2023年6月28日至29日召開的全國(guó)組織工作會(huì)議,用“十三個(gè)堅(jiān)持”集中概括了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,其中第七個(gè)堅(jiān)持是“堅(jiān)持造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍”。堅(jiān)持造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,就要把準(zhǔn)組織工作定位,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),大力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
一、準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍的導(dǎo)向要求
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。堅(jiān)持造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)。因此,我們要積極適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要,持續(xù)優(yōu)化干部選育管用工作,全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
(一)以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向
要樹立鮮明用人導(dǎo)向,突出把好政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān),以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。一是注重選拔政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的干部,堅(jiān)決不用政治上的“兩面人”。二是注重選拔知重負(fù)重、開拓奮進(jìn)、關(guān)鍵時(shí)刻能扛硬活打硬仗的干部,堅(jiān)決不用不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)、關(guān)鍵時(shí)刻臨陣退縮的人。三是注重選拔具有頑強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、過硬斗爭(zhēng)本領(lǐng)的干部,堅(jiān)決不用在斗爭(zhēng)面前明哲保身、左右搖擺、騎墻觀望的人。四是注重選拔嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩、自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的干部,堅(jiān)決不用華而不實(shí)、投機(jī)取巧、以權(quán)謀私的人。
(二)抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。要對(duì)標(biāo)新要求、融入新格局、擔(dān)負(fù)新使命,著力打造實(shí)干擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是突出抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),教育引導(dǎo)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子集體深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是著眼于開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實(shí)把中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)和地方黨委建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的“中堅(jiān)層”,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和功能,保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定。
(三)完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系
從制度上用“更高標(biāo)準(zhǔn)”和“更嚴(yán)要求”全面從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,就是要以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)作為基本方向和管理標(biāo)準(zhǔn),把制度治黨貫穿始終。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,管好“關(guān)鍵少數(shù)”,開展重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題整治,進(jìn)一步扎緊織密管權(quán)治吏的制度籠子。造就信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,這個(gè)過程不僅要培育制度意識(shí),而且要確立制度權(quán)威,構(gòu)建制度治黨的長(zhǎng)效機(jī)制,從而將忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊舐涞綄?shí)處。
(四)抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)
中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)邁上新征程,需要有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。隨著我國(guó)人口老齡化加速,解決干部隊(duì)伍青黃不接、后繼無人的問題變得越發(fā)緊迫。要抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì),堅(jiān)持把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地,健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制,加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督,使優(yōu)秀年輕干部源源不斷涌現(xiàn)出來。同時(shí),要著重加強(qiáng)黨員干部特別是年輕黨員干部實(shí)踐鍛煉,選派優(yōu)秀干部下沉到工作任務(wù)“吃勁”地區(qū)。
二、深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍的重大意義
正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才,在很大程度上決定著這個(gè)政黨、這個(gè)國(guó)家的興衰存亡。我們黨之所以能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、取得一個(gè)又一個(gè)勝利,一個(gè)十分重要的原因就在于高度重視培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。
(一)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是我們黨百年組織路線的基本經(jīng)驗(yàn)
我們黨一路走來,始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓,總是根據(jù)不同歷史時(shí)期黨的中心任務(wù),與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)出發(fā),把干部隊(duì)伍建設(shè)放在管黨治黨、治國(guó)理政的突出位置來抓。在習(xí)近平總書記關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)一系列新理念新思想新戰(zhàn)略的指引下,新時(shí)代干部工作取得突破性進(jìn)展,干部隊(duì)伍在革命性鍛造中煥發(fā)出新的氣象。
(二)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要的戰(zhàn)略部署
世界百年未有之大變局加速演進(jìn),我們面臨著新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境,需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。越是目標(biāo)遠(yuǎn)大、任務(wù)艱巨,越是形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,越需要培養(yǎng)造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。從干部隊(duì)伍現(xiàn)狀看,總體素質(zhì)是好的,戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的,但也存在一些不適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要的情況。當(dāng)前,有的干部政治意識(shí)淡化、政治能力不強(qiáng),有的素質(zhì)本領(lǐng)跟不上時(shí)代發(fā)展步伐,有的政績(jī)觀出現(xiàn)錯(cuò)位和偏差,有的缺乏擔(dān)當(dāng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)不強(qiáng)、實(shí)干精神不足,這些問題亟待解決。因此,要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,不斷建強(qiáng)執(zhí)政骨干隊(duì)伍,更好地以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。
(三)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是完成新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的客觀要求
以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),艱巨性復(fù)雜性前所未有。完成這個(gè)使命任務(wù),必須在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,而所有這一切都離不開一大批忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)是對(duì)黨員干部的普遍要求,造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是新時(shí)代加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要,更是完成新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的客觀要求。積極適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要,必須以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更大力度做好干部工作,把領(lǐng)導(dǎo)班子配優(yōu)建強(qiáng)、把干部隊(duì)伍管好用好,為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
三、統(tǒng)籌抓好造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍的重大任務(wù)
造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、一項(xiàng)重要任務(wù),要拿出更加具體可行、務(wù)實(shí)管用的政策措施,科學(xué)謀劃、綜合施策,優(yōu)化培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各環(huán)節(jié)的工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為。
(一)推動(dòng)樹立和踐行正確政績(jī)觀,解決好“亂作為”問題
要緊扣工作實(shí)際,聚焦職能職責(zé),著力引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和踐行正確的政績(jī)觀,在加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化美好藍(lán)圖實(shí)踐中努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。一是加強(qiáng)正確政績(jī)觀教育,以強(qiáng)化黨性錘煉為根本,夯實(shí)正確政績(jī)觀。要在強(qiáng)化思想淬煉中端正政績(jī)觀,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容,推動(dòng)全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)。要在嚴(yán)肅組織生活中端正政績(jī)觀,認(rèn)真抓好主題教育專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),圍繞是否樹立和踐行正確政績(jī)觀深入開展黨性分析,嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng),認(rèn)真查找并糾正政績(jī)觀方面存在的問題。二是強(qiáng)化重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,以改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核為關(guān)鍵,引領(lǐng)正確政績(jī)觀。要樹牢實(shí)干實(shí)績(jī)“風(fēng)向標(biāo)”,嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持事業(yè)為上,突出實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)。要用好政績(jī)考評(píng)“指揮棒”,堅(jiān)持把樹立和踐行正確政績(jī)觀情況納入政治建設(shè)考察、領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人表現(xiàn)情況日常調(diào)研、年度考核、績(jī)效考核的重要內(nèi)容;優(yōu)化考核指標(biāo)體系,突出新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的銜接,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。三是嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé),以嚴(yán)肅問題整改為抓手,樹牢正確政績(jī)觀。堅(jiān)持問題導(dǎo)向是重要的思想方法和工作方法,要把政績(jī)觀錯(cuò)位問題作為干部日常管理監(jiān)督重要內(nèi)容,全面排查梳理,開展專項(xiàng)整治,建章立制促整改,從而督促引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部悟透以人民為中心的發(fā)展思想,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生、得民心的事。
(二)推動(dòng)干部能上能下常態(tài)化,解決好“不作為”問題
要深入調(diào)研了解情況,加強(qiáng)綜合分析研判,規(guī)范處理措施,壓實(shí)工作責(zé)任,促進(jìn)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好氛圍。要在社會(huì)層面形成“無論上下都是一種正常干部調(diào)整”的共識(shí),讓干部放得下面子、丟得下思想擔(dān)子,同時(shí)強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo),減少或消除外部環(huán)境的影響。二是科學(xué)合理設(shè)計(jì),調(diào)整優(yōu)化標(biāo)尺。要對(duì)照黨中央新精神新要求,針對(duì)干部隊(duì)伍出現(xiàn)的新情況新問題,完善“下”的情形、標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)口,使“下”更具針對(duì)性、可操作性。三是強(qiáng)化考察核實(shí),認(rèn)定“下”的對(duì)象。要堅(jiān)持把功夫下在平時(shí),經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部,注重分析研判,優(yōu)化調(diào)整方式,注重從關(guān)心愛護(hù)干部的角度出發(fā),堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。四是加強(qiáng)后續(xù)管理,避免一“下”了之。對(duì)于“下”的干部,要有針對(duì)性地加強(qiáng)教育關(guān)懷、管理監(jiān)督,最大程度地挽救干部,做到對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)。五是壓實(shí)工作責(zé)任,狠抓制度執(zhí)行。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)能上能下制度措施真正落到實(shí)處、見到實(shí)效,推動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(三)細(xì)化實(shí)化“三個(gè)區(qū)分開來”,解決好“不敢為”問題
在全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的自我革命過程中,既要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,以嚴(yán)肅規(guī)范精準(zhǔn)審慎問責(zé)激發(fā)廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神,推動(dòng)各項(xiàng)工作更好落實(shí),又要清醒認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的目的不是把人管死,讓人瞻前顧后、畏首畏尾。因此,在實(shí)踐中要注重把握運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開來”,解決好不敢為問題。要提高政治站位,堅(jiān)持多措并舉,完善制度體系,將容錯(cuò)糾錯(cuò)和減責(zé)免責(zé)貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程、各方面,著力消除敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的干部的后顧之憂。要科學(xué)界定容錯(cuò)情形標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化設(shè)置工作程序,健全協(xié)同協(xié)作工作機(jī)制,統(tǒng)籌做好追責(zé)問責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)工作,以務(wù)實(shí)舉措激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。
(四)強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,解決好“不善為”問題
要圍繞增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),分類抓好專業(yè)化培訓(xùn),有組織有計(jì)劃地把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、艱苦復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵“吃勁”崗位歷練,加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成,讓干部在火熱實(shí)踐中練就真本領(lǐng)、硬功夫。要全面把握和準(zhǔn)確理解“讓領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部經(jīng)受嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練”這個(gè)重大政治要求,抓實(shí)干部“體悟?qū)嵱?xùn)”工作,實(shí)施“墩苗工程”,以務(wù)實(shí)舉措促進(jìn)干部走出機(jī)關(guān)大院,走進(jìn)小區(qū)樓院、田間地頭,為做好地方改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作注入“新鮮血液”。
總而言之,要標(biāo)本兼治、多措并舉,著力營(yíng)造組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊審V大干部心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)、干出實(shí)績(jī),更好地激發(fā)干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng),形成奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的濃厚氛圍和生動(dòng)局面。
討論題:
1.堅(jiān)持造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍有何重大意義?
2.結(jié)合實(shí)際,談?wù)勅绾卧炀椭艺\(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。