摘 要:全球碳排放量激增,碳關(guān)稅征收趨勢(shì)明顯。碳關(guān)稅征收勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響,而進(jìn)出口貿(mào)易與我國(guó)物流貨運(yùn)息息相關(guān)。文章采用 GTAP-E模型展開(kāi)研究,設(shè)置了僅對(duì)高碳排放行業(yè)征收碳關(guān)稅、對(duì)所有行業(yè)征收碳關(guān)稅、對(duì)所有行業(yè)征收差異化碳關(guān)稅三種情景來(lái)探討歐盟征收碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)國(guó)際物流貨運(yùn)的影響。結(jié)果表明:征收碳關(guān)稅會(huì)顯著降低國(guó)際物流貨運(yùn)量,且其縮減量會(huì)隨征稅范圍和稅率遞增;歐盟征收碳關(guān)稅會(huì)改變我國(guó)的國(guó)際物流貨運(yùn)流向和貨運(yùn)結(jié)構(gòu),我國(guó)會(huì)加大對(duì)其他國(guó)家的出口物流貨運(yùn)量,減少對(duì)歐盟的出口物流貨運(yùn)量,并且高碳排放行業(yè)物流貨運(yùn)量受到的影響更大;征收碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)出口物流貨運(yùn)量和進(jìn)口物流貨運(yùn)量的影響不同,當(dāng)征稅行業(yè)范圍擴(kuò)大時(shí),我國(guó)整體出口物流貨運(yùn)量下降幅度有所緩解,但整體進(jìn)口物流貨運(yùn)量急劇下降。
關(guān)鍵詞:碳政策;碳關(guān)稅;物流貨運(yùn)需求;GTAP-E模型
一、引言
近年來(lái),碳排放量增多帶來(lái)的氣候變化問(wèn)題持續(xù)困擾世界各國(guó),各國(guó)人民致力于探索有效減排路徑。自《巴黎協(xié)定》達(dá)成以來(lái),許多國(guó)家試圖采取碳定價(jià)的方式來(lái)減少溫室氣體的排放,以實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。碳定價(jià)的本質(zhì)是賦予二氧化碳排放量市場(chǎng)屬性,通過(guò)對(duì)二氧化碳直接計(jì)價(jià),將二氧化碳的負(fù)外部屬性反映到商品的價(jià)格當(dāng)中,引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)降低碳排放量。目前,碳稅和碳交易是碳定價(jià)常用的兩種機(jī)制。碳稅是指政府直接對(duì)碳排放進(jìn)行征稅,調(diào)控碳排放的成本。碳交易是指政府對(duì)碳排放進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)企業(yè)設(shè)定一定的碳排放許可權(quán),允許碳排放許可權(quán)進(jìn)行買賣交易的市場(chǎng)機(jī)制。這兩種機(jī)制主要適用于本國(guó)內(nèi)部開(kāi)展,對(duì)于國(guó)際碳排放調(diào)控機(jī)制,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家致力于建立碳關(guān)稅(碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制)以防止?jié)撛诘奶夹孤叮荚趯⑦M(jìn)口商品碳排放量導(dǎo)致的負(fù)外部性內(nèi)部化,是體現(xiàn)在商品價(jià)格上的關(guān)稅手段。2023年,歐盟推出的碳關(guān)稅政策正式生效,擬在2026正式對(duì)出口至歐盟的碳排放產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。
部分學(xué)者認(rèn)為實(shí)施碳關(guān)稅是發(fā)達(dá)國(guó)家將減排責(zé)任和成本轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家的手段,同時(shí)也是為了獲得低碳發(fā)展紅利并提升其在全球氣候談判方面的地位。碳關(guān)稅征收會(huì)增加出口貿(mào)易成本,降低出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,從而引起貿(mào)易雙方進(jìn)出口貿(mào)易量的變化。研究表明,貿(mào)易增長(zhǎng)與物流發(fā)展是相輔相成的,國(guó)際貿(mào)易對(duì)物流的發(fā)展具有顯著的推動(dòng)作用,且出口貿(mào)易對(duì)物流業(yè)的促進(jìn)作用更為明顯。當(dāng)征收碳關(guān)稅時(shí),國(guó)家間的貿(mào)易變化必然會(huì)引起物流貨運(yùn)需求的變化,而物流貨運(yùn)需求對(duì)物流業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。因此,研究歐盟碳關(guān)稅政策對(duì)我國(guó)物流貨運(yùn)需求影響具有深遠(yuǎn)意義。
國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者對(duì)碳關(guān)稅展開(kāi)了深入的研究。相關(guān)研究集中在碳關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響、碳關(guān)稅對(duì)企業(yè)減排的作用及應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅征收措施等方面。碳關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響方面,部分學(xué)者從出口國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力角度展開(kāi)研究,并探討碳關(guān)稅征收對(duì)不同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響;部分學(xué)者研究發(fā)達(dá)國(guó)家征收碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易額的影響,現(xiàn)階段集中在碳關(guān)稅對(duì)國(guó)家間貿(mào)易轉(zhuǎn)移的影響研究,包括碳關(guān)稅對(duì)貿(mào)易流量和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響,研究發(fā)現(xiàn)對(duì)我國(guó)征收碳關(guān)稅會(huì)促使我國(guó)的貿(mào)易格局和貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。另外,部分學(xué)者研究碳關(guān)稅對(duì)碳減排的作用,研究方法大多采用全球貿(mào)易分析項(xiàng)目模型,研究發(fā)現(xiàn)征收碳關(guān)稅對(duì)減少碳排放方面的作用非常有限,并且這種改善是以減少發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易量和福利為代價(jià)。除此之外,部分學(xué)者從應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅征收角度展開(kāi)研究,探究我國(guó)采取主動(dòng)征收碳稅、對(duì)進(jìn)口商品征收碳關(guān)稅等舉措的有效性。
碳關(guān)稅對(duì)物流貨運(yùn)影響相關(guān)研究領(lǐng)域,學(xué)者大多采用一般可計(jì)算均衡模型(Computable General Equilibrium, CGE)進(jìn)行研究,研究?jī)?nèi)容集中在碳稅、貿(mào)易保護(hù)主義(關(guān)稅)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)物流需求量的影響。例如,Zhou(2018)等采用 CGE模型研究碳稅對(duì)運(yùn)輸部門貨運(yùn)需求的影響,發(fā)現(xiàn)征收碳稅會(huì)對(duì)貨運(yùn)需求量產(chǎn)生負(fù)向影響。部分學(xué)者研究了外部貿(mào)易條件改善對(duì)港口物流的影響,將外部貿(mào)易條件變化的影響程度轉(zhuǎn)化成關(guān)稅值度量,并利用價(jià)值重量轉(zhuǎn)化方法展開(kāi)研究。例如,Cho(2020)等研究貿(mào)易保護(hù)主義(關(guān)稅)對(duì)港口物流需求量的影響,首先采用 CGE 模型來(lái)模擬征收碳關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易變化量的影響,然后應(yīng)用貿(mào)易-貨物-集裝箱轉(zhuǎn)換方法將貿(mào)易量轉(zhuǎn)變化海運(yùn)物流需求量,研究表明國(guó)際壁壘會(huì)對(duì)國(guó)際海運(yùn)物流產(chǎn)生較大的負(fù)向影響。在貿(mào)易條件對(duì)物流貨運(yùn)影響相關(guān)研究領(lǐng)域,貿(mào)易價(jià)值-重量轉(zhuǎn)化方法是一種常見(jiàn)的方法,可以將貿(mào)易價(jià)值量轉(zhuǎn)化成物流貨運(yùn)量,在研究貿(mào)易條件變化對(duì)物流貨運(yùn)需求影響領(lǐng)域有廣泛的運(yùn)用。
現(xiàn)有研究取得了重要成果,但還存在不足之處。一方面,現(xiàn)有研究主要涉及碳稅、關(guān)稅、基礎(chǔ)設(shè)施條件改善等對(duì)物流貨運(yùn)需求量的影響,鮮有學(xué)者研究碳關(guān)稅征收對(duì)我國(guó)國(guó)際物流貨運(yùn)的影響。另一方面,鮮有學(xué)者考慮碳關(guān)稅征收行業(yè)范圍和征稅方式對(duì)物流貨運(yùn)量的影響。因此,本文擬定歐盟對(duì)中國(guó)出口的商品征收碳關(guān)稅,研究碳關(guān)稅征收行業(yè)范圍、稅率及征稅方式對(duì)我國(guó)國(guó)際物流貨運(yùn)需求的影響。研究過(guò)程中,首先模擬計(jì)算不同征稅情景下國(guó)際貿(mào)易變化量,然后利用行業(yè)重量?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)化系數(shù)將貿(mào)易價(jià)值量轉(zhuǎn)變成物流貨運(yùn)需求量,最后對(duì)比分析。
二、研究方法及數(shù)據(jù)處理
(一)GTAP-E 模型
全球貿(mào)易分析模型(Global Trade Analysis Proj-ect,GTAP)是一個(gè)典型的可計(jì)算一般均衡模型,被廣泛應(yīng)用于政策變動(dòng)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的影響測(cè)度研究。在 GTAP 模型架構(gòu)中,首先建立可以詳細(xì)描述對(duì)每個(gè)國(guó)家(或地區(qū))的生產(chǎn)、消費(fèi)以及政府支出等行為的子模型,然后通過(guò)國(guó)際商品貿(mào)易關(guān)系,將各個(gè)子模型連接成一個(gè)涵蓋多個(gè)國(guó)家、多個(gè)部門的一般均衡模型。GTAP 模型采用的是比較靜態(tài)分析方法,用來(lái)評(píng)估政策調(diào)整所產(chǎn)生的影響,其原理是將政策及市場(chǎng)條件變化的某種組合表示為對(duì)最初市場(chǎng)均衡狀態(tài)的“沖擊”,然后求解出經(jīng)過(guò)沖擊后所達(dá)到的新的均衡狀態(tài),兩者的差別就是該“沖擊”所帶來(lái)的影響。
全球能源-環(huán)境分析模型(GTAP-E)是 Burniaux和 Truong(2002)建立在 GTAP 標(biāo)準(zhǔn)模型基礎(chǔ)上的環(huán)境領(lǐng)域模型,其中 E 代表能源和環(huán)境(Energy-Envi-ronment)。 GTAP-E 與 GTAP 模型在理論假設(shè)及模型架構(gòu)上基本一致,其不同之處在于:GTAP-E 模型將煤炭、石油、天然氣、石油煉制品和電力五種能源作為一種新的生產(chǎn)要素,并將其與 GTAP 模型中的五種生產(chǎn)要素(土地、資本、熟練勞動(dòng)力、非熟練勞動(dòng)力和自然資源)相結(jié)合,稱為增加值-能源束。在模型構(gòu)建過(guò)程中,引入固定替代彈性生產(chǎn)函數(shù),在各類型能源產(chǎn)品生產(chǎn)階段應(yīng)用。相應(yīng)地,模型引入了反映減排政策的碳交易、碳稅以及碳排放模塊,并對(duì)消費(fèi)過(guò)程中的能源產(chǎn)品和非能源產(chǎn)品進(jìn)行了區(qū)分。
(二)數(shù)據(jù)處理
1.地區(qū)及行業(yè)部門劃分
為探索歐盟征收碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)國(guó)際物流貨運(yùn)需求量的影響,區(qū)域聚合時(shí)將我國(guó)的主要貿(mào)易合作伙伴進(jìn)行單獨(dú)分類,其余聚合為一類。本文采用GTAP-E 第10版數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行區(qū)域和行業(yè)聚合,研究區(qū)域劃分為:東盟(不包括緬甸)、歐盟27國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)、巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)及其他地區(qū)(數(shù)據(jù)庫(kù)里除上述幾個(gè)地區(qū)外的其他地區(qū))。行業(yè)劃分參考我國(guó)出口行業(yè)及現(xiàn)有文獻(xiàn),將65個(gè)行業(yè)聚合為15個(gè)行業(yè),結(jié)果如表1。
2.重量?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)化方法
貿(mào)易重量?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)化方法是將 GTAP 中的貿(mào)易價(jià)值量轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易重量的方法,貿(mào)易重量?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)化系數(shù)是按照行業(yè)細(xì)分的單位價(jià)值的平均貨運(yùn)重量。貿(mào)易重量?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)化方法在關(guān)稅政策對(duì)港口物流影響及國(guó)際貨運(yùn)碳排放研究方面有廣泛的應(yīng)用。Cris-tea(2013)等采用重量?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)化方法研究關(guān)稅自由化對(duì)國(guó)際貨運(yùn)碳排放的影響。Lee(2011)等利用貿(mào)易重量?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)化方法研究關(guān)稅對(duì)臺(tái)灣貿(mào)易及海洋貨運(yùn)的影響。 Cheong(2013)、Cho(2022)、Guo (2021)等均運(yùn)用重量?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)化方法探討國(guó)際政策對(duì)海運(yùn)貨運(yùn)量的影響。在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上,本文嘗試運(yùn)用 GTAP-E模型及重量?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)化方法探討歐盟征收碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)需求量的影響,各行業(yè)重量?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)化系數(shù)參考現(xiàn)有文獻(xiàn)。
三、情景設(shè)置及結(jié)果分析
(一)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)更新
根據(jù)現(xiàn)有資料,歐盟征收碳關(guān)稅預(yù)計(jì)啟動(dòng)于2026年。GTAP-E第10版數(shù)據(jù)庫(kù)的基準(zhǔn)年份是2014年,故需要對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。本文依據(jù) GTAP 官方網(wǎng)站推薦的法國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究中心(CEPII)數(shù)據(jù),并根據(jù) GDP、人口、資本要素、勞動(dòng)力要素等變化情況將數(shù)據(jù)分兩個(gè)階段(2011-2020年、2020-2026年)動(dòng)態(tài)遞歸到2026年作為研究基準(zhǔn)情景。
(二)情景設(shè)置及碳關(guān)稅等值計(jì)算
1.情景設(shè)置
為探究碳關(guān)稅征收過(guò)程中征收行業(yè)范圍、稅率及征稅方式對(duì)我國(guó)物流貨運(yùn)量的影響,設(shè)置了三種碳關(guān)稅征收情景,每種情景設(shè)置兩個(gè)檔次的關(guān)稅強(qiáng)度。情景 S1只對(duì)確定的高碳排放行業(yè)征收碳關(guān)稅,用來(lái)模擬只對(duì)高碳排放行業(yè)征收碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)貨運(yùn)業(yè)的影響,同時(shí)作為基準(zhǔn)情景;情景 S2對(duì)確定征收碳關(guān)稅的所有行業(yè)征收碳關(guān)稅,用來(lái)對(duì)比分析征稅行業(yè)范圍對(duì)我國(guó)物流貨運(yùn)量的影響;情景 S3對(duì)確定征收的所有行業(yè)征收碳關(guān)稅,且同一檔次下高碳排放行業(yè)的碳關(guān)稅稅率高于其他行業(yè)5美元,用來(lái)探究征收差異碳關(guān)稅對(duì)物流貨運(yùn)業(yè)的影響機(jī)理,與S2對(duì)比探究征稅方式對(duì)貨運(yùn)需求量的作用。其中,高碳排放行業(yè)是根據(jù)單位出口商品的隱含碳排放量確定。參考中國(guó)碳市場(chǎng)價(jià)格和歐盟碳交易價(jià)格,確定碳關(guān)稅征收的基準(zhǔn)稅率為40美元/噸 CO2和60美元/噸 CO2檔次。文中 Si-1、Si-2(i=1,2,3)分別表示情景 Si下設(shè)置碳關(guān)稅率為40美元/噸 CO2和60美元/噸CO2 的征稅情景。
2.碳關(guān)稅等值計(jì)算
目前,GTAP-E 模型并沒(méi)有現(xiàn)成的碳關(guān)稅變量,而碳關(guān)稅是進(jìn)口國(guó)入境時(shí)征收的一種關(guān)稅,可以通過(guò)改變進(jìn)口關(guān)稅來(lái)替代碳關(guān)稅。進(jìn)口關(guān)稅采用從價(jià)稅進(jìn)行征收,碳關(guān)稅采用從量稅進(jìn)行征收,因此需要將從量征收的碳關(guān)稅轉(zhuǎn)化成從價(jià)征收的碳關(guān)稅等值稅率。在計(jì)算碳關(guān)稅等值稅率前,需要計(jì)算各行業(yè)的碳排放量?,F(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)學(xué)者大多以產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中隱含碳排放為依據(jù),計(jì)算碳關(guān)稅。參考尹偉華的研究,行業(yè)單位出口隱含碳排放計(jì)算公式為式(1)。
C = E ×(I -A)-1"""""""" (1)
其中,C 為單位出口產(chǎn)品隱含碳排放量,A 為直接消耗系數(shù)矩陣,I 為單位矩陣;E 為行業(yè)直接碳排放強(qiáng)度,計(jì)算公式為 E =為各行業(yè)碳排放量。
假設(shè)碳關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)為 t 美元/噸二氧化碳,碳關(guān)稅等值稅率采用關(guān)稅稅率的百分比變化表示,可利用公式(3)計(jì)算:
VCIFj × tmsj × t ?(m)sj = t × VCIFj × Cj""" (2)
其中,t ?(m)sj 為碳關(guān)稅等值稅率,VCIFj 為到岸價(jià)值,tmsj 為關(guān)稅強(qiáng)度,VPMj 為出口到j(luò) 國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值,Cj 為各部門的隱含碳排放量。
3.碳關(guān)稅等值計(jì)算結(jié)果
GTAP-E 數(shù)據(jù)庫(kù)提供了碳排放量、行業(yè)總產(chǎn)出、中間投入矩陣等數(shù)據(jù)。其中,二氧化碳排放數(shù)據(jù)來(lái)源于 GTAP-E數(shù)據(jù)庫(kù)二氧化碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中各行業(yè)消耗國(guó)內(nèi)能源和進(jìn)口能源所產(chǎn)生的二氧化碳排放量加總而成。根據(jù)式(1)計(jì)算得到各行業(yè)的隱含碳排放量結(jié)果(見(jiàn)表2),根據(jù)行業(yè)碳排放強(qiáng)度值確定高碳排放行業(yè)為:金屬及金屬制品行業(yè)、采礦及礦產(chǎn)加工業(yè)、化工塑料制品業(yè)。除去5個(gè)能源要素,這三個(gè)行業(yè)是隱含碳排放量排名靠前的行業(yè)。
根據(jù)以上得到的隱含碳排放及數(shù)據(jù)庫(kù)提供的到岸價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格,計(jì)算三種情境下的碳關(guān)稅等值稅率,計(jì)算結(jié)果如表3。其中,為避免雙重征稅,研究假設(shè)煤炭、石油、天然氣、石油制品行業(yè)、電力行業(yè)的碳關(guān)稅率為0。由于服務(wù)行業(yè)大多為金融行業(yè)、教育行業(yè)等,故不對(duì)其征收碳關(guān)稅。情景 S1僅對(duì)金屬及金屬制品業(yè)、采礦及礦產(chǎn)加工業(yè)、化工塑料制品業(yè)三個(gè)行業(yè)征收碳關(guān)稅,其碳關(guān)稅等值稅率與情景 S2的稅率相同,其他行業(yè)的碳關(guān)稅等值稅率為0,故不單獨(dú)列出。
由表3可知,采礦及礦產(chǎn)加工業(yè)、金屬及金屬制品業(yè)、化工塑料制品業(yè)等的等值碳關(guān)稅率較高,當(dāng)碳關(guān)稅率40美元/噸 CO2時(shí),這三個(gè)行業(yè)的碳關(guān)稅等值稅率分別為7.55%、7.29%、5.78%,說(shuō)明這些行業(yè)單位出口隱含碳排放量較高;此時(shí),農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)等的碳關(guān)稅等值稅率較低,分別為1.81%、2.36%,說(shuō)明這些行業(yè)的單位出口隱含碳排放量較低。
(三)結(jié)果分析
1.碳關(guān)稅征收對(duì)全球物流貨運(yùn)量的影響
該部分研究歐盟征收碳關(guān)稅對(duì)全球物流貨運(yùn)的影響。國(guó)際貿(mào)易中,區(qū)域范圍內(nèi)出口總額等于該區(qū)域范圍內(nèi)的進(jìn)口總額,為避免重復(fù)計(jì)算,將各個(gè)研究區(qū)域出口額加總作為國(guó)際貿(mào)易總額,并將其轉(zhuǎn)換為貨運(yùn)量,計(jì)算結(jié)果分行業(yè)整理如表4。
由表4可知,隨著碳關(guān)稅征收行業(yè)范圍的擴(kuò)大和稅率的提升,國(guó)際物流貨運(yùn)需求量會(huì)顯著降低。碳關(guān)稅率為40美元/噸 CO2時(shí),S1情境下國(guó)際貨運(yùn)量縮減1686.065萬(wàn)噸,S2情境下國(guó)際貨運(yùn)量縮減3145.460萬(wàn)噸;當(dāng)碳關(guān)稅率提升到60美元/噸 CO2時(shí),S1情境和 S2情境下國(guó)際貨運(yùn)量分別縮減2189.423萬(wàn)噸和4254.319萬(wàn)噸。S3情境下,當(dāng)征稅稅率由40美元/噸 CO2提升至60美元/噸 CO2,國(guó)際貨運(yùn)縮減量由3292.673增加到4360.073萬(wàn)噸。對(duì)比三種情景下國(guó)際貨運(yùn)變化量,可以發(fā)現(xiàn),碳關(guān)稅的征稅行業(yè)范圍對(duì)國(guó)際物流貨運(yùn)需求具有顯著的負(fù)向影響;相同征稅行業(yè)范圍下,采用差異方式征稅引起的國(guó)際貨運(yùn)量縮減幅度更大;同一情境下,高碳關(guān)稅率對(duì)國(guó)際物流貨運(yùn)量的影響更大。
當(dāng)僅對(duì)金屬及金屬制品行業(yè)、采礦及礦產(chǎn)加工業(yè)、化工塑料制品行業(yè)征收碳關(guān)稅時(shí),這幾個(gè)行業(yè)的貨運(yùn)量會(huì)顯著減少,農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的貨運(yùn)量同樣會(huì)降低,而食品加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、木制品業(yè)及機(jī)器制造業(yè)的貨運(yùn)量會(huì)增加。這說(shuō)明碳關(guān)稅征收不僅會(huì)直接影響征稅行業(yè)的物流貨運(yùn)量,還會(huì)間接影響到未征稅行業(yè)的貨運(yùn)量需求。當(dāng)對(duì)所有行業(yè)征收碳關(guān)稅時(shí),大部分行業(yè)的貨運(yùn)量會(huì)降低,且整體國(guó)際貨運(yùn)量縮減幅度遠(yuǎn)大于僅對(duì)高碳排放行業(yè)征收碳關(guān)稅。實(shí)行差異征稅時(shí),各行業(yè)物流貨運(yùn)量受到的影響程度更大。從行業(yè)角度看,歐盟征收碳關(guān)稅,采礦及礦產(chǎn)加工業(yè)國(guó)際貨運(yùn)量受到的影響程度最大,農(nóng)業(yè)、金屬及金屬制品行業(yè)、化工塑料制品、機(jī)器制造業(yè)等的貨運(yùn)量影響較大,其他行業(yè)貨運(yùn)量受到的影響程度較低。
2.碳關(guān)稅征收對(duì)我國(guó)物流貨運(yùn)量的影響
(1)碳關(guān)稅征收對(duì)我國(guó)出口物流貨運(yùn)的影響
對(duì)于單一國(guó)家,對(duì)外貿(mào)易包含出口貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易。為進(jìn)一步探究歐盟對(duì)我國(guó)征收碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)的影響,接下來(lái)將從國(guó)家角度和行業(yè)角度展開(kāi)分析。表5為不同情景下中國(guó)向各國(guó)出口物流貨運(yùn)量變化情況。
由表5可知,碳關(guān)稅征收會(huì)引起我國(guó)貿(mào)易轉(zhuǎn)移,改變貨運(yùn)流向。當(dāng)歐盟向中國(guó)征收碳關(guān)稅時(shí),中國(guó)會(huì)大幅減少對(duì)歐盟的出口貨運(yùn)量,增大對(duì)其他國(guó)家的出口貨運(yùn)量。三種情景下,中國(guó)出口貨運(yùn)量均會(huì)顯著下降,特別是僅對(duì)高碳排放行業(yè)征收碳關(guān)稅時(shí),中國(guó)出口貿(mào)易物流貨運(yùn)量縮減幅度最大。
對(duì)比情景 S2和情景 S1,隨著歐盟碳關(guān)稅征收范圍的擴(kuò)大,中國(guó)對(duì)歐盟出口貨運(yùn)量大幅降低,同時(shí),中國(guó)對(duì)其他地區(qū)的出口物流貨運(yùn)量顯著增加,因而情景 S2整體出口貨運(yùn)量縮減量小于情景 S1。可能的原因是當(dāng)僅對(duì)高碳排放行業(yè)征收碳關(guān)稅時(shí),碳關(guān)稅影響的行業(yè)范圍較窄,出口企業(yè)開(kāi)拓新銷售渠道的動(dòng)力不足;當(dāng)對(duì)大部分行業(yè)征收碳關(guān)稅時(shí),企業(yè)開(kāi)拓新銷售渠道的動(dòng)力明顯加強(qiáng),尋找新銷售渠道意愿增強(qiáng),因而轉(zhuǎn)移至其他國(guó)家的貨運(yùn)量明顯增大。當(dāng)征收40美元/噸 CO2檔次碳關(guān)稅率,情景 S3和情景 S2出口到歐盟的貨運(yùn)量分別降低7448.854和6876.115萬(wàn)噸,整體貨運(yùn)量分別降低1950.934和1525.261萬(wàn)噸;當(dāng)碳關(guān)稅稅率提升至60美元/噸 CO2 時(shí),情景 S3和情景 S2出口到歐盟的貨運(yùn)量分別降低10081.967和9603.309萬(wàn)噸,整體貨運(yùn)量分別降低2302.132和1947.208萬(wàn)噸。這說(shuō)明相較于無(wú)差異征稅,征收差異化碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)出口物流貨運(yùn)量的影響程度更大。
從貨運(yùn)量轉(zhuǎn)移流向來(lái)看,美國(guó)和東盟是我國(guó)貨運(yùn)轉(zhuǎn)移最大的地區(qū)。三種情景下,轉(zhuǎn)移至美國(guó)和東盟地區(qū)的貨運(yùn)量都遠(yuǎn)超其他地區(qū)。日本、韓國(guó)和印度也是重要的貨運(yùn)轉(zhuǎn)移流向。
以上從國(guó)家角度分析了碳關(guān)稅征收對(duì)我國(guó)出口物流貨運(yùn)的影響,進(jìn)一步從行業(yè)角度分析碳關(guān)稅征收對(duì)我國(guó)各行業(yè)出口物流貨運(yùn)量的影響情況,結(jié)果如表6。
整體上看,碳關(guān)稅征收對(duì)我國(guó)不同行業(yè)的出口貨運(yùn)量影響程度不同,高碳排放行業(yè)出口貨運(yùn)量受到的影響程度大于低碳排放行業(yè)。不同情境下高碳排放行業(yè)的貨運(yùn)量減少量不同,情景 S1條件下高碳排放行業(yè)的貨運(yùn)量縮減遠(yuǎn)高于其他兩種情景。從行業(yè)貨運(yùn)量變化角度分析,金屬及金屬制品行業(yè)受到碳關(guān)稅的影響程度最大,其次是采礦及礦產(chǎn)加工業(yè)和化工塑料制品行業(yè)。情景 S1條件下,當(dāng)碳關(guān)稅率由40美元/噸 CO2增長(zhǎng)到60美元/噸 CO2時(shí),金屬及金屬制品行業(yè)物流貨運(yùn)量分別減少2812.817萬(wàn)噸和3792.414萬(wàn)噸,采礦及礦產(chǎn)加工業(yè)出口貨運(yùn)量分別減少1150.655萬(wàn)噸和1633.081萬(wàn)噸,化工塑料制品業(yè)出口貨運(yùn)量分別減少748.046萬(wàn)噸和1036.495萬(wàn)噸。當(dāng)征稅行業(yè)范圍擴(kuò)大時(shí),這三個(gè)行業(yè)出口貨運(yùn)量縮減量有所減緩,部分行業(yè)的出口貨運(yùn)量會(huì)增加。例如,農(nóng)業(yè)、食品加工行業(yè)、木制品行業(yè)等出口貨運(yùn)量會(huì)隨征稅范圍的擴(kuò)大而增大,碳關(guān)稅征收帶來(lái)的影響會(huì)在行業(yè)間進(jìn)行傳導(dǎo)。
(2)碳關(guān)稅征收對(duì)我國(guó)進(jìn)口物流貨運(yùn)的影響
為進(jìn)一步分析碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)進(jìn)口物流貨運(yùn)量的影響,該部分從進(jìn)口國(guó)和行業(yè)角度研究我國(guó)進(jìn)口物流貨運(yùn)量變化情況,結(jié)果整理得到表7和表8。
由表7可知,碳關(guān)稅的征收范圍、征收方式和稅率對(duì)我國(guó)進(jìn)口貨運(yùn)量有顯著的負(fù)向影響。對(duì)比情景 S1和情景 S2,情景 S2條件下中國(guó)進(jìn)口貨運(yùn)量會(huì)大幅減少,說(shuō)明碳關(guān)稅征收行業(yè)范圍擴(kuò)大會(huì)加劇碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)進(jìn)口貨運(yùn)的影響;對(duì)比情景 S2和情景S3,征收差異碳關(guān)稅會(huì)進(jìn)一步縮減我國(guó)進(jìn)口貨運(yùn)量??赡艿脑蚴翘缄P(guān)稅征收帶來(lái)的影響會(huì)在供應(yīng)鏈上進(jìn)行傳導(dǎo),出口貿(mào)易的縮減促使我國(guó)降低對(duì)各個(gè)國(guó)家的進(jìn)口貿(mào)易。從國(guó)家角度看,無(wú)論采取何種碳關(guān)稅征收方式,我國(guó)均會(huì)降低對(duì)各個(gè)國(guó)家的進(jìn)口貨運(yùn)量。同時(shí),歐盟、巴西和東盟是征收碳關(guān)稅后我國(guó)進(jìn)口貨運(yùn)縮減排名靠前的國(guó)家。這說(shuō)明歐盟對(duì)中國(guó)征收碳關(guān)稅,中國(guó)不僅會(huì)降低對(duì)歐盟的出口,還會(huì)降低對(duì)其他國(guó)家的出口。
從行業(yè)角度分析,歐盟征收碳關(guān)稅背景下,中國(guó)進(jìn)口貨運(yùn)縮減量最大的行業(yè)是采礦及礦產(chǎn)加工業(yè),其次是金屬及金屬制品行業(yè)、石油行業(yè)、農(nóng)業(yè)和化工塑料制品行業(yè)。紡織服裝業(yè)、木制品業(yè)及交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的貨運(yùn)變化量較小。
綜上可以發(fā)現(xiàn),碳關(guān)稅征收會(huì)對(duì)中國(guó)出口貨運(yùn)和進(jìn)口貨運(yùn)產(chǎn)生不同的影響。對(duì)于出口貨運(yùn),隨征稅行業(yè)范圍的擴(kuò)大,中國(guó)向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移的貨運(yùn)量逐漸增大,因而整體上出口貨運(yùn)量的降低幅度有所減緩。但是,中國(guó)進(jìn)口貨運(yùn)量會(huì)隨征稅行業(yè)的擴(kuò)大而大幅縮減,當(dāng)征稅行業(yè)由高碳排放行業(yè)擴(kuò)展到所有行業(yè)時(shí),中國(guó)進(jìn)口貨運(yùn)量急劇銳減。情景 S1條件下,中國(guó)出口物流貨運(yùn)需求縮減量大于進(jìn)口物流貨運(yùn)需求縮減量;情景 S2和 S3下,中國(guó)進(jìn)口物流貨運(yùn)縮減量遠(yuǎn)大于出口物流貨運(yùn)縮減量。從貨運(yùn)轉(zhuǎn)移的流向來(lái)看,美國(guó)和東盟是中國(guó)出口貨運(yùn)流向最大的國(guó)家,而歐盟、巴西和東盟是進(jìn)口貨運(yùn)量降低幅度最大的地區(qū)。從行業(yè)來(lái)看,碳關(guān)稅征收帶來(lái)的影響會(huì)沿著供應(yīng)鏈傳導(dǎo),金屬及金屬制品行業(yè)是出口貨運(yùn)量降低幅度最大的行業(yè),而上游的采礦及礦產(chǎn)加工業(yè)是進(jìn)口量降低幅度最大的行業(yè)。
四、結(jié)論與建議
本文采用 GTAP-E 模型并結(jié)合貿(mào)易重量?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)化方法研究碳關(guān)稅征收對(duì)我國(guó)物流貨運(yùn)的影響,對(duì)比分析了碳關(guān)稅征收范圍及征收方式對(duì)我國(guó)物流貨運(yùn)量的影響。得出的主要結(jié)論如下:
(1)歐盟對(duì)我國(guó)征收碳關(guān)稅對(duì)世界范圍內(nèi)的國(guó)際物流貨運(yùn)量有顯著的負(fù)向影響。征稅行業(yè)范圍擴(kuò)大會(huì)大幅降低世界范圍內(nèi)整體出口貨運(yùn)量,且同一征稅情景下,碳關(guān)稅率的提升會(huì)進(jìn)一步降低世界范圍內(nèi)的貨運(yùn)量。征收差異碳關(guān)稅對(duì)世界物流貨運(yùn)有顯著的負(fù)向影響。
(2)碳關(guān)稅征收會(huì)改變我國(guó)的國(guó)際物流貨運(yùn)流向和貨運(yùn)結(jié)構(gòu)。當(dāng)歐盟對(duì)中國(guó)征收碳關(guān)稅時(shí),中國(guó)對(duì)歐盟出口的貨運(yùn)量會(huì)顯著降低,對(duì)其他國(guó)家出口的貨運(yùn)量會(huì)顯著增加,特別是美國(guó)、東盟、日本。同時(shí),中國(guó)會(huì)大幅降低對(duì)各個(gè)地區(qū)的進(jìn)口貨運(yùn)量,特別是歐盟、巴西和東盟。面對(duì)碳關(guān)稅的征收,高碳排放行業(yè)貨運(yùn)量受到的影響程度大于低碳排放行業(yè),貨運(yùn)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化。從出口物流貨運(yùn)量來(lái)說(shuō),高碳排放行業(yè)貨運(yùn)量會(huì)顯著降低,部分低碳排放貨運(yùn)量會(huì)增加;從出口物流貨運(yùn)量來(lái)看,所有行業(yè)的貨運(yùn)量均會(huì)降低,高碳排放行業(yè)的貨運(yùn)量降低幅度遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。
(3)碳關(guān)稅征收對(duì)我國(guó)的出口貨運(yùn)量和進(jìn)口貨運(yùn)量影響不同。碳關(guān)稅征收行業(yè)范圍擴(kuò)大時(shí),我國(guó)會(huì)增大對(duì)除征收國(guó)外的其他國(guó)家的出口物流貨運(yùn)量,因而整體出口物流貨運(yùn)量相較于僅對(duì)高碳排放行業(yè)征收碳關(guān)稅時(shí)會(huì)有所緩解;但對(duì)于進(jìn)口物流貨運(yùn)量來(lái)說(shuō),征收范圍擴(kuò)大會(huì)大幅降低中國(guó)進(jìn)口貨運(yùn)量。對(duì)所有行業(yè)征收碳關(guān)稅時(shí),中國(guó)進(jìn)口貨運(yùn)量縮減量遠(yuǎn)大于出口貨運(yùn)量所減量。
歐盟征收碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)的國(guó)際物流貨運(yùn)量帶來(lái)顯著的負(fù)向影響。根據(jù)以上結(jié)論,可以得出以下建議:首先,我國(guó)應(yīng)積極開(kāi)拓貿(mào)易戰(zhàn)略合作伙伴,并增大對(duì)其的出口貿(mào)易,便于在碳關(guān)稅征收時(shí)擴(kuò)大貿(mào)易轉(zhuǎn)移以對(duì)沖貨運(yùn)縮減量。其次,我國(guó)應(yīng)積極開(kāi)展減排措施,有效降低我國(guó)出口產(chǎn)品的碳排放量。例如,適當(dāng)加大政府減排補(bǔ)貼,激發(fā)企業(yè)減排的動(dòng)力;結(jié)合自身發(fā)展,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的碳交易經(jīng)驗(yàn),盡快將采礦及礦產(chǎn)加工行業(yè)、金屬及金屬制品行業(yè)、化工塑料制品等高碳排放行業(yè)納入全國(guó)碳交易市場(chǎng);另外,碳交易市場(chǎng)適時(shí)啟動(dòng)拍賣制度,增強(qiáng)碳價(jià)信號(hào)的有效性,充分發(fā)揮碳價(jià)對(duì)減排的約束和激勵(lì)作用。最后,物流企業(yè)做好應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅征收的準(zhǔn)備,積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)物流業(yè)務(wù)以緩解國(guó)際物流貨運(yùn)量減少帶來(lái)的影響?!?/p>
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