2023年6月28日至29日召開的全國組織工作會議，用“十三個堅持”集中概括了習近平總書記關于黨的建設的重要思想，其中第十三個堅持是“堅持落實全面從嚴治黨政治責任”。在新時代管黨治黨實踐中，堅持落實全面從嚴治黨政治責任為推動全黨增強管黨治黨意識、完善管黨治黨責任格局，確保管黨治黨真正嚴起來、緊起來、實起來提供了有力保證。

一、落實全面從嚴治黨政治責任的主要內(nèi)容

全面從嚴治黨是全黨的共同政治責任，是各級黨組織和黨員領導干部的政治責任，既包括從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負起主體責任，也包括紀檢部門要擔負起監(jiān)督責任，從而以強有力問責推動主體責任和監(jiān)督責任落實。

（一）堅持黨的領導，落實黨委主體責任

落實全面從嚴治黨主體責任，是堅持和加強黨的全面領導的內(nèi)在要求。習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上強調(diào)，黨委的主體責任“主要是加強領導，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題；黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率”。在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上，習近平總書記進一步指出：“黨委（黨組）書記作為第一責任人，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦?！?016年7月，首部聚焦問責工作的黨內(nèi)法規(guī)《中國共產(chǎn)黨問責條例》印發(fā)，明確了黨組織和黨的領導干部失職失責需要問責的情形，實現(xiàn)問責內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化，為責任落實提供了法規(guī)制度保障。2020年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，明確要求黨委（黨組）書記做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，進一步壓緊壓實管黨治黨責任。

（二）加強黨內(nèi)監(jiān)督，落實紀檢部門的監(jiān)督責任

紀檢部門是黨內(nèi)監(jiān)督專門機關，其履行好監(jiān)督責任對于推動全面從嚴治黨政治責任落實具有十分重要的意義。習近平總書記強調(diào)：“紀委監(jiān)委要發(fā)揮好在黨和國家監(jiān)督體系中的作用，一體推動、落實紀檢監(jiān)察體制改革各項任務?！秉h的十九大以來，我們堅決落實黨中央關于紀檢監(jiān)察體制改革部署，一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構改革；完善查辦腐敗案件以上級紀委監(jiān)委領導為主的工作機制，開展落實重大事項請示報告條例專項檢查，建立法規(guī)前置審核、備案審查工作機制，形成上下統(tǒng)一的工作規(guī)范、工作標準；調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設機構設置，實行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門分設，完善與案件監(jiān)督管理、案件審理部門協(xié)調(diào)機制；深化派駐機構改革，實行統(tǒng)一名稱和管理。

（三）以強有力問責推動主體責任和監(jiān)督責任落實

責任追究是全面從嚴治黨的重要利器。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終高舉問責“撒手锏”，用好責任追究“一案雙查”這個有力抓手，真嚴真厲真問責，把該打的“板子”狠狠打下去，以問責形成震懾效應、激發(fā)擔當精神。習近平總書記強調(diào)，“要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，實現(xiàn)問責內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化”，“紀律檢查機關要加大監(jiān)督檢查力度，對有令不行、有禁不止的，不僅要嚴肅查處直接責任人，而且要嚴肅追究相關領導人員的責任”。據(jù)統(tǒng)計，從2014年到黨的十九大召開前，全國共有7020個單位黨委（黨組）、黨總支、黨支部，430個紀委（紀檢組）和6.5萬余名黨員領導干部被問責。從黨的十九大到黨的二十大5年間，全國共問責黨組織3.9萬個，問責黨員領導干部、監(jiān)察對象29.9萬人。如今，全面從嚴治黨的“責任”二字愈加清晰，進而有效推動全面從嚴治黨向縱深推進。

二、落實全面從嚴治黨政治責任的重大意義

全面從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。我們堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一，把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，就要緊緊咬住“責任”二字，抓住“問責”這個要害。

（一）增強管黨治黨意識、解決黨內(nèi)存在突出問題的必然要求

長期以來，我們黨都高度重視加強黨的自身建設、堅持從嚴管黨治黨。但是，在過去相當一段時間，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛等問題在一些黨員干部和黨組織中普遍存在。面對黨內(nèi)存在的這些突出問題，習近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時指出，“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但是，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍舊是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也仍舊是復雜的，因此，只有持續(xù)抓好全面從嚴治黨政治責任落實，才能不斷解決黨內(nèi)存在的突出問題。

（二）肩負新的執(zhí)政使命、鞏固黨的長期執(zhí)政地位的必然要求

黨的十八大之后，黨中央全面分析黨和國家工作面臨的新形勢新任務，綜合分析黨內(nèi)、國家、社會以及國際環(huán)境中出現(xiàn)的新情況新問題，得出一個重要結論，就是要進行好具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、有效應對各種風險和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須把我們黨建設好、建設強。習近平總書記在多個場合對管黨治黨提出明確要求，如“各級黨委要擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任”，“黨委書記作為第一責任人，要擔負起全面從嚴治黨的政治責任”等。黨始終把全面從嚴治黨政治責任牢牢抓在手里，絲毫不放松、一刻不停歇，不僅體現(xiàn)了管黨治黨的堅定決心，而且體現(xiàn)了對執(zhí)政黨建設規(guī)律認識的深化。

三、推動全面從嚴治黨政治責任落實的努力方向

黨的二十大報告對“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”作出重要部署，強調(diào)“全面從嚴治黨永遠在路上”。實踐證明，全面從嚴治黨政治責任能不能擔當起來，關鍵在于主體責任和監(jiān)督責任有沒有抓到位。新征程上，落實管黨治黨責任，要求我們堅持從各級黨委（黨組）抓起、從基層黨支部嚴起，堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一，推動全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任向基層黨組織延伸，向各級黨員領導干部傳導，形成各級黨組織和有關部門齊抓共管、協(xié)同推動的黨建工作格局和工作合力，切實把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（一）著力形成全面從嚴治黨以上率下的生動局面

在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上，關于如何落實好中央八項規(guī)定精神，習近平總書記明確提出：“各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起。”黨的十八大以來，我們黨堅持從中央做起，堅持領導帶頭、以上率下，抓住“關鍵少數(shù)”，層層立標桿、作示范，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨的二十大報告強調(diào)：“全面加強黨的紀律建設，督促領導干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違反黨紀的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起?！备骷夘I導干部特別是高級干部認真落實好嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄要求，能夠產(chǎn)生以上率下的強大示范帶動效應，以黨紀黨規(guī)的制度剛性守護黨的先進性和純潔性。如果沒有黨中央鮮明的政治態(tài)度、堅強的政治領導、有力的示范帶動，全面從嚴治黨就不可能以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去。落實全面從嚴治黨政治責任，要求黨的各級領導干部帶頭將全面從嚴治黨政治責任扛在肩頭、抓在手里，絲毫不放松、一刻不停歇，做到知責、盡責、負責，敢抓敢管，勇于監(jiān)督。

（二）著力形成全面從嚴治黨上下聯(lián)動的生動局面

全面從嚴治黨是全黨的事，僅靠黨中央抓是不行的，必須全黨動手一起抓。要強化責任擔當，不斷健全領導體制和工作機制，落實主體責任和監(jiān)督責任，堅持有權必有責、有責要擔當、失責必追究，推動各級黨委（黨組）特別是主要領導牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識，明確主要領導是第一責任人，領導班子成員根據(jù)工作分工對職責范圍內(nèi)的全面從嚴治黨負領導責任。黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要把全面從嚴治黨要求融入各自工作，人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織要履行黨風廉政建設主體責任，確保目標任務分解到部門、落實到崗位。各級紀檢部門要把維護政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，加強對所轄范圍內(nèi)遵守黨章黨規(guī)黨紀情況的監(jiān)督，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況；落實紀律檢查工作雙重領導體制，強化上級紀委對下級紀委的領導；加強對派駐紀檢組工作的領導，督促被監(jiān)督單位黨組織和派駐紀檢組落實管黨治黨責任。此外，還要推動全面從嚴治黨向基層延伸，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。同時，要注重改進工作方法，堅持從中央部委和省一級抓起，通過約談督促、報告工作、嚴肅問責等方式，推動形成全黨動手一起抓全面從嚴治黨的局面。

（三）著力形成全面從嚴治黨嚴格規(guī)范的生動局面

落實全面從嚴治黨政治責任，必須明確方向、樹立導向，形成科學有效、嚴格規(guī)范的考核評價體系。過去一段時間，一些同志把黨建作為“軟任務”，務“虛”不務實，導致“重業(yè)務、輕黨建”在各個領域、各個層面都有所存在，其中很重要的一個原因是黨建標準問題沒有立起來。近年來，黨中央加大黨建述職和黨建考核力度，積累了一些新的經(jīng)驗。各級黨組織對“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”的認識更加深刻，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任更加自覺。因此，持續(xù)推動全面從嚴治黨政治責任落實，不僅要解決思想認識問題，還要解決衡量標準問題。要進一步明確各個領域、各個層級全面從嚴治黨評價指標，進一步強化標準化建設，推動全面從嚴治黨層層有目標、有任務、有考核、有檢查、有追責，切實推動黨中央關于全面從嚴治黨的重要部署落地見效。

討論題：

1.落實全面從嚴治黨政治責任主要包括哪些內(nèi)容？

2.結合實際，談談如何進一步推動全面從嚴治黨政治責任的落實。