摘 要：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理是產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)模式的深化和發(fā)展，具有戰(zhàn)略高度與現(xiàn)實(shí)意義。以平衡記分卡（BSC）為工具，分析戰(zhàn)略檢視的邏輯與框架，層層分解、整合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)模式的戰(zhàn)略主題及目標(biāo)，構(gòu)建起“BSC四級(jí)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)體系”。運(yùn)用改進(jìn)的模糊評(píng)價(jià)模型和熵值法結(jié)合專家評(píng)分法賦權(quán)，彌補(bǔ)了建模方法的缺陷，大大提高了評(píng)價(jià)模型的客觀性和可用性，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元協(xié)同整體治理模式的發(fā)展提供了檢驗(yàn)工具與經(jīng)驗(yàn)積累。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院；績(jī)效評(píng)價(jià)；平衡記分卡；熵值法

基金項(xiàng)目：遼寧省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)2021年度深化產(chǎn)教融合專項(xiàng)課題“整體視域下產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元協(xié)同治理問(wèn)題研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：LZYZXJSZC2178）；2021年度遼寧省職業(yè)教育與繼續(xù)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)專業(yè)‘崗課賽證思創(chuàng)研’綜合育人模式研究”

作者簡(jiǎn)介：趙萍，女，遼寧金融職業(yè)學(xué)院大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)教研室主任，副教授，碩士，主要研究方向?yàn)榻鹑诮y(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、職業(yè)教育、學(xué)生管理等。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2023）03-0035-09

一、問(wèn)題的提出

育人為本、產(chǎn)業(yè)為要，產(chǎn)教融合、創(chuàng)新發(fā)展，新形勢(shì)下以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院為代表的產(chǎn)教深度融合實(shí)踐在各級(jí)應(yīng)用類院校廣泛開(kāi)展。2020年，教育部與工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南》提出：“經(jīng)過(guò)四年左右時(shí)間，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引，面向行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的高校，重點(diǎn)是應(yīng)用型高校，建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院?！痹谡叩闹С峙c實(shí)踐的指引下，有關(guān)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的理論研究也呈現(xiàn)出如火如荼的態(tài)勢(shì)。根據(jù)高婷婷在《我國(guó)產(chǎn)業(yè)學(xué)院研究的特征與趨勢(shì)——基于eCiteSpace的文獻(xiàn)計(jì)量分析》一文中的統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的研究大致可分為“2007—2014年的萌芽期”“2015—2017年的穩(wěn)步增加期”及“2018年至今的快速增長(zhǎng)期”三個(gè)階段[1]，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的辦學(xué)模式及人才培養(yǎng)模式一直是學(xué)界研究的焦點(diǎn)，雖然取得了較為豐碩的成果，但關(guān)于效果評(píng)價(jià)方面的研究還較多地停留在傳統(tǒng)校企合作的指標(biāo)框架之上。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一種產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的創(chuàng)新辦學(xué)模式，以多元主體“合作共生、資源互補(bǔ)、利益共創(chuàng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的機(jī)制探索產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈的有效銜接，培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)人才?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展從根本上要求平衡職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平衡人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求，平衡學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生各主體之間及主客體之間的利益關(guān)系，以協(xié)調(diào)整合機(jī)制為核心的整體性多元協(xié)同治理是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院價(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要保障。

基于此，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院育人模式不同于普通的校企合作，整體性治理強(qiáng)調(diào)以整體性的視角、系統(tǒng)化的思維審視問(wèn)題，多元合作機(jī)制更完善、更恒久；通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用協(xié)調(diào)整合多元主體之間的關(guān)系，使政策目標(biāo)趨于一致，合作范圍更深廣、合作力度更深入，多元主體之間關(guān)系更密切；治理方法手段相互強(qiáng)化，行為過(guò)程彼此促進(jìn)，能有效解決或極力避免差異化、碎片化帶來(lái)的“項(xiàng)目沖突”“低效課堂”“各自為政”“資源浪費(fèi)”等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行過(guò)程中的突出問(wèn)題，其人才培養(yǎng)的效益更強(qiáng)大，戰(zhàn)略前景更廣闊?，F(xiàn)代產(chǎn)學(xué)院經(jīng)由緊密的跨界合作才能取得無(wú)縫隙的治理效果，因此，單純的用于評(píng)價(jià)校企合作績(jī)效的評(píng)價(jià)體系已經(jīng)沒(méi)法適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的特性及立體化發(fā)展需求，如反映校企效益與效率的指標(biāo)缺失、反映政府監(jiān)管機(jī)制與力度的指標(biāo)不足等，將戰(zhàn)略思想引入評(píng)價(jià)體系更能客觀地定位并診治合作中存在的問(wèn)題。本研究立足于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的戰(zhàn)略性、多元協(xié)同性、可持續(xù)發(fā)展性、整體治理的多贏性，從戰(zhàn)略角度層層分析該模式的績(jī)效，構(gòu)建了平衡記分卡（BSC）評(píng)價(jià)體系，旨在為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元協(xié)同治理模式的發(fā)展提供更多的建設(shè)思路和經(jīng)驗(yàn)。

二、BSC戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的可行性分析

（一）戰(zhàn)略檢視的運(yùn)行邏輯：從實(shí)踐到實(shí)踐綜合體

實(shí)踐是檢驗(yàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)績(jī)效的邏輯起點(diǎn)和戰(zhàn)略根基。根據(jù)布迪厄（Pierre Bourdieu）的社會(huì)實(shí)踐理論，實(shí)踐即是行動(dòng)者在一定的場(chǎng)域（空間、組織）中憑借各自擁有的資本（資金、資源），在特定的慣習(xí)（流程、制度、方法、思路）指導(dǎo)下，為提高自己在場(chǎng)域中的位置以及資本的數(shù)量和質(zhì)量所采取的活動(dòng)。場(chǎng)域、慣習(xí)、資本是實(shí)踐活動(dòng)的三大要素[2]。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院將職業(yè)教育引向?qū)嵺`的廣闊天地，從校內(nèi)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為校內(nèi)校外綜合實(shí)踐，從課內(nèi)模擬實(shí)踐轉(zhuǎn)化為課內(nèi)課外全真實(shí)踐，從單一主體轉(zhuǎn)化為多元主體互動(dòng)共治的綜合實(shí)踐。首先，通過(guò)構(gòu)建實(shí)踐共同體的場(chǎng)域，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫燃s束和利益分割機(jī)制做保障，將政府、行業(yè)、院校、企業(yè)多元結(jié)合，形成穩(wěn)定的關(guān)系構(gòu)型；其次，將行動(dòng)者擴(kuò)充到企業(yè)師傅、院校導(dǎo)師、學(xué)徒和管理者，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)域內(nèi)資源、技術(shù)、資本的共享；再次，實(shí)踐過(guò)程與慣習(xí)形成，即通過(guò)理論培養(yǎng)、技能培訓(xùn)、流程設(shè)計(jì)、方法傳授的共建共治，發(fā)揮多方主體的積極作用，理順流程及共同體內(nèi)外環(huán)境關(guān)系，保障實(shí)踐活動(dòng)的高效運(yùn)行；最后，使學(xué)生（從業(yè)者）在真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中掌握實(shí)踐理論和崗位技能，形成職業(yè)素養(yǎng)，積累職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值提升。同時(shí)，導(dǎo)師和師傅則在技藝傳承過(guò)程中增加自身的經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本以及符號(hào)資本等。

平衡記分卡（BSC）兼顧戰(zhàn)略與實(shí)際，從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)戰(zhàn)略維度對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制綜合實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行拆解與重新分配，將戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解轉(zhuǎn)化為具體的、相互平衡的績(jī)效指標(biāo)體系，并據(jù)此進(jìn)行績(jī)效管理。它打破了傳統(tǒng)的單一使用財(cái)務(wù)指標(biāo)衡量業(yè)績(jī)的思路，在財(cái)務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上加入了未來(lái)驅(qū)動(dòng)因素，即客戶因素、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程和員工的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，具有戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施的功能，用于進(jìn)行全方位、立體化的績(jī)效評(píng)價(jià)。四個(gè)維度較好地契合了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)踐的全過(guò)程。

1.組織-效益。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是政府、行業(yè)、企業(yè)、院校及師生的實(shí)踐共同體，是學(xué)校與企業(yè)通過(guò)契約形成一個(gè)“虛擬組織”，該組織具有良好的政策支持、完善的制度約束，有投入與產(chǎn)出，與普通企業(yè)相似。其財(cái)務(wù)目標(biāo)從本質(zhì)上說(shuō)與企業(yè)并無(wú)差異：校企雙方通過(guò)合作創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”，提高教育效率，降低人均辦學(xué)成本，達(dá)到教育目標(biāo)的最高效益，同時(shí)滿足企業(yè)人才需求，降低企業(yè)用工成本，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值最大化財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.服務(wù)-客戶。實(shí)踐過(guò)程也是教育產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程。站在校企雙方來(lái)審視現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行，既可以理解為通過(guò)一定的方法、技術(shù)與投入增加產(chǎn)品附加值的過(guò)程，稱之“產(chǎn)品論”；也可以理解為學(xué)生（客戶）提供智力服務(wù)的過(guò)程，稱之“服務(wù)論”。因此，從“產(chǎn)品論”的思想出發(fā)，學(xué)生是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)模式的“加工對(duì)象”（原材料）和“產(chǎn)品”，而未來(lái)“產(chǎn)品”所投放的社會(huì)組織和用人單位則是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院教育形式的“客戶”；另一方面，基于“服務(wù)論”，學(xué)生也可以看做是校企合作組織的客戶和服務(wù)對(duì)象。模式的特殊性增加了“客戶”意義的廣度與深度，使BSC理論中客戶維度得到了延展和擴(kuò)充，從而更加的有的放矢，大大提升了BSC理論的適用性。

3.人才培養(yǎng)過(guò)程-營(yíng)運(yùn)流程。與企業(yè)基本的供、產(chǎn)、銷等營(yíng)運(yùn)流程相似，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院育人模式要經(jīng)歷招生（招聘）、培養(yǎng)培訓(xùn)、畢業(yè)就業(yè)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐的全過(guò)程管理。招生招聘相當(dāng)于原材料的引進(jìn)，培養(yǎng)培訓(xùn)相當(dāng)于生產(chǎn)加工，畢業(yè)就業(yè)相當(dāng)于產(chǎn)品銷售，因此，基于內(nèi)部流程維度進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和績(jī)效考核具有十分重要的意義，以BSC為工具適用且必要。

4.長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展-學(xué)習(xí)創(chuàng)新。一個(gè)組織的發(fā)展壯大離不開(kāi)持續(xù)的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。在這個(gè)實(shí)踐共同體中，學(xué)生與員工身份重疊，導(dǎo)師與師傅身份重疊，校企主體地位重疊，組織發(fā)展是雙方的共同愿景。企業(yè)方面要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、改進(jìn)生產(chǎn)流程、建設(shè)企業(yè)文化，提升員工、學(xué)徒熟練度與團(tuán)隊(duì)合作精神，保持長(zhǎng)效競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；學(xué)校方面則要不斷創(chuàng)新教學(xué)理念和教學(xué)方法、打造精品師資隊(duì)伍，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步開(kāi)拓思路，提升組織整體的創(chuàng)造力，為社會(huì)輸送優(yōu)秀人才。通過(guò)現(xiàn)代學(xué)徒制的平臺(tái)，校企雙方相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，資源共享，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成教育合力。

（二）戰(zhàn)略檢視的價(jià)值向度：多元、共贏、發(fā)展

價(jià)值向度是指價(jià)值評(píng)價(jià)和選擇所側(cè)重的方向與程度[3]。萊夫（Jean Lave）和溫格（Etienne Wenger）的學(xué)習(xí)情境理論認(rèn)為，實(shí)踐共同體是一個(gè)集體協(xié)商的結(jié)果，具有三大實(shí)踐特征：聯(lián)合事業(yè)、相互介入和共享智庫(kù)[4]。主體間具有明顯的優(yōu)勢(shì)差異和共同的愿景與目標(biāo)，通過(guò)合作、協(xié)商、參與而相互介入，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成一個(gè)穩(wěn)定的、多贏的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在實(shí)踐中采用和產(chǎn)生的資源、工具、流程、行為、經(jīng)驗(yàn)、符號(hào)等智庫(kù)內(nèi)容都是共享的，成為表達(dá)成員資格或身份的一種形式[4]。從這一角度來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代學(xué)徒制通過(guò)搭建“成本分擔(dān)，利益共享”的基本目標(biāo)和互助發(fā)展的宏偉愿景，將具有不同權(quán)利地位及資源技術(shù)優(yōu)勢(shì)的多方聯(lián)合起來(lái)，交互合作，共商共治，既保證了職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的協(xié)調(diào)規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)揮了職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，又填補(bǔ)了技能人才的供需缺口，滿足了學(xué)生、師傅和導(dǎo)師自我發(fā)展、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求。教育場(chǎng)域、生產(chǎn)場(chǎng)域、社會(huì)場(chǎng)域統(tǒng)一化，合作深度化，呈現(xiàn)了多元互助、共享共贏、良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

平衡記分卡（BSC）站在戰(zhàn)略高度，審視現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀與發(fā)展，通過(guò)長(zhǎng)短期目標(biāo)的平衡、財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的平衡、結(jié)果性與動(dòng)因性指標(biāo)的平衡以及組織內(nèi)外部利益的平衡，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院全方位、多元化、前瞻性的估評(píng)：運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)衡量學(xué)徒制模式的投入產(chǎn)出及社會(huì)效益等，主體間評(píng)價(jià)各有側(cè)重，有助于政府、學(xué)校和企業(yè)的共治共贏；基于顧客價(jià)值理論，界定了客戶的價(jià)值主張，評(píng)價(jià)企業(yè)（虛擬組織）產(chǎn)品或服務(wù)帶來(lái)的客戶感知價(jià)值高低與期望價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度，從校企、學(xué)生、社會(huì)等多元受益體角度檢視了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的契合度與貢獻(xiàn)度；內(nèi)部流程維度則從制度框架、實(shí)踐內(nèi)容與環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)、實(shí)施流程的監(jiān)管與控制、過(guò)程資源的運(yùn)用與積累、實(shí)踐結(jié)果的考評(píng)等方面實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院全過(guò)程、前瞻性的評(píng)價(jià)；促進(jìn)了組織壯大、師資隊(duì)伍強(qiáng)化、資源優(yōu)化、學(xué)徒能力提升，從終身學(xué)習(xí)與創(chuàng)新發(fā)展的角度，檢測(cè)了戰(zhàn)略規(guī)劃、布局、發(fā)展路徑的科學(xué)性與長(zhǎng)效性等?？傊珺SC戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的四個(gè)維度交叉互補(bǔ)，在價(jià)值向度上直接體現(xiàn)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元協(xié)同育人的優(yōu)勢(shì)特征。

三、評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)指標(biāo)確定

BSC方法的運(yùn)用需建立在系統(tǒng)戰(zhàn)略分析的基礎(chǔ)上。本研究根據(jù)全面推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作綱領(lǐng)文件提出的要點(diǎn)，梳理產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的戰(zhàn)略主題和戰(zhàn)略目標(biāo)，再層層分解實(shí)現(xiàn)路徑，細(xì)化為關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，從而搭建起評(píng)估體系。

（一）明確戰(zhàn)略主題

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是校企合作的深化和升華，擔(dān)負(fù)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的重任。其職能的發(fā)揮與價(jià)值的實(shí)現(xiàn)在客觀上都要求校企雙方勠力同心，站在戰(zhàn)略高度上制定遠(yuǎn)景規(guī)劃，優(yōu)化實(shí)施策略與方案。評(píng)價(jià)體系應(yīng)明確戰(zhàn)略主題，重點(diǎn)圍繞招錄程序一體化、法制化，體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、完善化，團(tuán)隊(duì)建設(shè)科學(xué)化，資源建設(shè)豐富化，培養(yǎng)模式多元化，管理機(jī)制健全化等方面檢視模式運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題和難點(diǎn)，將戰(zhàn)略目標(biāo)鎖定為增加資金與人才投入、提升校企效益與教育效率、提高學(xué)生滿意度與社會(huì)認(rèn)可度、加強(qiáng)政府監(jiān)督及合作機(jī)制、夯實(shí)培養(yǎng)方案、完善資源建設(shè)等15項(xiàng)內(nèi)容。主題與目標(biāo)從宏觀角度鎖定了模式的正確方向，進(jìn)一步細(xì)化為KPI指標(biāo)則可以在微觀上診斷問(wèn)題，于細(xì)微處入手，從而促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）細(xì)化戰(zhàn)略目標(biāo)

1.確定財(cái)務(wù)目標(biāo)。一個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)通常根據(jù)其經(jīng)營(yíng)目的、使命，并結(jié)合環(huán)境分析而制定?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)模式將非盈利性組織（高職院校）與盈利性組織（企業(yè)）結(jié)合起來(lái)，將政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合起來(lái)，財(cái)務(wù)盈利并非首要目標(biāo)，但模式的運(yùn)行和發(fā)展需要充分、穩(wěn)定、長(zhǎng)期的資金來(lái)源。隨著經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展、人才質(zhì)量需求的水漲船高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院對(duì)改善辦學(xué)條件、更新儀器設(shè)備、更新科研設(shè)施等方面的需求也逐年增加[5]，經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施老舊等問(wèn)題日漸突出，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院多方合作育人模式正是基于如此的內(nèi)外部環(huán)境而產(chǎn)生。因此，在戰(zhàn)略上，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院要爭(zhēng)取資金投入、技術(shù)投入與人才投入，提高職業(yè)教育的質(zhì)量和效率；同時(shí)，以追求盈利為目的的企業(yè)則要通過(guò)合作提升企業(yè)影響力和社會(huì)公信力，降低用工成本，增加科研轉(zhuǎn)化率，提高成本利潤(rùn)率。

2.定位客戶價(jià)值。在多元協(xié)同整體治理模式下，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的客戶是一個(gè)龐大的差異化的群體，可以溯及推廣到學(xué)生、教師、學(xué)校、合作企業(yè)、政府、用人單位等社會(huì)客戶代表，他們有著不同的價(jià)值定位。學(xué)生的價(jià)值主要體現(xiàn)在其對(duì)這種培養(yǎng)形式全過(guò)程的認(rèn)可度，從報(bào)名率、留用率及滿意度等方面可見(jiàn)一斑；教師、學(xué)校、政府及合作企業(yè)，作為模式的運(yùn)行者、參與者和監(jiān)督者，也是教育服務(wù)社會(huì)的典型代表，他們的滿意度從某種意義上反映了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)模式的社會(huì)價(jià)值；而用人單位則是高職教育“產(chǎn)品”直接服務(wù)的對(duì)象，其關(guān)注點(diǎn)集中體現(xiàn)在人才質(zhì)量與企業(yè)需求的契合度方面。

3.流程優(yōu)化?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院綜合系統(tǒng)中各關(guān)聯(lián)子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、合作、實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效的過(guò)程，也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)流程的優(yōu)化過(guò)程。治理的效果體現(xiàn)在關(guān)鍵智力產(chǎn)品打造的過(guò)程中，應(yīng)不斷革新技術(shù)，優(yōu)化管理流程，提升質(zhì)量和效率。首先，要強(qiáng)化制度支持系統(tǒng)，健全政府、企業(yè)與學(xué)校三方的管理制度，從源頭上保證人才培養(yǎng)活動(dòng)實(shí)施有規(guī)可依、有據(jù)可循；其次，要規(guī)范實(shí)施過(guò)程，從夯實(shí)培養(yǎng)方案、強(qiáng)化校企對(duì)接、優(yōu)化授課結(jié)構(gòu)、跟蹤課程質(zhì)量、完善資源建設(shè)等多方面彰顯現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)模式的特色，保證管理流程的科學(xué)高效。

4.學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。人才資源是組織發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)提升路徑與服務(wù)定位，分析創(chuàng)新和人力資本等無(wú)形資源在創(chuàng)造價(jià)值中的作用。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院共同體內(nèi)，需通過(guò)組織培訓(xùn)、調(diào)研、參觀、掛職鍛煉等多種手段提升教師（學(xué)校教師與企業(yè)導(dǎo)師）的業(yè)務(wù)能力、科研能力和綜合素質(zhì)，打造優(yōu)秀的師資團(tuán)隊(duì)；通過(guò)興趣引導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)搭建、專項(xiàng)訓(xùn)練等多種途徑提高學(xué)生職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)，提升各類證書(shū)的通過(guò)率和技能比賽獎(jiǎng)次等。

綜上，本研究通過(guò)系統(tǒng)的戰(zhàn)略分析，結(jié)合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的綜合實(shí)踐過(guò)程和價(jià)值向度，平衡多方因素，最終搭建起B(yǎng)SC四級(jí)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)體系，如圖1所示。該體系以BSC維度為核心，在總體戰(zhàn)略評(píng)估下設(shè)置了四個(gè)層次，包含6個(gè)二級(jí)維度、15個(gè)三級(jí)維度，以及44個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)（KPI）。

四、數(shù)據(jù)處理與體系優(yōu)化

（一）模糊評(píng)價(jià)模型改進(jìn)

本研究采用改進(jìn)的模糊評(píng)價(jià)與熵值法對(duì)評(píng)價(jià)體系各層級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了賦權(quán)。受被調(diào)查專家所處地域、校企條件、合作方式以及經(jīng)驗(yàn)差異等多因素的影響，各指標(biāo)的準(zhǔn)確賦值是研究的難點(diǎn)所在。模糊評(píng)價(jià)法是相關(guān)關(guān)系研究中較為理想的量化方法，適用于對(duì)各類社會(huì)指標(biāo)的評(píng)估。而熵值法則不引入決策者的任何主觀判斷，根據(jù)熵對(duì)不確定信息衡量的特性，來(lái)判斷指標(biāo)的離散程度，進(jìn)而確定指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響程度，即權(quán)重，具有較高的可信度與精確度。二者結(jié)合起來(lái)可以實(shí)現(xiàn)模糊現(xiàn)象的準(zhǔn)確賦權(quán)。但是，由于本研究中指標(biāo)個(gè)數(shù)較多（44個(gè)），運(yùn)用模糊評(píng)價(jià)方法時(shí)很可能出現(xiàn)權(quán)矢量與模糊矩陣不匹配的狀況，造成“超模糊”，進(jìn)而無(wú)法區(qū)分隸屬度，導(dǎo)致評(píng)判失敗。因此，本研究引用了統(tǒng)計(jì)中常用的態(tài)度賦值法，以九級(jí)連續(xù)定義值改進(jìn)評(píng)價(jià)集設(shè)置①，在簡(jiǎn)化算法的同時(shí)，增加評(píng)分的準(zhǔn)確性，以減少專家的主觀性影響。

設(shè)定各層次的因素集為ESi={ES1，ES2，…，ESj}，（其中i=1，…m；j=1，2，…n；m為評(píng)價(jià)體系的4個(gè)層級(jí)；n為各層次指標(biāo)種類數(shù)），評(píng)價(jià)集為JU={JU1，JU2…，JUn}，其中，JU1—JUn為n個(gè)取值在1—9之間的任意數(shù)值，數(shù)值越大代表重要性越高①。根據(jù)體系的KPI指標(biāo)及其所隸屬的級(jí)次搭建二維混合判斷矩陣X，比較各級(jí)次下指標(biāo)的重要性并進(jìn)行評(píng)分。

（二）熵值法確定權(quán)重

1.數(shù)據(jù)清洗。本研究從遼寧省職業(yè)教育興遼產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)單位隨機(jī)抽取了企業(yè)專家、行業(yè)專家、院校領(lǐng)導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)學(xué)院教師等共100人，按前述模糊評(píng)價(jià)模型，分別對(duì)評(píng)價(jià)體系內(nèi)各級(jí)次的維度指標(biāo)和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行了重要性評(píng)價(jià)。經(jīng)問(wèn)卷收回整理，獲得一級(jí)維度指標(biāo)評(píng)價(jià)矩陣1個(gè)，二級(jí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)矩陣4個(gè)②。由于極值的存在會(huì)影響熵的代表性，收回的數(shù)據(jù)需要經(jīng)過(guò)清洗才能使用。各矩陣內(nèi)部按統(tǒng)一指標(biāo)的評(píng)分大小排序，采用1%分位數(shù)和99%分位數(shù)前后縮尾處理，最終得到可用的初始評(píng)價(jià)矩陣5個(gè)，分別用A98*4、D198*9、D298*6、D398*19、D498*10表示。

2.權(quán)重計(jì)算。以一級(jí)維度指標(biāo)評(píng)價(jià)矩陣A的處理為例，說(shuō)明熵值法確定指標(biāo)權(quán)重的方法。因?yàn)槟Ｐ偷玫降闹笜?biāo)數(shù)值都是正數(shù)，無(wú)需執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化及非負(fù)數(shù)化處理，可直接進(jìn)入計(jì)算過(guò)程。

首先，根據(jù)公式Hij=xij/∑xij計(jì)算第i個(gè)評(píng)價(jià)者對(duì)第j個(gè)指標(biāo)的評(píng)分占第j個(gè)指標(biāo)評(píng)分之和的比重，得到矩陣A*98*4，其中，i=1，2...98；j=1，2...4。該矩陣表明了每個(gè)評(píng)分對(duì)特定指標(biāo)評(píng)分的貢獻(xiàn)度，數(shù)據(jù)差異不大，分布均衡，說(shuō)明各專家意見(jiàn)較為一致。

其次，以矩陣A*98*4為基礎(chǔ)計(jì)算熵值，公式為：Ej=-1/ln（n）∑Hijln（Hij），其中，n=4，0≤Ej≤1，計(jì)算得到熵值矩陣E1*4=[0.9923，0.9929，0.9825，0.9908]。

最后，由于xij 差異的大小直接影響到Ej數(shù)值的高低，二者成反方向變化，因此構(gòu)造Dj=1-Ej=[0.0077，0.0071，0.0175，0.0092]，進(jìn)而Dj占全部指標(biāo)的比重就代表了該指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的作用大小。權(quán)重系數(shù)的計(jì)算公式為：Wj=Dj/∑Dj，得到財(cái)務(wù)、客戶，內(nèi)部流程以及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度的權(quán)重指標(biāo)分別為18.52%、17.19%、42.23%和22.06%。

采用同樣的計(jì)算流程，分別處理關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)矩陣D198*9、D298*6、D398*19、D498*10，可得到相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)指標(biāo)分解的逆序，從末級(jí)關(guān)鍵指標(biāo)開(kāi)始逐級(jí)向上匯總計(jì)算三級(jí)戰(zhàn)略指標(biāo)權(quán)重以及二級(jí)戰(zhàn)略主題權(quán)重，從而獲得完整的評(píng)價(jià)體系及指標(biāo)構(gòu)成（見(jiàn)表1）。關(guān)鍵指標(biāo)綜合權(quán)重由平衡記分卡四個(gè)維度的權(quán)重分配到關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)上求得，各現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)單位可以根據(jù)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)得分按綜合權(quán)重加權(quán)平均計(jì)算學(xué)徒制模式的總體得分，通過(guò)各指標(biāo)數(shù)據(jù)的考量，明確人才培養(yǎng)過(guò)程中取得的成績(jī)與存在的不足，從戰(zhàn)略高度對(duì)整個(gè)工作加以把控和提升。

四、結(jié)語(yǔ)

基于BSC的四級(jí)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)模型能很好地平衡現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式發(fā)展的遠(yuǎn)近目標(biāo)，其運(yùn)用財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)指標(biāo)，從動(dòng)、靜兩個(gè)角度綜合考慮組織內(nèi)外各方的利益，評(píng)價(jià)較為全面、立體、科學(xué)，對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)、現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展等具有一定的借鑒意義。實(shí)踐證明，44個(gè)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)易于計(jì)量和操作，可隨著建設(shè)工作的推進(jìn)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)跟蹤評(píng)價(jià)，按日期或活動(dòng)節(jié)點(diǎn)縱向?qū)Ρ雀髦笜?biāo)評(píng)分變化走勢(shì)，總結(jié)校企合作、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)等各方面取得的成效和存在的不足，以便及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。需要說(shuō)明的是，在應(yīng)用體系進(jìn)行工作績(jī)效評(píng)估時(shí)，各剛性指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)尚且沒(méi)有一定之規(guī)，有賴于評(píng)價(jià)者結(jié)合試點(diǎn)單位實(shí)際指標(biāo)數(shù)值綜合判斷。這也是本研究存在的一個(gè)缺陷，應(yīng)在未來(lái)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作中重點(diǎn)研究和界定，方可形成更為規(guī)范的檢視標(biāo)準(zhǔn)。

注釋：

① 以李克特7級(jí)態(tài)度評(píng)價(jià)量表及1—9梯度法為雛形，改進(jìn)重要性評(píng)價(jià)尺度，以1—9之間的任意數(shù)值（保留兩位小數(shù)）來(lái)衡量各準(zhǔn)則層下指標(biāo)的重要性。

② 限于篇幅，相關(guān)的原始判斷矩陣無(wú)法展示，有需要的讀者可向作者索要。

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[責(zé)任編輯" " 秦" "濤]

BSC Strategic Review： Evaluation on the Overall Governance of Modern Industrial College

ZHAO Ping

Abstract： The governance of modern industrial college is the deepening and development of the talent training mode of industry education integration and school enterprise cooperation， which has strategic height and strategic significance. Using the Balanced Scorecard （BSC） as a tool， this paper analyzes the logic and framework of strategic review， decomposes and integrates the strategic themes and objectives of the talent training model of the modern industrial college level by level， and constructs a \"BSC four level strategic evaluation system\". The improved fuzzy evaluation model and entropy method， combined with expert scoring method for weighting， have made up for the shortcomings of the modeling method， greatly improved the objectivity and usability of the evaluation model， and provide testing tools and experience accumulation for the development of the multiple collaborative overall governance model of modern industrial colleges.

Key words： modern industry college; performance evaluation; balanced score card; entropy method