朱旭東 張軍

科學(xué)教育是科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主陣地和全民科學(xué)素養(yǎng)提升的關(guān)鍵途徑，科學(xué)教師是科學(xué)教育的具體實(shí)施者，是學(xué)生掌握科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想的啟蒙者，是培養(yǎng)科學(xué)拔尖創(chuàng)新人才的主力軍。高質(zhì)量科學(xué)教師隊(duì)伍的發(fā)展是科學(xué)教育的基礎(chǔ)保障。2023年5月，教育部等十八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見(jiàn)》，提出加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，從科學(xué)教師的培養(yǎng)、任用等方面入手，提高科學(xué)教師隊(duì)伍水平。從我國(guó)中小學(xué)科學(xué)教師隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，還存在著絕對(duì)數(shù)量不夠、專(zhuān)業(yè)能力不足、地區(qū)分配不均和教育體系不佳等問(wèn)題，需要綜合中小學(xué)校、高等院校和科研機(jī)構(gòu)等不同主體的力量，加強(qiáng)科學(xué)教師職前和職后教育，實(shí)現(xiàn)科學(xué)教師隊(duì)伍整體性、持續(xù)性發(fā)展。

我國(guó)科學(xué)教師隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題

科學(xué)教師具體是指中小學(xué)階段教授科學(xué)課程的教師，包括小學(xué)和初中階段的科學(xué)教師，初中和高中階段的物理、化學(xué)、生物等科學(xué)學(xué)科的教師。通過(guò)分析相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和研究文獻(xiàn)，筆者發(fā)現(xiàn)我國(guó)科學(xué)教師隊(duì)伍存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題。

小學(xué)科學(xué)教師數(shù)量嚴(yán)重不足。我國(guó)小學(xué)科學(xué)教師存在的最嚴(yán)重問(wèn)題是數(shù)量不足。教育部2021年發(fā)布的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，全國(guó)小學(xué)科學(xué)專(zhuān)任教師共243943人，全國(guó)小學(xué)校均科學(xué)教師人數(shù)約為1.58人/校，遠(yuǎn)低于所有學(xué)科整體均值3.38人/校，表明小學(xué)科學(xué)專(zhuān)任教師數(shù)量嚴(yán)重不足。且該數(shù)量遠(yuǎn)低于語(yǔ)文14.863人/校、數(shù)學(xué)11.700人/校、外語(yǔ)3.655人/校、體育2.823人/校，以及音樂(lè)1.909人/校、美術(shù)1.836人/校、道德與法治1.701人/校，位居全國(guó)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所列學(xué)科中的末位。從學(xué)歷層次來(lái)看，小學(xué)科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況同樣嚴(yán)峻，碩士研究生及以上學(xué)歷的小學(xué)科學(xué)教師僅為0.036人/校，遠(yuǎn)低于小學(xué)語(yǔ)文0.274人/校、數(shù)學(xué)0.145人/校、外語(yǔ)0.122人/校，也低于體育0.070人/校、音樂(lè)0.042人/校和美術(shù)0.051人/校。

2021年底，教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)科學(xué)教學(xué)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)共收集了13.1萬(wàn)名小學(xué)科學(xué)教師的調(diào)查數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)70%的小學(xué)科學(xué)教師為非理工科背景，教師對(duì)科學(xué)本質(zhì)和科學(xué)探究實(shí)踐的理解與應(yīng)用能力有限，對(duì)有效開(kāi)展科學(xué)教學(xué)缺乏信心，自我效能感不足。

初高中科學(xué)教師專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)。初高中科學(xué)教師包括初中綜合科學(xué)教師，同時(shí)也包括物理、化學(xué)、生物、地理（自然地理）、信息技術(shù)、通用技術(shù)、科技等學(xué)科領(lǐng)域的教師。教育部發(fā)布的我國(guó)2021年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，普通高中教育理科教師48萬(wàn)人，理科教師中碩士及以上學(xué)歷教師占比13.9%。初中階段理科教師63.4萬(wàn)人，理科教師中碩士及以上學(xué)歷教師占比5.0%?？梢园l(fā)現(xiàn)我國(guó)中學(xué)科學(xué)教師碩士及以上學(xué)歷占比很低，教師缺乏科研能力訓(xùn)練（理科教師通常還包括數(shù)學(xué)，不包括地理，這些數(shù)據(jù)與本報(bào)告所指的科學(xué)教師不同，但基本反映了科學(xué)教師的情況）。與此同時(shí)，我國(guó)在職的初高中科學(xué)教師由于常年受應(yīng)試導(dǎo)向教育的影響，在關(guān)注科學(xué)與生產(chǎn)生活實(shí)踐的聯(lián)系、科學(xué)發(fā)展前沿、新的教育教學(xué)方式、開(kāi)展教育研究與教學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新能力等方面存在嚴(yán)重缺失。

中小學(xué)科學(xué)教師地區(qū)分布不均。我國(guó)的科學(xué)教師存在嚴(yán)重的地區(qū)分布不均衡問(wèn)題，發(fā)達(dá)地區(qū)和西部農(nóng)村地區(qū)的科學(xué)教師在學(xué)歷水平、數(shù)量分布上存在明顯差距。以高中教師為例，上海交通大學(xué)教育學(xué)院2021年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，上海的部分高中的理科老師中超過(guò)30%具有碩士學(xué)位，約8.8%老師有博士學(xué)位；而在云南洱源縣，普通高中科學(xué)教師僅有一位教師有碩士學(xué)歷，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2020年教育部統(tǒng)計(jì)的我國(guó)高中科學(xué)教師平均12.2%的研究生學(xué)歷比例。未來(lái)需關(guān)注科學(xué)教師在不同地區(qū)上的分布均衡問(wèn)題，以保障科學(xué)教育的有效實(shí)施。

我國(guó)科學(xué)教師隊(duì)伍存在問(wèn)題的解決路徑

一支規(guī)模不足、專(zhuān)業(yè)技能薄弱、整體素質(zhì)偏低的科學(xué)教師隊(duì)伍，難堪推動(dòng)我國(guó)科學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展的大任，與我國(guó)新時(shí)代科教強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略需求之間存在巨大落差，破解科學(xué)教師供給不足、結(jié)構(gòu)失衡等關(guān)鍵問(wèn)題，落實(shí)科學(xué)教師培養(yǎng)新思路迫在眉睫。

發(fā)展科學(xué)教師職前培養(yǎng)，從源頭上保障高質(zhì)量科學(xué)教師的優(yōu)質(zhì)供給。職前培養(yǎng)在教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用，要發(fā)展我國(guó)科學(xué)教師隊(duì)伍，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)職前科學(xué)教師培養(yǎng)。在我國(guó)科學(xué)教師職前培養(yǎng)方面，由于設(shè)立科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)的學(xué)校層次并不高，高水平高校參與不多，科學(xué)教師職前培養(yǎng)方面還存在一定問(wèn)題，需要進(jìn)一步發(fā)展和優(yōu)化。在以小學(xué)和初中科學(xué)教師培養(yǎng)為主要目標(biāo)的科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面，從2001年教育部正式批準(zhǔn)重慶師范大學(xué)設(shè)立科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)至2016年，有將近73所高校（其中中途撤銷(xiāo)7所）設(shè)置了科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)，但是招生規(guī)模不大，2016年全國(guó)科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)招生人數(shù)總?cè)藬?shù)為710人，比2015年的762人還有減少。中學(xué)科學(xué)教師為分科培養(yǎng)方式，在本科階段主要是由師范院校培養(yǎng)，雙一流建設(shè)高校幾乎沒(méi)有參與。目前上海交通大學(xué)、南京大學(xué)等少數(shù)高校開(kāi)始進(jìn)入碩士研究生層次的科學(xué)教師培養(yǎng)，但是數(shù)量不多，仍處于探索階段。

為此，應(yīng)該以國(guó)家科學(xué)教育政策為契機(jī)，增加并建強(qiáng)一批培養(yǎng)中小學(xué)科學(xué)類(lèi)課程教師的師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力。探索選拔和培養(yǎng)一批高水平、復(fù)合型的高中階段理科專(zhuān)業(yè)教師。在公費(fèi)師范生、“優(yōu)師計(jì)劃”等項(xiàng)目中提高科學(xué)類(lèi)課程教師培養(yǎng)比例。鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)參與科學(xué)教師培養(yǎng)，從源頭上加強(qiáng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化科學(xué)類(lèi)課程教師供給。在“國(guó)培計(jì)劃”示范項(xiàng)目中專(zhuān)門(mén)設(shè)置中小學(xué)科學(xué)類(lèi)課程教師培訓(xùn)項(xiàng)目。升級(jí)實(shí)施中小學(xué)教師科學(xué)素養(yǎng)提升行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)科學(xué)教育意識(shí)與能力，探索開(kāi)展科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)水平認(rèn)證工作。鼓勵(lì)參與教師培養(yǎng)的師范院校與綜合大學(xué)結(jié)合自身基礎(chǔ)，適度擴(kuò)大科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模。除了本科層次的科學(xué)教師培養(yǎng)，還需要提升研究生層次科學(xué)教師培養(yǎng)的質(zhì)量。讓更多高水平綜合院校加入科學(xué)教師隊(duì)伍，進(jìn)一步拓展“學(xué)科專(zhuān)業(yè)教育+教師教育”結(jié)合的學(xué)科專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)模式。

創(chuàng)新科學(xué)教師職后培訓(xùn)，為科學(xué)教師終身發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)支持。一是引入多元化的培訓(xùn)主體，科學(xué)教師的職后培訓(xùn)不能僅僅由師范大學(xué)、教師進(jìn)修學(xué)校等一般的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，應(yīng)有更多的綜合大學(xué)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和科技機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)，讓科學(xué)教師了解最新的科學(xué)研究情況，掌握科學(xué)技能發(fā)展?fàn)顟B(tài)。二是建立符合科學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展需求的課程體系。在科學(xué)教師職后培訓(xùn)課程方面，除了教學(xué)技能和學(xué)科專(zhuān)業(yè)方面的培訓(xùn)，還需要增加科學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)教師專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感以及國(guó)際科學(xué)教育發(fā)展前沿等方面的培訓(xùn)。三是優(yōu)化科學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)?？梢岳脭?shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)等技術(shù)手段，為小學(xué)科學(xué)教師扎根課堂持續(xù)探究提升教學(xué)質(zhì)量提供平臺(tái)與資源，同時(shí)借力教育信息化的改革行動(dòng)將優(yōu)質(zhì)資源跨學(xué)校、跨區(qū)域、跨省份分享，促進(jìn)小學(xué)科學(xué)教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的均衡性、整體性提升。

優(yōu)化科學(xué)教師管理制度，發(fā)揮認(rèn)證和評(píng)價(jià)等制度的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。科學(xué)教師專(zhuān)業(yè)資格的認(rèn)證、專(zhuān)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)和晉升等方面的制度，會(huì)對(duì)科學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要的影響，好的制度體系能夠引導(dǎo)和激勵(lì)科學(xué)教師主動(dòng)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。國(guó)家和地方教育行政部門(mén)需要切實(shí)從招聘就業(yè)、薪酬待遇、職稱(chēng)評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)、發(fā)展資源等多方面向科學(xué)教師傾斜。

首先，要以科學(xué)教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)要求優(yōu)化科學(xué)教師認(rèn)證制度。當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的教師資格制度使教師來(lái)源多樣化，師范專(zhuān)業(yè)的學(xué)生和綜合大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生都可以通過(guò)教師資格證考試取得教師資格，進(jìn)入教師崗位。一些綜合大學(xué)的學(xué)生科學(xué)學(xué)科知識(shí)具有優(yōu)勢(shì)，卻由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)教育的培養(yǎng)，缺少對(duì)科學(xué)本質(zhì)的理解，科學(xué)教育能力不足。為了確保科學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，在資格考查中，要結(jié)合科學(xué)教育的特點(diǎn)，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的資格要求設(shè)計(jì)，突出科學(xué)素養(yǎng)和科學(xué)教育能力的考查。

其次，在崗位制度方面，落實(shí)小學(xué)科學(xué)教師崗位編制，加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)員、各級(jí)教研部門(mén)科學(xué)教研員配備，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每所小學(xué)至少有1名具有理工類(lèi)碩士學(xué)位的科學(xué)教師。開(kāi)放更多的科學(xué)教師崗位，特別是為中西部地區(qū)學(xué)校提供更多的科學(xué)教師崗位，以彌補(bǔ)科學(xué)教師人數(shù)不足、質(zhì)量不高的現(xiàn)狀。同時(shí)，需要結(jié)合不同學(xué)校和地區(qū)的具體情況，通過(guò)有針對(duì)性的招聘就業(yè)、待遇保障、專(zhuān)業(yè)發(fā)展等舉措，促進(jìn)科學(xué)教育師資的分布更加合理。最后，要優(yōu)化評(píng)價(jià)制度，切實(shí)激發(fā)廣大教師參與科學(xué)教育的積極性、創(chuàng)造性，探索建立科學(xué)類(lèi)課程教師多元評(píng)價(jià)機(jī)制。