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        鄉(xiāng)村振興實(shí)踐現(xiàn)狀及對策研究

        2023-12-19 01:07:26張建軍程廣衛(wèi)
        新西部 2023年10期
        關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化基層建設(shè)

        張建軍 程廣衛(wèi)

        農(nóng)村基層是黨和國家政策的直接實(shí)踐地,是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)對象和行動(dòng)主體。吐魯番市西門村以建設(shè)新疆現(xiàn)代化農(nóng)村樣板為總體定位,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”,打造全國鄉(xiāng)村振興示范村,取得了重要成效。在中國式現(xiàn)代化道路上推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興,應(yīng)提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)力,構(gòu)建區(qū)域化黨建共同體;發(fā)揮各類組織作用,激發(fā)鄉(xiāng)村振興主體活力;推進(jìn)法治德治融合,育文明鄉(xiāng)風(fēng)建和諧鄉(xiāng)村;發(fā)掘旅游資源潛力,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展;總結(jié)鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn),建立鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制。

        作為中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和“三農(nóng)”工作的總抓手,鄉(xiāng)村振興關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,關(guān)系廣大農(nóng)村居民對美好生活的向往和全體人民共同富裕的實(shí)現(xiàn)。黨的十八大以來,黨和國家出臺(tái)一系列方針政策、規(guī)章制度和法律文件,其中既有頂層設(shè)計(jì)層面的謀篇布局,又有階段性戰(zhàn)略規(guī)劃、年度性重點(diǎn)任務(wù),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作指明了方向、提供了遵循,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興向著全面、深入、高質(zhì)量不斷邁進(jìn)。吐魯番市西門村作為鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范村,在村黨支部的帶領(lǐng)和駐村工作隊(duì)的幫助下,特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),村容村貌綠化美化,村民們正在向著習(xí)近平總書記2022年7月在村中考察時(shí)提出的“農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

        吐魯番市西門村鄉(xiāng)村振興實(shí)踐現(xiàn)狀

        全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。西門村堅(jiān)持建強(qiáng)支部,發(fā)揮村黨支部在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,依托地方特色資源發(fā)展現(xiàn)代化葡萄種植業(yè),引進(jìn)相關(guān)企業(yè)建設(shè)全鏈條產(chǎn)業(yè)集群,打造葡萄采摘觀光園,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,走出了一條農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興道路。2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入三十多萬元,村民人均收入兩萬余元,全村總產(chǎn)值近兩億元。

        (一)基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,人才培養(yǎng)機(jī)制管用有效

        農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。2023年“8·26”講話中,習(xí)近平總書記對基層黨組織建設(shè)、黨員干部作風(fēng)建設(shè)提出明確要求,強(qiáng)調(diào)“做好新疆工作,關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)”。西門村充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和后盾單位幫扶作用,由第一書記統(tǒng)籌村“兩委”和駐村工作隊(duì)力量,形成黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“三中心”通力合作的組織工作體系。這種由村黨支部、三個(gè)中心、五類小組構(gòu)成的“135”組織工作體系既將西門村鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化落實(shí)到組,又可以相互溝通協(xié)作、形成合力,保證各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行,有效提升了鄉(xiāng)村治理能力和治理水平。

        人才是振興鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。西門村持續(xù)加強(qiáng)“訪惠聚”工作隊(duì)及后盾單位幫帶村“兩委”和后備人才,形成了一套管用有效的人才培養(yǎng)機(jī)制。一是后盾單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月兩次深入村委會(huì)開展調(diào)研,與結(jié)對幫扶對象開展談心談話,幫助理清工作思路和討論解決困難問題的辦法,著力提升工作能力和水平。二是常態(tài)化開展“訪惠聚”工作隊(duì)隊(duì)員幫扶培養(yǎng)工作,與結(jié)對幫帶對象編入的相應(yīng)職能組開展互幫共學(xué)。三是后盾單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、片區(qū)包村科級(jí)干部、“訪惠聚”駐村工作隊(duì)隊(duì)員、村“兩委”班子成員每月召開一次幫帶工作聯(lián)席會(huì)議,共同研究討論幫帶工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決存在的問題,促進(jìn)幫帶工作取得成效。四是每一名村“兩委”干部、“訪惠聚”駐村工作隊(duì)隊(duì)員帶一名后備力量實(shí)行“一對一”幫帶,思想上引導(dǎo)、業(yè)務(wù)上帶教、工作上重壓、管理上從嚴(yán),對后備力量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對思想嚴(yán)重滑坡、工作平庸幫帶無效的干部,及時(shí)淘汰出后備力量隊(duì)伍,保證后備力量隊(duì)伍質(zhì)量。

        (二)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,鄉(xiāng)村振興物質(zhì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

        2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記指出“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,要做好‘土特產(chǎn)文章”。西門村通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)、打造“旅游+工業(yè)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài),構(gòu)建起一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

        農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。西門村現(xiàn)有耕地面積2700畝,其中葡萄面積2300畝。在農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)幫助下,葡萄種植戶從葡萄選種、施肥滴灌到采摘晾曬、加工銷售,實(shí)現(xiàn)了流程化、科學(xué)化、現(xiàn)代化,農(nóng)民種植葡萄收入逐年提高。有了葡萄這一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),西門村積極引進(jìn)葡萄加工企業(yè),培育龍頭,帶動(dòng)電商企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)以及文化傳媒企業(yè)等入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造集種植、加工、銷售、旅游為一體的產(chǎn)業(yè)體系。村里的新絲路產(chǎn)業(yè)園逐步形成了集標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)、農(nóng)村電商孵化區(qū)、工業(yè)旅游示范區(qū)等四大功能區(qū)為一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。“農(nóng)業(yè)+企業(yè)”實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)與地方企業(yè)的良性互動(dòng),有效帶動(dòng)了包裝、設(shè)計(jì)、物流和電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展壯大,形成聚合效應(yīng),成為西門村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ妗?/p>

        在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,西門村依托其城郊村的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。在村紅石榴文化廣場旁,67畝葡萄園地升級(jí)改造基本完成,方磚鋪地、廊架成列,周圍種上無花果、石榴、向日葵等特色植物。此外,依托悠久的養(yǎng)鴿子歷史和成熟的養(yǎng)殖技術(shù),西門村建設(shè)了“紅石榴鴿膳坊”餐廳,為進(jìn)村旅游的各地游客提供特色美食。

        (三)基礎(chǔ)設(shè)施極大完善,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著

        民生連著民心,民生工程也是民心工程。讓農(nóng)民生活更幸福,不僅要實(shí)現(xiàn)收入增加,還要有舒適宜居的生活環(huán)境。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),既是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手,也是保障和改善民生的重要內(nèi)容。

        從本世紀(jì)初社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出的“村容整潔”到黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,都提出“生態(tài)宜居”,反映了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)的提升,體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)美麗家園的追求。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中,西門村扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)民生工程,堅(jiān)持“煤改電”“改廁”與“污水處理”同步推進(jìn),以治污“小成效”推動(dòng)農(nóng)村生活環(huán)境“大變樣”。目前,西門村“煤改電”農(nóng)戶已達(dá)300多戶,農(nóng)戶水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)100%。通過開展美麗庭院建設(shè)等文明創(chuàng)建活動(dòng),全村創(chuàng)建文明家庭、星級(jí)文明戶839戶,創(chuàng)建率達(dá)97%。

        “一水一樹一路”是西門村生活環(huán)境改善的重要內(nèi)容??矁壕畯牡乇碛杀毕蚰狭鹘?jīng)村子,西門村利用這一優(yōu)勢,在改善出行道路的同時(shí)鋪設(shè)水流通道,打造旅游觀光水系。同時(shí),通過開展植樹造林、村莊綠化,新增綠化面積20畝,綠化覆蓋率達(dá)到28.8%。流動(dòng)清澈的坎兒井水和道路兩旁的成蔭綠樹,給村民們平日里的生活增添了許多樂趣。“一水一樹一路”,讓西門村不僅有了綠意,更多了活力,提升了村莊的整體面貌。

        (四)文化品牌生動(dòng)形象,村民文化生活豐富多彩

        文化既是凝聚人心的精神紐帶,也是民生幸福的重要內(nèi)容。西門村在帶領(lǐng)各族村民擺脫貧困奔小康的過程中,既重視不斷滿足村民衣食住行等物質(zhì)方面的需求,也重視豐富村民的精神文化生活,以象征民族團(tuán)結(jié)、生活紅火的“紅石榴”品牌建設(shè),通過各類宣講宣傳、文化環(huán)境建設(shè)、主題社會(huì)實(shí)踐等方式,豐富村民們的精神文化生活,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

        一是“紅石榴”大宣講,入腦又入心。采取線上與線下、精準(zhǔn)滴灌與大水漫灌相結(jié)合的方式,用“包谷囊”式的“土味情話”,向村民講深講透黨的民族政策、黨的惠民政策等內(nèi)容,引導(dǎo)各族群眾爭做民族團(tuán)結(jié)的維護(hù)者、促進(jìn)者、踐行者。近年來,西門村共開展各類宣講活動(dòng)1600余場次,宣傳群眾32000余人次,覆蓋率100%。二是“紅石榴”陣地宣傳,走心又走實(shí)。充分發(fā)揮紅石榴路、紅石榴文化廣場、紅石榴新型農(nóng)工之家、紅石榴文化長廊等特色品牌載體優(yōu)勢,以生動(dòng)活潑的彩繪墻面等形式,厚植民族團(tuán)結(jié)氛圍,浸潤群眾。三是“紅石榴”之路,常態(tài)又長效。西門村以全市開展“循足跡、看發(fā)展、感黨恩”群眾性實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),通過“走出去”加“請進(jìn)來”的模式,組織村民開展“看歷史、游家鄉(xiāng)、愛祖國”群眾性實(shí)踐活動(dòng),免費(fèi)參觀游覽博物館、千佛洞、蘇公塔等愛國主義教育基地,讓村民在觀賞文物古跡的同時(shí),感悟中國歷史的悠久厚重、中華文化的博大精深、中華民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。此外,西門村還積極加強(qiáng)同結(jié)對村的交流聯(lián)系,通過村民代表走親戚、講紅色故事、舉辦線上聯(lián)誼會(huì)等方式,不斷豐富村民的精神文化生活,為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的精神動(dòng)力。

        (五)對口援疆精準(zhǔn)實(shí)踐,鄉(xiāng)村振興動(dòng)力充沛強(qiáng)勁

        西門村充分利用對口支援和結(jié)對村共建平臺(tái),在結(jié)對幫扶、親戚互訪、共同發(fā)展中拓展延伸民族“團(tuán)結(jié)線”,兩村村民之間凝聚積淀了深厚的團(tuán)結(jié)情誼。2020年9月,在湖南省援疆工作隊(duì)的牽線下,湖南省花垣縣十八洞村與吐魯番市西門村簽訂友好協(xié)議,結(jié)成“姐妹村”,一個(gè)是深山苗寨精準(zhǔn)扶貧的首倡地,一個(gè)是火洲村落對口援疆的實(shí)踐地,攜手共建民族團(tuán)結(jié)和鄉(xiāng)村振興示范村。

        2021年8月21日,西門村新建的紅石榴文化廣場上,“援疆干部聯(lián)農(nóng)戶、民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)舉行。湖南省援疆前方指揮部的干部人才和村里27戶村民結(jié)為一家人。這次活動(dòng)中,既有新結(jié)的“親戚”,也有之前干部人才“親戚”的延續(xù)。一戶人家和幾批湖南援疆干部人才都是結(jié)親戶,得到了持續(xù)的幫扶。援疆干部人才每人至少與1戶少數(shù)民族家庭結(jié)為“親戚”,然后一起做好感黨恩、拉家常、搞衛(wèi)生、談教育、促就業(yè)五件事。

        結(jié)對以來,兩地各族村民聯(lián)系日益緊密,相互走訪參觀,談發(fā)展、謀合作、促團(tuán)結(jié)。2021年5月,西門村的十幾名致富帶頭人、村干部到十八洞村考察交流。同年7月,花垣縣雙龍鎮(zhèn)干部到西門村交流鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)驗(yàn),十八洞村羽豐鴿業(yè)技術(shù)員到西門村指導(dǎo)肉鴿養(yǎng)殖。2022年8月7日至10日,西門村工作隊(duì)隊(duì)長和村主任以及三名村民代表在十八洞村交流學(xué)習(xí)。參觀了十八洞村電商直播基地、苗族手工刺繡合作社、鄉(xiāng)村民宿旅游,計(jì)劃開展兩地農(nóng)特產(chǎn)合作展銷,在發(fā)展資源特別是鄉(xiāng)村旅游資源方面共享互助。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,兩個(gè)村的交流也走進(jìn)了網(wǎng)絡(luò),走上了云端。西門村與十八洞村建立結(jié)對村聯(lián)誼微信群,在群里相互分享本村文體娛樂活動(dòng),交流鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)驗(yàn),關(guān)心關(guān)注對方發(fā)展情況,定期明確主題引導(dǎo)兩地村民通過網(wǎng)絡(luò)常態(tài)化交往交流,搭建起兩地群眾談心交心、互助發(fā)展的“數(shù)據(jù)橋”。

        吐魯番市西門村鄉(xiāng)村振興優(yōu)化路徑

        中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕、物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色,是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分和艱巨任務(wù)。以中國式現(xiàn)代化推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興,對基層黨組織、村干部、村民和鄉(xiāng)村各方面工作都提出了更高的要求。當(dāng)下,西門村應(yīng)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)力,構(gòu)建區(qū)域化黨建共同體;發(fā)揮各類組織作用,激發(fā)鄉(xiāng)村振興主體活力;推進(jìn)法治德治融合,育文明鄉(xiāng)風(fēng)建和諧鄉(xiāng)村;發(fā)掘旅游資源潛力,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展;總結(jié)鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn),建立鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制。

        (一)提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)力,構(gòu)建區(qū)域化黨建共同體

        鄉(xiāng)村振興是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè),基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)力量,是村莊各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,提升基層黨組織的組織引領(lǐng)能力是確保鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確方向不斷前進(jìn)的重要保證。一方面要持續(xù)加強(qiáng)對村“兩委”干部的培養(yǎng),不斷增強(qiáng)其組織開展工作、化解矛盾糾紛、帶領(lǐng)村民發(fā)展致富的能力。另一方面要整合村域各類治理、發(fā)展資源,構(gòu)建“區(qū)域化黨建共同體”,以村級(jí)地域?yàn)榛A(chǔ),統(tǒng)籌整合村“兩委”、駐村工作隊(duì)、集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織以及企業(yè)和社會(huì)資源,開展聯(lián)合黨建,將隸屬不同系統(tǒng)、掌握不同資源、比較松散的黨組織聯(lián)系成為緊密型的黨建共同體。形成全覆蓋、廣吸納、動(dòng)態(tài)開放的基層黨組織體系,實(shí)現(xiàn)村域資源共享、工作聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ),更好地發(fā)揮聯(lián)合黨建對黨員個(gè)人的教育培養(yǎng)作用,提升基層黨組織統(tǒng)籌全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。作為推進(jìn)新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出要完善黨建引領(lǐng)的社會(huì)參與制度,搭建區(qū)域化黨建平臺(tái),推行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織聯(lián)建共建,為推行村域“區(qū)域化黨建”提供了實(shí)踐依據(jù)和行動(dòng)指向。

        (二)發(fā)揮各類組織作用,激發(fā)鄉(xiāng)村振興主體活力

        基層組織包括黨組織、自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等,是農(nóng)村社會(huì)治理、公共服務(wù)供給的重要主體,也是組織動(dòng)員村民的有效載體。自治是基層社會(huì)運(yùn)行的重要方式和依托,是基層社會(huì)充滿活力的重要源頭。首先,要充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用,通過民事民議、民事民辦、民事民管等自治實(shí)踐,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)對鄉(xiāng)村的歸屬感和振興鄉(xiāng)村的內(nèi)在動(dòng)力。其次,要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),建好農(nóng)民專業(yè)合作社,以集體利益為行動(dòng)導(dǎo)向,讓集體經(jīng)濟(jì)組織參與到社會(huì)治理和公共生活服務(wù)供給中去。再次,要以滿足村民實(shí)際需求為導(dǎo)向建立各類互助組織,讓村民通過各類互助組織參與村莊環(huán)境整治提升、民生項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)志愿服務(wù)等各項(xiàng)工作,在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)村民之間的溝通聯(lián)系與互幫互助。最后,有了多元的治理主體,還要建立相應(yīng)的治理規(guī)范,在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,由各類組織起草制定各自的組織管理制度,經(jīng)自治組織討論表決通過,推動(dòng)基層社會(huì)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

        (三)推進(jìn)法治德治融合,育文明鄉(xiāng)風(fēng)建和諧鄉(xiāng)村

        鄉(xiāng)村振興不僅要塑形,改善基本公共服務(wù)硬件設(shè)施。更要鑄魂,增強(qiáng)村民法治觀念,提升村民道德素養(yǎng),建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村。法治、德治都是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效的重要手段。要深入推進(jìn)法律進(jìn)村入戶,把與農(nóng)村生產(chǎn)生活相關(guān)、與農(nóng)民切身利益相連的法律法規(guī)優(yōu)先送到農(nóng)民手中,提升農(nóng)民的學(xué)法意愿、守法意識(shí)、用法能力。在普法宣傳實(shí)踐中要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探索創(chuàng)新工作機(jī)制,將法治宣傳教育融入鄉(xiāng)村文化建設(shè)、文娛活動(dòng),開發(fā)一批具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的普法產(chǎn)品,充分利用互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢進(jìn)行推廣宣傳。德治在基層社會(huì)治理中發(fā)揮著道德引領(lǐng)作用,是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化參與到鄉(xiāng)村治理的重要體現(xiàn)。要挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,不斷鞏固和諧鄉(xiāng)村建設(shè)的精神支撐。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),用孝老愛親、鄰里和睦、互幫互助等傳統(tǒng)美德滋潤人心、德化人心、凝聚人心,發(fā)揮道德在規(guī)范人們行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系中的重要作用,進(jìn)一步提高村民綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村文明程度,激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

        (四)挖掘旅游資源潛力,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展

        旅游是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)和滿足人民日益增長的美好生活需要的有效手段,旅游業(yè)是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。首先,要緊貼地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃,充分利用民俗園進(jìn)行引流,讓游客觀賞得了坎兒井,品嘗得上鴿肉美食,體驗(yàn)得到葡萄采摘樂趣,豐富旅游消費(fèi)場景,發(fā)揮旅游消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。其次,要加強(qiáng)與“精準(zhǔn)扶貧首倡地”十八洞村的文旅合作,相互宣傳推介,學(xué)習(xí)借鑒十八洞村培育地區(qū)特色產(chǎn)品、打造鄉(xiāng)村特色品牌的經(jīng)驗(yàn),讓西門村瓜果等特色農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)十八洞村,實(shí)現(xiàn)兩地旅游信息、資源互通共享。再次,要以文化賦能鄉(xiāng)村旅游,充分挖掘村史,建設(shè)村史館,記錄好脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興過程中取得的重要成績、涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡、留下的奮斗足跡,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗精神,促進(jìn)文化和旅游深度融合。最后,要圍繞全國鄉(xiāng)村振興示范村、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范村、全國精準(zhǔn)援疆示范點(diǎn)建設(shè)目標(biāo),在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,一方面要注意鄉(xiāng)土味道,體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn),保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌;另一方面要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,讓實(shí)踐創(chuàng)新成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的比較優(yōu)勢。

        (五)總結(jié)鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn),探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)

        基層是人民群眾生活休憩的家園,是社會(huì)治理最深厚的支撐。從黨的十九大提出“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”,到黨的二十大提出“健全共建共治共享的社會(huì)治理制度”,抓基層、打基礎(chǔ),黨始終一以貫之。開展鄉(xiāng)村治理、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心,人民群眾是主體力量,產(chǎn)業(yè)興旺和文化繁榮是物質(zhì)基礎(chǔ)和精神動(dòng)力,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是家園歸宿,人的全面發(fā)展是最終目的。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和組織力為重點(diǎn)建強(qiáng)基層黨組織,充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用,尊重人民主體地位、激發(fā)人民主體力量,把黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民主體作為鄉(xiāng)村振興依靠的根本力量。要一切從實(shí)際出發(fā),學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),改造美化人居環(huán)境,將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。要積極探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍、嚴(yán)密的基層組織體系、管用的群眾工作機(jī)制,發(fā)揮新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的牽引作用,提升基層治理能力和水平,為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供保障和支撐。

        參考文獻(xiàn)

        [1]習(xí)近平:《錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo) 切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作》,載《人民日報(bào)》,2022-12-25(01)。

        [2]習(xí)近平:《牢牢把握新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位 在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆》,載《人民日報(bào)》,2023-08-27(01)。

        [3]中共中央國務(wù)院:《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》,載《人民日報(bào)》,2021-07-12(01、02)。

        [4]桑玉成:《著力構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局》,載《人民日報(bào)》,2020-02-13(09)。

        [5]唐京華、陳宏彩:《中國式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興的邏輯與路徑——以浙江“千萬工程”為例》,載《中國行政管理》,2023(7):6-13頁。

        作者簡介

        張建軍 新疆大學(xué)歷史學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)轳R克思主義民族理論與政策

        程廣衛(wèi) 新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生,研究方向?yàn)轳R克思主義民族理論與政策

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