2023年6月28日至29日召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議，用“十三個(gè)堅(jiān)持”集中概括了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，深刻闡明了黨的建設(shè)的根本原則、科學(xué)布局、價(jià)值追求、重點(diǎn)任務(wù)，其中第九個(gè)堅(jiān)持是“堅(jiān)持持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)”。堅(jiān)持持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，是黨中央從保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署。我們要堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，使黨的作風(fēng)全面好起來(lái)、黨的各項(xiàng)紀(jì)律全面嚴(yán)起來(lái)，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

一、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的歷史進(jìn)程

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立以來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大歷史進(jìn)程中，圍繞“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一重大課題，不斷加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和紀(jì)律意識(shí)，持之以恒推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，推動(dòng)黨和國(guó)家的事業(yè)不斷向前。

（一）新民主主義革命時(shí)期

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初就制定了嚴(yán)格的政治規(guī)矩和鐵的紀(jì)律。黨的二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“紀(jì)律”一章。黨的五大選舉產(chǎn)生了黨的歷史上第一個(gè)中央紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)——中央監(jiān)察委員會(huì)，以保證黨的純潔性和戰(zhàn)斗力。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步提出“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，在黨和軍隊(duì)內(nèi)部嚴(yán)明紀(jì)律、端正作風(fēng)，并開(kāi)展大規(guī)模的懲腐肅貪運(yùn)動(dòng)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨中央提出“鏟除貪官污吏，建立廉潔政府”等主張，頒布《陜甘寧邊區(qū)政府懲治貪污暫行條例》等法規(guī)，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針，大力倡導(dǎo)廉潔自律等優(yōu)良作風(fēng)，為奪取新民主主義革命的勝利提供了有力的保障。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)啟了對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)問(wèn)題的探索。針對(duì)部分黨員驕傲情緒滋生、出現(xiàn)官僚作風(fēng)等突出問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，通過(guò)政治運(yùn)動(dòng)等形式開(kāi)展教育、懲治腐敗，保持黨員隊(duì)伍的純潔性，凈化黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)，鞏固新生的人民政權(quán)。例如，1949年11月9日，中共中央發(fā)出《關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》，成立了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)；黨中央開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、整黨運(yùn)動(dòng)以及“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)等，嚴(yán)肅查處劉青山、張子善案等貪污案件；1952年4月，中華人民共和國(guó)成立后的第一部反貪污條例《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》頒布，更為有效地制止了貪污腐化的行為。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)得到凈化，黨經(jīng)受住了執(zhí)政考驗(yàn)。

（三）改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期

改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，正風(fēng)肅紀(jì)反腐走上規(guī)范化道路。黨的十一屆三中全會(huì)后，黨中央恢復(fù)設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)和國(guó)務(wù)院監(jiān)察部，逐步確立了反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。1986年，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于設(shè)立中華人民共和國(guó)監(jiān)察部的決定》，恢復(fù)并確立國(guó)家行政監(jiān)察體制。黨的十五大提出“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”的反腐敗戰(zhàn)略方針，為我們黨加大懲治腐敗的治本力度指明了正確方向。黨的十六大以后，黨中央確立了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，通過(guò)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系開(kāi)辟制度反腐新路徑，努力探索從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的反腐倡廉道路。2007年，黨的十七大將反腐倡廉建設(shè)列為黨的建設(shè)的重要組成部分。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿管黨治黨全過(guò)程和各方面，組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育等黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”；把紀(jì)律建設(shè)載入黨章，修訂黨紀(jì)處分條例，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，不斷嚴(yán)明紀(jì)律要求、扎緊制度籠子。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出解決違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題；著力整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，定期通報(bào)曝光典型案例，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化，使黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作生活。

二、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的重要意義

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)是中國(guó)共產(chǎn)黨與生俱來(lái)的內(nèi)在稟賦，是增強(qiáng)黨的生命力、戰(zhàn)斗力的根本保證，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)保障。經(jīng)過(guò)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮狀況顯著改變，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)氛圍基本形成，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要保證

全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)式現(xiàn)代化的支撐者與保證者，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保障。治國(guó)必先治黨，黨興才能?chē)?guó)強(qiáng)。只有堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，把反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治作為嚴(yán)肅的政治工作，才能把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，使黨始終成為風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨。深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，在客觀上提出了持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的新要求。廣大黨員干部要在持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)上下真功夫，堅(jiān)決同一切弱化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、削弱黨的建設(shè)的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，從而不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（二）堅(jiān)決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署的必然之舉

勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨鮮明的政治品格和顯著標(biāo)志?？v深推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命，必須始終把中央八項(xiàng)規(guī)定作為長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，不斷豐富自我革命有效途徑。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，剎住了一些過(guò)去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，確保管黨有方、治黨有力、建黨有效，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。在新征程上，廣大黨員干部必須站在黨始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)各類(lèi)腐敗問(wèn)題的政治本質(zhì)和政治危害，以踏石留印、抓鐵有痕的恒心，進(jìn)一步增強(qiáng)持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

（三）應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和化解“四種危險(xiǎn)”的重要法寶

雖然新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就，但中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的“四大考驗(yàn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，面臨的“四種危險(xiǎn)”是尖銳的、嚴(yán)峻的，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。只有持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，時(shí)刻保持初心、勇?lián)姑蝿?wù)，才能有效應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、有效化解“四種危險(xiǎn)”，才能把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，才能確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

三、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)踐路徑

堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的黨風(fēng)、嚴(yán)明的黨紀(jì)是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)識(shí)，也是百年大黨飽經(jīng)磨難而生生不息、久經(jīng)考驗(yàn)而百煉成鋼的奧秘所在。廣大黨員干部要始終保持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素，以持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際成效推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)見(jiàn)效。

（一）深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不松勁不停步

作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，廣大黨員干部必須常抓不懈、久久為功。加強(qiáng)思想教育是基礎(chǔ)。要把馬克思主義作為看家本領(lǐng)，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題；要堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷提高政治站位、保持政治定力，自覺(jué)抵制各種歪風(fēng)邪氣；要自覺(jué)遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。堅(jiān)持人民至上是核心。要深入基層一線、深入人民群眾，以群眾需求為導(dǎo)向，樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線，切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)；要從群眾利益出發(fā)，克服利己主義、個(gè)人主義等狹隘思想，自覺(jué)抵制破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的不良風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是關(guān)鍵。要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的作用；要堅(jiān)持以上率下，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自我革命，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭提高水平，帶頭苦干實(shí)干。

（二）把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置

黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證，全黨上下必須把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，把嚴(yán)的要求貫徹到黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程。要以嚴(yán)明政治紀(jì)律為重點(diǎn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，從尊崇黨章入手，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，練就干部隊(duì)伍過(guò)硬素質(zhì)。要進(jìn)一步健全黨內(nèi)法規(guī)體系，以黨章為根本，以民主集中制為核心，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步健全推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的制度。要精準(zhǔn)有效用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握違紀(jì)、違法、犯罪的內(nèi)涵，綜合考慮錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)后果、主觀態(tài)度等因素，及時(shí)充分運(yùn)用談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉等手段，依規(guī)依紀(jì)依法把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，始終保持真抓嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障?！眻?jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，是治理理念、系統(tǒng)觀念、辯證思維在管黨治黨領(lǐng)域的體現(xiàn)。黨性是黨員干部立身立德的基礎(chǔ)。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題，只有信仰堅(jiān)定、黨性堅(jiān)強(qiáng)，才能作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明。要以黨性教育為抓手，教育引導(dǎo)黨員干部查不足、找差距、明方向，糾正行為偏差，解決思想不純、組織不純方面存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。黨風(fēng)反映政黨特質(zhì)、政治品格和精神面貌，是黨性黨紀(jì)的外在表現(xiàn)。過(guò)硬作風(fēng)是黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明的生動(dòng)體現(xiàn)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，廣大黨員干部必須充分把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，深化整治普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。黨紀(jì)對(duì)錘煉黨性、凈化黨風(fēng)具有重要保障作用。紀(jì)律是黨的生命線，嚴(yán)守紀(jì)律是對(duì)黨員干部黨性的考驗(yàn)，也是對(duì)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的考驗(yàn)。黨紀(jì)越嚴(yán)，制度之網(wǎng)織得越密，就越有助于黨性的鍛煉和提升，也越容易形成良好的黨風(fēng)政風(fēng)。全黨上下必須從思想上正本清源、固本培元，提高黨性覺(jué)悟，增強(qiáng)拒腐防變能力，從而始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

討論題：

1.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)有何重要意義？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾螆?jiān)持持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。