改革開(kāi)放40多年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的根本原因,在于充分利用了我國(guó)龐大的受過(guò)一定教育的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),參與國(guó)際范圍內(nèi)的分工,融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,建立起世界上產(chǎn)業(yè)門(mén)類最齊全、規(guī)模最大、配套能力最強(qiáng)的制造業(yè)體系,成為“世界工廠”。我們國(guó)家整體國(guó)力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力得以提升,全仰賴于這些年的工業(yè)化進(jìn)程與制造業(yè)崛起。
鑒往知今,從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的興衰與工業(yè)化程度有很大關(guān)系,大國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)力的交接是以制造業(yè)地位的變遷為基礎(chǔ)的。制造業(yè)是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的基礎(chǔ)。而一個(gè)國(guó)家工業(yè)化的進(jìn)程和制造業(yè)的發(fā)展往往又與職業(yè)教育密切相關(guān),改革開(kāi)放以來(lái),職業(yè)教育為中國(guó)制造業(yè)輸送了數(shù)以億計(jì)的掌握了一定職業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的勞動(dòng)者,雖不敢說(shuō)都是高素質(zhì)勞動(dòng)者,但說(shuō)他們都是兢兢業(yè)業(yè)的普通勞動(dòng)者,當(dāng)無(wú)異議。這一點(diǎn)也可以從德國(guó)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育互為助力關(guān)系的歷史演化中得到印證。
1871年,“普法戰(zhàn)爭(zhēng)”中普魯士獲得勝利,老毛奇(即赫爾穆特·卡爾·貝恩哈特·馮·毛奇,普魯士元帥,德意志帝國(guó)總參謀長(zhǎng),德國(guó)著名軍事家,軍事理論家)說(shuō)“普魯士的勝局早就在小學(xué)教師的講臺(tái)上決定了”,指的是1763年德國(guó)頒布的世界上首部《普通義務(wù)教育法》。在政府推動(dòng)下,到1900年,德國(guó)有工業(yè)學(xué)校1 070所、在校生152 900人,農(nóng)村開(kāi)辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校2 000余所。德國(guó)的基礎(chǔ)教育、職業(yè)技能教育、工程技術(shù)教育,在歐洲全面領(lǐng)先。當(dāng)時(shí)德國(guó)的崛起,的確受益于19世紀(jì)下半葉的職業(yè)教育制度;第二次世界大戰(zhàn)后,德國(guó)能夠從戰(zhàn)敗國(guó)的廢墟上迅速崛起,也部分得益于德國(guó)悠久而又先進(jìn)的職業(yè)教育制度,即以最短時(shí)間和最高效率,培養(yǎng)出大量有一定技能的產(chǎn)業(yè)工人。
鑒今知來(lái),而今,中國(guó)已經(jīng)成為世界第一制造業(yè)大國(guó),但還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。我們提出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向,就是要從制造業(yè)大國(guó)發(fā)展成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。然而,不管是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合;還是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,都需要高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)工人和技能人才。截至2021年底,全國(guó)技能型勞動(dòng)者總量2億人,占7.5億就業(yè)人員的26%,其中,高技能人才6 000萬(wàn)人,占技能型勞動(dòng)者30%。這部分人才中,高級(jí)技師300萬(wàn)人,技師1 000萬(wàn)人,高級(jí)技工4 700萬(wàn)人??梢哉f(shuō),對(duì)于未來(lái)20年作為中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)容之一的制造業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),高級(jí)技工仍有較大缺口。相關(guān)研究預(yù)測(cè)指出,至2025年,中國(guó)制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才缺口將接近3 000萬(wàn)人。即使現(xiàn)在每年職業(yè)院校有1 000萬(wàn)的畢業(yè)生這個(gè)數(shù)量不變,也不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求??梢哉f(shuō),技能人才是制約中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最大瓶頸。
更為棘手的是越來(lái)越多的年輕人不愿意留在制造業(yè)。不少制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人反映,培養(yǎng)多年的一線工人辭職去送外賣(mài)或送快遞,來(lái)實(shí)習(xí)的學(xué)生也留不下來(lái)。不僅是一線產(chǎn)業(yè)工人,高校畢業(yè)生求職也出現(xiàn)“去制造化”現(xiàn)象。為什么現(xiàn)在的青年人都不愿投身制造業(yè)呢?我想原因不外乎以下兩點(diǎn):一是社會(huì)對(duì)與制造業(yè)相關(guān)的職業(yè)有歧視;二是在制造業(yè)工作的從業(yè)者收入水平并沒(méi)有體現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)對(duì)制造業(yè)的重視,與其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不成比例。
制造業(yè)工人是社會(huì)生產(chǎn)與服務(wù)的主體,既需要整個(gè)社會(huì)的觀念支持,更要有現(xiàn)實(shí)的利益作保障,比如說(shuō)收入的提高。這一點(diǎn)我們也要學(xué)習(xí)德國(guó)的做法,例如,剛畢業(yè)的技術(shù)工人年收入可比辦公室白領(lǐng)年收入高15%;技術(shù)工人年收入可達(dá)45 000多歐元(約合30.7萬(wàn)元人民幣),遠(yuǎn)高公務(wù)員;部分資深技術(shù)工人工資收入甚至比大學(xué)教授更高,等等。我們必須站在國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實(shí)提高制造業(yè)從業(yè)人員的工資待遇,讓廣大青年相信,只要學(xué)好技術(shù)、練好本領(lǐng),畢業(yè)后就能找到工作、掙到高薪,就能進(jìn)入中等收入群體行列。
對(duì)于各級(jí)政府和職業(yè)院校來(lái)說(shuō),就是要緊緊抓住未來(lái)20年我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人和技能人才的機(jī)會(huì),充分挖掘自身在職業(yè)教育與技能培訓(xùn)方面的潛力,提升勞動(dòng)者職業(yè)技能,推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展從依靠“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變。