摘 要：產(chǎn)教融合是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要舉措。產(chǎn)教融合的跨界屬性能為縣域經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展動力，縣域經(jīng)濟(jì)的多樣性又與職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能相一致，職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合的有效性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。但當(dāng)前縣域職業(yè)學(xué)校的產(chǎn)教融合還存在勞動力輸送能力下降、小微企業(yè)難覓合作對象、學(xué)校單一培養(yǎng)模式無法適應(yīng)企業(yè)多面手需求、產(chǎn)教融合“兩張皮”的現(xiàn)狀?；谡衽d縣域經(jīng)濟(jì)、提升職業(yè)教育適應(yīng)性的目標(biāo)，浙江省的不少地區(qū)都在探索新型的產(chǎn)教融合模式，其中西湖職高的“育訓(xùn)融合模式”、永康職技校的“現(xiàn)代五金包豪斯工廠育人模式”、龍崗職業(yè)中專的“產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式”以及海寧職高的“鏈?zhǔn)浇逃Ｊ健倍既〉昧肆己玫挠顺尚?。通過對四種模式的剖析，尋找其共同特征，以期能為其他縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)院校的發(fā)展打開思路，從而形成產(chǎn)教融合的新局面。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)教融合模式；職業(yè)學(xué)校；浙江省

基金項目：2021年浙江省中華職業(yè)教育科研項目“職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合的路徑探索與實踐”（項目編號：ZJCV2021B98）

作者簡介：程江平，男，浙江省教育科學(xué)研究院副院長，副研究員，主要研究方向為職業(yè)教育、課程與教學(xué)論；劉陽陽，女，浙江省教育科學(xué)研究院高教所實習(xí)研究員，主要研究方向為職業(yè)教育；沈佳樂，女，浙江省教育科學(xué)研究院高教所研究員，主要研究方向為職業(yè)教育、教師教育；王雪穎，女，浙江省教育科學(xué)研究院高教所實習(xí)研究員，主要研究方向為職業(yè)教育。

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7747（2023）03-0044-09

2022年8月，世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會在天津召開，習(xí)近平總書記專門發(fā)去賀電，他強(qiáng)調(diào)：“職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連，對促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)人民福祉具有重要意義”。在我國的整個職業(yè)教育體系中，縣域職業(yè)教育發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用[1]，產(chǎn)教融合是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密聯(lián)系的重要形式，通過產(chǎn)業(yè)與教育進(jìn)行深度聯(lián)結(jié)，能夠最大限度地聚集社會資源，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)的雙重發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、企業(yè)數(shù)量眾多的浙江，已經(jīng)形成了一些較好的產(chǎn)教融合模式，特別是以“用工合作”為基礎(chǔ)的產(chǎn)教融合，對推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，近年來，隨著職業(yè)教育升學(xué)路徑不斷拓寬、學(xué)生升學(xué)數(shù)量和比例不斷增加，傳統(tǒng)的產(chǎn)教融合模式正在悄悄地發(fā)生變化，這種變化對以小微企業(yè)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)影響尤甚。一方面，中職畢業(yè)生更多選擇升學(xué)，他們離開本區(qū)域后便不再回流，使得校企用工合作出現(xiàn)了斷層；另一方面，職業(yè)學(xué)校合作過于瞄準(zhǔn)標(biāo)桿企業(yè)、規(guī)上企業(yè)，小微企業(yè)群體在校企合作中受到了一定程度的忽視。職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)服務(wù)于整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要，尤其在縣域范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)的組成主體就是眾多小微企業(yè)，如果職業(yè)教育不為小微企業(yè)培養(yǎng)人才，那么小微企業(yè)的發(fā)展就缺少必要的人力資源支撐，縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會受到限制。因此，為適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的需求和中職學(xué)?；A(chǔ)地位確立的新要求，必須探索縣域職業(yè)學(xué)校新的產(chǎn)教融合模式。

一、理論基礎(chǔ)：職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

縣域經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接紐帶，在國民經(jīng)濟(jì)體系中占有特殊重要的地位，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)最基層的環(huán)節(jié)[2]。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境也發(fā)生深刻變化，人力資本成為影響與制約縣域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的核心要素[3]。目前，我國縣域范圍內(nèi)勞動力資源豐富，但科技人才、管理人才與高素質(zhì)技術(shù)技能人才缺乏，所以實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要重視發(fā)展教育與培養(yǎng)人才[4]。職業(yè)教育作為一種法定的類型教育，與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，產(chǎn)教融合是職業(yè)教育實現(xiàn)人才精準(zhǔn)培養(yǎng)、緩解產(chǎn)業(yè)與教育系統(tǒng)供需矛盾的重要舉措?？h域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育的發(fā)展既有相互促進(jìn)的驅(qū)動力，又有相互制約的反作用力[5]。

一是產(chǎn)教融合具有跨界屬性，能夠密切聯(lián)系政府、行業(yè)企業(yè)以及職業(yè)學(xué)校，實現(xiàn)縣域內(nèi)資源統(tǒng)籌，增強(qiáng)發(fā)展能動性。在縣域范圍內(nèi)，尤其是浙江地區(qū)，受地理歷史因素的影響，多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)以個私經(jīng)濟(jì)為主，中小微企業(yè)眾多且分散，很難憑借自身力量實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)改造與升級。縣域的職業(yè)教育是以中等職業(yè)教育為主體的基層教育[6]，學(xué)校的資源獲取能力有限，通過產(chǎn)教融合平臺的搭建，架構(gòu)起各級各類職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)、政府合作的橋梁，校企之間通過聯(lián)合培養(yǎng)人才，提升生產(chǎn)與教學(xué)、產(chǎn)業(yè)與教育的配適度，打通產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈，形成產(chǎn)教深度融合的命運(yùn)共同體，提升縣域產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

二是縣域經(jīng)濟(jì)誕生于特定的地理單元，具有多樣性，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵就是要發(fā)揮比較優(yōu)勢，挖掘優(yōu)勢生產(chǎn)要素，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)?？h域大多有獨特的資源稟賦，縣域經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)就是特色經(jīng)濟(jì)[7]?？h域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于形成自己的特色，但現(xiàn)實情況是大部分縣域潛在的比較優(yōu)勢尚未發(fā)展成為現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在縣域特色資源的挖掘、市場營銷、內(nèi)外合作等方面急需加強(qiáng)[8]。職業(yè)教育的類型屬性決定了職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)必須面向地方，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成，因此，產(chǎn)教融合的推進(jìn)要利用本地的人力與自然資源，兼顧在校生源與社會勞動力培養(yǎng)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)賦能、文化建設(shè)，以產(chǎn)教融合促進(jìn)職業(yè)教育的功能轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)職業(yè)學(xué)校與縣域產(chǎn)業(yè)的共生共長[9]。

三是縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實力會影響職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模與速度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是教育發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。一方面，職業(yè)教育通過產(chǎn)教融合促進(jìn)縣域資源積聚，推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，經(jīng)濟(jì)因素是在城鎮(zhèn)化過程中影響人口遷移的主要因素，經(jīng)濟(jì)的熱點會影響人口的流動[10]，縣域的經(jīng)濟(jì)實力得到增強(qiáng)，會促進(jìn)人力、物力、資本、信息的積聚，反過來也要加大對職業(yè)教育的投入，最終才能在縣域環(huán)境內(nèi)形成職業(yè)教育與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

二、突出問題：縣域職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合的現(xiàn)存問題

（一）勞動力輸送功能不斷下降

近年來，中職學(xué)校的升學(xué)比例不斷提高。根據(jù)2016—2021年浙江省中職畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查結(jié)果顯示，升學(xué)成為越來越多中職畢業(yè)生的第一選擇，浙江省2021屆中職畢業(yè)生升入高一級學(xué)校的比例達(dá)72.4%（見圖1）。這些學(xué)生基本都離開了縣城，即便在直接就業(yè)的學(xué)生中，縣域內(nèi)就業(yè)比例也低于50%。校企用工合作的可能性變得越來越小，企業(yè)投入各項資源參與中職學(xué)校的人才培養(yǎng)的積極性也大打折扣。

（二）小微企業(yè)難覓“友人”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)院校更愿意與知名企業(yè)、規(guī)上企業(yè)合作。2018年以來，與中等職業(yè)學(xué)校簽訂長期合作協(xié)議的企業(yè)數(shù)量不斷增加，而且大中型企業(yè)占比已超過半數(shù)（見圖2）。但以勞動密集型為主要特征的中小微企業(yè)不僅需要中職學(xué)校提供勞動力輸入，更需要職業(yè)院校的技術(shù)扶持。根據(jù)浙江省市場監(jiān)管局發(fā)布的《2021年浙江省小微企業(yè)成長指數(shù)報告》顯示，截至2021年底，浙江小微企業(yè)在冊數(shù)量達(dá)282.61萬戶，占企業(yè)總量的90.06%。這一部分企業(yè)的產(chǎn)教融合不論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都面臨著嚴(yán)重擠壓。

（三）單一培養(yǎng)模式無法適應(yīng)“多面手”需求

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不僅職業(yè)學(xué)校與小微企業(yè)的合作意愿比較低，小微企業(yè)對職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生也不滿意。“我們是小企業(yè)，什么事情都要干，但是職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)的技能往往集中在一個方面，不太適合我們的需要”。一位私企業(yè)主如是說。小微企業(yè)往往有規(guī)模小、崗位分工模糊的特點，相較大中企業(yè)而言，其對技術(shù)人才的復(fù)合型要求反而更高，但是當(dāng)前的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式主要以分科分類為主要形式，崗位定位明確，技術(shù)技能單一，無法滿足小微企業(yè)對“多面手”人才的需求。

（四）產(chǎn)教融合仍有“兩張皮”存在

2017年，國務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，提出受體制機(jī)制等多種因素影響，人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應(yīng)，“兩張皮”問題仍然存在。此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時提出的一些問題并沒有有效解決。一方面，學(xué)校和企業(yè)都有“短視”思維，希望能夠在短期合作、簡單合作中看到立竿見影的效果，一旦需要長期投入，合作意愿就會下降。二是合作形式的單一性成了深化合作的“薄弱環(huán)”，如用工合作的格局一旦被打破，合作就難以為繼。三是校企合作需要多方聯(lián)動，除了職業(yè)學(xué)校、企業(yè)，還需要政府、行業(yè)和其他社會組織的廣泛參與，多元主體下多元協(xié)同往往需要更高的協(xié)商成本。

三、實踐運(yùn)作：浙江省四所縣域?qū)W校產(chǎn)教融合的實踐模式

盡管在產(chǎn)教融合過程中，特別是中職學(xué)校和小微企業(yè)的合作中存在著諸多問題，但基于縣域經(jīng)濟(jì)的振興需求和職業(yè)學(xué)校自身的發(fā)展需求，浙江省不少地區(qū)都在探索新型的產(chǎn)教融合模式，這些改革和探索為產(chǎn)教融合發(fā)展闖出了新路子。例如，杭州西湖職高與龍塢茶村的合作，溫州龍港職業(yè)中專與北京印刷學(xué)院和地方產(chǎn)業(yè)的合作，金華永康職技校和地方小五金的合作，嘉興海寧職高與皮革行業(yè)的合作都具有很好的典型性。

（一）杭州西湖職業(yè)高中：育訓(xùn)融合模式

杭州西湖職業(yè)高中長期扎根地方產(chǎn)業(yè)，采用“育訓(xùn)融合”的方式，對在校學(xué)生及小微企業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)，為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展輸送了大批技術(shù)技能人才。“育訓(xùn)融合”模式的構(gòu)建主要基于以下三個方面的考量：一是學(xué)校所在地產(chǎn)業(yè)形態(tài)多樣，既有傳統(tǒng)的龍塢茶村，又有新型的數(shù)字產(chǎn)業(yè)云棲小鎮(zhèn)，還有中國美院象山校區(qū)帶來的產(chǎn)業(yè)文化集群，旅游資源獨具特色；二是各地民宿、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游興起，龍塢民宿不再具備差異化的優(yōu)勢，鄉(xiāng)村小微企業(yè)經(jīng)營面臨困難；三是學(xué)校與企業(yè)的“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重，職業(yè)學(xué)校學(xué)生不愿到鄉(xiāng)村就業(yè)，而鄉(xiāng)村小微企業(yè)從業(yè)人員技能水平又不高，用工矛盾突出。“育訓(xùn)融合”兼具了在校學(xué)生的培育與小微企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，在育訓(xùn)方式上，針對中職生和鄉(xiāng)企從業(yè)者的學(xué)習(xí)優(yōu)勢與需求，選擇不同的育訓(xùn)內(nèi)容，采用全程實戰(zhàn)的方式，進(jìn)行差異化育訓(xùn)，可有效解決校企之間的人才供需問題?！坝敝赶蛑新殞W(xué)生，培養(yǎng)他們對鄉(xiāng)村文化的理解與熱愛，掌握具有地方特色的產(chǎn)品制作、改良技能以及符合鄉(xiāng)村小微企業(yè)人才特點的多崗勝任能力。“訓(xùn)”指向鄉(xiāng)村小微企業(yè)從業(yè)人員，規(guī)范、提升、拓展操作技術(shù)，形成市場和產(chǎn)品意識，并能根據(jù)業(yè)態(tài)變化和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村特色主動調(diào)整服務(wù)方式與經(jīng)營模式。在資源融合方面，學(xué)校與行業(yè)協(xié)會、學(xué)校集團(tuán)企業(yè)、區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村小微企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、區(qū)縣供銷系統(tǒng)，以及社區(qū)學(xué)院、省內(nèi)多所職業(yè)院校簽訂“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議”，組建以“資源共享、合作雙贏、服務(wù)地方、振興鄉(xiāng)村”為宗旨的鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟，通過成果展示、課題研討、項目合作等方式，發(fā)揮聯(lián)動功能，形成立足區(qū)域，輻射全省的鄉(xiāng)村振興聯(lián)動效益。同時，學(xué)校還構(gòu)建混合式育訓(xùn)資源中心，建設(shè)多功能育訓(xùn)融合基地，助推鄉(xiāng)村品牌走向市場。

（二）永康職業(yè)技術(shù)學(xué)校：現(xiàn)代五金包豪斯工廠育人模式

永康職業(yè)技術(shù)學(xué)?；谟揽凳兄行∥⑵髽I(yè)居多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模總體大而不強(qiáng)的特點，借鑒包豪斯教育實用主義的特點，通過向企業(yè)提供平臺服務(wù)、人才服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、雙創(chuàng)服務(wù)等方式，融合多方優(yōu)勢，旨在提升學(xué)校育人質(zhì)量的同時引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展。基于永康市五金制造業(yè)興盛的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并針對中小五金企業(yè)面臨人才告急、技術(shù)實力薄弱的現(xiàn)實問題，永康職業(yè)技術(shù)學(xué)校探索構(gòu)建了“四能共生·四場共訓(xùn)·四方共進(jìn)”的現(xiàn)代五金包豪斯工廠育人模式，培養(yǎng)高素質(zhì)的五金人才。在育人目標(biāo)上，學(xué)校致力于培養(yǎng)能操作、能設(shè)計、能創(chuàng)作、能協(xié)作的四能人才。對企業(yè)尋求合作平臺缺失、學(xué)校培養(yǎng)人才與企業(yè)需求不匹配的問題，學(xué)校創(chuàng)設(shè)性地提出了“一位專業(yè)教師對接一企業(yè)，一位校級領(lǐng)導(dǎo)對接一行業(yè)”“定制企業(yè)聯(lián)絡(luò)檔案”等多項舉措，精準(zhǔn)把握企業(yè)的人才能力需求、員工招聘依據(jù)、生產(chǎn)工藝流程等，了解行業(yè)企業(yè)的人才以及技術(shù)改進(jìn)需求。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校構(gòu)建了“課證崗產(chǎn)融合”模塊化課程，秉承“教學(xué)做一體化”，滿足了學(xué)校人才標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)用工標(biāo)準(zhǔn)的無縫對接。在人才培養(yǎng)方式上，學(xué)校創(chuàng)造性地打造了技能人才訓(xùn)練場、新品研制試驗場、技術(shù)難題攻關(guān)場以及學(xué)徒崗位體驗場的四場共訓(xùn)實踐平臺。學(xué)校聯(lián)合市政府以及浙江工業(yè)大學(xué)成立浙江工業(yè)大學(xué)五金學(xué)院，組建了高水平教師團(tuán)隊，進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)的項目實踐，助力中小微企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。在資源融合上，學(xué)校聯(lián)合政府、高校、行業(yè)協(xié)會、規(guī)上企業(yè)進(jìn)行跨界融合，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，為校企融合建立起有效保障機(jī)制。由市政府主導(dǎo)，學(xué)校牽頭聯(lián)合多家五金制造企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高校共同組建了“五金智能制造產(chǎn)學(xué)研共同體”，將政府的政策保障、學(xué)校的教育教學(xué)、行業(yè)的資源平臺、企業(yè)的實用項目等優(yōu)勢資源進(jìn)行了有機(jī)整合。

（三）溫州龍港職業(yè)中專：組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院

印刷產(chǎn)業(yè)是溫州龍港市的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，產(chǎn)業(yè)鏈完整，滿足了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)需要。但是隨著傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的浪潮席卷，印刷產(chǎn)業(yè)面臨向綠色化、數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，技能人才短缺，急需構(gòu)建具有區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)高度的“立體、綜合、多元”人才培養(yǎng)新格局。基于此，龍港市職業(yè)中專依托北京印刷學(xué)院，共建共享產(chǎn)學(xué)研用新型實體——北京印刷學(xué)院龍港產(chǎn)業(yè)學(xué)院。在培養(yǎng)方式上，學(xué)校充分發(fā)揮北京印刷學(xué)院行業(yè)領(lǐng)軍高校的辦學(xué)特色、師資力量、技術(shù)技能創(chuàng)新等優(yōu)勢，與龍港市職業(yè)中專、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、行業(yè)協(xié)會共享信息數(shù)據(jù)庫、共同開發(fā)課程體系、建設(shè)實訓(xùn)平臺、推進(jìn)實訓(xùn)教學(xué)模式改革等。同時，學(xué)校產(chǎn)業(yè)學(xué)院與政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)通過構(gòu)建“三級三融三通”課程體系，組建“聯(lián)盟式”教師團(tuán)隊，共同架構(gòu)了以訂單培養(yǎng)為主要形式的學(xué)歷教育和在職職工技能培訓(xùn)的復(fù)合型一體化培育路徑。

（四）海寧職業(yè)高級中學(xué)：鏈?zhǔn)浇逃?/p>

海寧皮革產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但在集群化轉(zhuǎn)型升級過程中人才短缺的問題日益凸顯。海寧職業(yè)高級中學(xué)立足海寧皮革產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)“設(shè)計—制作—銷售—物流”全產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)品生產(chǎn)過程為邏輯，結(jié)合學(xué)校專業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建專業(yè)群，培養(yǎng)復(fù)合型皮革產(chǎn)業(yè)人才。在前期市場調(diào)研中，學(xué)校發(fā)現(xiàn)皮革企業(yè)不僅需要工藝師、縫紉類的技術(shù)工種，還需要大量的版型設(shè)計、銷售、物流人員，而許多從事皮革產(chǎn)業(yè)工作的縫紉專業(yè)畢業(yè)生已經(jīng)轉(zhuǎn)崗至銷售、管理崗位，轉(zhuǎn)崗率達(dá)到81.2%，這讓學(xué)校認(rèn)識到學(xué)生的職業(yè)發(fā)展需要多崗位勝任能力以及鏈上崗位的遷移能力，而不僅僅局限在皮革生產(chǎn)的技能操作層面。為解決學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)、課程體系與崗位鏈脫節(jié)和學(xué)校單一培養(yǎng)模式與復(fù)合型人才需求脫節(jié)的問題，海寧市職業(yè)高級中學(xué)探索形成了對接皮革產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)合型人才“鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)”模式。一是以產(chǎn)品生產(chǎn)過程為邏輯，結(jié)合學(xué)校專業(yè)基礎(chǔ)，整合原有皮革服裝、平面設(shè)計、電子商務(wù)、市場營銷、物流這五個分散在四個專業(yè)部的專業(yè)，并新增影視影像和直播營銷專業(yè)，構(gòu)建了對接地方產(chǎn)業(yè)鏈的皮革專業(yè)群，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈與專業(yè)鏈的有效對接。二是構(gòu)建培養(yǎng)復(fù)合型人才的課程體系。學(xué)校整合原有課程，構(gòu)建了“共享—主崗—輔崗”的課程體系，培養(yǎng)學(xué)生“一專多能”的復(fù)合型職業(yè)能力。三是實施“候鳥式”教學(xué)模式?！昂蝤B式”交替教學(xué)是指學(xué)生根據(jù)企業(yè)淡旺季開展不同的實習(xí)活動，皮革產(chǎn)業(yè)受季節(jié)影響大，旺季在冬季，學(xué)生此時進(jìn)入企業(yè)頂崗實習(xí)，解決企業(yè)用人荒的問題，在企業(yè)淡季的夏季，學(xué)生則進(jìn)入企業(yè)綜合實踐，充分利用企業(yè)設(shè)備、師資等資源，提高企業(yè)參與教學(xué)的積極性。在資源融合上，學(xué)校通過政府牽頭，聯(lián)合31家皮革企業(yè)、多家科研院所，成立了皮革職業(yè)教育集團(tuán)和時尚產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟。借助職教集團(tuán)和產(chǎn)教聯(lián)盟，校企共同進(jìn)行專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式調(diào)整、更新課程設(shè)置及教材內(nèi)容，實現(xiàn)了校企資源融通。在內(nèi)部管理方面，學(xué)校組建了皮革教學(xué)部，合理調(diào)配校內(nèi)師資及設(shè)備資源，融通校內(nèi)資源，組建了跨界融通教師團(tuán)隊，助力復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

四、比較優(yōu)勢：縣域職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合模式的多維比較

上述四所職業(yè)學(xué)校的產(chǎn)教融合模式為縣域職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合模式的構(gòu)建提供了可借鑒的經(jīng)驗。在多維比較的視野中，我們可以發(fā)現(xiàn)他們之間的共同特征（見表1）。

上述四個典型案例學(xué)校在產(chǎn)教融合專業(yè)選擇、參與主體、服務(wù)對象、品牌建設(shè)四個方面存在共性，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

（一）秉持就近原則，立足縣域特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行在地化合作

四所職業(yè)學(xué)校均立足于地方特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)與技術(shù)服務(wù)，就近選擇合作企業(yè)，輻射帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。在縣域范圍內(nèi)，總會存在具有相對優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，如杭州西湖職高所在地的龍井茶種植與旅游產(chǎn)業(yè)、永康職技校所在地的五金產(chǎn)業(yè)、溫州龍港職業(yè)中專所在地的印刷產(chǎn)業(yè)以及海寧職高所在地的皮革產(chǎn)業(yè)，四所職業(yè)學(xué)校均依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、密切聯(lián)系周邊企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)教融合，在教育、文化、環(huán)境合作等方面都十分注重學(xué)生或其他勞動力對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)同及區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的存續(xù)，為企業(yè)提供直接勞動力或者隱性知識條件，滿足企業(yè)及經(jīng)濟(jì)的成長性需求，助力縣域特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位的確立，保證能夠產(chǎn)生持續(xù)的生產(chǎn)需求，延長產(chǎn)教融合的周期。

（二）進(jìn)行資源集聚，融合多元相關(guān)方建立利益共同體

在與小微企業(yè)合作的過程中，四所職業(yè)學(xué)校都站在了更積極主動的一方，改變了原有短期、單一的合作方式，通過整合各方資源，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，尋求校企長期、全面、正式的合作。一是單個的小微企業(yè)的受限于規(guī)模小、實力弱等天然劣勢，很難與職業(yè)院校展開合作項目并進(jìn)行推廣，學(xué)校會通過牽頭成立或參與校企合作聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等方式，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)了校企資源的有效融通。二是學(xué)校主動謀劃尋求多方支持，在校企合作中引入其他主體，如政府部門、高校等，做大“蛋糕”，通過利益相關(guān)者的增加，強(qiáng)化合作的穩(wěn)定性與持久性，形成了以校企合作為核心的多元主體合作關(guān)系。

（三）學(xué)校服務(wù)功能復(fù)合化，擴(kuò)大職業(yè)教育的社會服務(wù)能力

四所職業(yè)學(xué)校均以服務(wù)行業(yè)為基點，擴(kuò)大服務(wù)面向，在校企合作過程中發(fā)揮的作用都是多樣化的、結(jié)構(gòu)性的和集聚式的，不僅能保證學(xué)生的職業(yè)體驗、技能培訓(xùn)，還能夠進(jìn)行科技研發(fā)與社會服務(wù)。一是緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條、社會需求、企業(yè)需求、技術(shù)前沿，學(xué)校不再拘泥于培養(yǎng)僅勝任常規(guī)操作、一般性的技能型人才，而是在課程與實訓(xùn)設(shè)計中，通過引入與承接企業(yè)各類實用項目，注重培養(yǎng)掌握關(guān)鍵技術(shù)的、能創(chuàng)新創(chuàng)造的復(fù)合型應(yīng)用型人才。二是利用人才、技術(shù)和實驗裝備等優(yōu)勢，學(xué)校為小微企業(yè)的設(shè)備改進(jìn)、技術(shù)革新、產(chǎn)品研發(fā)助力，同時為小微企業(yè)提供多層次的職工繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，擴(kuò)大了職業(yè)教育的社會功能。

（四）產(chǎn)教共生，實現(xiàn)職業(yè)教育品牌的逆襲

身處縣域的中等職業(yè)學(xué)校不論在投入、師資、生源等方面都處于不太有利的地位，想打翻身戰(zhàn)很難，尤其在縣域高端人才流失不斷加劇的情況下更難，但是四所中職學(xué)校卻在投身區(qū)域經(jīng)濟(jì)共建和發(fā)展的過程中實現(xiàn)了自身的逆襲。深度產(chǎn)教融合不僅為行業(yè)企業(yè)帶來了產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)革新和高水平技術(shù)技能人才，在系列的產(chǎn)教交織過程中也必然反饋甚至反哺到教育教學(xué)環(huán)節(jié)，從而推動職業(yè)教育的課程內(nèi)容、教學(xué)模式和評價方式的改革，而教師也在行業(yè)企業(yè)的實戰(zhàn)中從“旱鴨子”變成了“游泳健將”，讓“雙師型”真正的名副其實；學(xué)生們在實戰(zhàn)中從“學(xué)生”變成了“職工”，從“新手”變成了“熟手”，與崗位的距離更近了，職業(yè)教育類型教育的特色也更濃了?！拔覀冋媲械目吹搅藢W(xué)校的變化、教師的變化和學(xué)生的變化，并由衷感到職業(yè)教育大有可為！”海寧職業(yè)高級中學(xué)校長王小林發(fā)出了這樣的感嘆。據(jù)悉，上述四個案例中有2所學(xué)校獲得了2021年浙江省職業(yè)教育教學(xué)成果獎一等獎，1所學(xué)校獲得了2021年浙江省職業(yè)教育教學(xué)成果獎二等獎，職業(yè)教育的品牌效應(yīng)逐漸凸顯。

基于以上分析，我們發(fā)現(xiàn)縣域產(chǎn)教融合應(yīng)遵循以下四項原則：一是以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，立足縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建由職業(yè)院校、政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等主體構(gòu)成的“產(chǎn)、學(xué)、研”一體的產(chǎn)教融合結(jié)合體。二是以資源共享為基礎(chǔ)，產(chǎn)教融合就是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與教育系統(tǒng)的資源互換過程，保證政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校的要素資源共享流通是產(chǎn)教融合正常開展的基礎(chǔ)與保障。各方主體應(yīng)當(dāng)通過平等洽談，建立資源共享機(jī)制、利益分配機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、監(jiān)督評價機(jī)制等，完善體系機(jī)制構(gòu)建并協(xié)調(diào)落實。三是以精準(zhǔn)對接為手段，行業(yè)協(xié)會、學(xué)校、企業(yè)在專業(yè)目標(biāo)、教學(xué)計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容、實踐教學(xué)、職業(yè)證書等方面進(jìn)行對接合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行與學(xué)校辦學(xué)模式相匹配。四是以多維評價為保障，構(gòu)建多維度的產(chǎn)教融合評價機(jī)制，建立多方參與的產(chǎn)教融合的內(nèi)部過程性評價，完善第三方綜合評價。

五、觀察啟示：縣域職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合的未來探索

從四個案例來看，雖然縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣域職業(yè)高中發(fā)展都處在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛期，但只要勇于創(chuàng)新、敢于破局，就能形成產(chǎn)教融合的新局面。在今后的縣域職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合探索中，需要特別注意以下四個方面。

（一）主動“尋聲”，積極對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)急難愁盼

過去在梳理產(chǎn)教融合的問題時，一般總認(rèn)為在校企合作中職業(yè)學(xué)校剃頭擔(dān)子一頭熱，企業(yè)則沒什么興趣，是因為職業(yè)學(xué)校想從校企合作中找資源、找投入、找機(jī)會，但并不關(guān)心企業(yè)行業(yè)面臨的切實困境。四所職業(yè)學(xué)校在產(chǎn)教融合的探索中都做到了主動出擊，西湖職高看到了龍塢民宿在全域旅游中的不適應(yīng)，永康職技?？吹搅诵∥褰甬a(chǎn)能升級的迫切需要，海寧職高洞察了皮革行業(yè)的人才需求分配在產(chǎn)業(yè)鏈上而不是具體崗位，龍港職?？吹搅恕坝∷C(jī)長”的嚴(yán)重缺口，只有把準(zhǔn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)中的急難愁盼，才能打開產(chǎn)教融合的切口，尋找到合作的邏輯起點。因此，主動“尋聲”，積極對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)的急難愁盼是縣域職業(yè)學(xué)校開展產(chǎn)教融合的前提。

（二）形成“和聲”，建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益共同體

縣域經(jīng)濟(jì)在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中面臨工業(yè)增長乏力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不足的雙重困境。不少縣域企業(yè)體量較小、抗風(fēng)險能力弱，依靠企業(yè)自下而上的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級難度較大。無獨有偶，縣域職業(yè)學(xué)校與城市職業(yè)學(xué)校相比，在教育投入和人才儲備上也有較大劣勢。因此，縣域范圍內(nèi)的合作，不可能是單向度的誰依附誰或誰支持誰，必然是形成雙向甚至是多向度的利益共同體。例如，西湖職高沒有滿足于與龍塢個別民宿零敲碎打的合作，而是聯(lián)合鄉(xiāng)村行政單位、西湖區(qū)文旅局、浙江省點心小吃專委會等多主體形成利益共同體，積極發(fā)揮合力，形成了多方聯(lián)動、育訓(xùn)并舉、平臺共建、資源共享的良性態(tài)勢。

（三）產(chǎn)生“回聲”，切實提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能級

產(chǎn)教聯(lián)盟、產(chǎn)教集團(tuán)等組織形式一直是產(chǎn)教融合的重要組織方式，但不少地區(qū)的聯(lián)盟空有其表、有名無實，無法真正發(fā)揮“融合”價值，其關(guān)鍵是行業(yè)企業(yè)無法從聯(lián)盟中實現(xiàn)產(chǎn)能的優(yōu)化升級。永康職技校在合作中錨定了小五金企業(yè)良品率不高的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實，聯(lián)合高校進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，切實提高了行業(yè)的合格率、優(yōu)品率，幫助行業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)能升級。龍港職專為適應(yīng)印刷行業(yè)的數(shù)字化趨勢，自主研發(fā) “印品云商城”互聯(lián)網(wǎng)展銷平臺，緩解了企業(yè)產(chǎn)品積壓和滯銷等問題，有效提升了行業(yè)銷量的能級。這些案例都充分說明，產(chǎn)教融合必須以改善行業(yè)生態(tài)、提升產(chǎn)業(yè)能級為績效目標(biāo)，讓產(chǎn)教融合在產(chǎn)業(yè)升級換代中發(fā)出最強(qiáng)“回聲”。

（四）回應(yīng)“呼聲”，探索本土化技能人才供給模式

充足而相對低廉的勞動力資源曾是縣域參與區(qū)域競爭的核心優(yōu)勢之一，但長期以來從縣域流向城市的勞動人口以青壯年為主。從七普數(shù)據(jù)來看，目前中國有4.93億人戶分離人口，其中縣域則達(dá)到3.76億人，占76%。如何留住人才成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個難題。從此次調(diào)研的情況來看，探索縣域五年制高職發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。本土化的生源能夠更好地滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對血緣、地緣的天然需求，形成較為穩(wěn)定的企業(yè)用人格局，為企業(yè)的技術(shù)積累和人才儲備提供良好的環(huán)境。在地化的五年制高職培養(yǎng)可以強(qiáng)化生源畢業(yè)后的本土就業(yè)趨勢，提高企業(yè)提前介入員工培養(yǎng)的動機(jī)，拉長產(chǎn)教合作的周期，提升產(chǎn)教深度融合的可能性。從龍港的案例來看，五年制高職還可以兼具社區(qū)學(xué)院、社區(qū)文化活動中心、技能培訓(xùn)基地等社會服務(wù)職能，使職業(yè)學(xué)校從傳統(tǒng)的育人場所轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣鐣?wù)功能的綜合性組織，滿足區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元訴求。

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[責(zé)任編輯" " 秦" "濤]

Research on the Innovative Model of Industry and Education Integration in County Vocational Schools

——Based on the Observation of Four Typical Cases in Zhejiang

CHENG Jiangping， LIU Yangyang， SHEN Jiale， WANG Xueying

Abstract： The integration of industry and education is an important measure to cultivate high-quality technical and skilled personnel. The cross-border nature of industry-education integration can provide impetus for the development of county economies. The diversity of county economies is consistent with the function of vocational education in serving regional economic development. The effectiveness of industry-education integration in vocational schools is closely related to the development of regional economies. However， at present， there are still some problems in the integration of industry and education in county vocational schools， such as the decline in labor training capacity， the difficulty in finding cooperation partners for small and micro enterprises， the inability of a single training model to meet diverse needs， and the existence of \"two skins\" of industry and education integration. Based on the goal of revitalizing the county economy and improving the adaptability of vocational education， many regions in Zhejiang province are exploring new models of industry-education integration， including the \"education training integration model\" of Xihu Vocational High School， the \"modern hardware Bauhaus factory education model\" of Yongkang Vocational School， the \"industrial college model\" of Longgang Vocational School， and the \"chain education model\" of Haining Vocational High School， which have achieved good educational results. Through the analysis of the four models， this paper seek their common characteristics in order to open up ideas for the development of economic and vocational colleges in other counties and regions， thereby forming a new situation of integration of industry and education.

Key words： county economy; industry and education integration; vocational school; Zhejiang Province