摘 要：文章以長(zhǎng)三角大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管問(wèn)題的研究為題，通過(guò)對(duì)大件運(yùn)輸?shù)亩x、分類、特點(diǎn)及長(zhǎng)三角地區(qū)大件運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行介紹和歸納，論證了長(zhǎng)三角地區(qū)大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管的必要性和可行性。最后，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管的實(shí)踐總結(jié)，提出了加強(qiáng)大件運(yùn)輸?shù)娜瞬抨?duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)核查和材料審核等環(huán)節(jié)、推動(dòng)大件運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制等針對(duì)性建議。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)三角；大件運(yùn)輸；協(xié)同監(jiān)管

中圖分類號(hào)：F542 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.18.028

Abstract： This paper focuses on the research of the coordination supervision issues of large cargo transportation in the Yangtze River Delta. Through the introduction and generalization of the definition， classification， characteristics， and development status of large cargo transportation in the Yangtze River Delta， as well as the existing problems， this paper argues the necessity and feasibility of large cargo transportation coordination supervision in the Yangtze River Delta. Finally， through the summary of the practical experience of large cargo transportation coordination supervision in China， the paper proposes specific suggestions such as strengthening the construction of large cargo transportation personnel training， strengthening the aspects of site verification and material review， and promoting the construction of large cargo transportation standardization and the establishment of coordination supervision mechanisms.

Key words： Yangtze River Delta; large cargo transportation; coordination supervision

收稿日期：2023-04-14

基金項(xiàng)目：江蘇高校區(qū)域法治發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心研究課題

作者簡(jiǎn)介：王世豪（1997—），男，安徽亳州人，碩士研究生，研究方向：物流。

引文格式：王世豪．長(zhǎng)三角大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管問(wèn)題研究[J]．物流科技，2023，46（18）：107-109.

1" " 長(zhǎng)三角大件運(yùn)輸?shù)谋尘昂同F(xiàn)狀

1.1" " 大件運(yùn)輸?shù)亩x及特點(diǎn)

大件運(yùn)輸是針對(duì)大型機(jī)械、設(shè)備的運(yùn)輸配送，其單件貨物的重量或外形尺寸超過(guò)了國(guó)家政策對(duì)一般車輛行駛公路的限制。與傳統(tǒng)貨物運(yùn)輸不同，大件運(yùn)輸需要使用特殊的運(yùn)輸車輛或工具才能完成，因此大件運(yùn)輸中的承載物品和車輛具有特殊屬性。大件運(yùn)輸是指運(yùn)載不可解體的物品，根據(jù)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》其屬于超限運(yùn)輸車輛，經(jīng)許可后方可在公路上行駛的行為。大件運(yùn)輸按照車貨總體外廓尺寸和質(zhì)量，可分為一類、二類和三類。

因此，大件運(yùn)輸一般包括以下幾個(gè)特點(diǎn)。第一，物品特點(diǎn)。大件運(yùn)輸?shù)奈锲吠ǔＪ遣豢山怏w的，具有大型物體的特點(diǎn)，如大型機(jī)械設(shè)備、船舶、火車等。這些物品的體積和重量較大，需要特殊的運(yùn)輸設(shè)備和方案才能保證運(yùn)輸?shù)陌踩晚樌M(jìn)行。第二，專業(yè)性強(qiáng)。大件運(yùn)輸?shù)奈锲吠ǔＰ枰厥獾倪\(yùn)輸設(shè)備和方案，這就要求從事大件運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或個(gè)人具備專業(yè)的知識(shí)與技能，例如專業(yè)的運(yùn)輸隊(duì)伍、特殊的裝卸設(shè)備、完善的安全保障系統(tǒng)等。第三，安全風(fēng)險(xiǎn)高。大件物品的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)較高，容易出現(xiàn)交通事故、貨物損壞、人員傷害等問(wèn)題。因此，大件運(yùn)輸需要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī)，確保運(yùn)輸過(guò)程的安全性和可靠性。同時(shí)，大件物品在運(yùn)輸時(shí)也要特別注意天氣、路況等因素的影響，以保證運(yùn)輸?shù)陌踩晚樌M(jìn)行。第四，基礎(chǔ)設(shè)施要求。大件運(yùn)輸通常需要經(jīng)過(guò)特殊的道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施，需要經(jīng)過(guò)審批并采取特殊保護(hù)措施。例如，橋梁和隧道的高度、寬度和長(zhǎng)度等條件必須符合大件物品的運(yùn)輸要求，否則需要采取特殊措施來(lái)確保其安全。同時(shí)，道路和基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)也需要加強(qiáng)，以確保大件物品運(yùn)輸?shù)陌踩晚樌M(jìn)行。第五，運(yùn)輸成本高。為了確保運(yùn)輸過(guò)程的安全和良好的運(yùn)輸效果，大件運(yùn)輸需要特殊的運(yùn)輸設(shè)備和方案，例如大型吊裝設(shè)備、運(yùn)輸車廂和防護(hù)措施等。這些設(shè)備和方案的購(gòu)買和實(shí)施需要大量的資金和人力資源，從而增加了運(yùn)輸成本。第六，運(yùn)輸時(shí)間緊。由于大件物品的運(yùn)輸需要特殊的設(shè)備和方案，因此運(yùn)輸時(shí)間往往無(wú)法推遲。這也對(duì)大件運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸能力和效率提出了更高的要求。企業(yè)需要在短時(shí)間內(nèi)完成運(yùn)輸任務(wù)，以確保運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和安全。因此，大件運(yùn)輸企業(yè)需要采用高效的運(yùn)輸方式和設(shè)備，提高運(yùn)輸效率和可靠性，以滿足客戶需求和社會(huì)期望。

1.2" " 長(zhǎng)三角大件運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展及現(xiàn)狀

大件運(yùn)輸是一種重要的物流形式，主要服務(wù)于大型裝備制造業(yè)、基礎(chǔ)性的能源產(chǎn)業(yè)或建設(shè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。由于其服務(wù)對(duì)象的特殊性，大件運(yùn)輸受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響非常大。特別是大件設(shè)備產(chǎn)量和需求量大的重裝制造、能源開(kāi)發(fā)輸送等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、速度和布局，直接決定了大件運(yùn)輸行業(yè)的興衰和分布。因此，為了更好地適應(yīng)和服務(wù)于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要加強(qiáng)對(duì)大件運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管和協(xié)調(diào)，提升大件運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和效率，促進(jìn)大件運(yùn)輸行業(yè)的健康有序發(fā)展。

根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研在線網(wǎng)發(fā)布的2023—2029年中國(guó)大件運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析及未來(lái)投資前景報(bào)告分析，2017年中國(guó)大件運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3 750.2億元，2018年達(dá)到4 202.4億元，2019年達(dá)到4 775.1億元，2020年達(dá)到5 367.2億元。未來(lái)幾年，中國(guó)大件運(yùn)輸行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將繼續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2023年將達(dá)到7 000億元，2025年將達(dá)到1萬(wàn)億元[1]。從所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減緩，但總體上呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心和交通樞紐，大件運(yùn)輸在該地區(qū)的發(fā)展也較為成熟。長(zhǎng)三角地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開(kāi)放格局中占據(jù)著極其重要的戰(zhàn)略地位[2]。該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)配套完善、科技研發(fā)能力強(qiáng)，已成為我國(guó)最重要的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)基地之一。同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)還是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要門戶，與日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著重要的影響力。而大件運(yùn)輸作為國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)的晴雨表，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。因此，推進(jìn)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管問(wèn)題的研究勢(shì)在必行。

2" " 長(zhǎng)三角大件運(yùn)輸監(jiān)管存在的矛盾

長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)大件運(yùn)輸最為發(fā)達(dá)和最為集中的地區(qū)之一，該地區(qū)的大件運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模龐大，涉及的道路、橋梁、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施也十分巨大。因此，加強(qiáng)和規(guī)范大件運(yùn)輸管理非常重要。為了加強(qiáng)和規(guī)范大件運(yùn)輸管理，保護(hù)道路和橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施，提高大件運(yùn)輸?shù)陌踩托?，長(zhǎng)三角地區(qū)采取了一系列協(xié)同監(jiān)管政策和措施。第一，建立大件運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制。在長(zhǎng)三角地區(qū)，各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管等部門建立了大件運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)各部門之間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，共同做好大件運(yùn)輸?shù)陌踩芾砗捅O(jiān)管工作。這一協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，有利于強(qiáng)化各部門之間的協(xié)作和配合，提高工作效率，降低管理成本，也有利于大件運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。第二，實(shí)施大件運(yùn)輸許可證制度。在長(zhǎng)三角地區(qū)，大件運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)和許可實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理，符合條件的大件運(yùn)輸申請(qǐng)人可以在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上提交申請(qǐng)，通過(guò)審核和審批后，即可獲得大件運(yùn)輸許可證。許可證制度的實(shí)施，有利于提高大件運(yùn)輸申請(qǐng)和許可的效率，降低管理成本，同時(shí)也有利于保障大件運(yùn)輸?shù)陌踩秃戏ㄐ?。第三，長(zhǎng)三角地區(qū)也加強(qiáng)了對(duì)大件運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管，例如對(duì)大件運(yùn)輸?shù)能囕v、駕駛員、運(yùn)輸路線等進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，確保大件運(yùn)輸?shù)陌踩秃戏ㄐ?。同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)還加強(qiáng)了大件運(yùn)輸行業(yè)的信息化建設(shè)，推動(dòng)了大件運(yùn)輸行業(yè)的數(shù)字化和智能化發(fā)展。這些政策和措施的實(shí)施，對(duì)于提高大件運(yùn)輸?shù)陌踩托?、促進(jìn)大件運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

目前，大件運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)在長(zhǎng)三角地區(qū)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括大件運(yùn)輸、大件裝卸、大件安裝等環(huán)節(jié)。同時(shí)，在設(shè)備、技術(shù)、人才等方面也趨于成熟。但是長(zhǎng)三角地區(qū)大件運(yùn)輸也存在一些問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面：審批量激增與審批人員緊缺之間的矛盾，“以江蘇省為例，2021年省大件辦共收到26萬(wàn)余件申請(qǐng)，而在2017年，這個(gè)數(shù)字僅為270，5年增長(zhǎng)了近千倍”“面對(duì)快速增長(zhǎng)的大件運(yùn)輸需求，各級(jí)大件運(yùn)輸審批部門經(jīng)費(fèi)與人員緊張等諸多問(wèn)題，加劇了企業(yè)優(yōu)化許可審批流程、提升審批效率的訴求，與交通運(yùn)輸主管部門保障大件合規(guī)、安全運(yùn)輸之間的深層矛盾?！盵3]《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度導(dǎo)致的申請(qǐng)人承諾符合性，給大件運(yùn)輸許可事后監(jiān)管帶來(lái)了巨大的壓力[4]。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不統(tǒng)一，長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)各省大件運(yùn)輸管理系統(tǒng)、道路、橋梁檢算評(píng)估系統(tǒng)不統(tǒng)一，大件運(yùn)輸行業(yè)存在的不同部門和不同地區(qū)制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不一致等問(wèn)題，導(dǎo)致大件運(yùn)輸在車輛、設(shè)備、裝載、安全等方面存在不同程度的差異，影響了大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管的效果和效率[5]。

3" " 長(zhǎng)三角大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管的必要行與可行性

3.1" " 長(zhǎng)三角大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管的必要性

3.1.1" " 保障交通安全

大件運(yùn)輸車輛通常行駛速度快、安全風(fēng)險(xiǎn)高。如果沒(méi)有有效的監(jiān)管措施，很容易發(fā)生交通事故，進(jìn)而危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的特殊重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管。毫無(wú)疑問(wèn)，大件運(yùn)輸是一個(gè)至關(guān)重要的運(yùn)輸領(lǐng)域，直接關(guān)系公共安全和人民群眾生命健康的安全。在這個(gè)領(lǐng)域中，我們必須實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管，以確保任何潛在的危險(xiǎn)都能得到及時(shí)的預(yù)防和處理。只有這樣才能確保公共安全和人民群眾的生命健康得到最大程度的保障。長(zhǎng)三角大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管可以采用加強(qiáng)信息共享、協(xié)調(diào)配合等手段，提高交通安全監(jiān)管水平，降低交通事故的發(fā)生率。

3.1.2" " 推動(dòng)運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展

大件運(yùn)輸是一項(xiàng)重要的物流業(yè)務(wù)，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。長(zhǎng)三角大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管可以促進(jìn)大件運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，提高運(yùn)輸效率。因此，要加快建立全方位、多層次、立體化的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全鏈條、全領(lǐng)域監(jiān)管，推動(dòng)大件運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步助力國(guó)家重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

3.1.3" " 提高監(jiān)管效率

號(hào)稱公路“巨無(wú)霸”的大件運(yùn)輸因情況比較復(fù)雜，相關(guān)審批、技術(shù)協(xié)助需求多，從貨堪、路堪到運(yùn)輸方案制定、相關(guān)部門審批，再到實(shí)際運(yùn)輸，往往需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的流程，導(dǎo)致大件運(yùn)輸效率低下、安全風(fēng)險(xiǎn)高，需要更嚴(yán)密的安全監(jiān)管和高效的資源協(xié)同。長(zhǎng)三角大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管可以通過(guò)整合各方資源，實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)調(diào)配合，提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本。同時(shí)，協(xié)同監(jiān)管也可以充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，提高監(jiān)管的公正性和透明度。

3.2" " 長(zhǎng)三角大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管的可行性

3.2.1" " 地理?xiàng)l件

長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)最大的物流區(qū)域之一，交通便利，公路、鐵路、水路等多種運(yùn)輸方式交織，使長(zhǎng)三角地區(qū)成為全國(guó)重要的物流節(jié)點(diǎn)。大件運(yùn)輸在長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)打下了深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括專業(yè)的大件運(yùn)輸公司、豐富的大件運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)等。因此，在長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管具有一定的可行性，不僅可以提高大件運(yùn)輸?shù)陌踩?，保障運(yùn)輸設(shè)備和貨物的安全，也能加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)和配合，提高運(yùn)輸效率。

3.2.2" " 技術(shù)手段

隨著科技的不斷進(jìn)步，大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管的技術(shù)手段也在不斷更新與完善。例如，可以采用先進(jìn)的無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星定位等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)大件運(yùn)輸?shù)娜瘫O(jiān)控。此外，還可以采用智能化的技術(shù)手段，例如智能交通管理系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，加強(qiáng)對(duì)大件運(yùn)輸?shù)膶?shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度，提高運(yùn)輸效率和安全性。

3.2.3" " 政策支持

近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視大件運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，例如《公路安全保護(hù)條例》《道路運(yùn)輸條例》等。同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)也建立了相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，如長(zhǎng)三角地區(qū)交通一體化協(xié)調(diào)機(jī)制等，為長(zhǎng)三角大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管提供了有力的政策支持。

綜上所述，長(zhǎng)三角大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管具有可行性和必要性。未來(lái)，可以通過(guò)完善相關(guān)法規(guī)和技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)大件運(yùn)輸?shù)膮f(xié)同監(jiān)管，提升大件運(yùn)輸行業(yè)的安全水平和效率，從而更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4" " 長(zhǎng)三角大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管的建議

4.1" " 國(guó)內(nèi)相關(guān)實(shí)踐

河北省公安廳聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳制定了《河北省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸交通安全協(xié)同監(jiān)管試點(diǎn)工作方案》，成立工作專班，并以滄州市為試點(diǎn)開(kāi)展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸交通安全協(xié)同監(jiān)管工作。試點(diǎn)期間，政府部門將建立信息共享機(jī)制、搭建危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，從而實(shí)現(xiàn)定向監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和高效監(jiān)管。

江蘇省交通運(yùn)輸廳和公安廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸交通安全協(xié)同監(jiān)管試點(diǎn)工作的通知》，在蘇州、連云港、泰興3個(gè)地市開(kāi)展了危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸交通安全協(xié)同監(jiān)管試點(diǎn)工作。此次試點(diǎn)旨在加強(qiáng)省市縣危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸交通安全聯(lián)合監(jiān)管，制定全過(guò)程、全鏈條、可追溯的協(xié)同監(jiān)管模式，建立預(yù)警通報(bào)、異常核查、問(wèn)題整改、效果評(píng)估的閉環(huán)工作機(jī)制，搭建危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息聯(lián)通共享，對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行“紅黃綠”評(píng)價(jià)和預(yù)警，聯(lián)合構(gòu)建信用評(píng)價(jià)聯(lián)合考核體系。試點(diǎn)工作將于2023年10月完成，之后將建立完善長(zhǎng)效的協(xié)作機(jī)制，為全國(guó)危險(xiǎn)貨物行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管提供經(jīng)驗(yàn)。

除此之外，自2022年以來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法部門深化區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管力量，探索大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管路徑，推動(dòng)“兩客一危一貨”監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)共享，開(kāi)展毗鄰城市道路運(yùn)輸聯(lián)合集中整治行動(dòng)，打造危貨運(yùn)輸智控平臺(tái)，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，浙江推出“浙運(yùn)安”智控平臺(tái)；安徽在大件運(yùn)輸信用分類許可、自動(dòng)智能監(jiān)測(cè)、源頭管理服務(wù)等方面積極探索；南京開(kāi)展基于AI的大件運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)管課題研究，依托不停車稱重檢測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)手機(jī)App功能模塊，以科技手段輔助大件運(yùn)輸事中監(jiān)管。這些舉措旨在提升長(zhǎng)三角道路運(yùn)輸區(qū)域一體化治理水平，有效解決行業(yè)監(jiān)管不閉環(huán)、部門協(xié)同乏力等問(wèn)題。

4.2" " 具體建議

針對(duì)前文提到的問(wèn)題，現(xiàn)提出具有針對(duì)性的解決方案。首先，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有員工的培訓(xùn)和發(fā)展，提高其技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，激勵(lì)其不斷提升自身能力，為企業(yè)的發(fā)展提供更有力的支持。其次，加強(qiáng)與高校的合作，積極開(kāi)展大件運(yùn)輸人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，提高審批人員的素質(zhì)和技能。審批人員通常缺乏專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，需要加強(qiáng)其對(duì)大件運(yùn)輸審批相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高審批效率和質(zhì)量，為行業(yè)培養(yǎng)和輸送更多的高素質(zhì)人才。最后，在人工智能時(shí)代，大件運(yùn)輸企業(yè)需要不斷優(yōu)化和升級(jí)自身的發(fā)展模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以適應(yīng)市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)員工培訓(xùn)和發(fā)展、加強(qiáng)與高校的合作、利用人工智能技術(shù)等手段，大件運(yùn)輸企業(yè)可以不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平，更好地服務(wù)于市場(chǎng)和行業(yè)。

在推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人的材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查，建立“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，把企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話等信息納入表單，幫助企業(yè)規(guī)劃最優(yōu)運(yùn)輸線路，確保審批質(zhì)量和安全，落實(shí)事前監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)于申請(qǐng)人承諾符合性即可的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的事后監(jiān)管和追責(zé)，比如建立違法行為抄告機(jī)制，將大件運(yùn)輸企業(yè)違法行為及時(shí)抄告至行政審批部門和車籍所在地主管部門，規(guī)范大件運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；建立跨省聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，通過(guò)協(xié)助調(diào)查、軌跡跟蹤、出口攔截等方式，快速處置違法超限行為，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源互通共享，落實(shí)事中與事后監(jiān)管，確保市場(chǎng)主體的合規(guī)經(jīng)營(yíng)和公共安全。此外，還應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和信息共享。長(zhǎng)三角區(qū)域各省應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，打破區(qū)域壁壘，建立大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。比如，可以通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度、制定協(xié)同監(jiān)管辦法，加強(qiáng)各省之間的溝通和協(xié)調(diào)，共同參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高大件運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管的效果和效率。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加快大件運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)大件運(yùn)輸行業(yè)的規(guī)范化和現(xiàn)代化。可以在長(zhǎng)三角區(qū)域各省之間開(kāi)展協(xié)作，共同制定大件運(yùn)輸管理系統(tǒng)、道路、橋梁檢算評(píng)估系統(tǒng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高各省之間的一致性和協(xié)調(diào)性。

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