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        第八課 堅(jiān)持聚天下英才而用之

        2023-12-29 00:00:00常征鄧思瑜
        黨課參考 2023年16期

        2023年6月28日至29日召開的全國組織工作會議,將習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想集中概括為“十三個堅(jiān)持”,其中第八個堅(jiān)持是“堅(jiān)持聚天下英才而用之”。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略高度,創(chuàng)造性地提出“堅(jiān)持聚天下英才而用之”,作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的重大部署,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來,為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興凝聚起磅礴力量?!皥?jiān)持聚天下英才而用之”這一思想內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完備,包含識才、愛才、用才、容才、聚才等環(huán)節(jié),科學(xué)回答了“為什么建設(shè)人才強(qiáng)國、什么是人才強(qiáng)國、怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國”的重大理論和實(shí)踐問題,是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想具有鮮明原創(chuàng)性的重要標(biāo)志,我們必須對其深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、落實(shí)到位。

        一、關(guān)鍵所在:堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

        辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在人才。習(xí)近平總書記指出,“要堅(jiān)持黨管人才原則,聚天下英才而用之,加快建設(shè)人才強(qiáng)國”。黨管人才,就要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)人才工作。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),明確將“著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才”納入新時代黨的組織路線;明確將建成“人才強(qiáng)國”確立為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo);提出做好新時代人才工作的“八個堅(jiān)持”;強(qiáng)調(diào)“黨管人才就是黨要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),加強(qiáng)對人才工作的政治引領(lǐng),全方位支持人才、幫助人才,千方百計造就人才、成就人才,以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,著力把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來,努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍”;強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”,“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。黨的十八大以來,黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局不斷完善,黨建工作和人才工作深度融合、互促共贏,實(shí)現(xiàn)了“增人數(shù)”和“得人心”的有機(jī)統(tǒng)一。

        堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是我國人才體系的鮮明政治優(yōu)勢,是堅(jiān)持正確政治方向、做好新時代人才工作的根本保證。新征程上,堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),要落實(shí)管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求,做好總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、重大工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)等全局性、戰(zhàn)略性工作,充分調(diào)動各方面力量形成人才工作強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化對人才的政治把關(guān)、政治引領(lǐng)和政治吸納,堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,進(jìn)一步完善人才工作的科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通協(xié)調(diào)、督促落實(shí)機(jī)制,落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作制度,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來,努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才,為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

        二、戰(zhàn)略謀劃:加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地

        人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源,誰擁有一流的創(chuàng)新人才,誰就擁有科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。2021年9月,習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上提出新時代人才工作的重要戰(zhàn)略目標(biāo)——加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,并作出“到2035年,形成我國在諸多領(lǐng)域人才競爭比較優(yōu)勢,國家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊(duì)伍位居世界前列”的戰(zhàn)略部署。2023年6月,習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)和組織工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),“黨的建設(shè)和組織工作要有新?lián)?dāng)新作為”,并再次強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度,對加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略謀劃。

        當(dāng)前,我國還存在人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理、戰(zhàn)略人才仍顯不足、創(chuàng)新創(chuàng)造活力不強(qiáng)、對國際人才的吸引力有待增強(qiáng)等問題。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢,必將為我們加快建設(shè)科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)匯聚磅礴力量。新征程上,著力加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,要對標(biāo)國際先進(jìn)水平,做好頂層設(shè)計,完善人才戰(zhàn)略布局,加快形成人才發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局。要著力建設(shè)高水平人才高地和吸引集聚人才的平臺,構(gòu)建人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),厚植人才資源競爭優(yōu)勢,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一,既要把建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,又要統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,努力造就一大批能夠把握世界科技大勢、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才,培養(yǎng)一大批善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家和高技能人才,增強(qiáng)我國在國際競爭中的核心競爭力。要強(qiáng)化對人才的科學(xué)精神和創(chuàng)造性思維培養(yǎng),通過價值引領(lǐng)、優(yōu)化人才表彰獎勵制度等手段,激勵廣大科技工作者爭當(dāng)創(chuàng)新的推動者和實(shí)踐者。

        三、錨定方向:堅(jiān)持“四個面向”

        聚天下英才而用之,“聚”是前提、是基礎(chǔ),“用”是重點(diǎn)、是目的。牢固樹立以用為本的理念,不僅要全方位培養(yǎng)引進(jìn)人才,更要用好用活各類人才。2016年4月,習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上強(qiáng)調(diào)“專業(yè)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性”的人才培育導(dǎo)向。2021年9月,習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上進(jìn)一步提出“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”這一做好人才工作的目標(biāo)方向?!八膫€面向”深刻回答了新時代人才工作朝什么方向努力、向什么目標(biāo)發(fā)展的重大問題,為做好我國人才工作提供了基本遵循。

        “四個面向”從國家和人民的利益出發(fā),把人才工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要緊密結(jié)合起來,打通從人才強(qiáng)到科技強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)、人民強(qiáng)的通道,有利于強(qiáng)化人才工作的全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、安全的協(xié)調(diào)發(fā)展。人才工作必須堅(jiān)持“四個面向”,緊扣人才強(qiáng)國與科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略需求,堅(jiān)持把人才集聚與重大戰(zhàn)略實(shí)施、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展同步謀劃、同步推進(jìn)。做到黨的事業(yè)到哪里、群眾需求在哪里,人才集聚就跟進(jìn)到哪里;黨和國家事業(yè)急需緊缺什么人才,就優(yōu)先集聚什么人才。統(tǒng)籌抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、高技能人才和社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。要緊緊圍繞我國經(jīng)濟(jì)競爭力的核心關(guān)鍵、社會發(fā)展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰(zhàn),強(qiáng)化事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究,全面提高我國自主創(chuàng)新能力,突出“高精尖缺”人才培養(yǎng)導(dǎo)向。要引導(dǎo)人才服務(wù)國家、造福人民,在解決國家需求“燃眉之急”、人民健康“迫切需要”、關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題中成長成才,在服務(wù)社會、服務(wù)人民中實(shí)現(xiàn)個人價值。要加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系,完善人才激勵和考核機(jī)制。

        四、營造氛圍:堅(jiān)持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境

        習(xí)近平總書記歷來尊重人才、愛惜人才,強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境”。早在河北正定工作期間,他就推出了廣招賢才的“人才九條”,為當(dāng)?shù)匕l(fā)展破局開路。2013年6月,習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出:“要樹立強(qiáng)烈的人才意識,尋覓人才求賢若渴,發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能?!秉h的二十大報告明確要求:“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才,求賢若渴,不拘一格,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來?!?/p>

        新征程上,吸引、培養(yǎng)、用好與留住大批高素質(zhì)人才,形成人才群聚效應(yīng),必須全方位營造識才愛才敬才用才的良好環(huán)境。要以慧眼識別人才,堅(jiān)持以德為先、德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),用全面的、歷史的、發(fā)展的眼光看待人才,不但要看人才的一時一事,更要了解其成長的全過程,開闊視野、廣開才路、廣泛發(fā)掘,讓更多“千里馬”競相奔騰。要以誠意愛惜人才,從政治上、工作上、生活上關(guān)心各級各類人才,允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證,不以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究,不用死板的制度約束科學(xué)家的研究活動,尊重人才的個性。要以膽識用好人才,堅(jiān)持以實(shí)際能力作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn),不唯論文、不唯職稱、不唯學(xué)歷、不唯獎項(xiàng),大膽薦納政治立場堅(jiān)定、辦事能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的人才,做到知人善任、量才授任、用得其所。要以雅量包容人才,對待急需緊缺的特殊人才要有特殊政策,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,不求全責(zé)備,不論資排輩,不用一把尺子衡量,讓有真才實(shí)學(xué)的人才有用武之地。要以良方集聚人才,大興識才愛才敬才用才之風(fēng),積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境,公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境,待遇適當(dāng)、保障有力的生活環(huán)境,為人才心無旁騖地鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件,在全社會積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

        五、制度保障:構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系

        吸引人才、留住人才、用好人才,最好的環(huán)境是良好體制機(jī)制。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視人才發(fā)展體制機(jī)制改革。2016年5月,習(xí)近平總書記就深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革作出重要指示時強(qiáng)調(diào):“要著力破除體制機(jī)制障礙,向用人主體放權(quán),為人才松綁,讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā),使各方面人才各得其所、盡展其長?!?020年6月,習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時對深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革提出“形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系”的要求,強(qiáng)調(diào)“努力聚天下英才而用之”。黨的十八大以來,我們不斷破除人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機(jī)制障礙,從中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》,到中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化項(xiàng)目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》《關(guān)于完善科技激勵機(jī)制的意見》,一份份改革文件接續(xù)出臺,有效破解人才發(fā)展體制機(jī)制障礙。從完善人才培養(yǎng)到改進(jìn)人才評價,從暢通人才流動到激勵人才發(fā)展,從推動海外人才引進(jìn)到保障人才優(yōu)先發(fā)展,一項(xiàng)項(xiàng)制度舉措環(huán)環(huán)相扣,有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于人才各展其能的激勵機(jī)制、有利于人才脫穎而出的競爭機(jī)制正在加快形成,我國制度優(yōu)勢源源不斷地轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢。

        深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,是全面深化改革的重要組成部分,是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容,也是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略舉措。下一步,要遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律,繼續(xù)破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙;要建立靈活的人才激勵機(jī)制,“破四唯”后“立新標(biāo)”,讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感;要創(chuàng)新人才流動機(jī)制,打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約,讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間實(shí)現(xiàn)有序順暢流動;要促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和不同所有制之間人才協(xié)調(diào)發(fā)展,讓各類人才在不同主體之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

        討論題:

        1.堅(jiān)持聚天下英才而用之有哪些實(shí)踐要求?

        2.結(jié)合實(shí)際,談?wù)勅绾螆?jiān)持聚天下英才而用之,做好新時代人才工作。

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