摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、實(shí)地調(diào)查等方法，分析青少年校外體育培訓(xùn)政策、理論依據(jù)、挑戰(zhàn)和發(fā)展。存在政府部門寬松監(jiān)管，協(xié)同治理程度不高；體育教育培訓(xùn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏課程理論和開發(fā)基礎(chǔ)；體育場地資源缺少，缺乏課外體育培訓(xùn)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)；體育培訓(xùn)業(yè)人力資源不足，教練員流動性高，職業(yè)素質(zhì)不高。提出政府部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善監(jiān)督鏈，體育教育培訓(xùn)業(yè)加強(qiáng)課程開發(fā)與應(yīng)用，完善體育人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)建立，促進(jìn)體育培訓(xùn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“雙減”政策；青少年；體育教育；體育產(chǎn)業(yè)

Research On Off-campus Sports Training And Industrial Development Of Teenagers Under The \"Double Reduction\" Policy

Ou Jianchang

Guangdong University of Finance， Guangdong Guangzhou 510521

Abstract：By using the methods of literature， mathematical statistics and field investigation， this paper analyzes the policy support， theoretical basis， multiple challenges and development countermeasures of out-of-school sports training for teenagers. There is lax supervision by government departments， and the degree of collaborative governance is not high; Physical education training industry access standard is not high， lack of curriculum theory and development basis; Lack of sports venue resources， lack of extracurricular sports training quality assessment standards; The sports training industry is short of human resources， and the coaches have high mobility and low professional quality. It is proposed that government departments should strengthen top-level design， improve supervision chain， physical education and training industry should strengthen curriculum development and application， improve the training mode of sports talents， promote the establishment of training quality assessment standards， and promote the development of sports training industry to high quality.

Key words：\"Double reduction\" policy；Teenagers; Physical education; Sports industry

前言

體育強(qiáng)，則少年強(qiáng)；少年強(qiáng)，則中國強(qiáng)。青少年是社會進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展的基石。近年來，青少年體質(zhì)健康狀況多數(shù)指標(biāo)呈上升趨勢，但視力、肥胖等指標(biāo)卻上升，成為社會關(guān)注的重點(diǎn)。為保障青少年身體健康和減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)壓力，中共中央、國務(wù)院辦公廳于2021年7月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（簡稱“雙減”政策），要求：加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理治理，構(gòu)建良好教育生態(tài)，進(jìn)一步減輕青少年健康成長負(fù)擔(dān)以及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)青少年素質(zhì)發(fā)展和身體健康[1]。在“雙減”政策影響下，學(xué)科類校外教育培訓(xùn)受到嚴(yán)重沖擊，校外體育教育培訓(xùn)由此迎來新的增長點(diǎn)。隨著教育觀念轉(zhuǎn)變，素質(zhì)教育逐漸取代應(yīng)試教育，家長更重視青少年身體素質(zhì)和運(yùn)動技能全面發(fā)展，由此為校外體育培訓(xùn)業(yè)創(chuàng)造體育需求[2]。.2021年體育培訓(xùn)企業(yè)注冊量為7.8萬家，同比增長108.7%，課外體育培訓(xùn)業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)，諸如亂收費(fèi)、培訓(xùn)效果差、師資力量不足等問題[3]，制約課外體育培訓(xùn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。2022年6月至9月實(shí)地走訪灌籃高手籃球俱樂部、衛(wèi)國游泳會、廣州善水體育發(fā)展有限公司，為分析提供研究基礎(chǔ)。

1“雙減”政策下課外體育培訓(xùn)業(yè)內(nèi)涵與現(xiàn)實(shí)意義

依據(jù)《體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2019））》，體育教育與培訓(xùn)屬于體育產(chǎn)業(yè)11個(gè)大類其中之一，是體育產(chǎn)業(yè)重要組成部分。課外體育教育培訓(xùn)是以傳授或提高某項(xiàng)運(yùn)動技能為目的，以7至18歲的兒童青少年為培養(yǎng)對象開展的課外體育指導(dǎo)、培訓(xùn)和體育訓(xùn)練活動[4]。課外體育培訓(xùn)更多針對兒童和青少年人群，是校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最大的生源來源。課外體育培訓(xùn)屬于體育教育范疇，本質(zhì)上屬于教育活動，具備教育性、教學(xué)性和公益性特征[5]。課外體育教育培訓(xùn)納入到非學(xué)科類培訓(xùn)，目的以學(xué)習(xí)或提高運(yùn)動技能，提升身體素質(zhì)為主，生產(chǎn)要素包括體育場地、招生、專項(xiàng)教練、體育課程等。校外體育培訓(xùn)是體育教育的補(bǔ)充方式，有效將體育與學(xué)業(yè)相結(jié)合，有利于促進(jìn)學(xué)生體教結(jié)合，解決因長期體育資源不足導(dǎo)致青少年接受體育教育程度不高的問題。針對青少年學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重和成長困境，黨和國家頒布了“雙減”政策，聯(lián)合校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)與課外體育培訓(xùn)管理，是新時(shí)代中國教育改革與治理具體表現(xiàn)，對推動素質(zhì)教育、釋放體育經(jīng)濟(jì)活力、規(guī)范體育教育培訓(xùn)行業(yè)、增加體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、促進(jìn)全面健身等具有長遠(yuǎn)意義。自實(shí)施“雙減”政策后，為兒童和青少年減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，隨著校外空閑時(shí)間增多，青少年參加體育運(yùn)動有助于鍛煉體格，培養(yǎng)積極向上、樂觀的性格，提高青少年身體和心理素質(zhì)。

2“雙減”政策下體育教培行業(yè)發(fā)展條件

2.1政策支持

體育政策的制定促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)生根本性改變。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展須依靠堅(jiān)實(shí)的頂層設(shè)計(jì)，作為“十三五”開局，體育總局發(fā)布了《中國青少年體育發(fā)展報(bào)告（2016）》，確立以“青少年體育規(guī)劃與布局”為主題，黨和國家高度重視青少年體育發(fā)展未來趨勢，相繼出臺政策支撐體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如體育總局、教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范社會體育俱樂部發(fā)展的意見》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，教育部印發(fā)了《教育部持續(xù)深化校外培訓(xùn)治理 引導(dǎo)非學(xué)科類校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充》。在“雙減”政策精神指引下，各省市制定政策，如廣東省體育局發(fā)布《廣東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、山東省體育局印發(fā)《山東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定（暫定）》、遼寧省體育與與教育廳聯(lián)合下發(fā)《遼寧省校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為規(guī)范》等，為青少年技能學(xué)習(xí)與健康發(fā)展提供政策保障。在“雙減”政策背景下，校外體育培訓(xùn)業(yè)由快速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展成為必然要求[6]，黨和國家加強(qiáng)校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)與校外培訓(xùn)聯(lián)合管理治理，建設(shè)符合人民滿意的體育產(chǎn)業(yè)。青少年將擁有充裕時(shí)間提高學(xué)習(xí)能力，進(jìn)一步化解學(xué)業(yè)矛盾，促進(jìn)體教融合，達(dá)到德智體美全面發(fā)展目的?；诖?，國家頒布重要體育政策，加強(qiáng)對校外體育培訓(xùn)行業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，指引體育教育培訓(xùn)行業(yè)良性發(fā)展，解決青少年學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)壓力，提升青少年身體素質(zhì)和技能能力，政策支撐成為推動校外體育教育培訓(xùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2.2“雙減”背景下體育需求增長

受到“雙減”政策影響，體育培訓(xùn)的需求增長呈現(xiàn)高態(tài)勢，據(jù)《2021大眾健身行為與消費(fèi)研究報(bào)告》調(diào)查，76%的家長認(rèn)為體育的重要性越來越高，有必要為孩子報(bào)體育培訓(xùn)班。自實(shí)施“雙減”政策到2022年3月，我國新增5.4萬多家體育培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)。消費(fèi)者對體育需求發(fā)生改變，由重視學(xué)科類培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到非學(xué)科類培訓(xùn)，表明出家長對青少年身心全面發(fā)展的迫切需求[7]。另一方面，國家體育總局印發(fā)《全面健身計(jì)劃（2021-2025年）》簡稱“計(jì)劃”，提出到2025年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬億元。根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布信息顯示，截止2021年底，全國居民體育消費(fèi)總規(guī)模已突破2萬億元。推算得知，截止2021年底，我國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模大約實(shí)現(xiàn)40%計(jì)劃總量，距離5萬億規(guī)模有一定的差距，由此得出現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模具有較高的上升空間。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2022年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模與增加值數(shù)據(jù)公告》顯示，2020年體育教育與培訓(xùn)總量為2023億元，占總量7.4%，增長5.7%，增速僅次于體育傳媒與信息服務(wù)，位居第二。隨著體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模增大，體育教育培訓(xùn)業(yè)增長呈現(xiàn)正增速，體育教育培訓(xùn)行業(yè)為體育產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)較高產(chǎn)業(yè)價(jià)值。“雙減”政策為體育培訓(xùn)市場帶來強(qiáng)勁的增長動能，創(chuàng)造更寬廣的體育消費(fèi)需求。除此之外，國家政策支持以及校內(nèi)體育成績權(quán)重提升，越來越多家長重視素質(zhì)教育，體育教育作為素質(zhì)教育的一環(huán)，自然受到家長重視，因此校外體育教育培訓(xùn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長。

3“雙減”政策下校外體育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展困局

3.1寬松監(jiān)管

監(jiān)管主體不明確將導(dǎo)致頂層制度設(shè)計(jì)出現(xiàn)斷層、部門責(zé)任不清等問題[8]。青少年校外培訓(xùn)公司主體包括俱樂部、訓(xùn)練營和個(gè)人等多種形式存在，涉及行政管理單位有各級體育部門、市場安監(jiān)、民政等。從登記注冊屬性看，體育類校外培訓(xùn)由民政部或者市場監(jiān)督部登記管理；從教學(xué)內(nèi)容看，青少年體育培訓(xùn)業(yè)屬于技能培訓(xùn)領(lǐng)域，應(yīng)由人社部門監(jiān)督；地級市體育部門負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的前置審核。盡管青少年校外體育培訓(xùn)受到多部門監(jiān)督管理，但針對體育培訓(xùn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)管理缺少有效聯(lián)結(jié)，甚至對責(zé)任與權(quán)限的劃分進(jìn)行清晰界定。自“雙減”政策實(shí)施到2022年3月，我國新增5.4萬多家體育培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)，表明出寬松管理政策導(dǎo)致體育培訓(xùn)業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低。在“雙減”政策中，規(guī)定市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)等管理。關(guān)于體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、攜款跑路等問題投訴基本上由體育部門進(jìn)行答復(fù)[9]，但體育部門負(fù)責(zé)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前置審核，并未擁有課程定價(jià)和預(yù)付款的監(jiān)管權(quán)力，一旦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)運(yùn)營不善和“攜款跑路”，將損害消費(fèi)者權(quán)益。根據(jù)《廣東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，要求培訓(xùn)項(xiàng)目每班次人均場地面積不少于5平方米。以籃球培訓(xùn)為例，由于培訓(xùn)人數(shù)多，場地受限，一塊標(biāo)準(zhǔn)籃球場劃分為3至4個(gè)區(qū)域進(jìn)行多班次上課，人均場地面積更是低于5平方米的標(biāo)準(zhǔn)，尚未有明確部門監(jiān)督和抽查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和效果，由此產(chǎn)生的教學(xué)亂象直接影響培訓(xùn)質(zhì)量，損害青少年教育權(quán)益。盡管政府部門實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合管理治理，對具體監(jiān)管責(zé)任缺少清晰的劃分，因此產(chǎn)生“多頭管理、 執(zhí)法模糊”的局面[10]。

3.2校外體育培訓(xùn)課程和教學(xué)體系不完善

完善的教育體系是校外體育培訓(xùn)業(yè)的核心競爭力具體表現(xiàn)。由于我國校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)起步和發(fā)展時(shí)間較短，短時(shí)間內(nèi)新增多家體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，造成體育資源和人力資源劇烈競爭，暫未形成體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)規(guī)?；l(fā)展。一般而言，校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只需要解決招生、場地及教練問題就能提供培訓(xùn)服務(wù)。在走訪調(diào)查中，總結(jié)影響校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的因素。第一，部分校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少整體規(guī)劃和詳細(xì)訓(xùn)練計(jì)劃，課程內(nèi)通的延續(xù)性比較低，學(xué)員對于枯燥訓(xùn)練很難堅(jiān)持。第二，體育培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)人力資源差異，針對體育培訓(xùn)從業(yè)執(zhí)教人員必須持有以下至少一種證書：體育教練員職稱證書、社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書、全國性單項(xiàng)體育協(xié)會頒發(fā)的體育技能等級證書、體育教師資格證書、經(jīng)人力資源和社會保障部確定的人才評價(jià)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書，據(jù)統(tǒng)計(jì)體育培訓(xùn)從業(yè)人員以臨聘居多，不滿足相應(yīng)證書要求，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員保障性條件低，導(dǎo)致從業(yè)人員崗位流動性大。第三，《青少年運(yùn)動技能等級標(biāo)準(zhǔn)》未成為體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理者對于“教與練”缺少頂層設(shè)計(jì)，對培訓(xùn)理念模糊，消費(fèi)者看不到訓(xùn)練的價(jià)值，不認(rèn)可培訓(xùn)質(zhì)量。正是由于體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)性的課程標(biāo)準(zhǔn)和教練員培訓(xùn)管理體系，造成教育教學(xué)理念滯后，難以保證教學(xué)質(zhì)量，從而影響體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展和壯大。

3.3體育場地資源短缺，同行競爭壓力大

合理的區(qū)域分布將提升體育培訓(xùn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。一般而言，校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要分布在人口密集、公共服務(wù)配套完善的成熟社區(qū)，能保證充足的生源。自實(shí)施“雙減”政策以來，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量呈現(xiàn)快速增長，體育場地資源出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。伴隨區(qū)域內(nèi)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，一方面，利用資金優(yōu)勢實(shí)施體育場地資源的長期控制；一方面，利用課程定價(jià)優(yōu)勢施加同行競爭壓力。由于我國體育場館主要由公共體育場館和學(xué)校體育場館組成，這些場館存在向社會開放和對外承租少，導(dǎo)致對外開放使用率不高。由于供需關(guān)系失衡，能否承租體育場地成為體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的關(guān)鍵，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以高價(jià)格承租體育場館場地，在區(qū)域內(nèi)利用資金優(yōu)勢逼退一些機(jī)構(gòu)，形成行業(yè)壁壘，由此轉(zhuǎn)接到家長消費(fèi)增高，消費(fèi)者對體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的可選擇性低，間接影響消費(fèi)者議價(jià)能力下降。走訪發(fā)現(xiàn)，校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在專項(xiàng)體育課程同質(zhì)性高，開發(fā)體育課程能力不高，導(dǎo)致青少年接受培訓(xùn)產(chǎn)生不良的學(xué)習(xí)心態(tài)，消費(fèi)者對體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇性較高，從而降低客戶的忠實(shí)度。除此之外，部分學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受“雙減”政策影響轉(zhuǎn)型體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過利用資金優(yōu)勢、成熟運(yùn)營管理、課程開發(fā)等，新進(jìn)的體育培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)面臨更大的競爭壓力。

4“雙減”政策下體育培訓(xùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策

4.1政府層面：加強(qiáng)引導(dǎo)，建設(shè)體育用地

貫徹實(shí)行“雙減”政策，政府加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，明確各部門監(jiān)管職能和責(zé)任劃分，對體育培訓(xùn)行業(yè)形成具體職能劃分和建立良好監(jiān)管秩序。體育行政部門聯(lián)合社會體育組織、教育、財(cái)政等部門開展跨部門合作，定期對轄區(qū)內(nèi)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)巡查和抽檢，確保校外體育機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)時(shí)符合政策文件要求和生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。自“雙減”政策實(shí)施，校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增多，體育場地資源發(fā)展受限，供需關(guān)系不平衡，校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是體育公共服務(wù)主要供給方，政府應(yīng)加強(qiáng)青少年課外體育公共服務(wù)的購買力度。針對體育場地資源短缺，政府應(yīng)改善體育場地資源供給，譬如盤活土地資源，促進(jìn)工業(yè)用地轉(zhuǎn)變體育用地、推動學(xué)校體育場地對外開放，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)園，吸引體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，對體育場地租賃成本有效控制，降低消費(fèi)者購買體育培訓(xùn)服務(wù)的價(jià)格。

4.2體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完善體育培訓(xùn)服務(wù)，加強(qiáng)體育人力資源建設(shè)

第一，體育課程和體育師資力量共同構(gòu)成體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心競爭力。加強(qiáng)體育課程體系的建設(shè)，遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律，結(jié)合項(xiàng)目發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)不同水平、不同年齡的課程計(jì)劃，實(shí)施差異化教學(xué)，確保學(xué)員能掌握專項(xiàng)技能，提升學(xué)員心肺耐力、靈敏性、彈跳力等身體素質(zhì)。在同一個(gè)體育教育培訓(xùn)周期內(nèi)，針對體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)學(xué)員流動性大、練習(xí)水平不一問題，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對學(xué)員實(shí)施有效分班教學(xué)，減少學(xué)員訓(xùn)練水平差異，達(dá)到以人為本、育人為目的的教學(xué)理念。

第二，加強(qiáng)教練隊(duì)伍建設(shè)，教練員的專業(yè)素質(zhì)和能力決定體育教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果。一方面，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對教練選任有完善的篩選標(biāo)準(zhǔn)，確保教練員資格符合辦學(xué)資質(zhì)和條件。對教練員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，確保教練員的教學(xué)能力和職業(yè)素質(zhì)符合體育教育行業(yè)要求，提升教練員開發(fā)體育課程能力，能依據(jù)青少年生理和心理發(fā)展特點(diǎn)，設(shè)計(jì)教學(xué)課程，扎實(shí)學(xué)員基本功，營造良好的教學(xué)環(huán)境，讓學(xué)員從多維度了解專項(xiàng)技能，從而開拓學(xué)員運(yùn)動思維。

第三，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織教練隊(duì)伍教學(xué)再培訓(xùn)管理，定期組織教練員參加教學(xué)講座，提升教練員體育教學(xué)能力，設(shè)置教練員考核考評制度，將考評制度與薪資制度相互聯(lián)系，確保教學(xué)質(zhì)量放在體育培訓(xùn)的首要地位。然而相對穩(wěn)定的教練團(tuán)隊(duì)，才能確保教學(xué)質(zhì)量，因此體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要設(shè)置教練員晉升體系，提升教練員福利待遇。

4.3推動課程評價(jià)與考核標(biāo)準(zhǔn)化

回歸“育人為本”的教育本質(zhì)和梳理“健康第一”的理念對推動青少年體育教育培訓(xùn)尤為重要。長期以來，消費(fèi)者判斷體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的質(zhì)量存在不充分的認(rèn)識，不同的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對培養(yǎng)青少年目的和理念存在分歧。為此，體育教育培訓(xùn)行業(yè)運(yùn)用一套新型評價(jià)體系對消費(fèi)者直觀了解培訓(xùn)質(zhì)量有明確判斷標(biāo)準(zhǔn)?！肚嗌倌赀\(yùn)動技能等級標(biāo)準(zhǔn)》是一項(xiàng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的考核方法。推動校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為《青少年運(yùn)動技能等級標(biāo)準(zhǔn)》測評點(diǎn)，建立校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程理論框架，引領(lǐng)體育教學(xué)朝著標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，有助于提升課外體育培訓(xùn)水平和質(zhì)量，有利于消費(fèi)者直觀了解孩子掌握技能，為后續(xù)再購買體育服務(wù)提供認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。通過設(shè)置新的考評方式，達(dá)到培養(yǎng)人、塑造人的目的，拓寬校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新的思維，切實(shí)提高體育課程質(zhì)量以及教練員執(zhí)教能力水平，構(gòu)建新型評價(jià)體系。

5結(jié)語

隨著社會進(jìn)步和人民物質(zhì)生活水平不斷上升，體育產(chǎn)業(yè)逐漸成為朝陽產(chǎn)業(yè)。“雙減”政策是黨和國家立足于新時(shí)代教育發(fā)展要求，旨在促進(jìn)學(xué)校教育向高質(zhì)量方向發(fā)展，青少年素質(zhì)全面提高，對學(xué)校體育教育改革具有深遠(yuǎn)意義。自“雙減”政策實(shí)施，注重體育產(chǎn)業(yè)需求側(cè)管理，創(chuàng)造龐大體育消費(fèi)需求，為體育產(chǎn)業(yè)釋放巨大市場活力。面對龐大的體育市場，政府部門須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)部門之間共同治理，構(gòu)建完整的監(jiān)管鏈，規(guī)范體育教育培訓(xùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。確立“以人為本”理念，通過構(gòu)建科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的課程標(biāo)準(zhǔn)，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)等舉措，共同促進(jìn)校外體育培訓(xùn)業(yè)邁向標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量方向發(fā)展，建設(shè)符合人民群眾滿意的體育教育培訓(xùn)業(yè)。

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