2023年6月28日至29日召開的全國組織工作會議，首次正式提出“習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想”，并將這一重要思想集中概括為“十三個堅持”，其中第六個堅持是“堅持嚴(yán)密黨的組織體系”。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。新時代新征程上，我們要進一步深刻領(lǐng)悟和把握嚴(yán)密黨的組織體系的核心要義、重大意義、基本要求，深入貫徹落實好新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，進一步織密建強黨的組織體系，努力為強國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅強組織保證。

一、準(zhǔn)確把握堅持嚴(yán)密黨的組織體系的核心要義

習(xí)近平總書記指出：“只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能‘如身使臂，如臂使指’。”堅持嚴(yán)密黨的組織體系，就要推進組織建設(shè)貫通各個層級、覆蓋各個領(lǐng)域、抓實各個環(huán)節(jié)，有效實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。

（一）根本：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出：“加強黨的組織建設(shè)，根本目的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推進中國特色社會主義事業(yè)提供堅強保證。”嚴(yán)密黨的組織體系，根本是要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。這就要求我們必須堅定不移以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿組織體系建設(shè)的全過程各方面，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。

（二）關(guān)鍵：推動組織建設(shè)貫通各個層級

黨的各級組織首先是政治組織，根本職責(zé)就是貫徹落實黨中央決策部署。當(dāng)前，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，就是要著力把中央和國家機關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機關(guān)，做到走在前、作表率；著力把地方黨委建設(shè)成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團結(jié)、風(fēng)氣純正的堅強組織，充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、抓落實的重要作用；著力把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，突出政治功能和提升組織力，充分激活黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來。其中，最關(guān)鍵的是建強地方黨委這個“中間段”，要加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，優(yōu)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強班子功能，著力鍛造一支適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要、堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍。

（三）重點：推動黨的基層組織全面進步全面過硬

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要“推動基層黨組織全面進步、全面過硬”。新時代織密建強黨的組織體系，必須大抓基層、筑牢根基，大力加強基層黨組織建設(shè)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要堅持不懈提升基層黨組織的組織力，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，提升黨員隊伍質(zhì)量，嚴(yán)格黨員教育管理，把基層黨員和群眾緊緊凝聚在黨組織周圍。要持之以恒推動黨組織建設(shè)向基層延伸，在農(nóng)村，要認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，堅持黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興；在城市，要發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，推進黨建引領(lǐng)基層治理，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動城市治理現(xiàn)代化水平；在機關(guān)，要加強政治機關(guān)建設(shè)，切實解決“燈下黑”“兩張皮”問題；在國有企業(yè)，要在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)；在高校，要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，落實黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。此外，要統(tǒng)籌推進新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，全面加強黨對各類各級組織的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨建工作體系，理順黨建工作管理體制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力、凝聚力、影響力，讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。

二、深刻領(lǐng)悟嚴(yán)密黨的組織體系的重大意義

我們黨歷經(jīng)百年滄桑依然風(fēng)華正茂，從“小小紅船”發(fā)展到今天的“巍巍巨輪”，嚴(yán)密的組織體系發(fā)揮了有效作用，為黨的生存、發(fā)展和壯大提供了源源不斷的生機與活力。

（一）嚴(yán)密的組織體系是黨的鮮明特征和優(yōu)勢所在

我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨自成立之日起，就將組織建設(shè)放在極其重要的位置，并在革命、建設(shè)、改革實踐中根據(jù)黨的中心任務(wù)變化不斷鞏固和完善黨的組織，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系。這個體系包括健全的組織架構(gòu)、宏大的組織隊伍、科學(xué)的組織功能、完備的組織制度、嚴(yán)格的組織紀(jì)律等，具有使命追求的崇高性、聯(lián)系群眾的緊密性、組織覆蓋的廣泛性、組織隊伍的先進性、組織紀(jì)律的嚴(yán)肅性，是一個形神兼?zhèn)?、氣血貫通、體魄強健的“生命體”，是黨的鮮明特征和優(yōu)勢所在。

（二）嚴(yán)密的組織體系是黨從勝利走向勝利的組織保障

回顧黨的百年奮斗歷程，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進行革命、建設(shè)、改革的歷史，也是一部始終堅持嚴(yán)密黨的組織體系的發(fā)展史。不斷健全完善黨的組織體系，充分發(fā)揮和彰顯黨的組織優(yōu)勢和組織力量，蘊含著我們黨從小到大、從弱到強的制勝秘訣。新民主主義革命時期，我們黨創(chuàng)造性地提出“支部建在連上”的原則，不斷在組織上擴大與鞏固黨，為領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民推翻三座大山、建立人民當(dāng)家作主的中華人民共和國提供了堅強組織保證。社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨建立覆蓋各地區(qū)各領(lǐng)域各層級的黨的組織，確立和鞏固黨對社會主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨不斷加強和改進黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，黨的組織力、戰(zhàn)斗力進一步提升，帶領(lǐng)中國人民大踏步趕上了時代。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，持續(xù)筑牢黨的組織體系這個堅實依托，用力抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，堅持黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)基層治理，推動各領(lǐng)域基層黨組織全面進步、全面過硬，黨的組織優(yōu)勢充分彰顯，黨執(zhí)政大廈的根基更加穩(wěn)固，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位更加鞏固。

（三）嚴(yán)密的組織體系是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)

嚴(yán)密的組織體系，是一個政黨具有強大領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，面對一次次重大工作、重大任務(wù)、重大斗爭，甚至驚心動魄的生死考驗，各級黨組織和廣大黨員干部都堅決聽黨指揮、服從命令，義無反顧、沖鋒在前，不怕犧牲、英勇斗爭，戰(zhàn)勝了一次又一次重大挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了無數(shù)個偉大奇跡。歷史反復(fù)證明，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的嚴(yán)密組織體系的強大組織力、行動力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，就能夠廣泛凝聚起戰(zhàn)勝一切艱難險阻的強大力量，黨的全部工作就有了堅強的領(lǐng)導(dǎo)保障，黨和人民事業(yè)就有了最可靠的中堅力量。

三、新征程上繼續(xù)一以貫之嚴(yán)密黨的組織體系

根據(jù)最新黨內(nèi)統(tǒng)計公報，截至2022年底，中國共產(chǎn)黨的基層組織有506.5萬個，其中基層黨委28.9萬個，總支部32.0萬個，支部445.6萬個。這是我們黨的強大政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。踏上新征程，面對大黨獨有難題，歷史使命越光榮、奮斗目標(biāo)越宏偉、執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，越要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之嚴(yán)密黨的組織體系，切實發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，為推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強組織保證。

（一）堅持在不斷完善黨的組織架構(gòu)上持續(xù)用力

一個政黨的組織體系要良好地運轉(zhuǎn)，需要其內(nèi)部各方面做到各安其位、各司其職、各顯其力。黨的組織結(jié)構(gòu)整體上分為三個層級：中央組織、地方組織和基層組織，其涵蓋了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、黨的紀(jì)律檢查機關(guān)、黨的工作機關(guān)、黨組和各領(lǐng)域黨的基層組織，直到黨員，構(gòu)成了縱向到底、橫向到邊的嚴(yán)密組織架構(gòu)。其中，黨中央是大腦和中樞，必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威；黨的地方組織的根本任務(wù)是確保黨中央決策部署貫徹落實，有令即行、有禁即止；黨組要貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署；每位黨員要自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。從整體上看，黨的各級組織的領(lǐng)導(dǎo)班子是黨的組織體系的關(guān)鍵節(jié)點和神經(jīng)樞紐。黨的各級干部是黨員隊伍和黨的組織體系中的骨干成員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”。當(dāng)前，要以組織體系建設(shè)為重點，不斷健全黨的各級組織，建強城市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織。要加大薄弱領(lǐng)域黨建工作力度，抓好重點行業(yè)，擴大非公有制企業(yè)和社會組織以及互聯(lián)網(wǎng)、律師、注冊會計師等行業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，突出抓好城鄉(xiāng)接合部、流動人口聚集地黨建工作。

（二）堅持在不斷完善組織功能體系上持續(xù)用力

要確保組織體系高效運行，需要建立協(xié)調(diào)一致、運行高效的組織功能體系，從而切實發(fā)揮各級黨組織的政治功能和組織功能，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)“上下暢通、一呼百應(yīng)”。當(dāng)前，要切實樹立大抓基層的工作導(dǎo)向，以提升組織力為重點，突出政治功能和組織功能，著力把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在農(nóng)村，要堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)力度，抓好農(nóng)村“帶頭人”隊伍建設(shè)。在城市，要選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，健全城區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動體系，著力構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的共建共享城鄉(xiāng)基層治理格局。在國有企業(yè)，要積極推進黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，加強混合所有制企業(yè)黨建工作，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。在機關(guān)，要進一步推動黨組（黨委）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強政治機關(guān)意識，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)。在高校，要推動地方黨委履行屬地管理責(zé)任，推進教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，抓好“立德樹人”這個根本任務(wù)。此外，要持續(xù)推進“智慧黨建”建設(shè)，加強黨建工作信息化建設(shè)。

（三）堅持在不斷完善黨的組織制度體系上持續(xù)用力

嚴(yán)密的組織體系及其高效能運行，需要不斷構(gòu)建和完善黨的組織制度體系，堅持以黨章為根本，貫徹民主集中制，完善各項具體組織制度，強化組織紀(jì)律和組織制度執(zhí)行機制，不斷提升黨的組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。黨的十八大以來，黨中央更加注重頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，進一步健全完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。這一體系是以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干，由各領(lǐng)域各層級黨內(nèi)法規(guī)制度組成的有機統(tǒng)一整體。面向未來，我們要對黨的組織制度建設(shè)常抓不懈，健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系，既要補齊現(xiàn)有缺項和空白，做到黨的組織覆蓋到哪里、制度建設(shè)就跟進到哪里，也要對一些制定時間較久的法規(guī)制度及時予以修訂，還要建設(shè)好黨中央對基本組織制度進行細(xì)化和具體化而形成的有關(guān)組織制度，如細(xì)化組織生活制度特別是領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度等。

討論題：

1.嚴(yán)密黨的組織體系有何重大意義？

2.結(jié)合實際，談?wù)勑抡鞒躺先绾我灰载炛畤?yán)密黨的組織體系。