凌鑫

陜西省委、省政府啟動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)兩年多來，在科技成果轉(zhuǎn)化孵化產(chǎn)業(yè)化、兩鏈融合、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新等方面取得全面進(jìn)展，為全省高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。取得成效的同時(shí)，在“三項(xiàng)改革”的深入貫徹落實(shí)、科技創(chuàng)新對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐、科技金融對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展支持、秦創(chuàng)原運(yùn)行機(jī)制等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。針對以上問題，本文提出大力破除“三項(xiàng)改革”機(jī)制運(yùn)行障礙、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新體系、完善科技金融供給體系、完善秦創(chuàng)原協(xié)同創(chuàng)新體系等方面的措施建議。

為加快推動(dòng)陜西科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，陜西省委、省政府提出匯聚貫通全省創(chuàng)新資源，建設(shè)“秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，于2021年3月30日在西咸新區(qū)召開大會(huì)，正式啟動(dòng)秦創(chuàng)原建設(shè)工作，并提出將秦創(chuàng)原總窗口設(shè)在西部科技創(chuàng)新港和西咸新區(qū)。兩年多來，陜西省委、省政府大力推動(dòng)秦創(chuàng)原建設(shè)，深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展不斷見效成勢。

秦創(chuàng)原建設(shè)主要成效

秦創(chuàng)原建設(shè)啟動(dòng)兩年多來，陜西堅(jiān)持“企業(yè)主體、人才主力、市場主導(dǎo)、政府主推”，優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，促成果轉(zhuǎn)化，育創(chuàng)新主體，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系，推區(qū)域協(xié)同，較好地破解了長期困擾陜西科技與經(jīng)濟(jì)融合不緊、結(jié)合不夠的問題，為陜西省高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。全省科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)合同成交額、有效發(fā)明專利擁有量、每萬人口發(fā)明專利擁有量年均分別增長40.6%、40.34%、31.76%、22.55%、21.35%，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長13%和9.8%。據(jù)《中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告（2022）》，陜西省高校院所科技成果轉(zhuǎn)化總合同金額77.35億元，同比增長53%，位居西部第一。在“中國高校專利轉(zhuǎn)讓排行榜”中，陜西8所高校上榜，專利轉(zhuǎn)讓總數(shù)5218件、全國排名第4。2022年，陜西省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到71.6%，居全國第9位，其中科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)位居全國第4，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)均晉升2位。

西咸新區(qū)作為秦創(chuàng)原總窗口，兩年多來，主動(dòng)謀劃、多措并舉，積極融入秦創(chuàng)原建設(shè)和“三項(xiàng)改革”，探索了一批創(chuàng)新模式，在科技成果轉(zhuǎn)化孵化產(chǎn)業(yè)化、兩鏈融合、全省示范創(chuàng)新等方面取得全面進(jìn)展。西咸新區(qū)以“三項(xiàng)改革”為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展點(diǎn)火器，催動(dòng)科技成果在總窗口不斷落地綻放，構(gòu)建了“挖掘-落地-服務(wù)-展示-打榜”的全鏈條“三項(xiàng)改革”推進(jìn)機(jī)制，累計(jì)組建158人的科技經(jīng)紀(jì)人團(tuán)隊(duì)，累計(jì)新增科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)632家。先后簽約隆基、三一、西部超導(dǎo)等564個(gè)項(xiàng)目、總投資5760億元；新增省市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)9家、創(chuàng)新聯(lián)合體8家、工程研究中心5家。2022年，總窗口高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、市場主體分別增長5.9、2.8、2.1倍，工業(yè)投資增速達(dá)82%；累計(jì)形成20支科創(chuàng)基金，總規(guī)模達(dá)122億元以上；累計(jì)發(fā)行科技金融產(chǎn)品89款，為91家企業(yè)提供信貸金額8.06億元。

存在的主要問題

對照中央關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的部署要求，對比先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，陜西在秦創(chuàng)原建設(shè)中還存在一些問題和不足。

（一）“三項(xiàng)改革”貫徹落實(shí)還存在薄弱環(huán)節(jié)

1、“三項(xiàng)改革”在實(shí)施過程中存在政策障礙

“三項(xiàng)改革”中，成果轉(zhuǎn)化教師和專職人員職稱評定改革方面推進(jìn)較為順利，但職務(wù)科技成果不再納入國有資產(chǎn)管理體系的改革內(nèi)容在部分部屬院校中難以推廣，部分高校反映上級部門暫未允許實(shí)施；部分高校反映橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化改革內(nèi)容與教育部企業(yè)體制改革存在沖突，也較難推廣。

2、科技成果產(chǎn)權(quán)評估及國資退出機(jī)制尚不健全

在科技成果評價(jià)方面，缺乏高效普適的手段和科學(xué)的評估體系，全面性專業(yè)性評估難、專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才少，存在科技成果評估流于形式的情況。同時(shí)，橫向科研項(xiàng)目節(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化后國有股權(quán)退出機(jī)制尚不完善，以某大學(xué)為例，學(xué)校已經(jīng)形成相關(guān)文件并開始實(shí)施，但關(guān)于出資后股權(quán)代持問題和退股后收益問題仍不明確。

3、成果轉(zhuǎn)化路演項(xiàng)目與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)缺乏精準(zhǔn)對接

部分路演項(xiàng)目尚處于成果轉(zhuǎn)化早期階段，風(fēng)險(xiǎn)較大、前景不明，難以吸引國內(nèi)優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)、關(guān)聯(lián)行業(yè)企業(yè)代表的參與興趣。對路演成果投資主要依靠于政府自有產(chǎn)業(yè)基金發(fā)揮投資作用，市場化基金投入不足。項(xiàng)目路演對于一些成果持有人來講是新課題，成果持有人對項(xiàng)目路演認(rèn)識(shí)不足、重視程度不高，缺乏優(yōu)秀的路演團(tuán)隊(duì)。

4、成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)配套不足

科研人員對科創(chuàng)孵化公司的管理還處于懵懂階段，通常缺乏市場、經(jīng)營、財(cái)稅、工商、金融等方面的認(rèn)知，對成果未來市場價(jià)值判斷、公司股權(quán)設(shè)置等問題還沒有完全了解，急需專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)提供一定的專業(yè)輔導(dǎo)。另一方面，高校很多科技成果尚處于實(shí)驗(yàn)室階段，應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)還有一段距離，急需市場化的概念驗(yàn)證中心、中試基地等公共服務(wù)平臺(tái)給予成果轉(zhuǎn)化方面的支持。

5、高校老師自身存在短板和顧慮

學(xué)校老師遠(yuǎn)離市場，缺乏承壓和對市場的敏感，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展上面有一定的天然缺陷，而科技成果更新迭代非?？?，團(tuán)隊(duì)是否可以抗住壓力存在一定的問題。行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)和高校合作往往希望一次性買斷成果，但科技成果的產(chǎn)生往往是學(xué)校老師幾十年的辛苦換來的，一次性買斷的方式不利于成果轉(zhuǎn)化的后續(xù)實(shí)施及老師利益的保障。

（二）科技創(chuàng)新對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐不足

1、對企業(yè)核心技術(shù)現(xiàn)實(shí)需求響應(yīng)不夠

科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間缺少銜接，總體重視“供給推動(dòng)”，但忽視“需求拉動(dòng)”。目前秦創(chuàng)原建設(shè)更多強(qiáng)調(diào)對高校院所的科技成果轉(zhuǎn)化，而對當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主化的現(xiàn)實(shí)需求響應(yīng)不夠，導(dǎo)致一方面大量資源被投入到周期漫長、市場前景尚不明朗的科技成果轉(zhuǎn)化中；另一方面，面臨斷供危機(jī)的企業(yè)缺少外部研發(fā)力量幫助。

2、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力和能力不足

陜西省國有企業(yè)占主導(dǎo)地位，創(chuàng)新的考核壓力和動(dòng)力不足；且大部分尚處于產(chǎn)品粗放型、數(shù)量型增長階段，仍處在價(jià)值鏈的中低端，對新技術(shù)吸納不敏銳、不主動(dòng)，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)軌的壓力不夠，對新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化帶來的技術(shù)升級不愿意嘗試參與。另一方面，陜西大批中小企業(yè)發(fā)展以一般性技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新為主，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新能力短板明顯。

3、高校技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)

高校科技成果基本源于前期科研項(xiàng)目研究沉淀，與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求有所脫節(jié)，學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)與企業(yè)技術(shù)需求普遍對接度不高，導(dǎo)致企業(yè)對與高校合作興趣不足。

4、“鏈主”企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用發(fā)揮不足

在“揭榜掛帥”及企業(yè)技術(shù)需求征集中，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的核心需求比例偏小。以第七屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽揭榜比拼為例，公開發(fā)布的130個(gè)企業(yè)需求中，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)核心需求只有37個(gè)，涉及行業(yè)共性和卡脖子技術(shù)的需求占比不足。

（三）科技金融對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展支持不夠

1、種子基金數(shù)量偏少

目前秦創(chuàng)原總窗口已形成科創(chuàng)基金20支，總規(guī)模達(dá)122億元以上。其中5支天使基金、12支產(chǎn)業(yè)投資基金，但種子基金僅有2支，數(shù)量較少且投早投小不夠，對于科轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金支持不足。

2、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)水平待提升

金融機(jī)構(gòu)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及交易流轉(zhuǎn)等專業(yè)化的公共服務(wù)平臺(tái)，尚未建立適應(yīng)科技型中小企業(yè)授信特點(diǎn)的貸款審批、風(fēng)險(xiǎn)管理、激勵(lì)機(jī)制、人才培訓(xùn)和內(nèi)控機(jī)制，未能將銀行的信貸產(chǎn)品、資金結(jié)算、理財(cái)產(chǎn)品、電子銀行等產(chǎn)品與科技型企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)有效結(jié)合。

3、科技企業(yè)融資擔(dān)保不健全

大部分高校院所科技成果完成了基礎(chǔ)性研究，即完成了從0到1的突破（概念驗(yàn)證），而從1到10到100這個(gè)階段（小試、中試階段）更需要融資擔(dān)保產(chǎn)品支持，但初創(chuàng)企業(yè)多為輕資產(chǎn)企業(yè)，可用于抵押的機(jī)器設(shè)備、廠房和其他抵押物等資產(chǎn)較少，商業(yè)銀行在這個(gè)階段基本上沒有可匹配的融資擔(dān)保產(chǎn)品。

（四）秦創(chuàng)原運(yùn)行機(jī)制有待提升

1、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)資源統(tǒng)籌能力不強(qiáng)

西咸新區(qū)、西部科技創(chuàng)新港是秦創(chuàng)原總窗口，但限于職能邊界和授權(quán)，無法統(tǒng)籌集聚全省科技創(chuàng)新資源，示范帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的功能仍顯不足。個(gè)別園區(qū)和大型企業(yè)對秦創(chuàng)原建設(shè)認(rèn)識(shí)把握不到位，泛化秦創(chuàng)原概念，創(chuàng)新工作不聚焦不深入，存在流于形式的隱患。

2、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)體系

秦創(chuàng)原平臺(tái)缺乏明確的建設(shè)指南和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括“三器”“三支隊(duì)伍”建設(shè)指引等。對平臺(tái)運(yùn)行機(jī)理研究不夠深入，對秦創(chuàng)原建設(shè)及“三項(xiàng)改革”成效的評估和分析尚不全面。

相關(guān)建議

（一）大力破除“三項(xiàng)改革”機(jī)制運(yùn)行障礙

1、建立科學(xué)的科技成果評價(jià)體系

圍繞概念驗(yàn)證、種子項(xiàng)目、天使項(xiàng)目三個(gè)階段，確定邊界條件，分階段搭建科技成果評價(jià)指標(biāo)體系。可參考浙江省做法，在建設(shè)技術(shù)交易市場方面制定出臺(tái)《科技成果公開交易規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在制度層面對科技成果公開交易的基本原則、交易流程、評價(jià)與改進(jìn)機(jī)制等進(jìn)行明確，進(jìn)一步規(guī)范科技成果交易秩序，實(shí)現(xiàn)科技成果交易規(guī)范的閉環(huán)。

2、建議由高校牽頭政府支持，搭建輕量化概念驗(yàn)證平臺(tái)

學(xué)?？衫没ヂ?lián)網(wǎng)思維，牽頭搭建可復(fù)制、可推廣、集成化、智能化的概念驗(yàn)證線上平臺(tái)?？缃缯险a(chǎn)、學(xué)、研、金、介、貿(mào)、媒、用等創(chuàng)新要素于一體，通過要素間協(xié)同整合，實(shí)現(xiàn)輕量化概念驗(yàn)證、線上創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)搭建、線上創(chuàng)業(yè)過程跟蹤、財(cái)務(wù)信息透明、市場需求有效對接、創(chuàng)業(yè)投入及時(shí)止損等精益化創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。

3、做深做實(shí)成果轉(zhuǎn)化路演

建議由秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心聯(lián)盟牽頭，建立總窗口和各地市路演網(wǎng)絡(luò)共享機(jī)制，擴(kuò)大路演受眾面，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；建立路演項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，由科技經(jīng)紀(jì)人主動(dòng)跟蹤對接服務(wù)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效；整合秦創(chuàng)原路演公司、全景網(wǎng)等市場化專業(yè)路演機(jī)構(gòu)，建立不落幕的線上路演平臺(tái)，全天候滾動(dòng)推介成果項(xiàng)目，鏈接更多優(yōu)秀創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。

4、建議推出科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品

參考浙江省做法，對“先用后轉(zhuǎn)”等形式的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，推出“先用后轉(zhuǎn)”專項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步降低轉(zhuǎn)化過程中可能存在的違約和侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，破解在科技成果轉(zhuǎn)化中“高校不敢放、企業(yè)不敢投”的問題。

（二）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新體系

1、打造研發(fā)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

參考借鑒江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院模式，由秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心牽頭，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)共建企業(yè)聯(lián)創(chuàng)中心，深度對接企業(yè)、高校院所等資源，挖掘凝練企業(yè)技術(shù)需求，將企業(yè)技術(shù)難題凝煉成精準(zhǔn)的科技語言。依靠科技經(jīng)紀(jì)人在省內(nèi)外高校院所尋找優(yōu)秀項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，條件成熟時(shí)設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所，解決企業(yè)技術(shù)難題，產(chǎn)出自主可控的核心技術(shù)成果。

2、大力推廣“校招共用”，解決企業(yè)研發(fā)人員緊缺問題

推廣秦創(chuàng)原總窗口“校招共用”“三池一機(jī)制”模式，支持省內(nèi)重點(diǎn)高校院所充分利用人才、教育、科研資源優(yōu)勢，按照“高校聘、企業(yè)用、政府助”的思路，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)圍繞科技成果轉(zhuǎn)化、共性技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新人才引培等方面加強(qiáng)合作，將人才“蓄水池”向各領(lǐng)域、各市場主體、用才主體開放，各種人才通過“三池”對接機(jī)制的紐帶與橋梁連接，按市場需求進(jìn)行精準(zhǔn)匹配。

3、建設(shè)科技型企業(yè)家培養(yǎng)平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)新主體熱情

通過與國內(nèi)外頂尖創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍企業(yè)家、科學(xué)家、投資人等進(jìn)行多維度合作，設(shè)立進(jìn)階式、線上線下相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)課程體系及培訓(xùn)內(nèi)容，精準(zhǔn)招引和選拔一批高層次科技創(chuàng)新人才，進(jìn)行定向培訓(xùn)并提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐環(huán)境和應(yīng)用場景，開展全流程、全生命周期的深度培養(yǎng)和全面賦能，使其快速成長為科技型企業(yè)家，打造“發(fā)現(xiàn)-服務(wù)-培訓(xùn)-投資-落地”全鏈條、一站式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

4、實(shí)施重大技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)工程

圍繞共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)設(shè)立各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，鼓勵(lì)大中小企業(yè)聯(lián)合申報(bào)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。認(rèn)真總結(jié)、梳理分析全省已布局的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)研究的重點(diǎn)，相對集中人力財(cái)力，實(shí)施一批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)的重點(diǎn)工程及技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，盡快形成該領(lǐng)域高地。

（三）完善科技金融供給體系

1、構(gòu)建重點(diǎn)支持成果轉(zhuǎn)化的基金投資體系

充分發(fā)揮政府投資基金的作用，積極探索形成財(cái)政資金、國資收益和社會(huì)資金多渠道并舉的滾動(dòng)投入機(jī)制，在保障現(xiàn)有種子基金正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)專業(yè)化種子期、天使期基金的創(chuàng)設(shè)。引導(dǎo)基金投早投小投智，搭建股權(quán)投資綜合服務(wù)平臺(tái)，通過舉辦線上線下培訓(xùn)、開展投融資對接等方式，增強(qiáng)對早期科創(chuàng)項(xiàng)目的投后增值服務(wù)。

2、發(fā)展科技信貸產(chǎn)品服務(wù)新模式

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出更加契合科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特征的科技信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款審批模式，開展投貸聯(lián)動(dòng)、股債結(jié)合的混合式融資，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，提高科技型企業(yè)融資可得性。

（四）完善秦創(chuàng)原協(xié)同創(chuàng)新體系

1、建議構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的秦創(chuàng)原建設(shè)及“三項(xiàng)改革”服務(wù)支持體系

進(jìn)一步明晰秦創(chuàng)原運(yùn)行機(jī)制、功能定位、范圍邊界、組織協(xié)調(diào)，探索出臺(tái)“三項(xiàng)改革”推進(jìn)落實(shí)的政策細(xì)則、秦創(chuàng)原標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南及服務(wù)體系，規(guī)范各級各類創(chuàng)新資源及高校、院所、大型企事業(yè)單位等創(chuàng)新主體統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制。

2、建議支持打造秦創(chuàng)原總窗口升級版

經(jīng)過兩年多的發(fā)展，總窗口在示范全省秦創(chuàng)原建設(shè)方面取得了一定成效，基于西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱但發(fā)展空間大的實(shí)際，建議進(jìn)一步向總窗口授權(quán)及賦能，推進(jìn)“三項(xiàng)改革”各項(xiàng)科技成果在總窗口落地，集中全省科技創(chuàng)新力量，發(fā)揮對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用。

兩年多來，秦創(chuàng)原建設(shè)不斷深化，秦創(chuàng)原改革成果、人才成果、發(fā)展成果、共享成果、生態(tài)成果日益顯現(xiàn)，為陜西高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和源源不竭的動(dòng)力。陜西應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，以“三項(xiàng)改革”放大秦創(chuàng)原平臺(tái)效能，在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破，讓秦創(chuàng)原成為服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐點(diǎn)和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源，為打造中國式現(xiàn)代化的“陜西樣板”做出更大貢獻(xiàn)。

作者簡介

凌 鑫 秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心發(fā)展規(guī)劃部部長，主要研究方向?yàn)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)