羅濤濤，肖大群，沈 越，姜 盼

（湖北商貿(mào)學(xué)院教務(wù)處 湖北 武漢 430205）

1 民辦本科高校教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建的意義與現(xiàn)狀

民辦本科教育是我國(guó)高等教育事業(yè)中的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)前，湖北省高等教育發(fā)展呈現(xiàn)“三大態(tài)勢(shì)”，一是部屬高校首位在前，一騎絕塵；二是省屬院校抱團(tuán)發(fā)展，整體成勢(shì)；三是民辦高校競(jìng)相發(fā)展，你追我趕。湖北省有32所民辦本科院校，建立健全教學(xué)質(zhì)量保障體系對(duì)民辦本科高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義，既符合本科教學(xué)工作合格評(píng)估核心內(nèi)涵的“一個(gè)引導(dǎo)”，又將有力推動(dòng)高校從“有質(zhì)量”到“高質(zhì)量”的提升。從本科教學(xué)工作合格評(píng)估專家組反饋的2015—2016 年評(píng)估的27 所普通本科院校的結(jié)果來(lái)看，“質(zhì)量控制”觀測(cè)點(diǎn)成為五大問(wèn)題之一，院校普遍存在以學(xué)生發(fā)展為中心理念落實(shí)不足、閉環(huán)管理不到位等問(wèn)題。

2 本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的框架與內(nèi)涵

作為民辦本科院校，抓規(guī)范是其教學(xué)基礎(chǔ)工作，重質(zhì)量是其內(nèi)涵發(fā)展必由之路。以湖北商貿(mào)學(xué)院為例，其基本架構(gòu)及特色如下：

2.1 基本框架

以學(xué)生發(fā)展為中心的教學(xué)質(zhì)量保障體系，一是要以學(xué)生的學(xué)習(xí)為中心，要從學(xué)生學(xué)習(xí)的角度來(lái)要求和監(jiān)控教學(xué)過(guò)程，把學(xué)生學(xué)習(xí)作為教學(xué)規(guī)范和資源保障的最終目標(biāo)；二是以學(xué)生學(xué)習(xí)效果為中心，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)效果，制訂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)緊緊圍繞學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，并以此來(lái)衡量教學(xué)工作的實(shí)際效果；三是以學(xué)生的發(fā)展為中心，關(guān)注持續(xù)性的變化過(guò)程，學(xué)生發(fā)展無(wú)止境，追求教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)提升。聚焦學(xué)生學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、發(fā)展全過(guò)程，以教學(xué)全過(guò)程的監(jiān)控、評(píng)價(jià)、反饋和持續(xù)改進(jìn)為主要內(nèi)容，通過(guò)構(gòu)建組織保障系統(tǒng)、目標(biāo)決策系統(tǒng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、資源保障系統(tǒng)、教學(xué)運(yùn)行系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、質(zhì)量評(píng)估診斷系統(tǒng)、質(zhì)量反饋改進(jìn)系統(tǒng)等八個(gè)子系統(tǒng)，初步形成涵蓋人才培養(yǎng)全過(guò)程的自我約束、自我檢查、自我糾正、自我改進(jìn)、自我提升、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)配合的校院兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量保障體系。

2.2 八個(gè)子系統(tǒng)的定位與功能

①組織保障系統(tǒng)是基礎(chǔ)。學(xué)生既是參與教學(xué)質(zhì)量保障的主體，也是教學(xué)質(zhì)量保障的對(duì)象，建立由決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、保障機(jī)構(gòu)和監(jiān)控評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)成的“學(xué)校—教學(xué)單位—教研室”多級(jí)質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)。

②目標(biāo)決策系統(tǒng)是根本。其職能是科學(xué)制訂辦學(xué)思路、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)目標(biāo)，合理設(shè)置專業(yè)，研究和制訂相應(yīng)政策，保證人才培養(yǎng)的中心地位。

③質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)是前提。以學(xué)生的學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)效果、學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)構(gòu)建涵蓋教學(xué)建設(shè)、教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)管理等方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為教學(xué)運(yùn)行、監(jiān)控和評(píng)價(jià)提供依據(jù)。具體以學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)制訂人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)生成長(zhǎng)為目標(biāo)健全各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)生學(xué)習(xí)為目標(biāo)規(guī)范教學(xué)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

④資源保障系統(tǒng)是支撐。其職能是為教學(xué)工作的順利開(kāi)展提供高素質(zhì)的師資隊(duì)伍、高質(zhì)量的教學(xué)資源、完備的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、先進(jìn)的信息化手段和優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)服務(wù)等。

⑤教學(xué)運(yùn)行系統(tǒng)是核心。圍繞管理育人、服務(wù)育人、教書(shū)育人落實(shí)各項(xiàng)教學(xué)決策與教學(xué)任務(wù)，依據(jù)主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行與監(jiān)控落實(shí)到位，處理調(diào)控運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)規(guī)章制度的落實(shí)、質(zhì)量保障辦法的執(zhí)行、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的完善、教學(xué)流程的規(guī)范。

⑥質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)是關(guān)鍵。根據(jù)教學(xué)規(guī)章制度、各主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)評(píng)估方案，對(duì)教學(xué)資源的保障情況、主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制，監(jiān)控獲取的信息和數(shù)據(jù)作為學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)和發(fā)展的重要依據(jù)。選拔和建立教學(xué)信息員隊(duì)伍，推動(dòng)學(xué)生參與大學(xué)內(nèi)部治理。建立“學(xué)?！毮懿块T(mén)—教學(xué)單位—教研室”協(xié)同保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作共商共建，教學(xué)信息共通共享。

⑦質(zhì)量評(píng)估診斷系統(tǒng)是手段。其職能是對(duì)教育教學(xué)工作的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，包括課程評(píng)估、專業(yè)評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證、第三方評(píng)估等，檢查其落實(shí)“以學(xué)生為中心”的目標(biāo)。如引入第三方監(jiān)控評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，圍繞師資隊(duì)伍、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生發(fā)展等相關(guān)重要數(shù)據(jù)展開(kāi)及時(shí)且持續(xù)性的統(tǒng)計(jì)分析，關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)、就業(yè)，做好人才培養(yǎng)質(zhì)量的閉環(huán)管理。

⑧質(zhì)量反饋改進(jìn)系統(tǒng)是目的。持續(xù)改進(jìn)，關(guān)鍵在持續(xù)，重點(diǎn)在改進(jìn)，落腳點(diǎn)在創(chuàng)新。將監(jiān)控系統(tǒng)收集到的有用信息和評(píng)估診斷系統(tǒng)的評(píng)估結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給各級(jí)質(zhì)量保障組織機(jī)構(gòu)，督促其就現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2.3 體系特點(diǎn)

經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)與實(shí)踐，學(xué)校在實(shí)踐過(guò)程中形成了自身的質(zhì)量保障特點(diǎn)：

①理念引導(dǎo)：以生為本，以循環(huán)質(zhì)量管理為方法，孕育質(zhì)量文化精神。只有人才培養(yǎng)質(zhì)量搞上去了，學(xué)校才能得到社會(huì)和國(guó)家的認(rèn)可，才有安身立命之本。在操作層面，以PDCA 質(zhì)量管理理念為思維方法和管理程序，制訂質(zhì)量目標(biāo)、建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)實(shí)施方案，建立“學(xué)生教學(xué)信息員—教研室—學(xué)院—教學(xué)督導(dǎo)”四層次的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，引導(dǎo)學(xué)生作為最重要的利益相關(guān)者和親歷者積極參與教學(xué)質(zhì)量保障管理，真正發(fā)揮學(xué)生的主體作用，推進(jìn)自主診斷、持續(xù)改進(jìn)的保障機(jī)制完善，孕育質(zhì)量文化精神。

②循環(huán)聯(lián)動(dòng)：以大循環(huán)為主體，多個(gè)小循環(huán)有機(jī)聯(lián)動(dòng)，促學(xué)生終身發(fā)展。國(guó)家和地方政府開(kāi)展的院校評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證等評(píng)估和監(jiān)控活動(dòng)，以外促內(nèi)，推動(dòng)學(xué)校質(zhì)量保障體系的內(nèi)部循環(huán)。若將教育教學(xué)活動(dòng)作為過(guò)程來(lái)管理，以八個(gè)子系統(tǒng)的運(yùn)行為大循環(huán)，以主要教學(xué)環(huán)節(jié)的運(yùn)行和教學(xué)資源保障為小循環(huán)，整個(gè)教學(xué)質(zhì)量保障體系大環(huán)嵌小環(huán)，一環(huán)扣一環(huán)、推動(dòng)大循環(huán)。每循環(huán)一次就前進(jìn)一步，提高一步，助力學(xué)生終身發(fā)展。

以課堂教學(xué)質(zhì)量為例，根據(jù)其課程教學(xué)目標(biāo)和課堂教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)督導(dǎo)、同行和領(lǐng)導(dǎo)深入課堂聽(tīng)課，落實(shí)聽(tīng)課制度，現(xiàn)場(chǎng)反饋單個(gè)教師聽(tīng)課意見(jiàn)（反饋率達(dá)90%以上），書(shū)面反饋聽(tīng)課評(píng)價(jià)表。教學(xué)督導(dǎo)員和學(xué)生教學(xué)信息員每?jī)芍芤噪p周報(bào)告形式集中反饋聽(tīng)課信息，以中期報(bào)告和學(xué)期報(bào)告形式綜合反饋階段性課堂教學(xué)質(zhì)量和意見(jiàn)。學(xué)期末時(shí)組織開(kāi)展學(xué)生評(píng)教，綜合督導(dǎo)、同行和領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課結(jié)果，形成每一位教師的學(xué)期課堂教學(xué)畫(huà)像。其課堂教學(xué)質(zhì)量的結(jié)果，作為年終教師考核、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)選等的重要依據(jù)（見(jiàn)圖1，p50）。

圖1 基于PDCA 的質(zhì)量評(píng)估持續(xù)循環(huán)部分示意圖（外環(huán)大循環(huán)，內(nèi)環(huán)多個(gè)小循環(huán)）

③協(xié)同共治：分級(jí)管理，多層監(jiān)控，確保改進(jìn)到位。各教學(xué)環(huán)節(jié)的評(píng)估以教師的自查、自我評(píng)估為基礎(chǔ)，在依據(jù)各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)監(jiān)控用表時(shí)，遵循“教師自評(píng)改進(jìn)—教研室互評(píng)—學(xué)院復(fù)評(píng)—教師改進(jìn)—學(xué)校評(píng)議—教師再次改進(jìn)—學(xué)院復(fù)核”等至少兩個(gè)輪回的反饋與改進(jìn)，以保障學(xué)生學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、發(fā)展的質(zhì)量。

3 本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的實(shí)踐與成效

學(xué)校不斷健全和完善教學(xué)質(zhì)量保障體系，持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量，“三促”成效明顯。

①促進(jìn)教學(xué)基本規(guī)范。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估重點(diǎn)聚焦在教師的課堂教學(xué)、課程考核和畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）指導(dǎo)等主要教學(xué)環(huán)節(jié)。連續(xù)三年開(kāi)展人才培養(yǎng)方案編制質(zhì)量、課程教學(xué)大綱和教案撰寫(xiě)質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)估。每學(xué)期組織試卷命題質(zhì)量、評(píng)閱質(zhì)量的專項(xiàng)檢查，審核監(jiān)控試卷命題一審?fù)ㄟ^(guò)率35.46%，2022 年秋季學(xué)期審核監(jiān)控試卷命題一審?fù)ㄟ^(guò)率明顯高于當(dāng)年春季學(xué)期23 個(gè)百分點(diǎn)。試卷命題質(zhì)量上規(guī)范進(jìn)步明顯。

②促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。在促優(yōu)質(zhì)課堂建設(shè)方面，教學(xué)督導(dǎo)評(píng)優(yōu)課堂節(jié)次數(shù)量與占比逐年遞增，2022 年秋季學(xué)期較春季學(xué)期高5 個(gè)百分點(diǎn)。在促教學(xué)改革創(chuàng)新方面，2022年教師獲省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)5 項(xiàng)，2023 年教師獲湖北省教師創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)。在培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)量方面，涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)類、創(chuàng)新類、基層就業(yè)類、參軍入伍類的“長(zhǎng)江學(xué)子”，主動(dòng)請(qǐng)纓扎根邊疆的村支書(shū)散明政，雷神山、火神山醫(yī)院參建者王旭等先進(jìn)典型。學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，志愿者服務(wù)漸成品牌，“愛(ài)閱”“集愛(ài)”“向陽(yáng)花”“不忘初心筑夢(mèng)青春”等團(tuán)隊(duì)獲得省級(jí)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)稱號(hào)，相關(guān)先進(jìn)事跡被武漢電視臺(tái)專題報(bào)道。

③促進(jìn)質(zhì)量意識(shí)入腦入心。學(xué)校通過(guò)專題培訓(xùn)，灌輸質(zhì)量理念，普及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，熟悉質(zhì)量管理，以點(diǎn)帶面，層層推進(jìn)，逐步促進(jìn)全校師生質(zhì)量意識(shí)的提升，真正做到“人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人追求質(zhì)量、人人崇尚質(zhì)量”的良好文化氛圍，最終實(shí)現(xiàn)處處保障質(zhì)量、處處展現(xiàn)質(zhì)量，質(zhì)量文化深入人心的美好愿景，讓以學(xué)生為中心的質(zhì)量文化內(nèi)化為全體師生共同的價(jià)值追求和自覺(jué)行為。