曾青生 柯政彥 張海峰

［摘要］我國(guó)高職院校依托各自優(yōu)勢(shì)專業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家招收留學(xué)生，呈現(xiàn)出三個(gè)基本特征：“中文+職業(yè)技能”成為培養(yǎng)來(lái)華留學(xué)生的主流模式，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)輸出成為增強(qiáng)職教話語(yǔ)權(quán)的基本途徑，評(píng)估認(rèn)證成為衡量留學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效手段。高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)還存在專業(yè)開(kāi)發(fā)國(guó)際化率偏低、優(yōu)質(zhì)國(guó)際教育資源建設(shè)滯后、留學(xué)生管理機(jī)制合理性欠佳、留學(xué)生教育保障不足等問(wèn)題?；诖?，提出高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)對(duì)策：加強(qiáng)區(qū)域國(guó)別調(diào)研、開(kāi)發(fā)“三匹配”專業(yè)集群、聚集優(yōu)質(zhì)國(guó)際教育資源、建立趨同化管理機(jī)制、打造全過(guò)程質(zhì)量管理體系。

［關(guān)鍵詞］“一帶一路”倡議；高職院校；留學(xué)生招收培養(yǎng)；國(guó)際教育資源；趨同化管理機(jī)制

［作者簡(jiǎn)介］曾青生（1965- ），男，江西贛州人，九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長(zhǎng)，教授；柯政彥（1985- ），男，江西九江人，九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職教育研究所，副研究員，碩士；張海峰（1956- ），男，江西九江人，九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教授。（江西? 九江? 332005）

［基金項(xiàng)目］本文系江西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度重點(diǎn)課題“優(yōu)質(zhì)高職院校在‘一帶一路沿線國(guó)家招收留學(xué)生策略研究”的研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：18ZD090，項(xiàng)目主持人：曾青生）

［中圖分類號(hào)］G717? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ? ［文章編號(hào)］1004-3985（2023）23-0048-06

2015年，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》明確提出要逐步擴(kuò)大留學(xué)生招生規(guī)模，積極開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)，并宣布每年提供1萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額給“一帶一路”沿線國(guó)家。在該文件發(fā)布之后，尤其是“雙高計(jì)劃”將“提升國(guó)際化水平”列入“十大”建設(shè)任務(wù)以來(lái)，我國(guó)高職院校積極參與共建“一帶一路”，大力開(kāi)展留學(xué)生招收培養(yǎng)，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著獨(dú)特作用。然而，由于高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)還處于探索階段，其中很多問(wèn)題需要研究解決。筆者試圖在分析高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)留學(xué)生招收培養(yǎng)的特征、問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行探討。

一、高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

隨著“雙高計(jì)劃”的實(shí)施，“國(guó)際化發(fā)展”逐漸成為高職教育發(fā)展的重要內(nèi)容，越來(lái)越多的高職院校依托優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)開(kāi)展留學(xué)生招收培養(yǎng)，有些省份還創(chuàng)造性地推出“留學(xué)生招收”專項(xiàng)活動(dòng)，吸引著越來(lái)越多“一帶一路”沿線國(guó)家的學(xué)生前來(lái)學(xué)習(xí)，留學(xué)生數(shù)量與國(guó)別數(shù)量同步增長(zhǎng)。

1.招收留學(xué)生數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。在教育部2022年5月24日召開(kāi)的第三場(chǎng)“教育這十年”“1+1”系列新聞發(fā)布會(huì)上，時(shí)任教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季介紹，“目前，400余所高職院校和國(guó)外辦學(xué)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作辦學(xué)，全日制來(lái)華留學(xué)生規(guī)模達(dá)到1.7萬(wàn)人”。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招收的留學(xué)生比較多，如廣東省有21所高職院校126個(gè)專業(yè)共接收來(lái)華留學(xué)生2833人，比2021年增加了2202人，增長(zhǎng)了3.48倍。浙江省高職院校2022年接收國(guó)（境）外留學(xué)生專業(yè)數(shù)達(dá)到62個(gè)，接收國(guó)（境）外留學(xué)生人數(shù)567人。其中，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展“中文+跨境電商”培訓(xùn)幫助溫州企業(yè)培養(yǎng)海外營(yíng)銷(xiāo)人才，實(shí)現(xiàn)海外本土一線人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接；浙江旅游職業(yè)學(xué)院中塞旅游學(xué)院圍繞“中文+中式烹飪”職業(yè)教育特色開(kāi)展人才培養(yǎng)，共招收103名學(xué)生。隨著高等教育國(guó)際化不斷“走深走實(shí)”，越來(lái)越多的高職院校積極效仿普通本科高校建設(shè)海外分校，協(xié)助中資企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。在“魯班工坊”項(xiàng)目的帶動(dòng)下，高職院校遵循職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展規(guī)律，持續(xù)擴(kuò)大技術(shù)技能教育國(guó)際供給。江蘇、山東兩省還推出了“留學(xué)江蘇”“留學(xué)齊魯”等專項(xiàng)活動(dòng)，吸引著越來(lái)越多的外國(guó)人來(lái)我國(guó)高職院校學(xué)習(xí)。

2.留學(xué)生大多來(lái)自沿線國(guó)家。從國(guó)籍來(lái)劃分，我國(guó)高職院校招收的留學(xué)生主要集中在“一帶一路”沿線國(guó)家。據(jù)教育部《關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第0184號(hào)（教育類012號(hào)）提案答復(fù)的函》的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年我國(guó)共有44所高等學(xué)校赴“一帶一路”沿線地區(qū)舉辦28個(gè)境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)、47個(gè)項(xiàng)目，涵蓋23個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家。自從“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)高職院校面向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)招收留學(xué)生約4.8萬(wàn)人，其中多數(shù)來(lái)自東南亞、非洲等發(fā)展中國(guó)家。從2017年開(kāi)始，江蘇省高職院校約90%的留學(xué)生都是來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家。例如，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院2021—2022學(xué)年吸引了孟加拉國(guó)、印尼、老撾3個(gè)國(guó)家的142名留學(xué)生來(lái)華留學(xué)；常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院2022年招收留學(xué)生98人，大部分來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家，如老撾、孟加拉、印尼、泰國(guó)、塔吉克斯坦、乍得、南非等。目前，“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)的人越來(lái)越多，并逐漸成為一種“時(shí)尚”。

3.依托優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)招收留學(xué)生。從目前情況看，我國(guó)高職院校大多以本校優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)為依托，與境外同類院校開(kāi)展分段聯(lián)合培養(yǎng)留學(xué)生項(xiàng)目，以跨境項(xiàng)目化合作辦學(xué)模式招收培養(yǎng)留學(xué)生。例如，江蘇航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2015年起啟動(dòng)留學(xué)生招生工作，來(lái)自肯尼亞、喀麥隆、斯里蘭卡、馬來(lái)西亞、孟加拉等國(guó)家的近百名留學(xué)生就讀于航海技術(shù)、輪機(jī)工程技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、電子信息工程技術(shù)、國(guó)際郵輪乘務(wù)管理6個(gè)專業(yè)；南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托通信技術(shù)、電子信息工程技術(shù)等優(yōu)勢(shì)專業(yè)，借助學(xué)校承擔(dān)的江蘇省“優(yōu)才計(jì)劃”等項(xiàng)目開(kāi)展留學(xué)生招收培養(yǎng)工作，面向東南亞、中亞地區(qū)已連續(xù)招收四屆學(xué)歷留學(xué)生，至今已有來(lái)自老撾、印度尼西亞、吉爾吉斯斯坦、埃塞俄比亞的學(xué)歷留學(xué)生84名、短期留學(xué)生215名。

二、高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)特征表述

當(dāng)前，我國(guó)高職院校依托各自優(yōu)勢(shì)專業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家招收留學(xué)生，在人才培養(yǎng)、教育輸出、質(zhì)量保證等方面呈現(xiàn)出三個(gè)基本特征。

1.“中文+職業(yè)技能”成為培養(yǎng)來(lái)華留學(xué)生的主流模式。高職院校充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)際中文教育為基礎(chǔ)，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為媒介，以職業(yè)技能教育為特色，積極推進(jìn)中文與職業(yè)技能有機(jī)結(jié)合。通過(guò)采用校校合作推薦學(xué)生、校企合作聯(lián)合培養(yǎng)以及“走出去”中資企業(yè)定期推薦當(dāng)?shù)貙W(xué)生的途徑招收各類留學(xué)生，以“中文+專業(yè)+文化”的形式培養(yǎng)學(xué)生。

中文教育與職業(yè)教育“走出國(guó)門(mén)融合發(fā)展”，探索出“中文+中式烹飪”“中文+旅游”“中文+跨境電商”等一系列“中文+職業(yè)技能”培養(yǎng)模式，促進(jìn)了來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。目前，全國(guó)高職院?；诘胤疆a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)設(shè)了“中文＋職業(yè)技能”的特色項(xiàng)目，涉及高鐵、經(jīng)貿(mào)、旅游、航空等領(lǐng)域，為各國(guó)學(xué)員提供了職業(yè)教育培訓(xùn)和就業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。高職院校通過(guò)提供全方位的教學(xué)指導(dǎo)和扎實(shí)的職業(yè)技能訓(xùn)練，提高了留學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。例如，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分結(jié)合中山市沙溪鎮(zhèn)“中國(guó)休閑服裝生產(chǎn)基地”、中山南區(qū)“國(guó)家火炬中山南區(qū)電梯特色產(chǎn)業(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)了“現(xiàn)代與傳統(tǒng)服裝設(shè)計(jì)的碰撞，感受時(shí)尚之美”“電梯安全與維護(hù)，讓城市生活更美好”2個(gè)“中文+職業(yè)技能”培訓(xùn)項(xiàng)目，招收了30名老撾留學(xué)生。

2.專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)輸出成為增強(qiáng)職教話語(yǔ)權(quán)的基本途徑。隨著高職教育國(guó)際化的不斷推進(jìn)，高職院校越發(fā)重視“話語(yǔ)權(quán)”建設(shè)在彰顯中國(guó)職業(yè)教育特色、提升中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際聲望中的決定性作用。越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)高職院校把話語(yǔ)權(quán)建設(shè)作為對(duì)外交流合作中的一個(gè)重要主題，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提升來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的“牛鼻子”，把變革辦學(xué)理念、重塑教學(xué)體系、再造管理流程，加強(qiáng)職教模式的理論化、系統(tǒng)化研究和各類標(biāo)準(zhǔn)輸出作為提升我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要途徑。

2022年，我國(guó)高職院校開(kāi)發(fā)并被國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)采用的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)和課程標(biāo)準(zhǔn)數(shù)持續(xù)增加，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1117個(gè)，課程標(biāo)準(zhǔn)達(dá)6438個(gè)，分別較上年增加26.8%和13%。這些以境外產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同，受到“一帶一路”沿線國(guó)家的普遍歡迎，在留學(xué)生培養(yǎng)中廣泛運(yùn)用。我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的產(chǎn)教融合、科教融匯等模式，以及“魯班工坊”所產(chǎn)生的“工程實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目（EPIP）”成為國(guó)際品牌，這些都有效增強(qiáng)了我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

3.評(píng)估認(rèn)證成為衡量留學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效手段。在留學(xué)生培養(yǎng)中，高職院校充分發(fā)揮評(píng)估認(rèn)證工作對(duì)于留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的促進(jìn)作用，通過(guò)第三方來(lái)評(píng)估認(rèn)證教育教學(xué)質(zhì)量。

在國(guó)家層面，在教育部的統(tǒng)一安排下，各接收留學(xué)生的高職院校均需實(shí)施“來(lái)華留學(xué)生質(zhì)量認(rèn)證”工程，即教育部委托中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)牽頭實(shí)施的來(lái)華留學(xué)生質(zhì)量再認(rèn)證工作專家組進(jìn)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課、查閱學(xué)生培養(yǎng)檔案和再認(rèn)證自評(píng)支撐材料、學(xué)習(xí)生活設(shè)施考察、師生座談、校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)座談等方式，對(duì)各校來(lái)華留學(xué)生教育質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估。在省級(jí)層面，各地積極探索和開(kāi)展本省留學(xué)生培育管理評(píng)估工作。例如，江蘇省委托江蘇省高等教育學(xué)會(huì)外國(guó)留學(xué)生教育管理研究會(huì)對(duì)高職院校招收留學(xué)生的辦學(xué)條件、培養(yǎng)能力、保障機(jī)制等進(jìn)行考察評(píng)估；云南省通過(guò)第三方評(píng)估和教育廳隨機(jī)抽查等方式對(duì)17所招收留學(xué)生的高職院校在招生錄取、培育目標(biāo)、教學(xué)管理等方面是否貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策進(jìn)行全面評(píng)估。在院校層面，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組織并完成了“全國(guó)來(lái)華留學(xué)高等教育質(zhì)量認(rèn)證（高職院校類）指標(biāo)體系”研發(fā)，為后期應(yīng)用奠定了理論基礎(chǔ)。

三、高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)問(wèn)題透視

雖然近幾年我國(guó)高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)取得了可喜成績(jī)，但隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)和沿線國(guó)家對(duì)技術(shù)技能人才素質(zhì)要求的不斷提高，一些深層次的問(wèn)題凸顯出來(lái)。

1.專業(yè)開(kāi)發(fā)國(guó)際化率偏低。專業(yè)開(kāi)發(fā)與專業(yè)設(shè)置是兩個(gè)不同的概念，前者比后者更具有開(kāi)創(chuàng)性和動(dòng)態(tài)性。高職教育的“地方性”與“職業(yè)性”特點(diǎn)，決定了它必須根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和職業(yè)崗位變化及時(shí)開(kāi)發(fā)“適銷(xiāo)對(duì)路”的專業(yè)，而不能像普通高等教育那樣按照既定的專業(yè)目錄來(lái)設(shè)置專業(yè)。因此，高職院校留學(xué)生培養(yǎng)要在依托本校優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)的同時(shí)，根據(jù)生源國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和職業(yè)崗位變化及時(shí)開(kāi)發(fā)“一帶一路”建設(shè)所需專業(yè)。

然而從整體上看，目前高職院校國(guó)際化辦學(xué)實(shí)踐大多處于外力驅(qū)動(dòng)下的“順其自然”的狀態(tài)之中，主動(dòng)根據(jù)“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和職業(yè)崗位變化及時(shí)開(kāi)發(fā)專業(yè)的學(xué)校并不多見(jiàn)。這導(dǎo)致相關(guān)課程國(guó)際化發(fā)展的“專業(yè)載體”和“內(nèi)生機(jī)制”相對(duì)缺乏，國(guó)際通用職業(yè)資格證書(shū)的引入也往往流于形式，“淪落”為招生前的一種宣傳。作為留學(xué)生招收培養(yǎng)的依托，專業(yè)開(kāi)發(fā)國(guó)際化率偏低的問(wèn)題，不僅直接影響著專業(yè)教學(xué)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，間接影響著高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

2.優(yōu)質(zhì)國(guó)際教育資源建設(shè)滯后。這里的國(guó)際教育資源，包括“引進(jìn)的”國(guó)外教育資源和“自建的”服務(wù)于國(guó)際教育的資源。國(guó)際教育資源是留學(xué)生培養(yǎng)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)該伴隨著留學(xué)生培養(yǎng)的發(fā)展不斷開(kāi)發(fā)和積累。然而，目前無(wú)論是“引進(jìn)的”還是“自建的”國(guó)際教育資源，都跟不上留學(xué)生培養(yǎng)的步伐。

從人力資源看，一方面是掌握國(guó)外先進(jìn)教育理念、教學(xué)方式、管理模式和評(píng)價(jià)方式的高職院校教師不多；另一方面是高職院校教師缺乏國(guó)際化意識(shí)和跨文化溝通能力不足，外籍和港澳臺(tái)教師在教師人數(shù)中占比很低，在國(guó)際教育組織、學(xué)術(shù)性協(xié)會(huì)任職的、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的教師更少。從學(xué)習(xí)資源看，具有開(kāi)放性、共享性和通用性的國(guó)際化課程資源不足。從國(guó)際化品牌資源看，截至2022年4月，天津在“一帶一路”沿線國(guó)家建成20個(gè)“魯班工坊”，但相比于本科院校在海外建立的“孔子學(xué)院”不僅數(shù)量相差甚遠(yuǎn)，而且建設(shè)規(guī)模也相對(duì)較小。優(yōu)質(zhì)國(guó)際教育資源建設(shè)滯后，制約著留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的提高，影響著高職教育國(guó)際化水平的提升。

3.留學(xué)生管理機(jī)制合理性欠佳。目前我國(guó)高職院校留學(xué)生管理大都采取“歸口管理”模式，即設(shè)置專門(mén)部門(mén)集中管理留學(xué)生，一般由留學(xué)生管理辦公室專職人員負(fù)責(zé)實(shí)施管理。在留學(xué)生招收培養(yǎng)初期，來(lái)華留學(xué)生規(guī)模小、國(guó)別少，這種管理模式有其存在的有效性、經(jīng)濟(jì)性與合理性，但隨著留學(xué)生招收規(guī)模的不斷擴(kuò)大和生源國(guó)別的相應(yīng)增多，這種管理模式的弊端也顯現(xiàn)出來(lái)?！皻w口管理”模式往往由于專職管理人員配置不足，難以履行相應(yīng)管理職責(zé)，導(dǎo)致留學(xué)生群體游離在相關(guān)預(yù)警體系之外，很難得到學(xué)校相關(guān)部門(mén)的及時(shí)幫助。此外，來(lái)華留學(xué)生很少與中國(guó)學(xué)生交流互動(dòng)，這不利于拓寬留學(xué)生的交際面，增強(qiáng)留學(xué)生的歸宿感。

4.留學(xué)生教育保障不足。留學(xué)生教育質(zhì)量是高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)的生命線。應(yīng)該說(shuō)，高職院校對(duì)“教育質(zhì)量”是越來(lái)越重視的，并且將“評(píng)估認(rèn)證”作為衡量留學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效手段。但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，“評(píng)估認(rèn)證”是不足以保障留學(xué)生教育質(zhì)量的，因?yàn)檫@個(gè)手段只能產(chǎn)生“導(dǎo)向性”或“促進(jìn)性”作用，其本身并不具備質(zhì)量保障體系的“保障性”功能。從嚴(yán)格意義上講，目前高職院校留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系尚未真正建立，從留學(xué)生招生錄取、培養(yǎng)過(guò)程到畢業(yè)審核的制度體系并不完善，生源質(zhì)量管理、教育質(zhì)量管理、服務(wù)質(zhì)量管理還不到位。個(gè)別高職院校甚至在留學(xué)生招收環(huán)節(jié)把關(guān)缺失，畢業(yè)環(huán)節(jié)降低標(biāo)準(zhǔn)，處于“來(lái)者不拒，去者放行”的放任狀態(tài)。由此帶來(lái)生源質(zhì)量降低、學(xué)業(yè)成就預(yù)期降低、不同生源國(guó)留學(xué)生質(zhì)量不均衡等各類問(wèn)題。因此，如何確立“全程質(zhì)量觀”，從招生、培養(yǎng)到就業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量保障，是高職院校留學(xué)生培養(yǎng)中亟待解決的問(wèn)題。

四、高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)中存在的問(wèn)題，有必要通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域國(guó)別調(diào)研、開(kāi)發(fā)“三匹配”專業(yè)集群、聚集優(yōu)質(zhì)國(guó)際教育資源、建立趨同化管理機(jī)制、打造全過(guò)程質(zhì)量管理體系等方式予以解決。

1.加強(qiáng)區(qū)域國(guó)別調(diào)研。能否搞好區(qū)域國(guó)別調(diào)研，決定著高職院校留學(xué)生培養(yǎng)能否“走實(shí)走遠(yuǎn)”。原因很簡(jiǎn)單，高職教育的區(qū)域性特點(diǎn)決定了留學(xué)生培養(yǎng)不能閉門(mén)造車(chē)、脫離實(shí)際。只有切實(shí)把握生源國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀，才能科學(xué)研判留學(xué)生培養(yǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要求；只有準(zhǔn)確預(yù)測(cè)生源國(guó)發(fā)展趨勢(shì)，才能為生源國(guó)未來(lái)發(fā)展提供人才支撐。因此，隨著職業(yè)教育國(guó)際化程度的不斷加深，必須把區(qū)域國(guó)別調(diào)研放在優(yōu)先位置抓實(shí)抓牢。不同國(guó)家和地區(qū)的留學(xué)生具有不同的文化背景和學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)方案應(yīng)該根據(jù)他們的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。

為準(zhǔn)確體現(xiàn)區(qū)域國(guó)別特色，高職院校應(yīng)與生源國(guó)教育機(jī)構(gòu)組建專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)協(xié)商指導(dǎo)委員會(huì)，準(zhǔn)確定位留學(xué)生人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要求，細(xì)化教學(xué)計(jì)劃、考核方式和畢業(yè)要求。為促使人才培養(yǎng)方案有效實(shí)施，我國(guó)教育部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)高職院校共同研究留學(xué)生教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建，確保高職院校真正培養(yǎng)出受生源國(guó)歡迎、能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的人才。

2.開(kāi)發(fā)“三匹配”專業(yè)集群。如上所述，優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)是高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)的依托，但并非所有的優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)都能作為留學(xué)生招收培養(yǎng)的依托，能作為依托的專業(yè)必須與生源國(guó)的產(chǎn)業(yè)吻合。這里的“與產(chǎn)業(yè)匹配的專業(yè)群”，是指在規(guī)模、結(jié)構(gòu)與水平三個(gè)方面與產(chǎn)業(yè)（群）相吻合的專業(yè)（群），可以稱為“三匹配”專業(yè)集群。

為了切實(shí)實(shí)現(xiàn)“三匹配”，需做好三件事：一是對(duì)生源國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)行調(diào)研，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需求，解決專業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)規(guī)模嚴(yán)重脫節(jié)的問(wèn)題，杜絕“畢業(yè)即失業(yè)”現(xiàn)象；二是與生源國(guó)相關(guān)部門(mén)共同打造數(shù)字化信息共享平臺(tái)，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)帶來(lái)的變化，解決專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配的問(wèn)題，防止結(jié)構(gòu)性失業(yè)發(fā)生；三是深化與國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)合作，及時(shí)將新技術(shù)、新方法引入教學(xué)內(nèi)容，并引進(jìn)頭部企業(yè)高端人才，解決專業(yè)水平不足以支撐生源國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的人才需求的問(wèn)題，避免“用昨天的知識(shí)，育今天的人才，干明天的工作”。

總之，高職院校應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，以此增強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)學(xué)歷教育的吸引力，提高留學(xué)生教育的質(zhì)量。

3.聚集優(yōu)質(zhì)國(guó)際教育資源。隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，聚集優(yōu)質(zhì)國(guó)際教育資源成為高職院校的必然選擇，這就要求“引進(jìn)”與“開(kāi)發(fā)”雙管齊下。

一方面，通過(guò)暢通與相關(guān)國(guó)家政府部門(mén)、教育機(jī)構(gòu)、著名高職院校以及國(guó)際教育組織的交流渠道，借鑒先進(jìn)教育理念、教學(xué)方式、管理模式和評(píng)價(jià)方式，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)秀師資和高端人才，引入國(guó)際通用的職業(yè)資格證書(shū)、優(yōu)質(zhì)課程資源和數(shù)字化教學(xué)資源。值得一提的是，在面向“一帶一路”沿線國(guó)家的來(lái)華留學(xué)學(xué)歷生培養(yǎng)上，高職院校應(yīng)該基于“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展需要和人才需求，利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目，訂單式培養(yǎng)高技能人才。另一方面，通過(guò)打造留學(xué)示范基地開(kāi)發(fā)國(guó)際教育資源。實(shí)踐證明，打造留學(xué)示范基地是開(kāi)發(fā)國(guó)際教育資源的有效途徑。2013年和2014年，教育部連續(xù)公布了3批共52所本科院校為留學(xué)示范基地院校，但遺憾的是沒(méi)有高職院校入選。作為一種教育類型，高職教育也需要建設(shè)留學(xué)示范基地。通過(guò)留學(xué)示范基地建設(shè)，集中力量推進(jìn)校本課程國(guó)際化改革和國(guó)際課程本土化改造，開(kāi)發(fā)一批具有開(kāi)放性、共享性和通用性的國(guó)際化課程資源，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的國(guó)際化品牌資源。

4.建立趨同化管理機(jī)制。人類命運(yùn)共同體旨在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。高職院校留學(xué)生招收培養(yǎng)，從表面上看是服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，從深層次來(lái)講是服務(wù)人類命運(yùn)共同體形成，所以應(yīng)該秉持人類命運(yùn)共同體理念。很顯然，傳統(tǒng)的“歸口管理”與該理念是相悖的，因?yàn)樗璧K“共同發(fā)展”。這就需要跳出“歸口管理”窠臼，實(shí)施趨同化管理。

早在2010年，教育部頒布的《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》就提出“積極推動(dòng)來(lái)華留學(xué)人員與我國(guó)學(xué)生的管理和服務(wù)趨同化”，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何將文件精神落在實(shí)處。要從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度將留學(xué)生教育事業(yè)納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，聚集各種資源完善趨同化管理?xiàng)l件，并瞄準(zhǔn)“共同發(fā)展”目標(biāo)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。趨同化管理應(yīng)該尊重不同的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，在“求同存異”的前提下“趨同”，在“精準(zhǔn)施策”的基礎(chǔ)上“發(fā)展”，不搞“一刀切”，不漠視“差別”，為各國(guó)留學(xué)生“共同發(fā)展”營(yíng)造良好環(huán)境。此外，在來(lái)華留學(xué)生越來(lái)越多的背景下，高職院校應(yīng)當(dāng)打破留學(xué)生與中國(guó)學(xué)生之間的隔閡，盡量提供一體化的環(huán)境，并且創(chuàng)建一些能夠吸引留學(xué)生參與的學(xué)生社團(tuán)和舉辦一些活動(dòng)，為留學(xué)生與中國(guó)學(xué)生交往創(chuàng)造機(jī)會(huì)，使留學(xué)生了解中國(guó)的文化、語(yǔ)言和習(xí)俗，更好地適應(yīng)學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

5.打造全過(guò)程質(zhì)量管理體系。留學(xué)生教育質(zhì)量管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行“全環(huán)節(jié)”管理。

首先，抓好預(yù)科教肓工作。高職院校留學(xué)生錄取門(mén)檻較低，素質(zhì)參差不齊，所以有必要針對(duì)那些不具備學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)和中文語(yǔ)言能力的候選人進(jìn)行預(yù)科教肓，改變因生源質(zhì)量低而導(dǎo)致的培養(yǎng)進(jìn)度難以把控的現(xiàn)象。其次，抓好培養(yǎng)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控工作。一方面，建立由政府、第三方機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等參與的外部質(zhì)量保障體系，針對(duì)留學(xué)生教育的專業(yè)資源、教育條件和培養(yǎng)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估；另一方面，成立專門(mén)的內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)留學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)制度化。最后，完善留學(xué)生人才培養(yǎng)規(guī)格和考核標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，避免“來(lái)者不拒，去者放行”的現(xiàn)象發(fā)生。

總之，在留學(xué)生教育事業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展的今天，高職院校要把留學(xué)生教肓質(zhì)量保障體系建設(shè)作為學(xué)校質(zhì)量管理體系建設(shè)的不可或缺的組成部分，切實(shí)貫徹《來(lái)華留學(xué)生高等教肓質(zhì)量規(guī)范（試行）》精神，實(shí)現(xiàn)留學(xué)生教育發(fā)展模式由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。

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