福生活營(yíng)造了和平安寧的環(huán)境。在中方推動(dòng)下，瀾湄六國(guó)在安全執(zhí)法、合作打擊跨國(guó)犯罪活動(dòng)等方面不斷有新進(jìn)展，加強(qiáng)執(zhí)法合作領(lǐng)域智庫(kù)交流、舉辦瀾湄邊境和移民警察局長(zhǎng)論壇和瀾湄警察運(yùn)動(dòng)會(huì)等舉措已經(jīng)列入瀾湄合作的具體行動(dòng)計(jì)劃中。這充分體現(xiàn)了六國(guó)執(zhí)法安全等部門為瀾湄合作順利推進(jìn)保駕護(hù)航的決心和努力，攜手打造全球安全倡議實(shí)驗(yàn)區(qū)越來(lái)越成為瀾湄六國(guó)的重要共識(shí)。

（四）堅(jiān)持踐行全球文明倡議，培育“平等相待、真誠(chéng)互助、親如一家”的瀾湄文化

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持全人類共同價(jià)值，倡導(dǎo)的是不同文明互學(xué)互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步，通過(guò)努力打破文化交往的壁壘，推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步，維護(hù)世界和平，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。瀾湄六國(guó)積極倡導(dǎo)全球文明倡議，秉持“發(fā)展為先、平等協(xié)商、務(wù)實(shí)高效、開(kāi)放包容”的合作理念，共同孕育了“平等相待、真誠(chéng)互助、親如一家”的瀾湄文化。這不僅滋養(yǎng)和培育瀾湄合作健康發(fā)展，也夯實(shí)了合作的社會(huì)基礎(chǔ)，強(qiáng)化各方對(duì)瀾湄合作的認(rèn)同感。

八年來(lái)，瀾湄六國(guó)在旅游、體育、媒體、地方、高校等領(lǐng)域開(kāi)展形式多樣、有聲有色的人文交流，積極舉辦瀾湄地方政府合作論壇、瀾湄合作知名人士論壇等品牌活動(dòng)，加深對(duì)各自文化的理解，感受對(duì)方社會(huì)的活力和獨(dú)特魅力，拉緊民眾相知相親的情感紐帶。六國(guó)在開(kāi)展合作辦學(xué)、師資培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等方面攜手共進(jìn)，為產(chǎn)能合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)和人才支撐。瀾湄職業(yè)教育聯(lián)盟、南亞?wèn)|南亞大學(xué)聯(lián)盟等區(qū)域教育合作平臺(tái)不斷發(fā)展壯大，也為瀾湄國(guó)家教育合作提供了廣闊舞臺(tái)。

近年來(lái)，瀾湄合作更加重視人文交流合作，各方持續(xù)加大投入，人文交流合作越發(fā)豐富多彩。六國(guó)加強(qiáng)主流媒體交流合作，舉辦“瀾湄合作媒體峰會(huì)”，探討建立瀾湄電視與媒體合作聯(lián)盟，增進(jìn)政府、學(xué)術(shù)界、媒體和記者間交流；策劃多種形式的交流活動(dòng)，搭建更多對(duì)話平臺(tái)；探索旅游合作新模式，包括深化現(xiàn)有旅游布局、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施等；加強(qiáng)瀾湄國(guó)家體育合作，共同舉辦體育賽事，在國(guó)際體育事務(wù)中保持溝通協(xié)調(diào)。

加強(qiáng)在國(guó)際文化組織和亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)中合作、舉辦瀾湄國(guó)家歷史文化名城對(duì)話會(huì)、探索文明現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型之路，也是近年瀾湄合作的新議題。在瀾湄合作專項(xiàng)基金支持下，中方積極支持湄公河國(guó)家開(kāi)展歷史遺址及文化保護(hù)行動(dòng)。六國(guó)持續(xù)推動(dòng)官方與民間等層面文明對(duì)話和文化交流，加強(qiáng)宗教事務(wù)部門間友好交流，促進(jìn)宗教對(duì)話。密切的人員往來(lái)、多元的文化交流不斷筑牢瀾湄國(guó)家親如一家的共同體意識(shí)。

在2022年瀾滄江—湄公河文化論壇上，六國(guó)文化部長(zhǎng)就次區(qū)域文化交流與合作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃。會(huì)議通過(guò)的《瀾湄文化合作寧波宣言》指出文化合作是瀾湄務(wù)實(shí)合作的重要內(nèi)容，六國(guó)要加強(qiáng)文化交流與合作，努力傳承和發(fā)展六國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以文化為紐帶增進(jìn)六國(guó)人民的相互理解與信任，促進(jìn)民心相通。2023年12月，六國(guó)發(fā)布的《瀾湄合作五年行動(dòng)計(jì)劃（2023－2027）》明確提出，新的五年瀾湄國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)文明對(duì)話，推動(dòng)瀾湄流域不同文明交流互鑒。

當(dāng)前，瀾湄國(guó)家正迎來(lái)復(fù)興亞洲文明、打造瀾湄文化交流品牌的歷史新機(jī)遇。瀾湄合作在人文交流領(lǐng)域的新進(jìn)展表明，六國(guó)將繼續(xù)攜手并進(jìn)，合力守護(hù)瀾湄區(qū)域文化多樣性，積極落實(shí)全球文明倡議，以文明對(duì)話、互學(xué)互鑒共同倡導(dǎo)全人類共同價(jià)值、共創(chuàng)人類文明新形態(tài)，為推動(dòng)構(gòu)建瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體探索新的路徑。

（五）倡導(dǎo)共商共建共享理念，打造高質(zhì)量共建“一帶一路”示范區(qū)

十多年來(lái)，由中國(guó)首先提出的“一帶一路”倡議堅(jiān)持共商共建共享理念，為全球發(fā)展開(kāi)辟新空間，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作打造新平臺(tái)，成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品。2024年7月，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出“完善推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’機(jī)制”，為推動(dòng)共建“一帶一路”實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展指明了方向。

瀾湄合作是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的重要平臺(tái)。瀾湄合作創(chuàng)建八年來(lái)，六國(guó)充分發(fā)揮在工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的合作需求及互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)通過(guò)發(fā)展跨境經(jīng)濟(jì)、加快構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈，不斷推進(jìn)和拓展合作。瀾湄合作堅(jiān)持以打造瀾湄貿(mào)易投資大市場(chǎng)為目標(biāo)，以構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)韌的瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶為抓手，加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施立體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全力提高區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通水平和務(wù)實(shí)合作效能。

近年來(lái)，瀾湄合作高度重視推動(dòng)“一帶一路”框架下的科技創(chuàng)新合作，深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，共同培育創(chuàng)新增長(zhǎng)動(dòng)力，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、生命科學(xué)、綠色能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域合作空間。2023年12月，瀾湄合作第四次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過(guò)《瀾滄江—湄公河地區(qū)創(chuàng)新走廊建設(shè)共同倡議》，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善瀾湄地區(qū)科技創(chuàng)新合作框架。與會(huì)六國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人明確表示，要探索建立瀾湄地區(qū)創(chuàng)新走廊會(huì)晤機(jī)制，就創(chuàng)新走廊建設(shè)政策協(xié)調(diào)、新興技術(shù)趨勢(shì)、合作平臺(tái)與項(xiàng)目等優(yōu)先議題進(jìn)行商討，并鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各類主體參與，建立多樣的合作機(jī)制與平臺(tái)。2024年8月，瀾湄合作第九次外長(zhǎng)會(huì)又提出，要加強(qiáng)瀾湄合作創(chuàng)新走廊框架下相關(guān)機(jī)制建設(shè)，并充分發(fā)揮其效能，推動(dòng)六國(guó)定期舉行會(huì)議、開(kāi)展政策協(xié)調(diào)并就新興技術(shù)趨勢(shì)、合作平臺(tái)和項(xiàng)目等進(jìn)行討論。

在六國(guó)共同努力下，瀾湄框架下的高質(zhì)量共建“一帶一路”建設(shè)成績(jī)斐然。2023年，中國(guó)與湄公河國(guó)家貿(mào)易額超過(guò)4000億美元，比八年前翻了一番。中老鐵路、中泰鐵路、金港高速公路等標(biāo)志性項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，為區(qū)域經(jīng)貿(mào)和人員往來(lái)裝上“加速器”，也為未來(lái)由老撾萬(wàn)象連通至泰國(guó)、馬來(lái)西亞和新加坡打開(kāi)通道。瀾湄合作的豐富實(shí)踐表明，瀾湄六國(guó)一直走在高質(zhì)量共建“一帶一路”前列，發(fā)揮著重要引領(lǐng)示范作用。

（六）堅(jiān)持開(kāi)放的地區(qū)主義，拓展中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系實(shí)踐路徑

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，反映了世界人民追求和平、正義、進(jìn)步的心聲，匯聚了各國(guó)人民共建美好世界的最大公約數(shù)。瀾湄合作誕生于中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下，是構(gòu)建更加緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的重要方面。瀾滄江—湄公河地區(qū)處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的交匯點(diǎn)，也是高質(zhì)量共建“一帶一路”的示范區(qū)。瀾湄合作的創(chuàng)立和推進(jìn)，豐富和充實(shí)了中國(guó)—東盟合作的內(nèi)涵，助力打造更高水平、更高質(zhì)量的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推動(dòng)引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化進(jìn)程。

瀾湄合作機(jī)制雖然是六國(guó)發(fā)起的，但并不封閉排他，而是開(kāi)放包容的，歡迎其他東盟國(guó)家積極參與和提供支持。瀾湄合作也完全可以與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（GMS）等既有機(jī)制相互補(bǔ)充、并行不悖。瀾湄六國(guó)明確表示，歡迎域內(nèi)外其他國(guó)家支持瀾湄合作進(jìn)程，努力為促進(jìn)本地區(qū)發(fā)展繁榮作出各自貢獻(xiàn)。王毅外長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào)，“眾人拾柴火焰高，瀾湄合作不是要‘另起爐灶’，而是要‘把爐火燒得更旺’。作為次區(qū)域合作后來(lái)者，瀾湄合作秉持開(kāi)放包容、合作共贏精神，同其他機(jī)制取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成次區(qū)域百花齊放、共同繁榮的局面?！?/p>

瀾湄合作機(jī)制從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人文三大領(lǐng)域全面對(duì)接?xùn)|盟共同體建設(shè)三大支柱，不僅從制度設(shè)計(jì)和合作架構(gòu)上突出了瀾湄合作助力東盟一體化進(jìn)程的考量，也為東盟縮小發(fā)展差距、培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供了新動(dòng)力。根據(jù)相關(guān)研究評(píng)估，瀾湄地區(qū)盡管發(fā)展底子薄弱、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，但“在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域深入合作，在建設(shè)產(chǎn)能瀾湄、創(chuàng)新瀾湄、民生瀾湄、綠色瀾湄和開(kāi)放瀾湄等方面都交出了亮眼的‘答卷’”。瀾湄合作創(chuàng)立八年來(lái)，六國(guó)堅(jiān)持真正的多邊主義和開(kāi)放的區(qū)域主義，堅(jiān)持推動(dòng)瀾湄合作與東盟、三河流域機(jī)制、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、湄公河委員會(huì)等其他區(qū)域與次區(qū)域合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

瀾湄水資源合作中心與湄公河委員會(huì)秘書(shū)處的協(xié)調(diào)合作有一定突破，瀾湄合作框架下其他專業(yè)智庫(kù)和論壇與其他合作機(jī)制保持經(jīng)常性對(duì)話，了解不斷加深。在推進(jìn)瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體建設(shè)中，各國(guó)開(kāi)放包容的豐富實(shí)踐正在為推動(dòng)構(gòu)建以東盟為中心的更加均衡、有效、可持續(xù)的區(qū)域合作架構(gòu)，并對(duì)維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定繁榮大局發(fā)揮重要的作用。

在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要思想的戰(zhàn)略指引下，瀾湄合作已成為本地區(qū)最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ男滦痛螀^(qū)域機(jī)制。瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體建設(shè)取得的巨大成就，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐提供了重要的經(jīng)驗(yàn)與啟示。

首先，要把弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值作為普遍遵循。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，彰顯世界人民對(duì)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的不懈追求，體現(xiàn)地球一體、天下一家的人類情懷和美好愿景。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，必須堅(jiān)持倡導(dǎo)和弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，推動(dòng)超越社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、歷史文化、發(fā)展水平等差異和分歧，攜手共建利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)、價(jià)值共有的命運(yùn)共同體，共同創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，充分展現(xiàn)人類發(fā)展新未來(lái)，積極拓展歷史發(fā)展新途徑。

其次，要積極踐行合作共贏的發(fā)展合作理念。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球發(fā)展赤字持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)際發(fā)展挑戰(zhàn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，從命運(yùn)與共的角度看待世界，堅(jiān)持以人民為中心思想，不搞“本國(guó)優(yōu)先”，反對(duì)“贏者通吃”。這不僅反映中國(guó)一貫積極倡導(dǎo)和踐行的正確義利觀這一重要價(jià)值導(dǎo)向，更彰顯中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的平等互利、合作共贏國(guó)際發(fā)展合作原則。中國(guó)始終把自身發(fā)展和世界發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，始終把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來(lái)，把中國(guó)式現(xiàn)代化與世界現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)。中國(guó)堅(jiān)信，只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，落實(shí)全球發(fā)展倡議，必須堅(jiān)持落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程這一最大公約數(shù)，積極推動(dòng)全球發(fā)展治理體系變革，以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革。

再者，要堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)思維和更好發(fā)揮創(chuàng)新精神。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一重要思想順應(yīng)世界大變局加速演進(jìn)的時(shí)代要求，積極運(yùn)用系統(tǒng)性思維方法論，回答了如何統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等重大現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，也為更好處理存量和增量、整體和重點(diǎn)等策略性問(wèn)題提供思路，真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合、認(rèn)識(shí)論與方法論統(tǒng)一協(xié)調(diào)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想超越了一國(guó)一域的狹隘范疇和傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系理論，以推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系為基本支撐，以更加積極主動(dòng)的歷史擔(dān)當(dāng)、更加富有活力的創(chuàng)造精神，推動(dòng)探索現(xiàn)有國(guó)際秩序、國(guó)際規(guī)則的改革與建設(shè)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要理念及其創(chuàng)新性實(shí)踐為世界各國(guó)共謀發(fā)展、共筑安全、共興文明提供了更為強(qiáng)大的合力和現(xiàn)實(shí)路徑。

最后，要堅(jiān)持知行合一，把美好愿景轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)方案。大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，關(guān)鍵在行動(dòng)?！睂?shí)踐充分證明，人類命運(yùn)共同體理念既是宏觀規(guī)劃，也是具體實(shí)踐，更要各國(guó)共同努力以實(shí)際行動(dòng)來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提出十多年來(lái)，中國(guó)周邊外交理論和實(shí)踐不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，構(gòu)建周邊國(guó)家命運(yùn)共同體取得許多重大的突破性進(jìn)展，形成雙邊多邊相互促進(jìn)、區(qū)域與領(lǐng)域緊密協(xié)調(diào)的積極態(tài)勢(shì)。新時(shí)代中國(guó)周邊外交要堅(jiān)持以“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)，攜手更多周邊鄰國(guó)合作打造全球發(fā)展倡議先行區(qū)、全球安全倡議實(shí)驗(yàn)區(qū)、全球文明倡議首善區(qū)，繼續(xù)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮積極示范作用。

三、瀾湄合作的新形勢(shì)、新課題和新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，百年大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的復(fù)雜影響前所未有，深刻影響瀾湄合作的內(nèi)外環(huán)境，瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體建設(shè)面臨不少嶄新課題和復(fù)雜挑戰(zhàn)。

從內(nèi)部發(fā)展看，瀾湄合作內(nèi)生動(dòng)力不足問(wèn)題比較突出。瀾湄六國(guó)經(jīng)濟(jì)總量存在巨大差異，六國(guó)發(fā)展階段和發(fā)展水平也大有不同。六國(guó)總體國(guó)情和發(fā)展有明顯差異的同時(shí)，部分國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及發(fā)展模式上的相似度也很高，在不同程度上存在競(jìng)爭(zhēng)。六國(guó)在瀾湄水資源開(kāi)發(fā)治理問(wèn)題上，思路分歧時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，治理能力差距也不容忽視。面對(duì)新工業(yè)革命浪潮沖擊，各國(guó)科技能力和水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等帶來(lái)的能力差異不斷顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)須面臨許多挑戰(zhàn)。

一些瀾湄國(guó)家正經(jīng)歷復(fù)雜痛苦的政治社會(huì)轉(zhuǎn)型，國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩隱患未除，國(guó)家發(fā)展方向仍有不確定性。這不僅加劇相關(guān)國(guó)家治理難度，也給瀾湄合作帶來(lái)新的復(fù)雜因素。加之瀾湄合作創(chuàng)建時(shí)間較短，面對(duì)各方復(fù)雜多元的社會(huì)和發(fā)展需求，合作成果存在受益面不寬、利益分配不均等問(wèn)題。這些問(wèn)題疊加各國(guó)內(nèi)部和國(guó)家間原有的復(fù)雜糾葛，加劇損耗合作的動(dòng)能和意愿。

有東盟學(xué)者認(rèn)為，瀾湄地區(qū)合作和一體化長(zhǎng)期以來(lái)主要由外力驅(qū)動(dòng)甚至主導(dǎo)，這損害了部分國(guó)家對(duì)區(qū)域次區(qū)域合作的自主意識(shí)和能力，造成瀾湄合作內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合度不高，對(duì)合作的認(rèn)同感不強(qiáng)。湄公河次區(qū)域在東盟內(nèi)部相對(duì)不發(fā)達(dá)，瀾湄國(guó)家之間的合作也需要適應(yīng)東盟一體化建設(shè)進(jìn)程發(fā)展需要。這也造成瀾湄內(nèi)部政治互信不足，各國(guó)在合作方向及思路上的分歧時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，增加了合作的不確定性。

從外部環(huán)境看，瀾湄合作面臨的干擾牽制因素在增多。囿于歷史的原因，瀾湄域內(nèi)外合作機(jī)制眾多，存在多雙邊合作并存、域內(nèi)外多個(gè)機(jī)制競(jìng)合發(fā)展問(wèn)題。瀾湄合作是六國(guó)共同創(chuàng)建的新型次區(qū)域合作機(jī)制，作為后來(lái)者，瀾湄合作無(wú)法避免被打上“競(jìng)爭(zhēng)者”的標(biāo)簽，需要在實(shí)踐中創(chuàng)造更多“附加值”來(lái)證明其存在的價(jià)值。瀾湄地區(qū)合作機(jī)制相互競(jìng)爭(zhēng)甚至產(chǎn)生“擁堵”，加劇大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，沖擊東盟中心地位。

美國(guó)及其盟友是影響瀾湄合作推進(jìn)的最大外部因素。美西方為牽制打壓中國(guó)，視瀾湄地區(qū)為推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略要地，重點(diǎn)利用跨境河流開(kāi)發(fā)治理及環(huán)境問(wèn)題抹黑中國(guó)。美西方還策動(dòng)國(guó)際非政府組織興風(fēng)作浪，借瀾湄水問(wèn)題抹黑歪曲中國(guó)形象，搞“河海共振”，推動(dòng)瀾湄合作水問(wèn)題東盟化、國(guó)際化，加大對(duì)中國(guó)參與區(qū)域次區(qū)域合作的牽制遏制。東盟對(duì)此圖謀保持高度警惕，擔(dān)心此舉會(huì)加劇大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)甚至對(duì)抗，強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展應(yīng)當(dāng)立足于和平、穩(wěn)定與可持續(xù)原則，不愿看到外部勢(shì)力借機(jī)干擾區(qū)域和平發(fā)展，損害其獨(dú)立自主維護(hù)本地區(qū)安全與繁榮的努力。

從機(jī)制建設(shè)看，瀾湄合作協(xié)調(diào)能力和機(jī)制建設(shè)滯后影響合作效能的提升。瀾湄合作是一個(gè)新型的次區(qū)域合作機(jī)制，成立之初就確立由領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、外長(zhǎng)會(huì)及各領(lǐng)域部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、高官會(huì)、外交和各領(lǐng)域聯(lián)合工作組會(huì)構(gòu)成的多層次機(jī)制框架，輔之以共同主席國(guó)輪值方式進(jìn)行協(xié)調(diào)。再加上各國(guó)成立的國(guó)家秘書(shū)處（協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）聯(lián)絡(luò)機(jī)制，基本滿足合作初期發(fā)展的需要。但隨著合作的全方位多層次推進(jìn)，機(jī)制建設(shè)和完善的緊迫性越來(lái)越突出，各國(guó)國(guó)家秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)調(diào)度的壓力越來(lái)越大，相關(guān)法律法規(guī)不完善或缺位，各國(guó)秘書(shū)處人員和預(yù)算不足等問(wèn)題較為突出。

瀾湄合作機(jī)制創(chuàng)建八年來(lái)，無(wú)論是參與合作的行為體還是合作的領(lǐng)域和內(nèi)涵都發(fā)生重大拓展和深化。瀾湄合作重點(diǎn)合作領(lǐng)域已經(jīng)涵蓋農(nóng)業(yè)、環(huán)境、人力資源開(kāi)發(fā)等，安全合作特別是執(zhí)法合作的分量也越來(lái)越重。強(qiáng)化和完善瀾湄合作機(jī)制建設(shè)，需要六國(guó)展現(xiàn)更積極的政治意愿，進(jìn)一步加大戰(zhàn)略投入，在推進(jìn)更深度的協(xié)調(diào)合作過(guò)程中尋求更好的解決思路和方案。

四、共建瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體的實(shí)踐路徑

瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體建設(shè)正處在新的關(guān)鍵階段。瀾湄各國(guó)要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，及時(shí)抓住新機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，以收獲合作的新成果、創(chuàng)新合作的新經(jīng)驗(yàn)，豐富完善構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵體系，為地區(qū)和世界攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹(shù)立新典范。

第一，加強(qiáng)雙多邊統(tǒng)籌謀劃，制定共建瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體未來(lái)十年的戰(zhàn)略愿景和行動(dòng)計(jì)劃。

要以2026年瀾湄合作正式啟動(dòng)十周年為契機(jī)，在廣泛討論和充分磋商基礎(chǔ)上，制定構(gòu)建更為緊密的面向和平與繁榮的瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體戰(zhàn)略愿景和行動(dòng)計(jì)劃，打造構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的樣板和標(biāo)桿，更好彰顯構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的美好現(xiàn)實(shí)，更好造福人民。

要堅(jiān)持共商共建共享全球治理觀，推動(dòng)構(gòu)建政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，以推動(dòng)瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體建設(shè)的豐富實(shí)踐，充實(shí)完善構(gòu)建人類命運(yùn)共同體體系內(nèi)涵，更好應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)全球治理體系變革和建設(shè)。

要堅(jiān)持以共同發(fā)展為優(yōu)先目標(biāo)，密切結(jié)合瀾湄六國(guó)實(shí)際，充分發(fā)揮瀾湄合作優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，強(qiáng)化自主意識(shí)，努力探索符合自身國(guó)情的發(fā)展道路和模式。要落實(shí)全球發(fā)展倡議，堅(jiān)持合作共贏，加強(qiáng)中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)與東盟后2025年愿景（東盟共同體愿景2045）的戰(zhàn)略對(duì)接，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)—東盟“五大家園”建設(shè)目標(biāo)，為和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

要繼續(xù)抓住并做好瀾湄水資源開(kāi)發(fā)治理，深化流域水資源管理合作，大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展合作，不斷完善創(chuàng)新水資源合作治理制度，充分尊重各國(guó)合理開(kāi)發(fā)利用水資源的正當(dāng)權(quán)益，完善瀾湄水資源合作平臺(tái)和機(jī)制，提升流域綜合治理和水資源管理能力，充分彰顯瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體建設(shè)的效能和實(shí)惠。

第二，打造更加融通的瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，推動(dòng)更高水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

堅(jiān)持以推進(jìn)瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步提升區(qū)域互聯(lián)互通水平。深化與“國(guó)際陸海貿(mào)易新通道”對(duì)接合作，推進(jìn)落實(shí)中老泰聯(lián)通發(fā)展構(gòu)想，共同規(guī)劃建設(shè)全方位交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，構(gòu)建次區(qū)域完整的南北西東、縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)，并同各國(guó)發(fā)展規(guī)劃相銜接，并選擇重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

努力打造瀾湄乃至整個(gè)東亞地區(qū)最重要的跨國(guó)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和價(jià)值鏈，聯(lián)結(jié)全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。著重關(guān)注運(yùn)輸與貿(mào)易的便利化、邊境與走廊沿線城鎮(zhèn)的發(fā)展，推進(jìn)相關(guān)投資和企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，打造區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈，推動(dòng)建立全球貿(mào)易新格局。重視在跨境經(jīng)濟(jì)合作中促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域合作數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)各國(guó)電力規(guī)劃溝通，共同促進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展區(qū)域統(tǒng)一電力市場(chǎng)。推動(dòng)創(chuàng)新合作，推進(jìn)落實(shí)瀾湄地區(qū)創(chuàng)新走廊會(huì)晤機(jī)制，加大政策協(xié)調(diào)、合作平臺(tái)與項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持更加普惠的合作，積極踐行以人民為中心思想，讓瀾湄六國(guó)人民更多更好地享受瀾湄合作成果。加強(qiáng)數(shù)字技能和能力建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)第四次工業(yè)革命帶來(lái)的挑戰(zhàn)，推動(dòng)瀾湄綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)更具特色的人文交流合作，強(qiáng)化對(duì)瀾湄合作認(rèn)同感，滋養(yǎng)和培育瀾湄合作健康發(fā)展的人文社會(huì)基礎(chǔ)。

第三，推動(dòng)更加安全的合作，加快建設(shè)安全命運(yùn)共同體，為構(gòu)建瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體營(yíng)造更加安全的發(fā)展環(huán)境。

積極倡導(dǎo)和踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)安全觀，落實(shí)全球安全倡議，加強(qiáng)安全治理經(jīng)驗(yàn)交流，堅(jiān)持以“共建安寧家園”為目標(biāo)，深入推進(jìn)“平安瀾湄”行動(dòng)，共同維護(hù)區(qū)域和平、穩(wěn)定與繁榮，夯實(shí)瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體的安全基石。

在尊重主權(quán)、自愿基礎(chǔ)上，遵循共商共建共享原則，加快推動(dòng)跨境安全治理合作，加強(qiáng)信息交流，分享最佳實(shí)踐和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)恐怖主義、跨國(guó)犯罪、自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全威脅的合作，努力營(yíng)造公道正義、共建共享的安全合作格局。

加強(qiáng)執(zhí)法合作各層面各領(lǐng)域的對(duì)話交流和緊密協(xié)作，充分利用現(xiàn)有區(qū)域和國(guó)際機(jī)制平臺(tái)，探索打造合作協(xié)調(diào)新平臺(tái)新機(jī)制，包括建立健全突發(fā)事件緊急協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)六國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提升瀾湄流域各領(lǐng)域的執(zhí)法能力，共同維護(hù)公共安全，共同細(xì)化完善安全保障措施，推動(dòng)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)執(zhí)法合作和司法交流機(jī)制。

第四，打造更加高效的合作機(jī)制，不斷強(qiáng)化治理、融資、法律等體制性支撐制度建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)《瀾湄合作五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027）》提出的相關(guān)目標(biāo)，全面提升瀾湄合作支撐體系和能力建設(shè)。不斷完善瀾湄合作多層次機(jī)制框架，鼓勵(lì)根據(jù)合作需求適時(shí)提升優(yōu)先領(lǐng)域聯(lián)合工作組級(jí)別，探討成立新的聯(lián)合工作組和合作中心。

支持鼓勵(lì)瀾湄六國(guó)在治國(guó)理政方面的互學(xué)互鑒，加強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)、政黨、民間團(tuán)體等各層級(jí)對(duì)話交流，推動(dòng)地方政府合作交流，充分發(fā)揮中小企業(yè)、民間及非政府組織參與瀾湄合作的積極性，不斷提升戰(zhàn)略溝通和交流能力，讓社會(huì)更多關(guān)心支持瀾湄合作。

打造融資合作新模式，推動(dòng)更可持續(xù)的合作。充分考慮當(dāng)前次區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求大的特點(diǎn)，充分利用各方資源形成新的融資模式，包括公私合營(yíng)、股權(quán)投資、資源換貸款、市場(chǎng)換資金等符合商業(yè)化運(yùn)行的方式。探討制定稅收、便利通關(guān)等優(yōu)惠措施，吸引更多資金投入瀾湄合作。

加大六國(guó)國(guó)家秘書(shū)處能力建設(shè)投入，加快推進(jìn)國(guó)際秘書(shū)處建設(shè)步伐，加緊探討秘書(shū)處法律地位、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、人員預(yù)算等具體問(wèn)題。充分發(fā)揮優(yōu)先領(lǐng)域聯(lián)合工作組專家專長(zhǎng)，積極借鑒東盟及其他區(qū)域次區(qū)域合作機(jī)制相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)提升六國(guó)國(guó)家秘書(shū)處（協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）能力，特別是應(yīng)急響應(yīng)能力和項(xiàng)目管理監(jiān)督運(yùn)營(yíng)能力。

第五，充分挖掘?yàn)戜睾献鞯娜蛑卫韮r(jià)值，助力中國(guó)與東盟攜手引領(lǐng)全球治理體系改革與建設(shè)。

充分闡述和宣介瀾湄合作這個(gè)新型次區(qū)域合作機(jī)制的意義，堅(jiān)持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持以發(fā)展為導(dǎo)向創(chuàng)新區(qū)域次區(qū)域合作模式，是瀾湄六國(guó)對(duì)全球治理改革與建設(shè)路徑的有益探索和具體實(shí)踐。瀾湄國(guó)家應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)守全人類共同價(jià)值，堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向和以人民為中心的理念，不斷總結(jié)合作經(jīng)驗(yàn)，形成公正合理有效的治理架構(gòu)。

繼續(xù)推動(dòng)與東盟及區(qū)內(nèi)外其他合作機(jī)制深入對(duì)接和協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。堅(jiān)持東盟10+3框架下的合作進(jìn)程，結(jié)合10+3合作重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)包容、平等、可持續(xù)發(fā)展。積極探討在六國(guó)協(xié)商一致基礎(chǔ)上設(shè)立瀾湄合作對(duì)話伙伴或發(fā)展伙伴，以適當(dāng)方式更好支持和參與瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體建設(shè)，共同推動(dòng)?xùn)|盟共同體建設(shè)和一體化進(jìn)程。

倡導(dǎo)和踐行真正的多邊主義和開(kāi)放的地區(qū)主義，結(jié)合聯(lián)合國(guó)體系改革進(jìn)程，提升瀾湄合作在全球治理改革進(jìn)程中的影響力。倡導(dǎo)更加開(kāi)放的合作，推進(jìn)南北對(duì)話和南南合作，堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)核心地位和主導(dǎo)作用，遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則以及國(guó)際法，促進(jìn)聯(lián)合國(guó)同各區(qū)域和次區(qū)域組織合作，更好地落實(shí)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為引領(lǐng)全球治理變革與建設(shè)方向發(fā)揮更多“瀾湄作用”。

五、結(jié)語(yǔ)

瀾湄合作從無(wú)到有、從小到大、快速發(fā)展的豐富實(shí)踐，是瀾湄六國(guó)堅(jiān)持以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要思想為指引，攜手同行、不斷創(chuàng)新的結(jié)果，充分彰顯構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的先進(jìn)性、時(shí)代性和實(shí)踐性。瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體建設(shè)取得的豐碩成果，對(duì)中國(guó)在雙邊層面與區(qū)域次區(qū)域?qū)用鎱f(xié)調(diào)推進(jìn)命運(yùn)共同體建設(shè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，譜寫(xiě)著中國(guó)和包括東盟在內(nèi)“全球南方”國(guó)家構(gòu)建命運(yùn)共同體的新篇章，開(kāi)辟了中國(guó)與周邊地區(qū)乃至世界一起走向和平、安全、發(fā)展、繁榮的光明前景。

【責(zé)任編輯：肖子璇】