教育事關國家發(fā)展和民族未來，構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系是建設教育強國、促進全體人民共同富裕的需要。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系的意見》，這是深入貫徹落實黨的二十大精神、辦好人民滿意教育的重大決策部署，是加快教育現(xiàn)代化、推動教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。今年，我省提出了以創(chuàng)建基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)為目標，加快構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系，推進基礎教育提質(zhì)擴優(yōu)。義務教育作為基本公共教育服務體系建設的核心組成部分，集中體現(xiàn)了公共性、普惠性、基礎性、發(fā)展性等基本特征，必須大力提高均等化水平，推進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

補齊短板，構建標準化學校建設體系，推進義務教育辦學條件均等化。構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系必須堅持標準先行。要完善義務教育學校辦學具體標準，實施義務教育學校標準化建設工程，加大力度并統(tǒng)籌實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等項目，科學調(diào)整學校布局，優(yōu)化配置教育資源，在辦學條件、教育經(jīng)費、生師比例、課程教學等方面達到規(guī)定標準，切實提高學校教育教學和安全保障條件，提升校園文化環(huán)境建設，滿足學生全面發(fā)展需求。

抬升底部，聚焦區(qū)域城鄉(xiāng)校際差距，推進義務教育城鄉(xiāng)一體化。聚焦省域內(nèi)不同地市、縣區(qū)的辦學條件和水平差距，以教育質(zhì)量提升為導向，加強教育人口流動動態(tài)監(jiān)測，統(tǒng)籌規(guī)劃義務教育學校布局，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育，建設高品質(zhì)寄宿制學校，推進農(nóng)村小規(guī)模學校提質(zhì)增效發(fā)展，以集團化辦學、城鎮(zhèn)學校對口幫扶等形式全面推進城鄉(xiāng)學校共同體建設，城鄉(xiāng)協(xié)同、相互支撐，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

抓住關鍵，加強教師校長隊伍建設，推進義務教育師資配置均衡化。教師是教育的第一資源，教師校長隊伍是義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關鍵主體，要加強教師校長資源的精準配置和培訓培養(yǎng)，提升區(qū)域教師資源利用效率和效益。持續(xù)推進教師校長交流輪崗，深入實施“縣管校聘”綜合改革，完善區(qū)域內(nèi)教師交流輪崗待遇、福利保障和激勵機制，促進優(yōu)質(zhì)教師校長在區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村學校、辦學條件薄弱學校的流動與共享。強化教師校長精準培訓，發(fā)揮名師名校長的傳幫帶作用，全面提高教師教育教學水平和校長治校辦學水平。

科技賦能，強化資源智慧共享，推進義務教育建設數(shù)字化。教育數(shù)字化建設是提升教育教學質(zhì)量、促進教育優(yōu)質(zhì)均衡的有效手段。提升教師的數(shù)字化運用能力和資源整合能力，是義務教育數(shù)字化建設的關鍵。優(yōu)化優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源配置，將教育數(shù)字資源與區(qū)域?qū)嵺`相結合，打造特色，突破壁壘，推進各類教育資源數(shù)據(jù)庫建設，建設地方名校名師網(wǎng)絡教學資源庫，學校、教師和社會形成合力，共同推進，實踐改進，以教育資源共享助力義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

填平洼地，完善經(jīng)費投入保障機制，推進義務教育關愛制度化。義務教育作為基本公共教育服務，是教育公平的基石。要完善以政府為主體的經(jīng)費保障制度，始終堅持把義務教育作為教育投入的重中之重，堅持優(yōu)先保障。義務教育由基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡的政策轉(zhuǎn)變要以弱勢群體教育提升為重心，確保不同群體適齡兒童平等接受義務教育，推進不同群體學生義務教育高質(zhì)量發(fā)展；加大對教育教學和教師隊伍建設投入力度，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

總之，構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系是解決教育發(fā)展不平衡不充分問題，推進教育高質(zhì)量發(fā)展，支撐教育強國建設的重要抓手，要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦人民群眾所急所需所盼，以公益普惠和優(yōu)質(zhì)均衡為基本方向，推進縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建，使優(yōu)質(zhì)教育惠及全體人民。

（作者系秦安縣教育局教研室教研員，高級教師）