【摘 要】跨邊集體林權(quán)糾紛因情況特殊、歷史復(fù)雜，是鄉(xiāng)村糾紛解決硬骨頭。黔桂交界區(qū)域高頻次的寨際交往培育了地方共同體情感，這為鄉(xiāng)村情感治理提供了基礎(chǔ)。政府創(chuàng)新利用地方文化創(chuàng)設(shè)平等對(duì)話(huà)平臺(tái)，喚起正向情感和公共價(jià)值。正式制度與非正式制度互嵌融合、雙方平等互惠等是情感治理實(shí)踐的內(nèi)在邏輯。恰當(dāng)利用地域文化是關(guān)鍵前提，形成多元治理主體共同體是必要條件，理性治理與情感治理兼顧是基本原則。此三要素成為情感治理生效的基本機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】跨邊集體林權(quán)糾紛；情感治理；打同年

【作 者】盧曉，寧夏師范學(xué)院固原歷史文化研究中心教授，碩士生導(dǎo)師，民族學(xué)博士。寧夏固原，756099。

【中圖分類(lèi)號(hào)】C958 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-454X（2023）06-0103-0010

一、問(wèn)題提出與文獻(xiàn)回顧

自二十世紀(jì)八十年代集體林權(quán)改革以來(lái)，跨邊集體林權(quán)糾紛一直是西南民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)治理難題。當(dāng)前西南民族地區(qū)的集體林權(quán)糾紛基本呈現(xiàn)“久拖不結(jié)”“窮盡一切訴訟途徑”等特征。然而由于跨邊集體林權(quán)糾紛的特殊性，行政調(diào)處、行政復(fù)議、行政訴訟等解紛途徑推進(jìn)不暢，這反而倒逼跨邊集體林權(quán)糾紛不得不在遵守國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定前提下，求助于地方傳統(tǒng)解紛方式，充分調(diào)動(dòng)各邊、各級(jí)政府、民眾、民間社會(huì)組織力量，在“情感活動(dòng)”中解決難題。那么為何遵循“法律中心主義”的行政區(qū)域內(nèi)的集體林權(quán)糾紛“纏訟、久拖難結(jié)”，而無(wú)法單純依靠“法律途徑”的跨邊集體林權(quán)糾紛卻能在“愉悅的情感活動(dòng)”中得以順利解決，其密鑰何在？

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家治理現(xiàn)代化水平明顯提升，鄉(xiāng)村治理取得了一定成效，但“依然存在政府整體性缺失、社會(huì)公共性缺失與公眾主體性缺失等現(xiàn)象”^［1］。2020年，習(xí)近平在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上提出“要實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)、建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”^［2］。建設(shè)社會(huì)治理共同體就是要充分發(fā)揮政府、社會(huì)、民眾等各種社會(huì)治理資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各種治理資源的互嵌互補(bǔ)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”一直被認(rèn)為是建構(gòu)社會(huì)治理共同體的成功典范。“楓橋經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)特之處在于社會(huì)治理者不只是簡(jiǎn)單地按照規(guī)章制度冷冰冰地完成規(guī)定動(dòng)作，而是在復(fù)雜的人心和情感上想了很多辦法。”^［3］“有效發(fā)揮了鄉(xiāng)村‘情理社會(huì)’屬性，通過(guò)‘熟人社會(huì)’的情感溝通和情理協(xié)商化解錯(cuò)綜復(fù)雜的鄉(xiāng)村糾紛?！?sup>［4^］

“情感治理”正是“基于中國(guó)社會(huì)顯著的情感、關(guān)系文化價(jià)值特征而展開(kāi)的本土治理實(shí)踐探索”。^［5］“情感治理”是“在科層制的組織體系中建構(gòu)平等互動(dòng)交流的治理模式，倡導(dǎo)治理過(guò)程中自上而下權(quán)力下放與自下而上積極訴求相協(xié)調(diào)，有效突破科層制缺陷”^［6］?！扒楦兄卫韽浹a(bǔ)了治理中制度與規(guī)則制定的不完善，是新時(shí)代國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革下基層治理的重要方向?！?sup>［^7］“不僅是一個(gè)研究視角或治理維度，也是國(guó)家治理的重要內(nèi)容和目標(biāo)。”^［8］“是在注重效率與效果基礎(chǔ)上，將制度建設(shè)與情感治理相統(tǒng)一，達(dá)到理、法、情相通，進(jìn)一步提升社會(huì)治理效能的改革?！?sup>［9^］

何為情感治理？情感治理既“把情感作為治理對(duì)象”，也“把情感作為治理手段”^［10］，把情感作為治理對(duì)象，及時(shí)疏導(dǎo)民眾負(fù)向情緒，促進(jìn)正向情感再生產(chǎn)；把情感作為治理手段，以情感為策略，在治理多元主體間建立情感交流溝通平臺(tái)，協(xié)調(diào)、順和各種社會(huì)關(guān)系。如何達(dá)成“情感治理”？情感治理有“以情治情”和“以規(guī)治情”兩種路徑^［11］，以及“原生型情感治理和工具型情感治理”兩種類(lèi)型^［12］。情感治理實(shí)踐可以從“結(jié)構(gòu)性情感、情境性情感”^［5］兩個(gè)維度入手，重構(gòu)結(jié)構(gòu)性情感，保證居民在制度內(nèi)進(jìn)行政治生活參與的機(jī)會(huì)、程序和話(huà)語(yǔ)權(quán)；情境性情感強(qiáng)調(diào)在互動(dòng)中將認(rèn)知、情感和行為取向相互傳遞，在面對(duì)面的互動(dòng)中建構(gòu)起社區(qū)各個(gè)主體之間的情感聯(lián)結(jié)?！扒楦兄卫硎蔷C合運(yùn)用內(nèi)生情感與外生情感，通過(guò)實(shí)現(xiàn)正向情感再生來(lái)建構(gòu)共同體情感聯(lián)結(jié)的行為和過(guò)程?！?sup>［^13］

情感治理如何在鄉(xiāng)村糾紛治理中發(fā)揮作用？習(xí)近平對(duì)新時(shí)代基層糾紛治理有過(guò)系統(tǒng)論述，曾提出“要完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防化解綜合機(jī)制”^［14］以及“要實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”，“將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層”^［2］，“力爭(zhēng)將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在最前面”^［15］，“多元化理念是建構(gòu)多元化糾紛解決機(jī)制的最深刻的價(jià)值觀(guān)，它不僅正面支持非正式的或傳統(tǒng)的糾紛解決方式有其存在的合理性和價(jià)值，而且主張?jiān)诂F(xiàn)代社會(huì)擴(kuò)大自治和自律的空間，以克服法治的局限性，肯定法以外的社會(huì)規(guī)范應(yīng)該成為多元化社會(huì)中社會(huì)調(diào)整的重要依據(jù)”^［16］636。鄉(xiāng)村糾紛化解質(zhì)量很大程度上“取決于對(duì)地方性知識(shí)特別是地方性解紛資源的優(yōu)化配置，糾紛在地治理質(zhì)量是糾紛整體治理水平的‘節(jié)拍器’和‘晴雨表’”^［17］?！暗胤叫灾R(shí)主要指的是居民之間在血緣紐帶基礎(chǔ)之上的親戚倫理關(guān)系、傳統(tǒng)文化習(xí)俗和心理認(rèn)同感。”^［18］“一個(gè)集體內(nèi)部所表現(xiàn)出來(lái)的風(fēng)俗、道德秩序都是他們所有成員共同擁有的信仰、信念等情感的基礎(chǔ)支撐?！?sup>［^19］137可見(jiàn)，鄉(xiāng)村糾紛治理的關(guān)鍵就是充分利用地方性知識(shí)，充分利用非正式制度，調(diào)動(dòng)倫理道德、情感認(rèn)同等方式，與法治資源形成合力，有效地將矛盾糾紛化解在基層?！扒楦兄卫怼笔翘嵘l(xiāng)村糾紛治理成效的關(guān)鍵。

當(dāng)前學(xué)界已關(guān)注到“情感治理”在鄉(xiāng)村治理中的重要價(jià)值，但結(jié)合具體治理實(shí)踐，透視情感治理實(shí)踐的前提、邏輯以及運(yùn)行機(jī)制等具體問(wèn)題還較少。本文以黔桂交界區(qū)域跨邊集體林權(quán)糾紛治理為例，以民族學(xué)參與觀(guān)察方法，細(xì)致分析基層治理跨邊集體林權(quán)糾紛過(guò)程中如何與地方文化相結(jié)合，實(shí)施情感治理的地方實(shí)踐邏輯和運(yùn)行機(jī)制，從而為鄉(xiāng)村治理提供參考，為提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供地方智慧。

二、黔桂交界區(qū)域社會(huì)：高頻交往培育地方共同體價(jià)值

黔桂交界區(qū)域位于云貴高原山脈，地處都柳江、清水江流域，歷史上苗、侗、壯、瑤、漢等多個(gè)民族群體，自王朝國(guó)家開(kāi)辟貴州苗疆以來(lái)次第沿江躲避進(jìn)深山求生存。山高林深，林海茫茫，時(shí)常遭遇野獸、土匪、官兵侵襲，面對(duì)相同的政治、經(jīng)濟(jì)、安全、生態(tài)等壓力，各民族不斷吸納外來(lái)群體共居、壯大力量?！盎ブ采?，這不僅是該區(qū)域多民族、多姓氏、多宗族村寨形成的內(nèi)在邏輯，也是區(qū)域各民族的生存之道。

（一）應(yīng)對(duì)災(zāi)難：形成命運(yùn)共同體

在黔桂交界區(qū)域，根據(jù)各縣史志材料可知，歷史上當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)禍頻發(fā)，洪水、旱災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)、雪災(zāi)、冰雹、瘟疫等，發(fā)生頻率高，損害大。一旦發(fā)生災(zāi)害，基本顆粒無(wú)收，當(dāng)?shù)卮迕癫坏貌荒蒙嚼锊杉耐撂禺a(chǎn)去未受損或受損程度小的地方交換糧食，公平交易或半換半送，以及遙遠(yuǎn)路途中的慷慨接待，都促生了個(gè)體家戶(hù)間、乃至寨際間親密情感和持久恩情。

黔桂交界區(qū)域山深林密，植被豐富，大型野獸極多，尤其是虎、熊、野豬等，危害較大。據(jù)廣西融水苗族自治縣《安太鄉(xiāng)志》記載，僅1950年，鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生老虎傷人達(dá)15人次?！举Y料來(lái)源：安太鄉(xiāng)志編寫(xiě)組《安太鄉(xiāng)志（內(nèi)部資料）》，1988年出版，第250頁(yè)?！看笮鸵矮F侵?jǐn)_村寨，危及百姓性命、糟蹋莊稼，常常需要多人、乃至多寨的狩獵能手聯(lián)合圍獵才行。

匪亂是黔桂交界區(qū)域歷史上最麻煩的災(zāi)禍，獨(dú)特的地貌，成為游民、土匪的藏身、搶掠之地。據(jù)《黎平府志》記載：“當(dāng)?shù)赝练恕⒂畏?，?shù)百為群，聚散無(wú)定，搶劫拒捕，民不聊生?！薄举Y料來(lái)源：俞渭修，陳瑜《黎平府志卷6·秩官志》，光緒十八年（1892）刻本。】《安太鄉(xiāng)志》對(duì)本地土匪惡行進(jìn)行詳細(xì)記載：“清光緒三十年（1901年）土匪黃飛虎、黃飛鳳帶兵經(jīng)洞頭到林洞搶劫，土匪每天搜山，搜到元寶村，空無(wú)一人，氣急敗壞，點(diǎn)火燒掉全寨。繼而翻山到寨懷、林洞村，見(jiàn)人就開(kāi)槍打死，劫走無(wú)數(shù)牲畜和糧食。”【資料來(lái)源：安太鄉(xiāng)志編寫(xiě)組《安太鄉(xiāng)志（內(nèi)部資料）》，1988年出版，第91頁(yè)?！棵鎸?duì)匪亂，各世居民族團(tuán)結(jié)一心，一致對(duì)敵，以保護(hù)眾人生命與財(cái)產(chǎn)安全?！拌F入袋袋爛，匪入寨毀寨，咱們苗侗團(tuán)結(jié)一心，誓死保衛(wèi)家鄉(xiāng)，把匪幫趕出境外?！?sup>［20^］40

正是為應(yīng)對(duì)頻發(fā)的各種災(zāi)禍，黔桂交界區(qū)域各地方、各民族形成聯(lián)盟，統(tǒng)一秩序，共同遵守埋巖法規(guī)。為密切關(guān)系，更是以蘆笙坡、蘆笙同年為平臺(tái)，區(qū)域社會(huì)各族群交往交流交融，各村寨、各族群聯(lián)姻聯(lián)誼、團(tuán)結(jié)凝聚，形成合力，對(duì)外可以聯(lián)合抗匪，與客商博弈；對(duì)內(nèi)各族共歡，成為凝聚區(qū)域各民族力量，化解地方社會(huì)矛盾的便捷通道。面對(duì)共同的內(nèi)、外壓力，歷史上黔桂交界區(qū)域各民族各地方形成休戚與共的命運(yùn)共同體。

即便在人口流動(dòng)頻繁，外出務(wù)工人員增多的當(dāng)代，黔桂交界區(qū)域各地方村寨依然保持著活力和年節(jié)寨際交往的熱情。在現(xiàn)代流動(dòng)社會(huì)，絕大部分村民選擇在距離家鄉(xiāng)較近區(qū)域務(wù)工。據(jù)筆者調(diào)查統(tǒng)計(jì)，55%務(wù)工人員選擇在縣城范圍內(nèi)打工，40%選擇在縣外、市內(nèi)務(wù)工，3%左右的人員可能會(huì)到市外、省內(nèi)工作，僅有不到2%的人員會(huì)選擇到更遠(yuǎn)的省外找工作。不管在哪個(gè)地理范圍工作，節(jié)假日或遇到村寨紅白喜事（尤其是白事）、起屋大事等，這些外出村民一定會(huì)返回村寨，參與村寨事務(wù)活動(dòng)。有的為幫親戚起屋，甚至不惜請(qǐng)上一周的假在家義務(wù)幫工，這為的就是“還情”，因?yàn)榇蠹叶济靼住盎ブ采钡纳娴懒x。對(duì)于村寨集體活動(dòng)，外出務(wù)工人員不論能否到場(chǎng)參加，都會(huì)積極為村寨活動(dòng)捐款，表達(dá)自己作為村寨成員的義務(wù)與榮耀。而每次組織村寨集體活動(dòng)，組織者也都會(huì)在村寨辦公大樓或寨頭顯眼的地方或大路旁張貼捐資光榮榜，既是對(duì)捐資者的肯定、表?yè)P(yáng)，也是對(duì)他人的激勵(lì)，當(dāng)?shù)貥O為推崇和著力營(yíng)造“我愛(ài)集體、集體強(qiáng)大我有責(zé)”的村寨公共價(jià)值。高頻率的情感互動(dòng)行為增強(qiáng)了情感鏈接能力，頻繁的村寨集體及寨際互動(dòng)，不斷強(qiáng)化村民的村寨成員身份認(rèn)同感與區(qū)域文化認(rèn)同。這為當(dāng)?shù)厍楦兄卫淼挠行ч_(kāi)展提供了基礎(chǔ)。

（二）百節(jié)之鄉(xiāng)：密織地方共同體情感

節(jié)日是鄉(xiāng)村忙季之后的放松，更是人們密織關(guān)系、牢固情感的重要時(shí)機(jī)。黔桂交界區(qū)域被稱(chēng)為百節(jié)之鄉(xiāng)，花樣繁多的節(jié)日層出不窮（詳見(jiàn)表1），大大小小的節(jié)日將家庭、村寨、區(qū)域社會(huì)不斷密織關(guān)聯(lián)。

從節(jié)日列表上看，黔桂交界區(qū)域一年多達(dá)17個(gè)大大小小的節(jié)日。從節(jié)日開(kāi)展的主體來(lái)看，有家庭、村寨集體，以及多村寨聯(lián)合的地方社會(huì)，不同的節(jié)日主體，構(gòu)建了不同的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

以家庭為單位開(kāi)展的節(jié)日主要有四月初八“黑飯節(jié)”、六月初六“新禾節(jié)”、十一月“豐收節(jié)”、春節(jié)前的殺年豬節(jié)以及正月初二“姑娘節(jié)”。以家庭為主體的節(jié)日，一方面主要是密切家庭成員的親朋好友，擴(kuò)大家庭外部社會(huì)關(guān)系資本；另一方面是聯(lián)絡(luò)姻親、宗親關(guān)系，牢固內(nèi)部親屬關(guān)系聯(lián)盟。當(dāng)然在熟人社會(huì)的村寨，一個(gè)家庭的親朋好友、姻親等社會(huì)關(guān)系資本，在親屬關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中可以很快被關(guān)聯(lián)成整個(gè)村寨其他成員的親戚、好友。故而以家庭為單位的節(jié)日，是伸長(zhǎng)家庭、村寨社會(huì)關(guān)系的觸角，正月初二姑娘節(jié)從家庭為主體的節(jié)日演變?yōu)橐源逭癁橹黧w的節(jié)日就是為最大化地?cái)U(kuò)展村寨社會(huì)關(guān)系資本。

以村寨為主體的集體節(jié)日主要包括正月初一祭蘆笙坪、掃寨，“婦女節(jié)”，九月初九“老人節(jié)”等，這些節(jié)日是村寨集體舉辦，村寨全體成員參與，增強(qiáng)村寨集體榮譽(yù)感、凝聚力的活動(dòng)。在這些節(jié)日儀式上不斷形塑村寨寨老以及當(dāng)代村委成員等的權(quán)威，使他們成為村寨各項(xiàng)事務(wù)的真正管理者或“集體代言人”。村寨集體節(jié)日也是培育和強(qiáng)化村寨內(nèi)部成員倫理道德的節(jié)日，如“婦女節(jié)”，是青壯年即將結(jié)束春節(jié)遠(yuǎn)行務(wù)工的離別節(jié)日，村寨男性中青年包攬所有的活動(dòng)組織、餐食加工、節(jié)目安排等工作，整個(gè)活動(dòng)處處營(yíng)造男女平等、夫妻和諧、忠誠(chéng)婚姻、尊老愛(ài)幼的婚姻家庭倫理。

多村寨共同舉行的地方社會(huì)集體節(jié)日活動(dòng)是黔桂交界區(qū)域最富有地域特色的節(jié)日。正月初二母子裂分村寨群到母寨蘆笙坪共祭祖，正月初三至十七的系列坡會(huì)、打同年、二月初二花炮節(jié)、十一月至十二月村寨蘆笙隊(duì)串寨吹蘆笙、多個(gè)村寨蘆笙比響、村寨輪流過(guò)苗年、辦坡會(huì)等。多村寨共同舉行的集體節(jié)日活動(dòng)，大都以“蘆笙隊(duì)”為媒介，代表村寨與他寨交往，展示村寨實(shí)力和魅力。在苗年、坡會(huì)、打同年活動(dòng)中，不僅蘆笙隊(duì)代表村寨去參加活動(dòng)，村寨成員、以及更遠(yuǎn)距離的村民，都會(huì)去“趕坡”，湊個(gè)熱鬧，與老朋友、心上人相遇。村寨與村寨之間蘆笙交往活動(dòng)是地方社會(huì)的大型聚會(huì)，以年度周期強(qiáng)化地方認(rèn)同、文化歸屬。村寨集體、家庭、個(gè)體均參與其中，以地緣、血緣、姻緣、學(xué)緣、業(yè)緣等各種關(guān)系線(xiàn)索密織地方社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

從秋收后的十一月一直到二月，在黔桂交界區(qū)域的閑季，頻繁舉行村寨內(nèi)部集體活動(dòng)和寨際之間的聯(lián)誼交往活動(dòng)，不斷激發(fā)村寨內(nèi)部的凝聚力和寨際之間的友好團(tuán)結(jié)。即使在忙季，也會(huì)時(shí)而穿插家庭聚會(huì)，勾連家庭的社會(huì)關(guān)系，密織村寨及寨際之間的情誼。在黔桂交界區(qū)域，不僅村寨內(nèi)部是熟人社會(huì)，地方社會(huì)頻繁的寨際交往活動(dòng)，促使地方社會(huì)各村寨之間、家庭之間聯(lián)絡(luò)頻繁，地方社會(huì)內(nèi)部也是典型的熟人社會(huì)或半熟人社會(huì)。同時(shí)，地方社會(huì)各村寨之間，不論苗族、侗族、瑤族、壯族，都以蘆笙為媒，以共同的蘆笙文化、蘆笙儀式進(jìn)行交往，共同的地域文化符號(hào)是促成各民族各村寨形成強(qiáng)烈地方認(rèn)同的重要密碼。

三、地方文化再利用：情感治理發(fā)揮效力的內(nèi)在邏輯

地域文化反映了一個(gè)地區(qū)民眾的獨(dú)有特點(diǎn)，“影響著人們的行動(dòng)邏輯，是個(gè)體基于理性選擇的行為邏輯而形成的地域精神的高度概括，是地域共同體中各成員的一種約定”^［21］。黔桂交界區(qū)域積極創(chuàng)新利用區(qū)域傳統(tǒng)糾紛化解機(jī)制——“打同年”【“同年”是當(dāng)?shù)貙?duì)非血緣關(guān)系的“兄弟”“朋友”的稱(chēng)謂。打同年，苗語(yǔ)音譯為“阿支隊(duì)”（ab jid deix），漢譯就是“做兄弟”“做朋友”?！按蛲辍被顒?dòng)以蘆笙儀式為媒，也稱(chēng)為“蘆笙同年”。打同年是黔桂交界區(qū)域非常流行的一種年節(jié)，其間兩村寨集體走訪(fǎng)聯(lián)誼活動(dòng)，兩寨輪流邀約，全體成員參與，共同聯(lián)歡三天兩夜。打同年以期建立寨際間親密的兄弟關(guān)系和聯(lián)姻關(guān)系，也是當(dāng)?shù)鼗庹H矛盾糾紛的主要平臺(tái)。詳見(jiàn)盧曉，《儀式與禮物：融水縣蘆笙協(xié)會(huì)“打同年”促和諧的人類(lèi)學(xué)觀(guān)察》，載于《廣西大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2018年第6期?！縼?lái)化解跨邊集體林權(quán)糾紛，遵循創(chuàng)建平等對(duì)話(huà)平臺(tái)、喚起正向情感、利用正式制度與非正式制度互嵌融合解紛、展現(xiàn)“平等互惠”原則等基本情感治理邏輯。

（一）政府因勢(shì)利導(dǎo)：自覺(jué)搭建解紛平臺(tái)

跨邊集體林權(quán)糾紛，難以協(xié)調(diào)調(diào)解，又極易引發(fā)群體性暴力沖突事件?？邕吋w林權(quán)糾紛成為基層政府不得不花費(fèi)心思、集中力量解決的難題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多都是從本地基層中成長(zhǎng)起來(lái)的，他們既懂得國(guó)家政策法規(guī)，也熟悉本地的風(fēng)土人情、寨際關(guān)系。打同年作為當(dāng)?shù)刂匾恼H聯(lián)誼交往方式，傳統(tǒng)上也是糾紛化解的重要平臺(tái)?！按蛲昃褪亲詈媒鉀Q糾紛的方法。有什么矛盾大家聚一起，說(shuō)開(kāi)了，敬杯酒，你讓一步，我退一步，就什么事情也沒(méi)有了”?！臼茉L(fǎng)者：廣西RS縣PT寨賈主任，訪(fǎng)談時(shí)間：2018年3月15日?！俊拔覀冋谛蘼窌r(shí)候，不得不經(jīng)過(guò)鄰寨的山場(chǎng)和兩畝多地，但如何補(bǔ)償損失，一致協(xié)商不定。后來(lái)演化成我們修路，他們毀路，兩寨僵持不下。2011年，我們寨子有人提議干脆打同年，兩寨人一起坐下來(lái)，沒(méi)有什么仇在喝酒中解決不了的。打了同年，大家再來(lái)解決路的問(wèn)題，大家都不好意思吵吵，斤斤計(jì)較，很快談妥了補(bǔ)償辦法。這不，路修好了，我們?yōu)閼c賀兩寨諒解，又打了一次同年?！薄臼茉L(fǎng)者：廣西RS縣ZH寨老支書(shū)（老人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)），訪(fǎng)談時(shí)間：2017年11月12日?！刻锏叵嘟?、山林交界，唇齒之間免不了沖突，打同年是當(dāng)?shù)亟鉀Q寨際沖突最便捷有效的方式。

如何利用傳統(tǒng)糾紛化解方式來(lái)解決涉及巨大經(jīng)濟(jì)利益、跨越不同行政區(qū)域的跨邊集體林權(quán)糾紛？鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決定減輕村民負(fù)擔(dān)【據(jù)筆者對(duì)當(dāng)?shù)卮蛲昊顒?dòng)支出統(tǒng)計(jì)，村寨打同年，一般花費(fèi)2～3萬(wàn)，遇到人口較多的村寨花費(fèi)3萬(wàn)多也很正常?！?，由政府籌資，政府做媒，邀約糾紛雙方打同年化解糾紛。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一方面尋求上級(jí)政府支持，另一方面到己方糾紛當(dāng)事人所在的村寨游說(shuō)雙方打同年。兩個(gè)村寨在糾紛之前也經(jīng)常共同參加坡會(huì)、打同年，只是鬧糾紛之后，大家斗氣、不愿意往來(lái)?，F(xiàn)在邀約對(duì)方村寨打同年的事情由政府去協(xié)調(diào)，打同年所有花銷(xiāo)也不需要村寨拿一分錢(qián)，村寨只需組織、配合即可。而且打同年期間市級(jí)政府、縣級(jí)政府各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)來(lái)參加，村寨有什么其他難以解決的問(wèn)題都可以直接向政府領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面匯報(bào)、爭(zhēng)取，縣政府領(lǐng)導(dǎo)也答應(yīng)只要符合政策，都會(huì)及時(shí)幫忙解決。己方上級(jí)政府、百姓都愿意通過(guò)打同年方式加強(qiáng)溝通，建立感情，化解糾紛，對(duì)方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同作為基層政府，往往擁有同樣的地方性知識(shí)，面對(duì)同樣的治理難題，所以這樣的提議通常一拍即合。

為促進(jìn)多元治理主體共同體的形成，政府對(duì)活動(dòng)開(kāi)展方式進(jìn)行了創(chuàng)新：其一，由鄉(xiāng)政府按照民間的方式發(fā)出邀請(qǐng)函，對(duì)方鄉(xiāng)政府按照傳統(tǒng)方式應(yīng)邀，確保雙方按時(shí)參與活動(dòng)。其二，參加打同年的主體除了傳統(tǒng)的兩個(gè)村寨全體成員之外，增加了雙邊市級(jí)政府、縣級(jí)政府及各職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)雙邊府際溝通、情感建立和合作治理的力度。其三，雙方約定除按照傳統(tǒng)打同年儀式舉行活動(dòng)之外，在圍同年與送同年之間增加一個(gè)雙方領(lǐng)導(dǎo)、集體經(jīng)濟(jì)組織代表共同協(xié)商、討論林權(quán)糾紛解決方案、乃至簽訂協(xié)議的環(huán)節(jié)。其四，為加強(qiáng)雙邊溝通、政府與百姓的溝通，在住宿分配上做了有意安排，而非傳統(tǒng)的隨意搶客?？傊?，政府在組織打同年化解糾紛中既尊重傳統(tǒng)又適時(shí)創(chuàng)新。

（二）遵守傳統(tǒng)儀式：?jiǎn)酒鸬胤焦餐w情感

即便是由政府組織的打同年活動(dòng)，也嚴(yán)格按照民間儀式程序開(kāi)展?；?dòng)頻率、時(shí)間對(duì)互動(dòng)中產(chǎn)生的情感聯(lián)結(jié)發(fā)揮重要作用，雙方需聯(lián)歡三天兩夜；傳統(tǒng)儀式程序，如攔寨盤(pán)歌、敬主方蘆笙坪、踩堂共舞、搶客、長(zhǎng)桌宴、圍同年、送同年等環(huán)節(jié)，一個(gè)也不省略，儀式及儀式象征是激發(fā)正向情感產(chǎn)生的重要符號(hào)。

客方到主方村寨寨門(mén)100米左右需停下吹《進(jìn)寨曲》，主方聽(tīng)到蘆笙曲，立刻吹起《迎賓曲》到寨門(mén)口迎接，表達(dá)雙方相互尊敬與謙恭?？头竭M(jìn)寨之前還需在寨門(mén)攔寨盤(pán)歌，盤(pán)歌主要是對(duì)地方生態(tài)、人文、風(fēng)俗等地方性知識(shí)盤(pán)問(wèn)，這一問(wèn)一答是對(duì)“自己人”身份的確認(rèn)。客方進(jìn)寨后首先要在主方蘆笙坪吹《敬祖曲》三曲，表達(dá)對(duì)主方祖神的尊重，確認(rèn)自己客方的身份。之后主客雙方共同吹起《敬祖曲》，既是共同的祈福祭祖，也是再次以共同的蘆笙文化表達(dá)雙方“同一群體”的身份。敬祖曲結(jié)束是自由活潑的踩堂曲，主客雙方的蘆笙隊(duì)合為一隊(duì)，主客雙方的女賓跳起踩堂舞、錦雞舞，展示雙方的風(fēng)姿，表達(dá)雙方聯(lián)姻、友好的意愿。

互動(dòng)儀式鏈理論認(rèn)為“通過(guò)儀式參與和儀式性符號(hào)能彼此感覺(jué)到團(tuán)結(jié)的人們的集合。在成功的互動(dòng)儀式中，通過(guò)共同的關(guān)注焦點(diǎn)與共享的情緒，建立起高度的情感協(xié)調(diào)，產(chǎn)生成員之間的團(tuán)結(jié)感。共享的情緒通過(guò)互動(dòng)儀式轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期的“情感能量”。人們從互動(dòng)參與中感受到共同的成員身份，互動(dòng)儀式中的情感能量將人們聚合在了一起，導(dǎo)致了社會(huì)團(tuán)結(jié)。^［22］儀式程序與儀式符號(hào)的象征將糾紛矛盾雙方的爭(zhēng)奪利益、沖突尖銳的負(fù)面情感擱置、弱化，并喚醒了“原本為同一群體”“兄弟友愛(ài)”的共同體情感。

蘆笙坪祭祀儀式結(jié)束，是“搶客”環(huán)節(jié)，搶著把客人帶回自己家住宿，傾力熱情招待。為實(shí)現(xiàn)集體溝通與個(gè)體深度了解相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府對(duì)住宿接待做了精心安排：其一，雙方調(diào)處機(jī)構(gòu)工作人員到集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)、代表或承包到戶(hù)的家戶(hù)家住宿，調(diào)處機(jī)構(gòu)工作人員要對(duì)這些糾紛“意見(jiàn)表達(dá)者”進(jìn)行深入淺出的相關(guān)集體林權(quán)糾紛調(diào)處法律法規(guī)解讀，依法解紛是前提。其二，雙邊縣政府領(lǐng)導(dǎo)到村寨權(quán)威家住宿，便于政府領(lǐng)導(dǎo)了解爭(zhēng)議山場(chǎng)權(quán)屬更替的來(lái)龍去脈，把握糾紛的全息情況，以便在調(diào)解協(xié)商中依法確權(quán)、維持公平正義。同時(shí)也便于在后面的溝通協(xié)商環(huán)節(jié)，正式制度權(quán)威與非正式制度權(quán)威協(xié)同發(fā)揮效力。其三，雙方鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到老黨員、老師、老支書(shū)家中住宿，便于交流意見(jiàn)、對(duì)接信息，追憶歷史，建立寨際間、地方間過(guò)去與現(xiàn)在的感情鏈接。其四，客方集體經(jīng)濟(jì)組織的群眾代表、領(lǐng)導(dǎo)人到村寨領(lǐng)導(dǎo)人家住宿，一方面建立雙方感情，另一方面也讓雙方在三天兩夜交往中相互試探，找到面子、利益、情感的平衡點(diǎn)，從而在后面協(xié)商調(diào)解中知曉對(duì)方底線(xiàn)、權(quán)屬依據(jù)，有理、有節(jié)、有情地提出協(xié)商方案，化解雙方談判癥結(jié)。

住家不僅提供住宿地方，更提供了一個(gè)私人宴會(huì)的地方。在集體長(zhǎng)桌宴結(jié)束后，住家領(lǐng)著客人回到家，還有一桌盛宴，主客放慢節(jié)奏，邊喝邊聊，無(wú)話(huà)不談，幾天聊下來(lái)主客雙方已經(jīng)成了無(wú)話(huà)不談的好朋友，甚至要打老庚、做兒女親家，走時(shí)，住家還會(huì)送上禮品。個(gè)體間的情感、誠(chéng)意已經(jīng)在客人與住家之間牢固建立。在集體情誼中疊加私人情感，在小群體的表達(dá)、討論中逐漸形成清晰的調(diào)解意見(jiàn)。

長(zhǎng)桌宴是打同年中全體成員最能充分交往交流交融的環(huán)節(jié)。豐盛可口的飯菜、一波又一波的敬酒，讓客方感覺(jué)到誠(chéng)意、善意和敬意。雙邊的市級(jí)政府、縣級(jí)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及雙邊的百姓共同坐在長(zhǎng)桌宴上，不分尊卑，不分級(jí)別，大家敬酒、對(duì)歌交流、交心、交底。酒過(guò)幾巡，開(kāi)始有人提及糾紛，你一句我一句，你有你的理，我也有我的理。也有爭(zhēng)得急的時(shí)候，不過(guò)在這種場(chǎng)域，大家不像在政府的調(diào)處辦會(huì)議室，據(jù)理力爭(zhēng)、據(jù)力力爭(zhēng)，爭(zhēng)到最后可能要?jiǎng)邮?、罵人，或者氣憤之余摔門(mén)而走。在“打同年”場(chǎng)域，民間有嚴(yán)格規(guī)定不能酒后鬧事。若出現(xiàn)酒后鬧事，鬧事方需另找時(shí)間，由村寨寨老帶著禮物、賠償金經(jīng)過(guò)一系列儀式集體到受損方村寨賠禮道歉，且這樣的事情也會(huì)直接影響村寨聲譽(yù)，致使地方其他村寨不再愿意與鬧事寨聯(lián)姻、打同年，村寨被無(wú)形孤立。所以在同年宴上，不論如何不滿(mǎn)對(duì)方言辭，大家都會(huì)自覺(jué)克制行為，況且現(xiàn)場(chǎng)的寨老、各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)既會(huì)讓大家暢所欲言，“眾聲喧嘩”，也會(huì)及時(shí)引導(dǎo)，避免雙方出現(xiàn)負(fù)面情感。長(zhǎng)桌宴既是培育官與民、民與民、官與官親密情感的大舞臺(tái)，也是供雙方互相傾聽(tīng)聲音、平等對(duì)話(huà)的平臺(tái)。

圍同年，是打同年最為激動(dòng)人心的環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)了一天一夜的互動(dòng)交流，雙方更為了解，也更為親密。圍同年，首先在蘆笙坪這一神圣祭祀空間共吹《祭祖曲》三曲，結(jié)束之后，主方蘆笙頭起調(diào)《同年曲》。主方幾個(gè)青壯年拉著盛裝的同年祭牛，與己方蘆笙隊(duì)、踩堂隊(duì)形成一隊(duì)，將客方蘆笙隊(duì)圍成圈，逆時(shí)針跳著同年舞。同年曲結(jié)束，主客雙方分成兩邊，聽(tīng)客方寨老對(duì)著同年祭牛和全體參與人員講“同年理詞”。同年理詞要詳細(xì)追憶兩寨自開(kāi)村辟地以來(lái)的交往史、聯(lián)誼史、聯(lián)姻史、聯(lián)盟史，講到動(dòng)情的時(shí)候，兩村寨成員跟著歡呼，甚至有的老人眼圈濕潤(rùn)。人的情感“一部分基于對(duì)自己過(guò)去的回憶所產(chǎn)生的情感，另一部分是源于身處的環(huán)境所產(chǎn)生的情感，又被稱(chēng)為‘庫(kù)存性情感’和‘場(chǎng)域性情感’”^［23］。同年理詞有效地將庫(kù)存性情感和場(chǎng)域性情感相互激蕩，同時(shí)發(fā)酵、激起兩寨要永世友好團(tuán)結(jié)的激情。這種激情經(jīng)過(guò)圍同年的宗教儀式，在民眾的信仰中保持著長(zhǎng)期有效性和神圣性。作為地方共同體成員世代友好團(tuán)結(jié)、守望相助的正向情感、內(nèi)在情感被激發(fā)到高潮。

（三）增加協(xié)商、調(diào)解環(huán)節(jié)：正式制度與非正式制度互嵌融合

圍同年儀式結(jié)束后，雙邊政府組織糾紛當(dāng)事人雙方代表、雙方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始糾紛調(diào)解會(huì)。調(diào)解會(huì)開(kāi)始，市級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)作為主持人。主持人首先強(qiáng)調(diào)集體林權(quán)糾紛調(diào)處的基本原則、有效依據(jù)等正式制度規(guī)定，并表態(tài)既要堅(jiān)持依法調(diào)處，也要兼顧雙方生產(chǎn)生活便利、兼顧經(jīng)營(yíng)管理事實(shí)，兼顧歷史事實(shí)等。然后以情動(dòng)人，呼吁糾紛雙方盡快恢復(fù)生產(chǎn)、讓綠水青山再次成為金山銀山”。接著，讓各方村寨領(lǐng)導(dǎo)或村民代表舉證、質(zhì)證、辯論，雖然也免不了爭(zhēng)執(zhí)。但經(jīng)歷了兩天的交往互動(dòng)、友誼鏈接、證據(jù)碰撞、底線(xiàn)互探，雙方領(lǐng)導(dǎo)、百姓都清楚按照國(guó)家法律規(guī)定的山林權(quán)屬糾紛解決辦法，依照當(dāng)前的權(quán)屬依據(jù)，即便是窮盡訴訟途徑能達(dá)到的預(yù)期。與其撕破臉皮，毀掉雙方長(zhǎng)期以來(lái)建立的和諧關(guān)系，不如各退一步，在依法確權(quán)的前提下，各讓一點(diǎn)，各有利益，各有感恩。“變遷中的鄉(xiāng)村社會(huì)既有傳統(tǒng)的情理邏輯、也有現(xiàn)代的法治邏輯，需要正式規(guī)范與非正式規(guī)范的互動(dòng)與互助”。^［24］“利益分析、道理擺明、情感喚起”是跨邊集體林權(quán)糾紛在打同年中得以化解的三大抓手?！叭绻@一千多畝爭(zhēng)議的山場(chǎng)，在30年前解決，我們兩邊村寨大概已經(jīng)種了兩茬杉木，賣(mài)木頭至少也有二三千萬(wàn)的收益；如果在20年前解決，現(xiàn)在也至少有一千多萬(wàn)收益。平均起來(lái)一個(gè)寨子可以得五六百萬(wàn)，每戶(hù)有近十萬(wàn)收入。大家現(xiàn)在誰(shuí)家有這么多存款？”【受訪(fǎng)者：RS縣LZ鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)，訪(fǎng)談時(shí)間：2021年7月22日。在訪(fǎng)談中，他清晰地回憶起這一段RS縣司法局局長(zhǎng)在組織富培山糾紛雙方打同年聯(lián)誼會(huì)上的講話(huà)，并激動(dòng)地說(shuō)這一段發(fā)言當(dāng)時(shí)就打動(dòng)了貴州CJ縣GL村村委領(lǐng)導(dǎo)。】“鬧糾紛也鬧了30多年了，架打了好幾次，也傷了幾個(gè)人，還有幾個(gè)現(xiàn)在還關(guān)在牢房里。以前我們好多媳婦都是從那邊嫁過(guò)來(lái)的，現(xiàn)在幾乎沒(méi)有啦。兩個(gè)寨子的人見(jiàn)了也不大愛(ài)搭理，走親戚都走得別扭。糾紛地拋荒了30多年，誰(shuí)也沒(méi)有收入。我們這是把金山銀山變成光禿山啊。一句話(huà)，這個(gè)山場(chǎng)糾紛必須得解決了，現(xiàn)在看來(lái)，不要再講那么多誰(shuí)吃虧誰(shuí)占便宜，再不解決，都是吃虧的。往遠(yuǎn)處說(shuō)，咱們還都是親戚，哪一方做事都要講良心！”【受訪(fǎng)者：“富培山”糾紛中的一方DG寨老支書(shū)，訪(fǎng)談時(shí)間：2021年7月23日。這一段話(huà)是他在因富培山山場(chǎng)糾紛與GL村打同年聯(lián)誼時(shí)的講話(huà)?！拷?jīng)歷了上下溝通、左右聯(lián)動(dòng)，在高頻度、長(zhǎng)時(shí)段、多層次、多維度的道理、情感、法律的交織碰撞下，雙方都愿意磨合出一個(gè)“合意”的糾紛解決方案。

縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)樂(lè)意趁熱打鐵，雙方簽糾紛處理協(xié)議、喝酒慶賀、共吹蘆笙，到爭(zhēng)議地現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)邊界、四至、面積、界標(biāo)，雙方共同埋巖或立碑為記【據(jù)多次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣司法局或調(diào)處辦積極以民間埋巖或立碑的形式確權(quán)、立界標(biāo)，并主動(dòng)出資刻碑、請(qǐng)雙方當(dāng)事人吃酒、握手言和?！?。在法律有效的基礎(chǔ)上疊加了民間信仰的效力，保障協(xié)商協(xié)議“合法、合情、合理”，順利執(zhí)行。

（四）禮物交換：平等互惠再確認(rèn)

歡樂(lè)時(shí)光總是短暫的，送同年是整個(gè)活動(dòng)中最為動(dòng)情的環(huán)節(jié)。雙方齊聚蘆笙坪，共吹奏《祭祖曲》，祭祖結(jié)束，主方吹起《送別曲》。主方挑著禮物（根據(jù)雙方意欲結(jié)下友誼的深厚，采用不同等級(jí)的禮物，不同等級(jí)主要體現(xiàn)在牛頭個(gè)數(shù)和帶尾的豬半邊個(gè)數(shù)。但無(wú)論如何，牛頭、豬半邊、酸魚(yú)、酸鴨、糯米酒、彩蛋等都是不可缺失的禮物種類(lèi)），一直把客方送到寨門(mén)外。雙方手牽著手，依依不舍，唱著歌、敬著酒，留下電話(huà)，期待再會(huì)?？头桨讯Y物帶回家，全寨齊聚共餐，總結(jié)打同年結(jié)下的友誼和姻緣，對(duì)全寨成員再次傳遞同年情誼。

按照打同年習(xí)俗，客寨要在下一年或者選擇近幾年回請(qǐng)主寨打同年，俗稱(chēng)“還同年”，其目的是在“一請(qǐng)一還”中加深雙方的同年情誼。一般而言，“還同年”應(yīng)與“請(qǐng)同年”保持同等級(jí)規(guī)格，遵循平等互惠原則。但也有為感念對(duì)方的寬容與慷慨，“還同年”規(guī)格略高，展現(xiàn)慷慨互惠，表達(dá)對(duì)兩寨情誼的珍惜和持續(xù)往來(lái)的愿望的?！八麄冋哟?，人口多，在爭(zhēng)議山場(chǎng)分配中對(duì)我們也仗義，我們還同年的時(shí)候就加了兩頭牛。之后我們兩寨也沒(méi)有再發(fā)生過(guò)山場(chǎng)田地糾紛”?！举Y料來(lái)源：2019年7月22日對(duì)廣西RS縣LJ村有關(guān)跨邊糾紛打同年聯(lián)誼的訪(fǎng)談?！?/p>

若在主方打同年活動(dòng)中已經(jīng)簽訂了糾紛協(xié)商協(xié)議，那么客方還同年則主要表達(dá)雙方互諒互助、糾紛解決的欣喜和對(duì)寨際友誼的珍視。若主方請(qǐng)同年未能達(dá)成協(xié)議，那么客方還同年的主要目的則是繼續(xù)對(duì)話(huà)、協(xié)商糾紛解決方案。還同年參與主體、儀式程序等與主方請(qǐng)同年完全一致。這樣的活動(dòng)在春節(jié)期間一年舉行一次，兩寨輪流舉行，一直持續(xù)到糾紛解決。不論是禮物的交換，還是請(qǐng)同年與還同年，活動(dòng)始終體現(xiàn)雙方“平等互惠”關(guān)系?！捌降然セ荨睂?shí)際上也成了跨邊集體林權(quán)糾紛解決的基本原則。

四、跨邊集體林權(quán)糾紛情感治理生效機(jī)制

多層級(jí)雙邊政府組織雙方群眾打同年，以喚起地方歷史情感記憶，培育當(dāng)下兄弟、友鄰情誼的方式化解跨邊集體林權(quán)糾紛。其情感治理發(fā)揮效力，與其治理機(jī)制密切相關(guān)。

（一）充分利用地域文化：情感治理生效的關(guān)鍵前提

打同年是黔桂交界區(qū)域苗、瑤、侗、壯各民族都熱衷的一種寨際交往方式。這種交往方式通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)段（三天兩夜）在相對(duì)有限的空間（村寨生活區(qū)范圍）里，全體成員密切交往互動(dòng)（同吃同住同歡樂(lè)），于整個(gè)交往活動(dòng)始終貫穿著的“蘆笙儀式”中，以《進(jìn)寨曲》《迎客曲》《祭祖曲》《同年曲》《送同年》等激昂沉著的曲調(diào)表達(dá)著相互尊敬、熱情歡迎、誠(chéng)心誠(chéng)意地做兄弟的正向情感，表達(dá)著地方認(rèn)同、文化認(rèn)同以及相互認(rèn)同的地方共同體價(jià)值?！扒楦型ㄟ^(guò)象征形式和集體形式很快得以蔓延傳播”^{［25］9～10}，神圣的祭祀儀式總是引導(dǎo)著世俗交往互動(dòng)、協(xié)商討論向著友好和諧、團(tuán)結(jié)友愛(ài)方向發(fā)展。打同年這一地域文化活動(dòng)的宗旨就是追憶寨際友好歷史，加強(qiáng)寨際友誼，拓展村寨社會(huì)關(guān)系，增加姻緣鏈接渠道，培育共同體情感。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正是利用打同年這一地域文化特征，不僅可以有效抑制爭(zhēng)利、過(guò)激言行等負(fù)面情感的發(fā)生，還能積極喚起糾紛雙方守望相助的歷史情誼，建構(gòu)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、兄弟友鄰的共同體情感。正是利用長(zhǎng)時(shí)段、高頻率的雙方面對(duì)面接觸，為雙方搭建平等對(duì)話(huà)的平臺(tái)，促使雙方政府建立誠(chéng)意合作的情感；溝通政府與民眾傳遞相互理解、相互支持的情感；形塑政府親民、愛(ài)民的情感；建立雙邊民眾間的兄弟情誼?？梢哉f(shuō)是打同年這一地域文化活動(dòng)場(chǎng)域?yàn)榭邕吋w林權(quán)糾紛的情感治理提供了平臺(tái)和前提。

（二）形成多元治理主體：情感治理實(shí)施的必要條件

利用打同年形式治理跨邊糾紛，與在縣政府調(diào)解會(huì)議室調(diào)處糾紛最大的區(qū)別之處就是參與糾紛調(diào)解的主體不同。打同年形式化解糾紛，糾紛調(diào)解場(chǎng)地直接搬到了糾紛當(dāng)事人所在的村寨。在這個(gè)有限的空間里充分匯聚了所有涉紛主體，給所有涉紛主體創(chuàng)設(shè)了時(shí)時(shí)處處交流討論的機(jī)會(huì)。而且在打同年儀式下，不論官與官、官與民、民與民，都是平等主體，充分實(shí)現(xiàn)主體間性的對(duì)話(huà)。

其一，雙邊的市級(jí)政府（有時(shí)也包括省級(jí)政府）、縣級(jí)政府各職能部門(mén)（縣政府、林業(yè)、司法、公安）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，為縱向、橫向政府間溝通提供了充分機(jī)會(huì)。據(jù)筆者觀(guān)察，在正式的調(diào)解會(huì)之前，實(shí)際上政府間已經(jīng)經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次小范圍、非正式和正式的討論、接洽，協(xié)商各種可能的解決方案。隨著領(lǐng)導(dǎo)干部與當(dāng)?shù)卣?、支?shū)、黨員、老師、知情人對(duì)糾紛山場(chǎng)“全息”信息的了解，隨著各種不同信息在縱向、橫向政府間溝通，解紛方案不斷討論、調(diào)整，從而避免簡(jiǎn)單理性邏輯的“片段式”裁決。^［3］也克服了縱向政府間科層制的命令關(guān)系和橫向政府間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，縱橫政府間關(guān)系都以積極合作的態(tài)度，不斷討論、協(xié)調(diào)解紛方案。在這個(gè)三天兩夜的同年活動(dòng)中，也為領(lǐng)導(dǎo)干部提供了一個(gè)相對(duì)單純封閉的環(huán)境，可以集中所有注意力、精力梳理證據(jù)，可以隨時(shí)隨地開(kāi)展充分地討論，協(xié)商解決方案，考量制度與情感的平衡。

其二，雙邊村寨全體成員參與，為糾紛提供“全息”信息。既包括村寨領(lǐng)導(dǎo)人、村民代表等糾紛解決的法律代理人，也包括老一輩參加過(guò)歷次山林確權(quán)的知情人，了解山林權(quán)屬歷史演變的知情人，包括民間調(diào)解的權(quán)威人，如寨老、鬼師、族長(zhǎng)、房長(zhǎng)等，還包括在群眾中有較大動(dòng)員能力的老黨員、老支書(shū)，致富帶頭人等，以及善于帶動(dòng)情緒節(jié)奏的年輕人等。除村寨領(lǐng)導(dǎo)、群眾代表等糾紛代理人之外，其他的成員，在正式制度的調(diào)解會(huì)中是不可能出現(xiàn)的。即便有個(gè)別知情人出席，因?yàn)楸痪劢?、關(guān)注，礙于各種利害關(guān)系，也不愿作為證人、袒露真言。但在打同年這樣一個(gè)眾聲喧嘩的場(chǎng)域下，幾乎沒(méi)有焦點(diǎn)，交談的場(chǎng)所也可以很隱秘，比如家戶(hù)內(nèi)。所以群眾只要被詢(xún)問(wèn)，也都會(huì)知無(wú)不言，言無(wú)不盡。雙邊全體群眾參與，既為雙邊群眾提供了對(duì)話(huà)機(jī)會(huì)，也為雙邊政府提供了獲取“全息”糾紛信息的機(jī)會(huì)。

其三，傳統(tǒng)調(diào)解組織和傳統(tǒng)調(diào)解方式。打同年化解糾紛原本就是民間自治的糾紛化解方式，在這樣的方式下化解糾紛，其他的民間解紛方式也都被自然地融進(jìn)其中。如在調(diào)解、協(xié)商環(huán)節(jié)，在質(zhì)證過(guò)程中，群眾質(zhì)疑對(duì)方證據(jù)是偽造的，就有人提議叫雙方的鬼師、寨老來(lái)，當(dāng)面“喊天”【喊天，是黔桂地區(qū)一種以“神判”解決糾紛的方式。當(dāng)事人雙方各執(zhí)一詞，難以辨明真?zhèn)危p方當(dāng)事人就可能求助于神明的力量判決，“神”，通常是地緣、血緣祖神或地方供奉神，“神”成為被認(rèn)為知曉一切真相，可給予雙方最公正的判決。雙方對(duì)天、對(duì)祖神發(fā)毒誓，在一定時(shí)限（一般為49天）內(nèi)遭受厄運(yùn)、受到懲罰的一方為輸方。】，按照應(yīng)驗(yàn)來(lái)確定林權(quán)。當(dāng)然理虧的一方心知肚明，寨老絕不敢輕易答應(yīng)“喊天”。

打同年化解糾紛，重構(gòu)了結(jié)構(gòu)性情感，給各類(lèi)群眾提供了參與解紛程序、意見(jiàn)表達(dá)的機(jī)會(huì)和權(quán)力，給各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部與民眾平等對(duì)話(huà)提供了機(jī)會(huì)，為雙邊政府領(lǐng)導(dǎo)、群眾相互傾聽(tīng)各種意見(jiàn)提供了平臺(tái)，從而促成了多元治理主體共同體的真正形成，這為情感治理實(shí)施提供了必要條件。

（三）理性治理與情感治理兼顧：情感治理的基本原則

以打同年方式成功解決跨邊集體林權(quán)糾紛難題，是因?yàn)槠湟环矫鎳?yán)格遵守理性治理，在集體林權(quán)權(quán)屬調(diào)處過(guò)程中始終以法律為準(zhǔn)繩，以相關(guān)法律規(guī)定為解紛基本原則、依據(jù)，在不具備國(guó)家法律相關(guān)規(guī)定條件情況下，積極采借民間習(xí)慣法規(guī)范來(lái)補(bǔ)充，從而使解紛方案“合法、合理、合情”。

在調(diào)解方式上，一方面遵守法律規(guī)定的當(dāng)事人舉證、質(zhì)證制度，但另一方面也充分采用了民間調(diào)解方式——擺理，當(dāng)事人舉證，調(diào)解人質(zhì)證，舉證人辯論，調(diào)解人駁論，證據(jù)得到充分證實(shí)、認(rèn)可后方認(rèn)為是有效證據(jù)，每認(rèn)可一條有效證據(jù)就擺一根木棒，最后木棒多的一方為勝方。通過(guò)“擺理”方式，梳理清楚每一條證據(jù)。在權(quán)屬依據(jù)上，既依法認(rèn)定土地改革后政府頒發(fā)或制定的相關(guān)證據(jù)為基本權(quán)屬依據(jù)材料。但跨邊集體林權(quán)糾紛，大多因?yàn)樘厥獾牡乩砦恢煤蛷?fù)雜的歷史，歷次林改都未能確權(quán)，缺失正式制度的相關(guān)證據(jù)。土地改革前民眾自發(fā)簽訂的山林買(mǎi)賣(mài)契約、碑刻、埋巖，或者知情人清晰記得的雙方口頭約定以及糾紛山林權(quán)屬買(mǎi)賣(mài)更替歷史等民間認(rèn)可的權(quán)屬依據(jù)，也被認(rèn)為是權(quán)屬依據(jù)的必要補(bǔ)充和佐證，也被作為重要參考、采納。在解紛方案確認(rèn)上，不僅按照正式制度規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)制定協(xié)議書(shū)，雙方簽字按手印，政府解紛機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)，并做好備案登記，以便后面制作新的林權(quán)證。同時(shí)也借助民間規(guī)約，到糾紛現(xiàn)場(chǎng)埋巖確認(rèn)界標(biāo)，立碑記錄解紛過(guò)程和山權(quán)確認(rèn)，埋巖、立碑都舉行相應(yīng)的宗教儀式。以法律與民間信仰的雙重效力保障解紛方案，大大降低了民眾反悔的幾率。

五、結(jié) 語(yǔ)

情感治理是糾紛治理的關(guān)鍵，若一味聚焦利益分配，糾紛將成為一場(chǎng)冷漠的持久戰(zhàn)，糾紛當(dāng)事人雙方也將演化為自私自利的陌生人。糾紛治理的終極目標(biāo)是恢復(fù)社會(huì)和諧，法治需要德治、自治的嵌入融合，才能形成有溫度的“善治”。理性治理融入情感治理才能有效解決棘手難題，在鄉(xiāng)村糾紛治理中，積極利用地方文化解紛功能，積極喚起糾紛當(dāng)事人之間的共同體情感，糾紛治理達(dá)到事半功倍效果。

情感治理生效的關(guān)鍵則是多元社會(huì)治理主體真正形成以及共同情感的激活，是正式制度與非正式制度的互嵌融合，解紛規(guī)則不僅符合國(guó)家“法律”規(guī)定，更符合地方認(rèn)同的“道義”規(guī)范；糾紛的最終解決不只是利益的確認(rèn)分配，更是情感關(guān)系的修復(fù)和再生。情感治理不只是政府理性治理的輔助或補(bǔ)充，是新時(shí)代我國(guó)鄉(xiāng)村治理的目標(biāo)，情感治理不僅降低糾紛解決的行政成本、司法成本，更有利于修復(fù)社會(huì)關(guān)系，形成更加包容合作、互助互諒的地方共同體。

黔桂交界區(qū)域打同年化解跨邊集體林權(quán)糾紛的案例充分表明，情感治理要遵循創(chuàng)設(shè)平等對(duì)話(huà)平臺(tái)、喚起共同體情感、正式制度與非正式制度互嵌融合以及雙方平等互惠等內(nèi)在邏輯。情感治理生效是以恰當(dāng)利用地域文化特色為關(guān)鍵前提，以多元治理主體共同體形成為必要條件，以理性治理與情感治理兼顧為基本原則。此為情感治理生效的三項(xiàng)基本運(yùn)行機(jī)制。

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A RESEARCH ON THE PRACTICAL LOGIC AND MECHANISM OF EMOTIONAL GOVERNANCE ON CROSS-BORDER COLLECTIVE FOREST OWNERSHIP DISPUTES IN GUIZHOU AND GUANGXI

Lu Xiao

Abstract：Cross-border collective forest ownership dispute is a tough job in resolving rural disputes due to its special situation and complicated history.In Guizhou and Guangxi regions，high frequency inter-village communication has cultivated local community emotion，which provides an foundation for rural emotional governance.The local government makes innovative use of local culture to create an equal dialogue platform，evoking positive emotions and public values.The mutual embedment and integration of formal and informal institutions，as well as the equality and reciprocity of both sides，have been the internal logic of emotional governance practice.The proper use of regional culture is the premise，the formation of a community with multiple governance subjects is the necessary condition，and the combination of rational governance and emotional governance is the basic principle.These three elements become the basic mechanism to effectuate emotional governance.

Keywords：Cross-border collective forest ownership dispute；emotional governance；get-together new year celebration

〔責(zé)任編輯：奉 媛〕