摘 要：隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和“大數(shù)據(jù)”思維為支撐的“智慧城市”理念應(yīng)運(yùn)而生，實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)的城市管理理念的重構(gòu)，成為了城市管理從數(shù)字化邁向智慧化的重要標(biāo)志?；诖耍恼峦ㄟ^深入挖掘物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下開封市智慧城市的建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，對比國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)智慧城市的建設(shè)現(xiàn)狀，在借鑒國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)人才、推行智慧教育、建設(shè)智慧交通網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建智慧醫(yī)療體系和建設(shè)智慧旅游項(xiàng)目等方面提出了在物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐下完善開封市智慧城市建設(shè)的對策，以進(jìn)一步推動開封市“智慧城市”的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：開封市；物聯(lián)網(wǎng)；大數(shù)據(jù)；智慧城市

中圖分類號：F49；TP391.44 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.18.020

Abstract： With the development and progress of network information technology， the concept of \"smart city\"， supported by Internet of Things technology and \"big data\" thinking， has emerged as the times require. It has realized the reconstruction of traditional urban management concepts， and has become an important symbol of urban management from digitalization to intelligence. Based on this， this paper deeply explores the construction status and existing problems of Kaifeng's smart city under the support of the Internet of Things and big data technology， compares the construction status of smart cities in advanced regions in China， and draws on the experience of smart city construction in advanced regions in China. To further promote the development of \"smart city\" in Kaifeng， we proposes countermeasures to improve the construction of Kaifeng's smart city under the support of the Internet of Things and big data technology in terms of building a smart medical system and smart tourism projects.

Key words： Kaifeng City; Internet of Things; big data; smart city

收稿日期：2023-07-01

作者簡介：屈慧杰（1992—），女，河南開封人，助教，碩士，研究方向：物流與供應(yīng)鏈的發(fā)展研究；范姝慧（1994—），女，河南周口人，碩士，研究方向：電子商務(wù)、跨境電商。

引文格式：屈慧杰，范姝慧．物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)背景下開封智慧城市建設(shè)研究[J]．物流科技，2023，46（18）：73-75.

隨著信息技術(shù)的發(fā)展與革新，許多城市都在向信息化和數(shù)字化的方向發(fā)展，提出構(gòu)建“智慧城市”的國家和城市更不在少數(shù)。城市的發(fā)展和信息技術(shù)的革新關(guān)系密切，信息技術(shù)為城市的發(fā)展前景提供了多層面的支持，兩者的深度融合也為建設(shè)智慧城市提供了發(fā)展的契機(jī)。當(dāng)前已進(jìn)入萬物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化時代，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，城市的各個領(lǐng)域相互聯(lián)系，并在城市發(fā)展過程中積累了大量數(shù)據(jù)信息，而這些數(shù)據(jù)信息的收集和利用正是智慧城市建設(shè)中必不可少的支撐，在智慧城市建設(shè)的過程中，同樣會產(chǎn)生數(shù)據(jù)信息，所以在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐下挖掘城市建設(shè)過程中大數(shù)據(jù)的價值，能夠?yàn)橹腔鄢鞘械臉?gòu)建及發(fā)展提出寶貴的決策建議。

1" " 理論基礎(chǔ)

1.1" " 智慧城市

現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，催生了“智慧城市”這一時代產(chǎn)物，“智慧城市”的概念最早由美國IBM公司在2009年提出，IBM公司認(rèn)為，“智慧城市”的建設(shè)是以現(xiàn)代的信息通訊技術(shù)手段為基礎(chǔ)，對城市內(nèi)部各類信息進(jìn)行偵測和收集，然后整合信息并進(jìn)一步加以分析利用，使城市在運(yùn)行和服務(wù)上展現(xiàn)出智能化的特點(diǎn)，面對不同城市的需求，還可以進(jìn)行智能響應(yīng)，幫助城市居民的生活水平更上一層樓。“智慧城市”的概念提出后，多個國家和地方政府及研究學(xué)者涉足該領(lǐng)域進(jìn)行了探索和研究。李德仁提出智慧城市的建設(shè)需要融合城市數(shù)字化和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)才能更好地實(shí)施[1]。陶旭駿提出構(gòu)建智慧城市可以大幅度提高城市居民的生活幸福感，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代技術(shù)手段為依托能促進(jìn)城市服務(wù)的提升[2]。

智慧城市的發(fā)展需要一定的現(xiàn)代信息技術(shù)的支持，城市系統(tǒng)更加智能化必將有助于政府管理，能給居民帶來更好的生活體驗(yàn)。

1.2" " 大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)最初被提出是因?yàn)閿?shù)據(jù)信息的數(shù)量相當(dāng)龐大，使用常規(guī)的數(shù)據(jù)分析軟件在較短時間內(nèi)無法進(jìn)行分類處理。隨著信息技術(shù)的革新及廣泛應(yīng)用，每天在城市內(nèi)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)更是以級數(shù)增長的速度積累，因此多個領(lǐng)域開始探索大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，諸多國家政府、企業(yè)和學(xué)者也在理論層面、實(shí)踐應(yīng)用層面等多方面進(jìn)行了探索研究。

《大數(shù)據(jù)時代》提出對大數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)和利用將會推動整個人類社會的進(jìn)步，同樣會對這個時代的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會有深刻而廣泛的影響。大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)是數(shù)量大、種類多、速度快和價值挖掘潛力大，目前，大數(shù)據(jù)已成為與傳統(tǒng)的人力和物質(zhì)資源同樣重要的資源，而對大數(shù)據(jù)的研究無疑具有非凡的意義和價值。

1.3" " 物聯(lián)網(wǎng)

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的進(jìn)一步拓展，借助信息傳感技術(shù)建立事物與網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系，除了基本的信息接收、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和傳輸功能之外，還能對數(shù)據(jù)進(jìn)行儲存、分類、整理、分析和利用，功能十分強(qiáng)大。用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)收集的數(shù)據(jù)信息能為使用者和管理者提供更清晰的數(shù)據(jù)支持和數(shù)據(jù)決策平臺。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可應(yīng)用于教育、交通、醫(yī)療、旅游和政務(wù)等多個領(lǐng)域，能實(shí)現(xiàn)信息的交換和共享，提供更加高效智能的城市管理手段。

1.4" " 大數(shù)據(jù)與智慧城市建設(shè)

城市建設(shè)過程中會產(chǎn)生大數(shù)據(jù)，每一位城市居民在信息時代都會留下信息并傳播信息，各領(lǐng)域產(chǎn)生的信息都會以數(shù)據(jù)的方式存儲和傳遞，智慧城市建設(shè)中的大數(shù)據(jù)類型有地理、人口、環(huán)境等基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和廣泛應(yīng)用，為城市運(yùn)作中的醫(yī)療、交通等方面提供了大量動態(tài)類數(shù)據(jù)，以及在互聯(lián)網(wǎng)背景下生成的海量網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。而對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分類、分析和處理，才能挖掘其價值，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?yàn)闃?gòu)建智慧城市提供重要的支撐。

物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)的價值廣泛體現(xiàn)在智慧城市建設(shè)多個領(lǐng)域的應(yīng)用中，在集合物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的基礎(chǔ)上，對城市智慧交通的控制協(xié)調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行研究設(shè)計，在一定程度上解決了城市道路堵塞的問題。王卷樂等提出了地理大數(shù)據(jù)在城市醫(yī)療領(lǐng)域的價值和作用[3]。蔡旭發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)對于創(chuàng)新市場監(jiān)管方式和提高市場監(jiān)管效率具有重要作用[4]。王軍有研究了大數(shù)據(jù)和云計算等科技手段在打造智慧城市中的作用，并根據(jù)城市的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r提出了具體的應(yīng)用方案[5]。城市政府只有借助大數(shù)據(jù)全面把握整個城市的多領(lǐng)域發(fā)展情況，才能更好地進(jìn)行城市管理決策，促進(jìn)智慧城市的發(fā)展。

2" " 開封智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

2005—2022年，開封市智慧城市的發(fā)展水平整體表現(xiàn)為逐步上升的趨勢，城市智慧指數(shù)年均增長率逐年遞增，但距離構(gòu)建智慧城市的藍(lán)圖還有不小的差距，總結(jié)發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn)原因。

首先是缺少高素質(zhì)、高知識和高技術(shù)水平的人才，本地高校培養(yǎng)的人才外流嚴(yán)重，城市整體發(fā)展水平較低，在全國排名中屬于四線城市，吸引外來人才的力度不夠，導(dǎo)致本地發(fā)展智慧城市中所需的人才出現(xiàn)了缺口，面對技術(shù)難題無從下手，這種現(xiàn)象非常不利于開封智慧城市項(xiàng)目的推行。其次是物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享不充分，各個領(lǐng)域之間及其內(nèi)部的數(shù)據(jù)共享不到位，導(dǎo)致一些行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)被隔離，不能有效共享其數(shù)據(jù)庫，形成了信息孤島，這就使得貫穿行業(yè)信息系統(tǒng)的措施難以實(shí)現(xiàn)。就目前情況而言，開封市的企業(yè)領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、社保部門等都存在數(shù)據(jù)開放共享不到位的情況，造成了數(shù)據(jù)資源的浪費(fèi)。再次，由于開封市經(jīng)濟(jì)相對于大中城市而言較為落后，物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)站建設(shè)以及軟件開發(fā)等方面滯后，不能為智慧城市的發(fā)展收集足夠全面的信息數(shù)據(jù)。另外是對已建設(shè)的信息系統(tǒng)中所存儲數(shù)據(jù)的價值挖掘得不夠，數(shù)據(jù)信息應(yīng)用不充分，還存在數(shù)據(jù)不對接、缺乏規(guī)范化、不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)難以整合利用的問題。最后，對于建設(shè)智慧開封，社會的關(guān)注度并不高，城市居民對本城建設(shè)智慧城市知之甚少，甚至缺乏對基本知識的了解，但經(jīng)過采訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)市民對智慧城市的建成還是帶著美好期望的。

3" " 先進(jìn)智慧城市經(jīng)驗(yàn)借鑒

3.1" " 貴陽市智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

貴陽市位于我國西南地區(qū)，其社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對整個地區(qū)的帶動力不容小覷，國家政府也把貴陽市列入了國家第一批智慧城市建設(shè)的試點(diǎn)地區(qū)。貴陽市政府分析其所處西南地區(qū)的特點(diǎn)，并抓住當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展的需求，首先對基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施進(jìn)行全面建設(shè)，現(xiàn)已做好三網(wǎng)融合的工作，很大程度上提高了整個城市的寬帶普及率，并完成了網(wǎng)絡(luò)提速。完善網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)智慧城市的基本環(huán)節(jié)，貴陽此舉為城市發(fā)展提供了最根本的技術(shù)支持。貴陽市將一些物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與貴陽市智慧城市建設(shè)緊密結(jié)合，使其相互融合，相互促進(jìn)。截至目前，貴陽市的城市公交也已實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)全區(qū)域覆蓋，并且收集其在各大社交平臺、自媒體平臺中的大量數(shù)據(jù)，并同時逐步公開政府相關(guān)部門數(shù)據(jù)，以備發(fā)展智慧民生項(xiàng)目。貴陽市政府為響應(yīng)智慧城市的建設(shè)出臺了多項(xiàng)相關(guān)政策，投入人力、資金等各種資源，都取得了不錯的效果。

3.2" " 寧波市智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

寧波市同樣是國家智慧城市建設(shè)的重要試點(diǎn)之一，寧波市政府通過人力資源和物質(zhì)資源的大量投入，多方面多層次地支持建設(shè)寧波智慧城市。首先，在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的基礎(chǔ)上構(gòu)建寧波市政務(wù)云平臺，作為智慧城市建設(shè)的中堅力量，其次，將建設(shè)政務(wù)云計算中心項(xiàng)目列為市政府的重點(diǎn)項(xiàng)目，在政務(wù)云計算體系的構(gòu)建中納入了大數(shù)據(jù)技術(shù)。通過幾年的推進(jìn)和發(fā)展，云計算中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接工作也已完善，實(shí)現(xiàn)了初步的信息資源的交互和共享，從而大大提升了政府的服務(wù)水平和政務(wù)處理效率。其次，寧波市政府聯(lián)合高校和社會機(jī)構(gòu)共同籌辦大數(shù)據(jù)論壇，并邀請國內(nèi)國外的大數(shù)據(jù)技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的專家學(xué)者，共同支持大數(shù)據(jù)技術(shù)在理論層面的普及和應(yīng)用價值的開發(fā)。再次，寧波市政府認(rèn)為科學(xué)技術(shù)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開相關(guān)技術(shù)人才的支持，因此積極與高校大數(shù)據(jù)研究中心對接，并聯(lián)合企業(yè)組建團(tuán)隊(duì)，吸引多方人才，共同發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)并探索其應(yīng)用價值。此外，寧波市政府將大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)作為本市的重點(diǎn)研究中心，并給予其專項(xiàng)財政經(jīng)費(fèi)以幫助其發(fā)展。

目前，寧波市的智慧城市建設(shè)已見成效，無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是市民生活水平均得到了顯著提高。

4" " 建設(shè)開封智慧城市的建議

4.1" " 專業(yè)人才的引進(jìn)培養(yǎng)

城市間的人才競爭非常激烈，開封市在智慧城市建設(shè)中所需的高素質(zhì)、高知識水平和高技術(shù)水平的人才缺口還很大，開封市應(yīng)該從構(gòu)建智慧城市所需真實(shí)的工作和崗位出發(fā)，詳細(xì)列出各方面各層次人才的需求量，以真實(shí)數(shù)據(jù)說明代替以往含糊不清的文字描述。在具體引進(jìn)措施上可以借鑒其他典型的城市人才引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一方面要盡量留下本土培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生，如河南大學(xué)等幾所本科高校所培養(yǎng)的高素質(zhì)人才，黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開封大學(xué)和開封文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院所培養(yǎng)出的專業(yè)應(yīng)用型人才，以及河南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院和開封技師學(xué)院等幾所中專院校所培養(yǎng)的技術(shù)型人才，以充分滿足開封智慧城市發(fā)展中多層次多方面的人才需求。另一方面，通過政策吸引外地人才進(jìn)入和留駐，并完善人才培養(yǎng)方案，做好人才保障工作。

4.2" " 推行智慧教育

打造智慧教育的云平臺，聯(lián)合全市不同學(xué)校構(gòu)建教育共同體，通過線上和線下結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享。在推行過程中，做好智慧管理，把關(guān)平臺上所傳資源的質(zhì)量，并挖掘平臺運(yùn)行所產(chǎn)生的龐大的數(shù)據(jù)，找到流量聚集的模塊，來展開項(xiàng)目并豐富資源，再借助問卷調(diào)查等手段，整理數(shù)據(jù)并分析教育中短缺的模塊，及時進(jìn)行線上補(bǔ)充和線下的專題教育。

智慧教育的方式多種多樣，目前，在商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院（開封校區(qū)）中，已基于網(wǎng)站系統(tǒng)和手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)建了OA辦公平臺，使學(xué)校的管理和教學(xué)日常事物之間的連接工作處理起來更加智能和靈活。另外多所學(xué)校建設(shè)了智慧教室，智能交互一體機(jī)的使用，個性化的教學(xué)互動和先進(jìn)科技設(shè)備讓整個課堂都活躍了起來，大大提升了教學(xué)效果。這些優(yōu)秀的智慧教育應(yīng)用案例為開封市智慧城市建設(shè)添上了濃重的一抹色彩，政府也應(yīng)在城市所有學(xué)校內(nèi)穩(wěn)步推行。

4.3" " 建設(shè)智慧交通網(wǎng)絡(luò)

對于交通堵塞這一難題，應(yīng)當(dāng)實(shí)時收集城市內(nèi)道路在各個時間段的車流量數(shù)據(jù)，以及現(xiàn)有公交車輛、家用轎車及其他類型車輛的數(shù)據(jù)，結(jié)合城市各時段人們出行的實(shí)際情況，采用錯峰出行、合理限號等方式分散道路交通壓力。對于城市交通中具有重要地位的公交公司，在智能調(diào)度系統(tǒng)中，公交車上的終端操作設(shè)備和隨車定位儀可將車輛實(shí)際道路行駛情況數(shù)據(jù)上傳到系統(tǒng)中從而實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度系統(tǒng)對公交車的行駛線路、發(fā)車時刻、班次的及時調(diào)整。

鑒于開封市是全國著名旅游城市的實(shí)際情況，開展旅游景點(diǎn)公交直達(dá)線路及私家車旅游專線通道顯得至關(guān)重要。另外，城市交通部門應(yīng)與高德地圖和百度地圖等主流地圖導(dǎo)航應(yīng)用展開合作，掌握道路的實(shí)時擁堵情況，及時采取措施來疏通道路。

4.4" " 構(gòu)建智慧醫(yī)療體系

患者通過平臺提前預(yù)約就診時間，無需現(xiàn)場掛號排隊(duì)，按照預(yù)約成功的時間去往對應(yīng)科室就診即可。通過分析患者的就醫(yī)大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)導(dǎo)流，減輕醫(yī)療資源的擁堵壓力。整合市內(nèi)醫(yī)院的優(yōu)勢資源，能為患者提供更多的實(shí)用信息和就醫(yī)選擇，并使患者能夠隨時通過手機(jī)端進(jìn)入平臺查閱檢查報告、住院清單、繳費(fèi)記錄等信息，為患者提供“智能導(dǎo)診、預(yù)約掛號、引導(dǎo)就診、快速檢驗(yàn)報告、健康咨詢和自助繳費(fèi)”等服務(wù)，全方位提升患者的就醫(yī)體驗(yàn)。同時與開封市衛(wèi)生健康保障部門合作開展衛(wèi)生公益活動，做到城市鄉(xiāng)村全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“智慧開封”“健康開封”的建設(shè)。

4.5" " 建設(shè)智慧旅游項(xiàng)目

開封市是以旅游業(yè)聞名的城市，通過構(gòu)建旅游政務(wù)網(wǎng)，提供城市所有旅游景點(diǎn)的詳細(xì)信息并及時更新，從權(quán)威角度向全國甚至全世界的旅客提供信息查詢等服務(wù)。另外在各大媒體建立微博和微信公眾平臺，以及開發(fā)開封旅游App，提供集旅行社、景點(diǎn)門票、餐飲和酒店住宿等為一體的服務(wù)，使游客享受“掌控開封”的服務(wù)體驗(yàn)。

對于具體旅游景點(diǎn)，可提供智能購票、換票和退票的服務(wù)，對旅客流量和車輛流量進(jìn)行監(jiān)控及調(diào)度，游客只需憑身份證進(jìn)入景區(qū)，避免排隊(duì)等候取票等環(huán)節(jié)，提升了入園效率。智能化的監(jiān)控調(diào)度指揮，借助大數(shù)據(jù)分析引導(dǎo)旅客的旅游路線規(guī)劃和車輛停放，避免了游客扎堆、車輛堵塞的情況。除此之外，實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)的全景區(qū)覆蓋，不僅能為旅客提供免費(fèi)上網(wǎng)的服務(wù)，還可以為旅客提供實(shí)時實(shí)地觀看景區(qū)的動態(tài)、景區(qū)節(jié)目單的更新、導(dǎo)游項(xiàng)目等服務(wù)，并收集旅客的旅游體驗(yàn)評價及其對景區(qū)的建議等信息以改進(jìn)服務(wù)。

5" " 結(jié)" " 語

物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)支撐著全國各地智慧城市的建設(shè)，本文對大數(shù)據(jù)背景下開封市智慧城市的建設(shè)進(jìn)行研究，探索物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧城市建設(shè)和發(fā)展過程中的支持和促進(jìn)作用，并對開封市智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行深入的調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)并指出了開封市在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域存在的問題及不足，結(jié)合貴陽、寧波在智慧城市建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對開封城市發(fā)展中存在的問題提出建設(shè)人才吸引及培養(yǎng)體系、構(gòu)建智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通和智慧旅游5個模塊的決策建議。

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