[摘要]實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的重要抓手，科學認識并著力提升鄉(xiāng)村價值是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要前提。鄉(xiāng)村價值是鄉(xiāng)村所具有的促進人類生存和發(fā)展的能力，是維系鄉(xiāng)村和諧與可持續(xù)發(fā)展的紐帶。鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，是一個集生產(chǎn)、生活與情感寄托的共同體，具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、社會、文化以及教化等一般價值。城鄉(xiāng)二元發(fā)展戰(zhàn)略格局下城鄉(xiāng)資源的不平等交換使鄉(xiāng)村在較為封閉環(huán)境中能量不斷衰減而造成價值失位。隨著城鄉(xiāng)深入融合，城鄉(xiāng)制度深刻變革，各種資源回流建設鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，社會生產(chǎn)力提升，鄉(xiāng)村價值呈多元化發(fā)展態(tài)勢。鄉(xiāng)村生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、健康養(yǎng)老、文化傳承、鄉(xiāng)愁體驗等價值凸顯。只有城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)能力、服務能力與吸引能力，強化拓展鄉(xiāng)村功能，不斷提升多元價值，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。

[關鍵詞]全面鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村價值；城鄉(xiāng)融合；多元轉(zhuǎn)化

[DOI編號] 10.14180/j.cnki.1004-0544.2023.04.008

[中圖分類號] D422.6[文獻標識碼] A[文章編號] 1004-0544（2023）04-0077-08

基金項目：武漢市社科基金2021年后期資助項目“鄉(xiāng)村振興動力機制與經(jīng)驗啟示研究——武漢市‘三鄉(xiāng)工程’建設的地方實踐”（2021015）。

黨的二十大報告提出“全面推進鄉(xiāng)村振興”，強調(diào)“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，為新時代新征程全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了前進方向[1]（p9）。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“三農(nóng)”工作的重要抓手，鄉(xiāng)村價值是鄉(xiāng)村所具有的促進人類生存和發(fā)展的能力，科學認識并著力提升鄉(xiāng)村價值是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要前提。當前經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型引致鄉(xiāng)村功能向多元化發(fā)展，但對鄉(xiāng)村價值認識不全面、利用不充分的問題又廣泛存在，這是鄉(xiāng)村振興面臨困境的重要原因。從某種意義上說，鄉(xiāng)村振興就是一個激活鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展活力，使鄉(xiāng)村價值充分體現(xiàn)的過程。中國特色社會主義現(xiàn)代化建設中的鄉(xiāng)村振興不單是某一方面、某一領域的振興，而是包括社會、經(jīng)濟、文化、治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進步在內(nèi)的全面振興[2]（p14）。因此，全面推進鄉(xiāng)村振興的重要基礎在于多角度、多領域?qū)徱曕l(xiāng)村價值，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中把脈鄉(xiāng)村價值的多元轉(zhuǎn)化，提升與應用鄉(xiāng)村價值。

一、鄉(xiāng)村價值原點論

“農(nóng)，天下之大業(yè)也”“農(nóng)者，天下之本也”“務農(nóng)重本，國之大綱”。自古以來，農(nóng)村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，多為城市生產(chǎn)糧食與提供農(nóng)產(chǎn)品。一方面，鄉(xiāng)村與城市相對存在，沒有鄉(xiāng)村就沒有城市，鄉(xiāng)村是城市存在的基礎也是城市的源頭活水；另一方面，城市及城市化雖給人類帶來了豐富多彩的現(xiàn)代文明，但仍無法回答人類從哪里來，未來要到哪里去的問題。因此，思考鄉(xiāng)村與人的演進問題，要立足原點審視鄉(xiāng)村價值，從多角度認識鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村為鄉(xiāng)村生產(chǎn)而存在。鄉(xiāng)村在漸變過程中形成了一系列適應生產(chǎn)的功能和種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)模式。鄉(xiāng)村生產(chǎn)糧食、提供農(nóng)產(chǎn)品、涵養(yǎng)水源并為城市提供基本物質(zhì)供給服務。我國人口中農(nóng)民占絕大多數(shù)，他們居住在農(nóng)村，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務，以農(nóng)為主是近代以來我國的基本國情，無論是革命、建設還是改革都立足于這個基本國情。習近平總書記強調(diào)：“實施國家糧食安全戰(zhàn)略，做到谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢端在自己手上。”[3]（p54）保障糧食安全，鞏固與拓展鄉(xiāng)村生產(chǎn)價值是基礎。歷史地看，中國鄉(xiāng)土社會萌芽于悠久燦爛的農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)耕文化之中，不僅催生了形態(tài)各異的村落還成就了眾多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)了豐富的農(nóng)產(chǎn)品。因此，鄉(xiāng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸成為相對獨立的生命體。

鄉(xiāng)村是重要而獨特的生活空間。鄉(xiāng)村不僅是生產(chǎn)單位，也是一群有血緣關系的人共同生活的地方，還是具有自然、經(jīng)濟、社會和文化特征的地域綜合體。鄉(xiāng)村生活的特點，一方面體現(xiàn)為自給自足與低成本，另一方面體現(xiàn)為人與自然和諧的生活節(jié)奏以及熟人社會的廣泛存在。具體而言，鄉(xiāng)村有廣闊的田野、清新的空氣、樸實的鄰里關系、綠色環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品等，這些鄉(xiāng)土氣息組合在一起構建起獨特的鄉(xiāng)村生活空間，對城市居民構成了強烈的鄉(xiāng)村誘惑，是城市人找尋鄉(xiāng)愁的地方。

鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)愁情感寄托的重要載體。村落不僅為各種農(nóng)作物、牲畜提供生存環(huán)境，還是土地與農(nóng)民之間的情感容器，完美地容納了具有地方特色的鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情鄉(xiāng)韻，充滿了濃濃的鄉(xiāng)土味。我國特有的鄉(xiāng)土社會有著小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)和龐大的農(nóng)民基數(shù)，農(nóng)民在村落中生活，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在此空間中的人們物質(zhì)與精神、生理與心理等多種需要通過鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活得到滿足[4]（p143-145）。綜合來看，鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之地、農(nóng)產(chǎn)品供應之源，還能夠滿足社會對鄉(xiāng)村情感寄托的需要以及對生態(tài)宜居的需求。

從中國歷史文化中尋得鄉(xiāng)村的原本價值。中華民族五千年文明屬于農(nóng)耕文明，其載體是鄉(xiāng)村，傳播者是農(nóng)民。中國文化的根在鄉(xiāng)村，中國人獨有的“落葉歸根”“入土為安”“故土難離”等傳統(tǒng)思想正是人們對村落濃厚感情的真實寫照。隨著現(xiàn)代化進程的深入推進，在鄉(xiāng)村文明引領下鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)土情感將在未來城鄉(xiāng)融合中發(fā)揮重要作用。因此，既要深刻認識鄉(xiāng)村的原本價值又要與時俱進地把握鄉(xiāng)村價值轉(zhuǎn)化，將鄉(xiāng)村原本價值與城鎮(zhèn)化進程有機結合，發(fā)掘與利用新時代的鄉(xiāng)村多元價值。

二、鄉(xiāng)村價值轉(zhuǎn)化論

鄉(xiāng)村價值是維系鄉(xiāng)村和諧與可持續(xù)發(fā)展的紐帶。我國“三農(nóng)”工作重心已從脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)移。然而，鞏固拓展脫貧攻堅成果，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，加快鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。振興鄉(xiāng)村要站在新的歷史起點，提升高度，拓展寬度，重新解讀并有效轉(zhuǎn)化鄉(xiāng)村價值，從量與質(zhì)兩個方面提升鄉(xiāng)村價值。

（一）鄉(xiāng)村的一般價值

鄉(xiāng)村在不斷演化的過程中形成了一系列價值和功能，鄉(xiāng)村各要素彼此協(xié)調(diào)、相互促進，形成一個不可分割的村落有機體，滿足村民生產(chǎn)、生活、交往、情感等方面的需要[5]（p52）。鄉(xiāng)村發(fā)展對國家經(jīng)濟騰飛和社會穩(wěn)定起基礎性作用，能夠有效保障國家糧食安全和食品衛(wèi)生安全，維系區(qū)域生態(tài)平衡，具有多樣化的居住、社會、文化價值[6]（p532）。鄉(xiāng)村價值是從鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境與歷史文化中不斷累積的古老智慧，也是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要資源。朱啟臻教授通過總結與分析，歸納出六個方面的鄉(xiāng)村價值，分別是生產(chǎn)、生活、生態(tài)、社會、文化和教化價值[7]（p2）。

1.生產(chǎn)價值是鄉(xiāng)村的固有價值。鄉(xiāng)村以生產(chǎn)糧食為主，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、耕地保護、土地綜合利用提供保障。鄉(xiāng)村生產(chǎn)價值是維系鄉(xiāng)村價值的核心。鄉(xiāng)村生產(chǎn)價值的實現(xiàn)是牢牢把握國家糧食安全主動權的基礎。我國人口眾多，對主要糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品的需求仍呈剛性增長，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展與糧食保障影響著國家的糧食安全。要始終將保障國家糧食安全作為頭等大事，維持鄉(xiāng)村良好的基本生產(chǎn)生活秩序，使鄉(xiāng)村成為中國現(xiàn)代化進程中的穩(wěn)定器與蓄水池[8]（p72）。全國“一村一品”建設是鄉(xiāng)村生產(chǎn)價值的重要體現(xiàn)。截至2021年，全國認定“一村一品”示范村鎮(zhèn)3673個，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過7000億元，主導產(chǎn)業(yè)集中，發(fā)展特色鮮明，品牌效應明顯。其中，174個示范鎮(zhèn)產(chǎn)值超過10億元，249個示范村產(chǎn)值超過1億元，推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村生活價值豐富而獨特。農(nóng)民在鄉(xiāng)村居住、生活與繁衍，鄉(xiāng)村是幾億人的生活家園，優(yōu)美的鄉(xiāng)村生活空間讓人們能夠享受田園牧歌式的生活?！叭粘龆?，日入而息”是鄉(xiāng)村特有的一種生活方式，獨特的生活價值使鄉(xiāng)村不僅是“農(nóng)一代”落葉歸根的地方，也是“農(nóng)二代”“農(nóng)三代”寄托鄉(xiāng)愁的地方。只要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點不變，村落就不會消失，鄉(xiāng)村生活就能夠延續(xù)。不論村落的社會經(jīng)濟結構、人員結構與傳統(tǒng)文化如何變化，我們的任務不是消滅村落，而是要不斷發(fā)現(xiàn)村落的價值[9]（p11-12）。德國著名社會學家斐迪南·滕尼斯認為，“現(xiàn)實的和有機的生命結合是共同體的本質(zhì)，鄉(xiāng)村是一個天然共同體”[10]（p43），它既是生產(chǎn)空間也是生活空間，未來的鄉(xiāng)村將轉(zhuǎn)向適度聚居，以更好滿足居住者的各種新需求。

3.鄉(xiāng)村具有重要的生態(tài)價值。鄉(xiāng)村有著區(qū)別于城市的復合生態(tài)系統(tǒng)，具有獨特的生態(tài)文化與生態(tài)理念。鄉(xiāng)村是國家、城市的重要生態(tài)屏障，是生態(tài)涵養(yǎng)主體區(qū)，承擔著供給生態(tài)產(chǎn)品的重要功能，這也是鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢。鄉(xiāng)村生態(tài)價值不僅體現(xiàn)在自然生態(tài)環(huán)境方面還體現(xiàn)在鄉(xiāng)村特有的生態(tài)文化體系方面，例如“天人合一”“道法自然”理念要求以自然而然的方式維系人與自然的和諧，體現(xiàn)出勞動人民敬畏自然、順應自然的智慧。以自然智慧為指引的鄉(xiāng)村種養(yǎng)結合生產(chǎn)方式，生產(chǎn)與生活循環(huán)體系等，構成了鄉(xiāng)村獨特的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)文化。鄉(xiāng)村因此成為養(yǎng)老與養(yǎng)生的理想場所，鄉(xiāng)村的生態(tài)價值在高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和高質(zhì)量居住需求中得到充分體現(xiàn)。

4.鄉(xiāng)村是維持社會穩(wěn)定的重要基石。社會學家費孝通指出，鄉(xiāng)土社會所求的是穩(wěn)定，并以家族為基本社群。他將鄉(xiāng)村作為研究中國社會的最小社群，從經(jīng)濟、宗教、禮俗等層面勾畫中國鄉(xiāng)村社會結構[11]（p47-56）。在中國現(xiàn)代化進程中，鄉(xiāng)村在維護整個社會的穩(wěn)定中發(fā)揮著重大作用，始終是維護社會穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略空間，多次化解城市發(fā)展危機。在我國城鎮(zhèn)化進程中，鄉(xiāng)村不僅為城市提供原料、農(nóng)產(chǎn)品和勞動力，還發(fā)揮著穩(wěn)定器和蓄水池的作用，是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基石。近年來，疫情影響城市經(jīng)濟發(fā)展，使得城市服務業(yè)發(fā)展困難，導致大量進城務工的農(nóng)民迫不得已返回鄉(xiāng)村，但這并沒有引起鄉(xiāng)村社會巨大的動蕩，此時鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為不確定城鎮(zhèn)化中的穩(wěn)定器與化解危機的蓄水池，起到了獨特的吸納作用。

5.鄉(xiāng)村是中華文明的重要載體。中華文明根植于農(nóng)耕文明，鄉(xiāng)村是農(nóng)耕文化傳承的根基，是中華文明興衰密碼的攜帶者，是中華文化弘揚與傳承之地，是人民寄托精神文明的家園。鄉(xiāng)村文化不僅是古村落建筑、田園風光等物質(zhì)文化的綜合體現(xiàn)，也是鄉(xiāng)賢文化、傳統(tǒng)道德、傳統(tǒng)秩序等非物質(zhì)文化的重要集合。習近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂，要形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)文明新象。”[12]（p123）尊老愛幼、和諧鄰里等鄉(xiāng)村道德文化不斷優(yōu)化著鄉(xiāng)村社會環(huán)境氛圍，其中蘊含的倫理文化既是塑造文明鄉(xiāng)風的重要力量，也是鄉(xiāng)村有效治理的重要精神基礎。此外，農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)村習俗、傳統(tǒng)節(jié)日時令、民間信仰、民間文藝等也構成了多元鄉(xiāng)村文化體系，鄉(xiāng)土文化是振興鄉(xiāng)村的魂，是未來鄉(xiāng)村財富發(fā)揮的源，是走向未來智慧的本，是中華民族偉大復興精氣神的源頭。

6.鄉(xiāng)村具有天然的教化功能。人們在鄉(xiāng)村中自然地接受社會規(guī)范，學習社會禮儀，獲得生活技能和處理人際關系的能力。緩慢變化的鄉(xiāng)村逐步積累了深厚的文化，在保護、傳承和弘揚優(yōu)秀文化，發(fā)揮文化價值方面扮演著重要角色，是中國文明發(fā)展與演進的載體。在歷史悠久的鄉(xiāng)村中，固化的村落形態(tài)、庭院結構、具有宗族特色的宗祠等都是中華傳統(tǒng)文化傳承的載體；鄉(xiāng)村輿論、鄉(xiāng)村勞動與生活、民間信仰與習俗、家族與社區(qū)認同、鄰里關系與村落共同體等，則是重要的教化載體?；罨娘L俗習慣與傳統(tǒng)節(jié)日，具有民族風情和地域特色的民間文藝等具有積極的教化價值，能有效提升鄉(xiāng)村社會凝聚力。自然淳樸的村落文化是農(nóng)民生活智慧的結晶，指導著村落共同體團結發(fā)展，具有較強的凝聚力和道德教化功能。鄉(xiāng)村的信仰、宗族觀念、村規(guī)民約等具有深厚的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，具有深刻的教育教化影響力。

從總體上看，鄉(xiāng)村具有的生產(chǎn)與經(jīng)濟價值是鄉(xiāng)村價值體系的基礎；鄉(xiāng)村具有的生態(tài)與生活價值使其成為生態(tài)宜居的理想空間；鄉(xiāng)村文化及其教化價值不僅是鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明的重要載體也是鄉(xiāng)村振興的“靈魂”。

（二）鄉(xiāng)村一般價值的失位

長期以來，在城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟體制背景下，城市和鄉(xiāng)村界限分明，空間結構呈現(xiàn)二元性特征。城鄉(xiāng)二元發(fā)展戰(zhàn)略格局下扭曲的鄉(xiāng)村價值定位，直接導致工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)資源要素的不平等交換，形成工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的剪刀差和城鄉(xiāng)發(fā)展要素配置的剪刀差[13]（p7）。例如，城鄉(xiāng)二元化的土地制度客觀上阻礙了土地要素自由流動，降低了城鄉(xiāng)土地的配置效率，這導致農(nóng)民的重要資產(chǎn)無法盤活，鄉(xiāng)村土地應有的價值難以體現(xiàn)。城鄉(xiāng)關系的割裂使農(nóng)民難以平等地享受改革開放的發(fā)展成果，鄉(xiāng)村發(fā)展空間也受到限制，致使鄉(xiāng)村在較為封閉的環(huán)境中陷入低水平循環(huán)，能量不斷衰減，價值失位。

我國的現(xiàn)代化以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為中心，鄉(xiāng)村不僅為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、資本和市場，還貢獻了勞動力。農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)資源通過單向道流向城市，導致農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后和動力不足。農(nóng)村經(jīng)濟結構不合理、農(nóng)業(yè)綜合效益不高、競爭力不強等問題突出，尤其是在農(nóng)村基礎設施建設、公共服務建設和民生保障方面的歷史欠賬較多，農(nóng)村環(huán)境臟亂差的面貌沒有得到根本性改觀。鄉(xiāng)村在為我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展作出巨大貢獻的同時卻始終處于從屬和邊緣地位，鄉(xiāng)村價值沒有得到充分體現(xiàn)[14]（p11）。從根本上看，我國的現(xiàn)代化實際上是一個非農(nóng)化的過程，倡導用發(fā)展工業(yè)的模式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用建設城市的思路改造鄉(xiāng)村，偏離了鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史脈絡與現(xiàn)實狀況。鄉(xiāng)村價值依托于長期形成的村域文化，存在于鄉(xiāng)村特定的空間場域，作用于復雜的鄉(xiāng)村社會關系，保障著鄉(xiāng)村社會的存續(xù)和發(fā)展。但農(nóng)村人口外流、農(nóng)業(yè)價值降低、村莊治理資源和財富流失等因素造成鄉(xiāng)村發(fā)展動力缺失，使鄉(xiāng)村去價值化[15]（p4）?？傮w而言，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的沖擊下，鄉(xiāng)村的有機整體結構遭到破壞，各要素及要素間的關系發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)村功能退化，運行動力弱化，發(fā)展內(nèi)生動力不足，導致鄉(xiāng)村價值失位。

鄉(xiāng)村衰敗與價值失位并不完全是農(nóng)民自愿選擇的結果。長期城市偏向的制度安排使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益、基礎設施和各種福利保障等落后于城市，在政策上降低了鄉(xiāng)村的價值。對此，朱啟臻教授指出，21世紀以城市發(fā)展為中心的城鎮(zhèn)化政策導向，像抽水機一樣將人才與資源抽送到城市，而城市人才下鄉(xiāng)和返鄉(xiāng)則有許多限制，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡直接導致鄉(xiāng)村價值失位[16]（p20）。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后和鄉(xiāng)村生活環(huán)境不佳，造成勞動力主體對鄉(xiāng)村價值提升的期待值降低。突出體現(xiàn)在鄉(xiāng)村學校撤并以及鄉(xiāng)村教育衰落，農(nóng)民為了子女的教育而離開鄉(xiāng)村，進城買房。2021年全國農(nóng)民工總量29251萬人，其中外出農(nóng)民工17172萬人，大量進城務工的農(nóng)村青壯年不愿回村或不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得鄉(xiāng)村土地與房屋閑置，有限的資源得不到利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法持續(xù)，生產(chǎn)價值無法體現(xiàn)。鄉(xiāng)村空心化使得村莊的存在價值下降。為了全面振興鄉(xiāng)村，不僅要進行鄉(xiāng)村價值補位，還要提升與利用其多元價值。

（三）鄉(xiāng)村價值轉(zhuǎn)化動因與方向

從2017年黨的十九大提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”到2022年黨的二十大強調(diào)“全面推進鄉(xiāng)村振興”，以及原國務院扶貧辦更名為國家鄉(xiāng)村振興局可見，國家關注并出臺了一系列促進農(nóng)村社會建設、綠色可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化政策。國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重要政策舉措極大提升了鄉(xiāng)村的地位，促進了鄉(xiāng)村功能與價值轉(zhuǎn)化。

2020年12月中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記強調(diào)，“脫貧攻堅取得勝利后，要舉全黨全社會之力全面推動鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”[3]（p5）。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分肯定了城鎮(zhèn)化過程中鄉(xiāng)村價值的重要性。

鄉(xiāng)村發(fā)展自身的發(fā)展規(guī)律構筑于鄉(xiāng)村特有的自然與文化資源之上，鄉(xiāng)村價值和功能隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型以及生產(chǎn)力的提升而不斷轉(zhuǎn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進下人類文明從農(nóng)耕階段向工業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)型，社會發(fā)展從傳統(tǒng)階段向現(xiàn)代視域過渡。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提升使得鄉(xiāng)村稀缺性凸顯，鄉(xiāng)村在國家現(xiàn)代化進程中也日益凸顯出更高的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、文化價值、社會價值。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化在低起點基礎上快速推進，城鎮(zhèn)化率已從1978年的17.92%提升至2021年的64.72%（常住人口城鎮(zhèn)化率），年均增長約1.09%，具備了加速推進鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎與客觀條件。我國城鎮(zhèn)化與人口轉(zhuǎn)移的趨勢使得人口紅利逐漸向人才紅利轉(zhuǎn)變，人才資源向鄉(xiāng)村流動，加之中央及地方政府為鄉(xiāng)村發(fā)展提供優(yōu)惠政策，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，鼓勵鄉(xiāng)賢建設家鄉(xiāng)，吸引城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，城市退休人員下鄉(xiāng)養(yǎng)老，使鄉(xiāng)村由人才資源匱乏向集聚轉(zhuǎn)變，社會各界人才參與鄉(xiāng)村建設，引入城市力量充分挖掘與高效利用鄉(xiāng)村資源。鄉(xiāng)村由農(nóng)民生產(chǎn)生活之地轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大市民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之地，城市老年人的休閑養(yǎng)老之地。在鄉(xiāng)村人文與社會結構變化中孕育出了相應的社會服務，鄉(xiāng)村功能逐漸趨向城市化，引致鄉(xiāng)村價值向多元轉(zhuǎn)化。

鄉(xiāng)村價值的多元轉(zhuǎn)化背后有著強大的政府推動力。政府是城鄉(xiāng)制度變革的重要推動者，也是財政投入、規(guī)劃制定、基礎設施和公共服務的主要供給者。鄉(xiāng)村在國家現(xiàn)代化建設中具有重要價值，是國家現(xiàn)代化建設的重點，近年來國家在全面鄉(xiāng)村振興中不斷加大人力、物力與財力的投入。全國一般公共預算農(nóng)林水支出從2007年的3404億元增加到2021年的24 975.47億元，增長7.3倍，有力地支持了農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村基礎設施建設的快速發(fā)展，夯實了鄉(xiāng)村振興基礎。其中，2021年，國家鄉(xiāng)村振興局安排2.72億元用于農(nóng)林水支出，占一般公共預算當年撥款的94.95%。同時，基層政府不斷加強基層黨組織建設，2021年年底黨的基層組織有493.6萬個，較2020年凈增11.7萬個，進一步增強了鄉(xiāng)村公共服務能力。

當前，鄉(xiāng)村發(fā)展處于大變革、大轉(zhuǎn)型的關鍵時期，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，新機遇不斷涌現(xiàn)，對鄉(xiāng)村閑置資源的再發(fā)現(xiàn)和功能再發(fā)掘有助于推動鄉(xiāng)村價值的多元轉(zhuǎn)化?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》指出，到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)[17]（p8）。鄉(xiāng)村價值轉(zhuǎn)化的基本方向是鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)民富裕的實現(xiàn)。

（四）鄉(xiāng)村一般價值向多元價值的轉(zhuǎn)化

從某種意義上看，鄉(xiāng)村振興就是鄉(xiāng)村綜合價值實現(xiàn)的過程。隨著“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)向，農(nóng)業(yè)多種功能拓展、鄉(xiāng)村多元價值提升，鄉(xiāng)村不僅代表著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民生活，還擁有了生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、健康養(yǎng)老、文化傳承、鄉(xiāng)愁體驗等價值。張軍教授認為，無論是在高度集中的計劃經(jīng)濟時代，還是在以建立市場經(jīng)濟為取向的改革開放時期，在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中鄉(xiāng)村具有重大價值，要把鄉(xiāng)村振興作為解決新時代發(fā)展矛盾的重要抓手[18]（p6-7）。隨著產(chǎn)業(yè)結構與城鄉(xiāng)消費的升級，鄉(xiāng)村價值成為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重要資源和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的強勁動力，提升鄉(xiāng)村多元價值有助于采取合理有效的措施全面振興鄉(xiāng)村，高質(zhì)量振興鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村價值多元轉(zhuǎn)化的根本原因在于鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展與社會生產(chǎn)力的提高。國家持續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的支持力度，不斷加大人力、物力與財力的投入，使得農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展良好。同時國家選派大批年輕干部赴駐村幫扶第一線，參與鄉(xiāng)村建設（2021年全國在崗駐村第一書記18.3萬人、駐村干部56.3萬人）。在這些體制改革和政策引導下城鄉(xiāng)二元結構被逐步打破并走向城鄉(xiāng)融合，城鄉(xiāng)資源流向轉(zhuǎn)變并實現(xiàn)再造，城市資源下鄉(xiāng)與轉(zhuǎn)化的渠道更加暢通，各類市場主體和要素資源被激活，豐富的資源促進鄉(xiāng)村價值多元轉(zhuǎn)化[19]（p102）。鄉(xiāng)村生產(chǎn)價值轉(zhuǎn)化提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，使農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)；生活價值轉(zhuǎn)化改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境，使鄉(xiāng)村變成城鄉(xiāng)居民和諧相處、安居樂業(yè)的美麗家園；文化價值轉(zhuǎn)化使鄉(xiāng)村文化展現(xiàn)新面貌、鄉(xiāng)村文明煥發(fā)新氣象；生態(tài)價值轉(zhuǎn)化使鄉(xiāng)村更加美麗，也讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟優(yōu)勢，在不放棄“綠水青山”的基礎上創(chuàng)造“金山銀山”；教化價值轉(zhuǎn)化使悠久的中華文化得到弘揚與傳承。

鄉(xiāng)村價值與鄉(xiāng)村振興密切相關，振興鄉(xiāng)村需要利用鄉(xiāng)村價值，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村新價值。例如，一些高科技產(chǎn)業(yè)及高科技企業(yè)在鄉(xiāng)村拓展新發(fā)展空間，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系開辟新領域；鄉(xiāng)村提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品與綠色生態(tài)空間以滿足人民日益增長的需求；鄉(xiāng)村還是堅定文化自信的根基所在，未來將成為城鄉(xiāng)居民的精神家園。因此，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵時期，鄉(xiāng)村在支撐工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速推進，維持社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了巨大作用。

中國正在從鄉(xiāng)土中國向城鄉(xiāng)中國轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化解構和改造中國農(nóng)耕文明是重要議題。以城市化帶動鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村建設，并不是要將鄉(xiāng)村建設成城市，而是要保護和發(fā)掘鄉(xiāng)村的獨特價值，并充分實現(xiàn)鄉(xiāng)村價值。鄉(xiāng)村的山河湖泊等自然生態(tài)系統(tǒng)為城市提供氣候調(diào)節(jié)、大氣與水體凈化以及蓄滯洪水等生態(tài)調(diào)節(jié)服務[20]（p7）。鄉(xiāng)村價值的充分實現(xiàn)要堅持“兩山”發(fā)展理念，通過政府購買轉(zhuǎn)化、市場交易轉(zhuǎn)化、社會參與轉(zhuǎn)化等路徑，使自然生態(tài)和人文生態(tài)有效轉(zhuǎn)化為“金山銀山”[21]（p13）。總之，鄉(xiāng)村價值不可替代，也不可能固化，而是隨著經(jīng)濟社會的變遷不斷轉(zhuǎn)化。因此，全面振興鄉(xiāng)村不是把鄉(xiāng)村變成城市而是把鄉(xiāng)村建設得更像鄉(xiāng)村[22]（p50-62），讓鄉(xiāng)村的功能強化拓展，多元價值不斷提升。

三、全面鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村多元價值提升的探索

全面鄉(xiāng)村振興是我國立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的必然要求。應探索提升鄉(xiāng)村多元價值以促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、提升公共服務能力、增加鄉(xiāng)村吸引能力、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，最終建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興。

（一）鄉(xiāng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)質(zhì)量價值提升

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為鄉(xiāng)村價值多元轉(zhuǎn)化與提升奠定了堅實的物質(zhì)基礎，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革為主線，應發(fā)展適應市場需求的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅連接農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，還連接城市、市民和工業(yè)，溝通城鄉(xiāng)，支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收。其一，應持續(xù)做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，分行業(yè)分領域培育重點龍頭企業(yè)，創(chuàng)響知名農(nóng)業(yè)品牌，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。其二，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動鄉(xiāng)村單鏈式一二三產(chǎn)業(yè)向以鄉(xiāng)村資源綜合利用為特征的多鏈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益，奠定鄉(xiāng)村多元價值提升的物質(zhì)基礎。其三，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式打造特色農(nóng)產(chǎn)品，依托鄉(xiāng)村旅游業(yè)開拓市場，提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)價值與生產(chǎn)收益，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化。其四，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式，將土地、資金、勞動、技術等作為農(nóng)民開展多種形式生產(chǎn)合作的紐帶，依法組建農(nóng)民專業(yè)合作社，強化市場主體中農(nóng)民的平等地位。其五，以市場需求為導向，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新載體新模式，提升鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)價值與市場競爭力，強化與拓展鄉(xiāng)村生產(chǎn)價值。

（二）鄉(xiāng)村服務能力與服務水平價值提升

如今，龐大的城市消費群體對優(yōu)美鄉(xiāng)村田園生活需求巨大。利用消費端升級的機遇，在供給端做優(yōu)做強鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，發(fā)揮其在橫向融合農(nóng)文旅中的鏈接作用，提供優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村服務能夠為鄉(xiāng)村多元價值轉(zhuǎn)化與提升營造優(yōu)良的內(nèi)部環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游不僅是基于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的旅游，還可兼涉多個層面。在鄉(xiāng)村農(nóng)旅項目開發(fā)過程中需更加注重城鄉(xiāng)供需互動和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)，暢通城鄉(xiāng)交流渠道，發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元生活服務價值。通過鄉(xiāng)村旅游重塑與再造和美鄉(xiāng)村，通過發(fā)展鄉(xiāng)村特色休閑旅游業(yè)，拓展鄉(xiāng)村休閑觀光功能和文化體驗功能。踐行“兩山”理論，不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)涵養(yǎng)功能，提升鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品和服務的供給能力。圍繞鄉(xiāng)村多功能拓展、多業(yè)態(tài)聚集、多場景應用，開發(fā)鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村特色餐飲、鄉(xiāng)村休閑娛樂等體驗項目，把鄉(xiāng)村生態(tài)、生活、文化等價值轉(zhuǎn)變成財富資源，賦予鄉(xiāng)村生活、生態(tài)與文化新價值。

（三）鄉(xiāng)村吸引能力與經(jīng)濟效益價值提升

鄉(xiāng)村吸引能力是鄉(xiāng)村價值多元轉(zhuǎn)化與提升的重要動力基礎。積極完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎設施和配套服務，依托鄉(xiāng)村低密度、低成本優(yōu)勢有選擇地承接大城市無污染生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)（科技）產(chǎn)業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)工人、人才聚集地。鄉(xiāng)村價值提升與多元轉(zhuǎn)化關鍵在人，重點在吸引人才下鄉(xiāng)。應將引進城市人才與培育新型職業(yè)農(nóng)民相結合，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才資源開發(fā)思路、模式與方法，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務軟環(huán)境，建設功能齊全的公共服務硬件設施。引導市民下鄉(xiāng)與吸引農(nóng)村勞動力回流，對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展具有鄉(xiāng)村特色的集體經(jīng)濟，以農(nóng)民與市場、農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接創(chuàng)新農(nóng)民合作組織。加強村集體與院校、企業(yè)的合作，按需培養(yǎng)人才，形成完備的人才培養(yǎng)計劃；優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，吸引有資金有干勁的青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)企業(yè)提供工商登記、貸款、稅收等優(yōu)惠政策，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才回流提供良好服務，形成強大的鄉(xiāng)村價值吸引力。

（四）城鄉(xiāng)融合發(fā)展與社會服務價值提升

城鄉(xiāng)融合發(fā)展既是鄉(xiāng)村價值多元轉(zhuǎn)化與提升的出發(fā)點又是落腳點。鄉(xiāng)村價值提升既不能以城市為主導，也不能僅從鄉(xiāng)村需求角度考慮，只有城鄉(xiāng)融合發(fā)展才能提升鄉(xiāng)村價值實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。從數(shù)據(jù)來看，城鎮(zhèn)化能夠有效推進“三農(nóng)”的非農(nóng)化，我國城市化率每增加1個百分點，GDP約增加10個百分點。提升城鎮(zhèn)化率，培育“農(nóng)字號”特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化有機結合，帶動鄉(xiāng)村資源與城市消費對接，才能讓農(nóng)村、農(nóng)民共享城鎮(zhèn)化發(fā)展紅利。具體而言，應引導城市企業(yè)、資本下鄉(xiāng)，發(fā)揮城市產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領作用，借工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入發(fā)展之力，揚農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值之長，促進城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)合理分工。深化戶籍制度改革，取消附著于戶籍上的權利不平等因素，推動城鄉(xiāng)居民基本公共服務一體化。深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權制度改革，合理變革農(nóng)村資源組合與經(jīng)營模式，賦予農(nóng)村資源應有的市場價值，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收益。掃除集體經(jīng)營性建設用地入市的法律障礙，深化農(nóng)村宅基地“三權”分置改革，盤活農(nóng)村閑置房屋使用權，確保房屋所有權與使用權人的利益，以此為城鄉(xiāng)融合與人才回流提供強有力的政策支撐與社會服務保障。

鄉(xiāng)村價值提升是一項復雜的系統(tǒng)工程，是破解“三農(nóng)”難題，也是全面振興鄉(xiāng)村的重要突破口，需要深入的理論探索與實踐應用。探索鄉(xiāng)村多元價值的提升既要立足于市場機制對資源要素流向的合理配置，又要通過政府政策引導與宏觀調(diào)控彌補市場缺陷，更要立足階段性國情與城鎮(zhèn)化進程，強化城鄉(xiāng)資源再造與鄉(xiāng)村建設中市場主導與政府引導的互補作用。與此同時，在鄉(xiāng)村價值多元轉(zhuǎn)化與提升中，如何深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，如何構建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，跨越式高質(zhì)量振興鄉(xiāng)村是需要進一步思考的問題。

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責任編輯楊幸

技術編輯余夢瑤

On the Multivariate Transformation and Promotion of Rural Value in the Overall Revitalization of Rural Area

Fu ShoukangZhang Ruitao

[Abstract] The implementation of Rural Revitalization Strategy is focus of our effortconcerning agriculture， rural areas and farmers in the new era. Scientific cognition and improving rural value is an important premise of Rural Revitalization Strategy. Rural value is the capacity in rural areas to promote human survival and development， and it is the bond to maintain rural harmony and sustainable development. Rural areas are dominated by agricultural production. It is a community integrating of production， life and emotional sustenance. It has general values such as production， life， ecology， society， culture and education. Due to the dual development strategy of unequal exchangeof the resource between urban and rural areas， the value debased by continuous attenuation of rural energy in a rel？ atively closed environment. With the in-depth integration of urban and rural areas， supplemented by government strongimpetus，the system of urban and rural areas has undergone profound changes， various resources have returned to build rural areas. rural economy has developed rapidly， social productivity has improved， and rural value have diversified. The value of rural ecological conservation， leisure and sightseeing， healthy pension， cultural inheritance and nostalgia experience are prominent. Only through the integrated development of urban and rural areas， improving rural production capacity， service capacity and attraction capacity， strengthening and expanding rural functions and constantly improving diversified value， can the rural areas be overall revitalized .

[Keywords] overall rural revitalization； rural value； urban rural integration； multivariate transformation