共同富裕既是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題，更是重大政治問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從滿足人民日益增長的美好生活需要出發(fā)，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為新征程上的重要戰(zhàn)略任務(wù)加以系統(tǒng)部署與全面推進(jìn)。共同富裕既是中國共產(chǎn)黨人“以人民為中心”根本立場(chǎng)的深刻體現(xiàn)，也是新時(shí)代凝聚合力團(tuán)結(jié)奮斗的客觀要求。在以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，研究新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的生成邏輯，把握其科學(xué)內(nèi)涵，探索其實(shí)踐路徑，對(duì)更好地踐行黨的初心使命、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的生成邏輯

（一）理論邏輯：馬克思主義共同富裕思想的創(chuàng)新發(fā)展

實(shí)現(xiàn)共同富裕是全人類的共同理想與價(jià)值追求。然而，受制于社會(huì)歷史條件的制約，在社會(huì)生產(chǎn)力落后、剝削階級(jí)占統(tǒng)治地位的階級(jí)社會(huì)中，共同富裕是不可能實(shí)現(xiàn)的。馬克思、恩格斯雖并未直接提出“共同富?！钡母拍睿凇豆伯a(chǎn)黨宣言》《資本論》《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》等馬克思主義經(jīng)典著作中，卻蘊(yùn)含著豐富的共同富裕思想。馬克思主義共同富裕思想產(chǎn)生的邏輯起點(diǎn)是對(duì)資本主義生產(chǎn)資料私有制導(dǎo)致的貧富差距兩極分化的批判。在《資本論》中，馬克思在考察資本主義生產(chǎn)方式及其相應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系與交換關(guān)系時(shí)，揭露了資本對(duì)勞動(dòng)的剝削，發(fā)現(xiàn)了資本積累的一般規(guī)律，闡釋了資本主義社會(huì)兩極分化的根源。資本源源不斷地?zé)o償占有雇傭工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值，這一過程即為“資本的原始積累”。資本的積累必然導(dǎo)致資本主義社會(huì)的兩極分化，一極是財(cái)富的積累，另一極是貧困的積累，必然爆發(fā)無產(chǎn)階級(jí)革命，資本主義私有制被社會(huì)主義公有制取代。在生產(chǎn)資料公有制的條件下，工人階級(jí)處于當(dāng)家作主地位，占有全部生產(chǎn)資料，徹底消滅了兩極分化和階級(jí)對(duì)立的制度性基礎(chǔ)，生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的。與生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)，高度發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力則構(gòu)筑了共同富裕實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)?！胺峙浔旧硎巧a(chǎn)的產(chǎn)物”，一個(gè)社會(huì)可供分配的成果是由其生產(chǎn)力發(fā)展水平所決定的。在建立生產(chǎn)資料公有制的前提下，高度發(fā)展的生產(chǎn)力則是實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在規(guī)定。因此，共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要遵循生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律分階段循序漸進(jìn)。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中對(duì)共產(chǎn)主義社會(huì)作出兩個(gè)階段劃分，即第一階段和高級(jí)階段。在共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段，生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá)，“在經(jīng)濟(jì)、道德和精神方面都還帶著它脫胎出來的那個(gè)舊社會(huì)的痕跡”，必須實(shí)行按勞分配。只有到了高級(jí)階段，“他們的生產(chǎn)力也增長起來，而集體財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后”，那時(shí)將建成“自由人聯(lián)合體”，并最終實(shí)現(xiàn)“各盡所能，按需分配”。由此可見，馬克思、恩格斯站在唯物史觀的視角，深刻論證了共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，提出了建立生產(chǎn)資料公有制和發(fā)展生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，闡明了共同富裕的階段性和歷史接續(xù)性特征，揭示了促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展之間的內(nèi)在統(tǒng)一。新時(shí)代扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了馬克思主義共同富裕思想，立足我國發(fā)展新的歷史方位作出的重大戰(zhàn)略部署。

（二）歷史邏輯：中國共產(chǎn)黨百年共同富裕奮斗史的賡續(xù)

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義使命型政黨，自成立以來始終秉持初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕而不懈奮斗。新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻了“三座大山”，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，成立了人民當(dāng)家作主的新中國，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造了根本社會(huì)條件。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人根據(jù)馬克思主義關(guān)于未來社會(huì)的基本設(shè)想，結(jié)合中國具體實(shí)際，通過“三大改造”建立了社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最偉大最深刻的社會(huì)變革，消除了貧困和兩極分化的社會(huì)根源。這一時(shí)期，社會(huì)主義制度的建立為擺脫貧困、邁向共同富裕奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、按勞分配條件下，生產(chǎn)力得到恢復(fù)和發(fā)展，人民的物質(zhì)文化生活水平得到逐步提高。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人緊緊抓住解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力這個(gè)關(guān)鍵，開啟了黨對(duì)共同富裕的理論思考和實(shí)踐探索。鄧小平同志提出了“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”“先富帶后富”“小康之家”等論斷和戰(zhàn)略構(gòu)想。黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)地提出“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動(dòng)搖”。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出了“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，強(qiáng)調(diào)“使全體人民共享改革發(fā)展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)”。這一時(shí)期，在推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐探索中，提出了社會(huì)主義本質(zhì)論、社會(huì)主義初級(jí)階段的理論及其基本經(jīng)濟(jì)制度理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論等，進(jìn)一步豐富和拓展了共同富裕的理論內(nèi)涵。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，面對(duì)新時(shí)期、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，形成和發(fā)展了一系列關(guān)于共同富裕的新思想、新部署、新舉措。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成了小康社會(huì)，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

（三）實(shí)踐邏輯：對(duì)新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的深刻把握

新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。共同富裕的內(nèi)涵具有鮮明的時(shí)代性和歷史性，新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是以滿足人民日益增長的美好生活需要為著力點(diǎn)的。從需求側(cè)來看，人民對(duì)美好生活的需要體現(xiàn)在物質(zhì)、文化、民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等諸多方面。從供給側(cè)來看，人民對(duì)美好生活需要的滿足則對(duì)應(yīng)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)。發(fā)展不平衡不充分正是對(duì)新時(shí)代二者之間矛盾的最大概括，具體表現(xiàn)在：創(chuàng)新能力與高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應(yīng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展以及收入差距較大、生態(tài)文明問題較突出、民生保障存在短板、社會(huì)治理存在弱項(xiàng)等多個(gè)領(lǐng)域。比如，從收入差距來看，2022年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入49283元，農(nóng)村居民人均可支配收入20133元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.45，全國居民收入基尼系數(shù)為0.47，城鄉(xiāng)及不同群體收入差距較大。從區(qū)域發(fā)展來看，2022年，我國東部、中部、西部、東北地區(qū)生產(chǎn)總值分別為622018億元、266513億元、256985億元、57946億元，占全國比重分別為51.69%、22.15%、21.35%、4.81%，區(qū)域發(fā)展不平衡矛盾依然突出?；谶@一重要判斷，破解這一矛盾、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展以及收入差距，滿足人民對(duì)美好生活的需要，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵之一就是共創(chuàng)共享，通過構(gòu)建公平有序的收入分配格局，讓全體人民充分享有發(fā)展成果。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕能夠?yàn)闃?gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。新發(fā)展格局構(gòu)建的主體在于國內(nèi)大循環(huán)的形成。從消費(fèi)需求而言，推動(dòng)共同富裕有助于提高居民收入水平，擴(kuò)大中等收入群體，釋放內(nèi)需潛力，為國內(nèi)大市場(chǎng)形成提供有力支撐。

（四）文化邏輯：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含共同富裕觀的傳承與弘揚(yáng)

作為中華民族獨(dú)特精神標(biāo)識(shí)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長、底蘊(yùn)深厚，蘊(yùn)含著豐富的共同富裕觀?！靶】怠鄙鐣?huì)、“大同”思想正是我國古代勞動(dòng)人民對(duì)美好生活追求的真實(shí)寫照。“民亦勞止，汔可小康。”在孔子的社會(huì)理想中，“小康社會(huì)”是以“三綱”“五?！睘橹刃虻陌捕ㄉ鐣?huì)，強(qiáng)調(diào)消除貧困，展現(xiàn)了一種美好理想社會(huì)的初級(jí)形態(tài)?！按笸鐣?huì)”則是一種高級(jí)形態(tài)，“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦……是謂大同?！薄按笸鐣?huì)”作為儒家思想中的一個(gè)理想社會(huì)模式，在這個(gè)理想社會(huì)中的一切物質(zhì)財(cái)富和公共權(quán)力歸全體人民所有。“大同社會(huì)”展現(xiàn)的是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下一種理想化的財(cái)富平均分配愿景，在實(shí)踐層面上主要通過農(nóng)民階級(jí)反抗剝削階級(jí)暴政的斗爭(zhēng)體現(xiàn)出來。如北宋初年的王小波、李順起義，提出“均貧富、等貴賤”的主張，太平天國時(shí)期頒布的《天朝田畝制度》。這些口號(hào)或者制度，均是中國古代人民追求共同富裕、等級(jí)平等的生動(dòng)體現(xiàn)。雖然囿于生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)歷史條件的制約，均貧富、天下大同的革命實(shí)踐探索均以失敗而告終，但是中國傳統(tǒng)文化蘊(yùn)涵的共同富裕觀，已深入滲透到中華民族的基因和血脈之中。

二、新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵

（一）共同富裕的主體是全體人民

“共同”二字明確了共同富裕的主體涵蓋了全體人民，而不是少數(shù)人、某一個(gè)階層。這繼承了馬克思主義關(guān)于共同富裕主體的普遍性與整體性的思想，也是由社會(huì)主義的本質(zhì)、中國共產(chǎn)黨人的初心和使命所決定的，彰顯了“以人民為中心”的價(jià)值取向。同時(shí)，人民群眾也是共同富裕的踐行主體。人民群眾是社會(huì)生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)者，要高度重視人民的主體地位，通過人人參與、共同奮斗來共建共享發(fā)展成果。新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，是惠及所有人的“全民共富”，是發(fā)展福利的“整體增進(jìn)”，是發(fā)展成果的全民“共建共享”。

（二）共同富裕覆蓋了全領(lǐng)域

共同富裕不僅包含物質(zhì)上的富足，而是強(qiáng)調(diào)在“五位一體”上的全面躍升。中國特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)一體推進(jìn)，與此相對(duì)應(yīng)的文明是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明共同提升。共同富裕體現(xiàn)了人類文明新形態(tài)的價(jià)值追求，映射了人民對(duì)美好生活向往的方方面面，涵蓋了物質(zhì)豐裕和精神富有等全面領(lǐng)域，體現(xiàn)了人的自由全面發(fā)展的“應(yīng)然”狀態(tài)。

（三）共同富裕須分階段逐步實(shí)現(xiàn)

共同富裕不是同等富?；蛘哒R劃一的同步富裕，而是保持合理發(fā)展差距的全體人民共富。由于各地區(qū)的地理環(huán)境、資源稟賦等外在條件，以及各主體的能力素質(zhì)、努力程度等內(nèi)在條件均存在差異，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中難以保證所有地區(qū)、所有主體都能實(shí)現(xiàn)同步同等富裕。因此，共同富裕既不是“齊步走”的同時(shí)富裕，也不是“同等化”和“平均主義”，時(shí)間上會(huì)有先后，富裕程度也會(huì)有高低。共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性決定了在推進(jìn)過程中既要盡力而為，也要量力而行，通過分階段循序漸進(jìn)地逐步實(shí)現(xiàn)。

（四）共同富裕必須依靠共同奮斗與制度安排

一方面，共同富裕的實(shí)現(xiàn)必須堅(jiān)持共建共享。物質(zhì)生產(chǎn)、人的勞動(dòng)創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富是任何社會(huì)進(jìn)行分配的物質(zhì)前提。共同富裕不是劫富濟(jì)貧，也不能依靠政府的大包大攬，而是要通過全體人民共同奮斗和共同創(chuàng)造，在此基礎(chǔ)上共享高質(zhì)量發(fā)展成果；另一方面，必須架構(gòu)和完善相應(yīng)的制度安排。實(shí)現(xiàn)共同富裕必須以基本經(jīng)濟(jì)制度為依托，立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情和發(fā)展實(shí)際，持續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。

三、新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐路徑

（一）持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提是大力發(fā)展生產(chǎn)力。面對(duì)勞動(dòng)力成本攀升、資源環(huán)境約束加劇、經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢、創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求、經(jīng)濟(jì)逆全球化等現(xiàn)實(shí)問題與困境，必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。這就要求以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以新發(fā)展格局為支撐、以高質(zhì)量發(fā)展為依托做大做好“蛋糕”，筑牢共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在結(jié)合需求側(cè)管理的基礎(chǔ)上，持續(xù)鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫，通過市場(chǎng)化等多元手段推動(dòng)過剩產(chǎn)能有序化解，著力破除無效供給，支持引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導(dǎo)，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，強(qiáng)化原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合嫁接，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)載體。三是推動(dòng)形成全面開放新格局。破除體制機(jī)制障礙，拓展對(duì)外開放的范圍層次，繼續(xù)推進(jìn)和優(yōu)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局，推動(dòng)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，深度融入世界供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮對(duì)外開放這一重要法寶動(dòng)力源助推作用。

（二）完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，強(qiáng)化共同富裕的制度支撐

在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，要持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系不斷變革。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)中的生產(chǎn)關(guān)系由生產(chǎn)資料所有制關(guān)系、產(chǎn)品分配關(guān)系、交換關(guān)系等構(gòu)成。與這三個(gè)方面關(guān)系的制度呈現(xiàn)相對(duì)應(yīng)，要堅(jiān)持和完善所有制、分配制度、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這“三位一體”社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，把“蛋糕”切好分好，夯實(shí)共同富裕的制度基礎(chǔ)。

1.所有制。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在支持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基石，只有堅(jiān)持以公有制為主體，才能不偏離共同富裕的方向。要進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，推動(dòng)國有企業(yè)加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有企業(yè)的活力、競(jìng)爭(zhēng)力和控制力。不斷優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，探索發(fā)展股份制、混合所有制經(jīng)濟(jì)等多種實(shí)現(xiàn)形式，放大國有經(jīng)濟(jì)功能，提高國有資產(chǎn)配置效率。非公有制經(jīng)濟(jì)作為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是推動(dòng)共同富裕的重要力量。要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，破除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)民營企業(yè)家信心、穩(wěn)定未來發(fā)展預(yù)期。優(yōu)化政府管理和服務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，支持非公有制經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化自主創(chuàng)新和規(guī)范化管理，激發(fā)其高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

2.分配制度。構(gòu)建三次分配協(xié)調(diào)配套的收入分配體系，持續(xù)縮小收入差距。初次分配是由市場(chǎng)機(jī)制決定的、按照效率高低進(jìn)行的分配，構(gòu)成了社會(huì)財(cái)富分配格局的基座。要堅(jiān)持按勞分配原則，進(jìn)一步健全職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加居民收入在國民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，實(shí)現(xiàn)居民收入與國民經(jīng)濟(jì)同步增長、勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高。要堅(jiān)持多種分配方式并存，完善要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，拓展知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式，多渠道增加城鄉(xiāng)居民的資產(chǎn)收益、股權(quán)收益和增值收益。再分配是政府通過公共政策途徑對(duì)初次分配結(jié)果的再調(diào)節(jié)，是維持社會(huì)和諧穩(wěn)定和彰顯公平正義的助推器。要強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，健全直接稅體系并逐步提高其比重，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，減輕中等以下收入者的稅收負(fù)擔(dān)，平抑貧富差距的代際傳遞。第三次分配是通過發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)濟(jì)困扶弱。要充分發(fā)揮第三次分配對(duì)收入和財(cái)富的補(bǔ)充調(diào)節(jié)作用，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)慈善精神，引導(dǎo)支持社會(huì)力量廣泛參與慈善活動(dòng)，加強(qiáng)慈善事業(yè)規(guī)范化管理和專業(yè)化建設(shè)，提升社會(huì)公益慈善事業(yè)的透明度與公信力。

3.經(jīng)濟(jì)體制。加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，切實(shí)提高資源配置效率。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為保證，要堅(jiān)持“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”，推動(dòng)“有效市場(chǎng)”和“有為政府”更好結(jié)合。一是加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。堅(jiān)持平等準(zhǔn)入，改革市場(chǎng)監(jiān)管體系，改善提升市場(chǎng)環(huán)境。加快推動(dòng)要素市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置范圍，推動(dòng)勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素價(jià)格由市場(chǎng)決定和自由有序流動(dòng)，暢通市場(chǎng)循環(huán)。二是健全宏觀調(diào)控體系。強(qiáng)化宏觀調(diào)控思路與方式創(chuàng)新，充分發(fā)揮“發(fā)展規(guī)劃”在實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)中的戰(zhàn)略作用，推動(dòng)財(cái)政、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、環(huán)保等政策手段協(xié)調(diào)配合，提高相機(jī)抉擇能力和水平，優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)治理。三是規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。深刻認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義制度下資本的特性與行為規(guī)律，在發(fā)揮其創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富積極作用的同時(shí)予以規(guī)范和約束，防止資本無序擴(kuò)張和野蠻生長。

（三）縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，增強(qiáng)發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性和包容性

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是防止兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕的主攻方向和重要路徑。一是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要抓牢抓實(shí)產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)關(guān)鍵，立足資源稟賦因地制宜調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、數(shù)字化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系和流通體系，拓展農(nóng)民增收致富渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資和公共服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新政府主導(dǎo)和外在參與相結(jié)合等多元路徑，建好管好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化公共服務(wù)供給、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，建設(shè)宜居宜業(yè)“和美鄉(xiāng)村”。深度推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，著力破解城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”難題，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)與平等交換，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力、活力，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。二是高質(zhì)量、高水平推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距。要依托新時(shí)代我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體布局和發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施要求，調(diào)整完善區(qū)域發(fā)展政策體系，優(yōu)化重大生產(chǎn)力發(fā)展布局，在充分發(fā)揮各區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上因地制宜探索高質(zhì)量發(fā)展模式和路徑，形成具有區(qū)域特色的品牌效應(yīng)。加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和分工合作，完善區(qū)域協(xié)作和幫扶機(jī)制，以中心城市輻射帶動(dòng)三、四線城市、縣級(jí)市的發(fā)展，弱化虹吸擠壓效應(yīng)，推動(dòng)都市圈、城市群一體化發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性和包容性，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體績效水平。

（四）健全基本公共服務(wù)體系，逐步提升優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)可及性和均等化水平

優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)的均等化是共同富裕的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。要遵循盡力而為、量力而行的原則，充分發(fā)揮社會(huì)保障的兜底功能，健全和完善基本公共服務(wù)體系，全面提升優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)可及性和均等化水平。一要建設(shè)高質(zhì)量教育體系。我國人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，以人口數(shù)量為標(biāo)志的人口紅利逐漸減弱，以勞動(dòng)力質(zhì)量為標(biāo)志的新型人口紅利正在形成。要繼續(xù)加大教育事業(yè)投入力度，分階段逐步提高教育支出占GDP的比重，并向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。在結(jié)構(gòu)上要合理配置教育資源，加大普惠性人力資本投入，推動(dòng)義務(wù)教育均衡化發(fā)展，提升勞動(dòng)者人力資本積累水平和全面發(fā)展能力，暢通向上流動(dòng)通道。二要健全養(yǎng)老托幼服務(wù)體系。養(yǎng)老托幼解決的是民生大事，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要加快形成多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和多元特色托幼體系，支持社會(huì)各方投資興辦養(yǎng)老托幼服務(wù)事業(yè)，參與和擴(kuò)大普惠性服務(wù)供給，降低養(yǎng)老托育成本，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老托育服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸。三要完善住房供應(yīng)和保障體系。堅(jiān)持“房住不炒”的定位，優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)短期和中長期供需總量和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和風(fēng)險(xiǎn)管控，加大保障性住房供給，構(gòu)建商品房、公租房、農(nóng)村自建房等多層次的住房保障體系，努力滿足困難家庭基本住房需求。

（五）充分發(fā)揮主流價(jià)值、主流文化引導(dǎo)作用，促進(jìn)人民精神生活共同富裕

促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展具有高度統(tǒng)一性，人的全面發(fā)展既包括物質(zhì)資料的極大豐富，也包括精神境界的顯著提高。因此，在物質(zhì)財(cái)富富足基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)等上層建筑的引領(lǐng)支撐作用，促進(jìn)人民精神生活共同富裕。一是堅(jiān)持習(xí)近平文化思想的科學(xué)指引。作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的文化篇，習(xí)近平文化思想是推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國的根本遵循與行動(dòng)指南，要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平文化思想的研究、宣傳和學(xué)理闡釋，以“第二個(gè)結(jié)合”堅(jiān)定和增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義文化自覺、文化自強(qiáng)、文化自信。二是著力培育和廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。作為當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝結(jié)了全體中國人民共同的價(jià)值追求，是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大力量。要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，鞏固黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的共同思想基礎(chǔ)。三是發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系。目前，我國公共文化服務(wù)水平仍然有待提高，特別是體系不完善、發(fā)展不均衡、效能不高的問題還比較突出，需要精準(zhǔn)施策。要實(shí)施文化惠民工程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，積極引入市場(chǎng)和社會(huì)力量參與公共文化事業(yè)，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等公共文化資源共享模式，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化供給，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民群眾精神生活共同富裕提供強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力和文化凝聚力。

基金項(xiàng)目：本文系2023年中共安徽委省黨校（安徽行政學(xué)院）系統(tǒng)重點(diǎn)課題“扎實(shí)推進(jìn)共同富裕：生成邏輯、科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)踐路徑研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：QS2023050）階段性研究成果。

作者系中共滁州市委黨校講師。

責(zé)任編輯：陳文蘭