申思敏 王亮

[摘要]黨的二十大指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”。理解共同富裕內(nèi)涵，構(gòu)建具有中國(guó)特色的共同富裕度量方法，測(cè)度與比較中國(guó)各區(qū)域共同富裕建設(shè)狀況對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕這一偉大目標(biāo)具有重要意義?；诟辉：凸蚕韮蓚€(gè)維度，結(jié)合共同富裕內(nèi)涵、中國(guó)發(fā)展國(guó)情及區(qū)域發(fā)展情況，構(gòu)建了可用于區(qū)域比較的共同富裕指數(shù)。對(duì)中國(guó)31個(gè)省份2000—2020年共同富裕水平變化從時(shí)間和空間兩個(gè)維度進(jìn)行分析，使用K-Means聚類等方法進(jìn)行了區(qū)域時(shí)空對(duì)比。研究表明，2000—2020年中國(guó)31個(gè)省份整體共同富裕水平實(shí)現(xiàn)了較大提升，并且城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的差異在不斷縮小，但各省份共同富裕發(fā)展速度存在一定差異。同時(shí)，制約共同富裕發(fā)展進(jìn)程的原因也發(fā)生了深刻變化。根據(jù)研究結(jié)論，提出了一些為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕和區(qū)域平衡發(fā)展提出了一些舉措。

[關(guān)鍵詞] 共同富裕內(nèi)涵；中國(guó)式現(xiàn)代化；指數(shù)構(gòu)建；K-Means聚類；區(qū)域平衡發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F293.3? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ?［文章編號(hào)］1000-4211（2023）05-0033-19

一、引言

黨的二十大指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，這是新時(shí)代新征程中我黨的使命任務(wù)，也是不斷提升全體人民的生活質(zhì)量，增進(jìn)福祉的制度保障。共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，更是人民獲得感、幸福感以及安全感的堅(jiān)實(shí)保障。黨的十九屆五中全會(huì)也提出要“堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。”在黨中央各級(jí)各類會(huì)議精神中，都能夠充分體現(xiàn)公平、共享、共富的共同富?？傮w發(fā)展理念。如何切實(shí)做到發(fā)展成果由全民共享，生產(chǎn)資料為全民所有，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕這一根本目標(biāo)，這就需要進(jìn)一步結(jié)合我國(guó)共同富裕建設(shè)情況。

早在2020年，我國(guó)已經(jīng)消除了絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。在此之后，我國(guó)的社會(huì)保障水平得到了極大提升，人民物質(zhì)生活水平和精神生活水平也得到很大程度提高，這意味著我國(guó)向共同富裕偉大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)又邁進(jìn)了標(biāo)志性的一步。然而，不可忽視的是，發(fā)展不平衡、不充分已成為阻礙人民追求美好生活的重要制約因素，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕亟待破解的難題。要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕這一偉大目標(biāo)，就必須要正視不平衡和不充分問(wèn)題，切實(shí)解決發(fā)展成果共享、共有問(wèn)題。

在發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出在2035年要實(shí)現(xiàn)：“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小”、“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”等眾多有關(guān)共同富裕的遠(yuǎn)景目標(biāo)。這充分說(shuō)明了我國(guó)對(duì)共同富裕這一偉大目標(biāo)的重視，同時(shí)這些遠(yuǎn)景目標(biāo)的提出迫切需要構(gòu)建一個(gè)具有中國(guó)特色又能進(jìn)行橫向比較的共同富裕測(cè)定指標(biāo)，幫助我國(guó)從客觀層面監(jiān)測(cè)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中的阻礙和挑戰(zhàn)，并且還可以識(shí)別建設(shè)過(guò)程中優(yōu)秀地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，用以推廣實(shí)施，進(jìn)一步加快共同富裕建設(shè)步伐。

現(xiàn)有研究對(duì)于共同富裕程度識(shí)別主要是基于收入不平等的分析，主要利用方法是GINI系數(shù)、Theil指數(shù)和MLD指數(shù)研究城鄉(xiāng)收入水平不平等。然而，這些研究大多僅僅考察了城鄉(xiāng)層面的不平等，而未考慮區(qū)域總量上的不平等。同時(shí)，還有部分研究構(gòu)建了如人類發(fā)展指數(shù) 、美好生活指數(shù)等基于全球各個(gè)國(guó)家層面的發(fā)展測(cè)度指標(biāo)，而對(duì)國(guó)家內(nèi)部各個(gè)區(qū)域之間不平等狀況測(cè)度研究極少。因而，本文參考了萬(wàn)海遠(yuǎn)和陳基平（2021）在研究全球1990—2020年共同富裕程度及其變化情況中所構(gòu)建的共同富裕指數(shù)思路，結(jié)合共同富裕發(fā)展內(nèi)涵，重新構(gòu)建了符合中國(guó)國(guó)情的共同富裕指數(shù)，測(cè)度了中國(guó)31個(gè)省份在2000—2020年的共同富裕程度，并在此基礎(chǔ)上討論區(qū)域差異，探究全局條件下共同富裕的推進(jìn)機(jī)制。

二、文獻(xiàn)綜述

隨著全面建設(shè)小康社會(huì)偉大目標(biāo)的完成以及“共同富?！敝笇?dǎo)政策方針出臺(tái)以來(lái)，越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注共同富裕這一關(guān)乎民生福祉的未來(lái)奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)有對(duì)共同富裕研究主要集中于三個(gè)方面：其一，關(guān)于共同富裕理論內(nèi)涵以及建設(shè)路徑研究；其二，是關(guān)于共同富裕水平測(cè)度研究；其三，是關(guān)于共同富裕區(qū)域差異情況測(cè)度研究。

針對(duì)共同富裕理論內(nèi)涵以及建設(shè)路徑研究，可以追溯到馬克思有關(guān)共同富裕的論述，他在論述中主要強(qiáng)調(diào)了共同富裕實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保障和實(shí)現(xiàn)路徑三個(gè)方面。其中，對(duì)于共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，他強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，以致盡管生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。可以看出，馬克思認(rèn)為，共同富裕建設(shè)要以強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為前提條件。其次，對(duì)于共同富裕的制度保障，馬克思認(rèn)為，勞動(dòng)和生產(chǎn)資料相分離的資本主義私有制度是阻礙資源共享的，是形成兩極分化的根本原因，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，就需要“消滅私有制”，建立社會(huì)主義公有制。最后，針對(duì)共同富裕的建設(shè)路徑問(wèn)題，馬克思強(qiáng)調(diào)，“通過(guò)消除舊的分工，通過(guò)產(chǎn)業(yè)教育、變換工種、所有人共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利，通過(guò)城鄉(xiāng)的融合，使社會(huì)全體成員的才能得到全面發(fā)展”。也就是說(shuō)，要通過(guò)物質(zhì)財(cái)富的積累，逐步消除舊的分工體系，通過(guò)不斷融合發(fā)展，最終消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

中國(guó)共產(chǎn)黨在成立之初就確定了“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命。圍繞共同富裕這一宏偉目標(biāo)，從黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東同志，到第二代的鄧小平同志，再到江澤民同志和胡錦濤同志等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人，都結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，審時(shí)度勢(shì)地拓展、豐富和完善了共同富裕的內(nèi)涵和思想。十八大以來(lái)的新時(shí)代十年里，習(xí)近平總書(shū)記“不忘初心、牢記使命”，將共同富裕提升到了前所未有的新高度，并將之付諸于各項(xiàng)活動(dòng)，讓一切工作都賦予了共同富裕的意義，真正做到了一切為了全體人民共同富裕。

毛澤東同志在借鑒馬克思共同富?；居^點(diǎn)基礎(chǔ)上結(jié)合中國(guó)國(guó)情，遵循“人人平等、大家富裕”的思想，提出具有中國(guó)發(fā)展實(shí)際的共同富裕實(shí)現(xiàn)的前提條件，即消除剝削和階級(jí)壓迫。同時(shí)，他還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了共同富裕建設(shè)的重要性：“要鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，使農(nóng)民群眾共同富裕起來(lái)”。這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕的第一次探索。鄧小平同志則在此基礎(chǔ)上提出更加具體的共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑：“我們?cè)试S一些地區(qū)、一些人先富起來(lái)，是為了最終達(dá)到共同富裕，所以要防止兩極分化。這就叫社會(huì)主義”。在這里，小平同志主張應(yīng)當(dāng)幫助一部分地區(qū)積累共同富裕的財(cái)富基礎(chǔ)，之后再通過(guò)這些地區(qū)發(fā)揮帶動(dòng)作用最后實(shí)現(xiàn)共同富裕，并且在此過(guò)程中要充分防范可能產(chǎn)生兩極分化問(wèn)題。小平同志主張并實(shí)踐的改革開(kāi)放充分地闡述并證明了，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展是社會(huì)主義共同富裕的本質(zhì)。江澤民同志則進(jìn)一步拓寬了共同富裕的理論內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)還要兼顧公平問(wèn)題，以“三個(gè)代表”闡明了共產(chǎn)黨人的初心使命，豐富了探索中的我國(guó)共同富裕思想的內(nèi)涵。胡錦濤同志進(jìn)一步豐富了共同富裕的理論內(nèi)涵，基于科學(xué)發(fā)展觀的理念下，提出實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵是發(fā)展，要堅(jiān)持以人為本，維護(hù)公平、和諧發(fā)展、共享發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記沿著革命前輩們的足跡，不斷深入創(chuàng)新，在充分考慮了我國(guó)當(dāng)前國(guó)情的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了共同富裕的發(fā)展總理念：“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。同時(shí)，針對(duì)共同富裕的建設(shè)路徑，習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：要高度重視民生，解決公共基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、公共服務(wù)不均等問(wèn)題，尤其在“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等方面不斷取得新進(jìn)展，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)總書(shū)記更是指明了中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)內(nèi)涵之一是“全體人民共同富?！?。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的研究，大多也主要是圍繞上述幾個(gè)重要方面的。

其二，針對(duì)共同富裕方面的測(cè)度問(wèn)題，現(xiàn)有研究針對(duì)共同富裕測(cè)度缺乏一個(gè)明確的測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)。但也不乏存在圍繞如何綜合評(píng)價(jià)人民生活水平的相關(guān)指數(shù)構(gòu)建，如聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署編制的人類發(fā)展指數(shù)、經(jīng)合組織編制的美好生活指數(shù)，以及社會(huì)進(jìn)步協(xié)會(huì)編制的社會(huì)進(jìn)步指數(shù)等，這些指數(shù)的度量中都體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)發(fā)展程度的直接評(píng)價(jià)，體現(xiàn)了社會(huì)的總富裕程度。除此以外，還存在一些對(duì)于不平等測(cè)度的相關(guān)指數(shù)，如GINI系數(shù)、Theil指數(shù)、貧困指數(shù)等，這些指數(shù)主要測(cè)度了社會(huì)資源與財(cái)富的共享程度。除此以外，許憲春等（2019）建立了包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等49個(gè)指標(biāo)在內(nèi)的平衡發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系，測(cè)定了中國(guó)整體平衡發(fā)展?fàn)顩r。基于共同和富裕兩個(gè)主題詞，李金昌和余衛(wèi)（2022）從城鄉(xiāng)之間、地域之間以及收入之間的三個(gè)維度的差距構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系測(cè)算共同富裕程度。與此同時(shí)，孫學(xué)濤等（2022）引入新城城鎮(zhèn)化這一因素，圍繞影響共同富裕的三個(gè)維度，測(cè)算了281個(gè)城市，并對(duì)城鎮(zhèn)化與共同富裕的關(guān)系進(jìn)行了分析。向云等（2022）以共同富裕的三級(jí)指標(biāo)為測(cè)算基礎(chǔ)，用熵權(quán)法測(cè)算出的共同富裕發(fā)展指數(shù)，研究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與共同富裕之間的效應(yīng)與機(jī)制。高質(zhì)量發(fā)展課題組構(gòu)建了包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化在內(nèi)的26個(gè)指標(biāo)構(gòu)建了“經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展指數(shù)”。劉培林等（2021）通過(guò)共同富裕的內(nèi)涵分析，推薦了關(guān)于總體富裕程度測(cè)定指標(biāo)（人均國(guó)民收入、人均財(cái)富等）和關(guān)于發(fā)展成果共享程度的指標(biāo)（城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距等）。

其三，在共同富裕的區(qū)域比較上，眾多學(xué)者主要通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展等角度進(jìn)行討論，其中，姚鵬等（2019）構(gòu)建了包括35個(gè)指標(biāo)在內(nèi)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系，對(duì)中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展效果進(jìn)行測(cè)度，結(jié)果表明中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。孫志燕等（2019）從中國(guó)省際地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力等多個(gè)維度觀察分析當(dāng)前區(qū)域發(fā)展不平衡的主要特征。孫久文等（2021）通過(guò)人均GDP、GINI系數(shù)等指標(biāo)對(duì)中國(guó)整體區(qū)域差距進(jìn)行了相關(guān)分析，結(jié)果表明中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟須在頂層設(shè)計(jì)上解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。許憲春等（2021）通過(guò)構(gòu)建包括36個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)的平衡發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系對(duì)中國(guó)南北方整體平衡發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)度，結(jié)果表明近幾年來(lái)南北方總體差距逐步凸顯。這些研究主要從平衡角度進(jìn)行分析，缺乏對(duì)富裕和平衡的整體研究。以富裕和共享兩個(gè)維度，孫豪和曹曉燁（2022）對(duì)中國(guó)省域的富裕和共享程度進(jìn)行了對(duì)比分析研究。馮苑和聶長(zhǎng)飛（2022）構(gòu)建了共同富裕的指標(biāo)體系，從時(shí)空、區(qū)域和收斂對(duì)中國(guó)省區(qū)市共同富裕水平進(jìn)行了定量分析研究。這些研究主要從平衡角度進(jìn)行分析，缺乏對(duì)富裕和平衡的整體研究。

從目前的研究進(jìn)展來(lái)看，學(xué)界針對(duì)共同富裕理論內(nèi)涵研究已經(jīng)較為豐富，并形成了關(guān)于共同富裕內(nèi)涵的基本共識(shí)，即共同富裕應(yīng)當(dāng)包含兩大維度：一是，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，財(cái)富積累豐富；二是，發(fā)展以人民為中心，發(fā)展成果由全民共享。而在共同富裕的測(cè)度以及共同富裕區(qū)域比較方面，目前研究較少，無(wú)論是對(duì)于相關(guān)指數(shù)的構(gòu)建還是區(qū)域比較都存在值得進(jìn)一步思考研究的空間。其中對(duì)于測(cè)度方法，人類發(fā)展指數(shù)、美好生活指數(shù)的構(gòu)建和發(fā)展雖為“共同富裕”測(cè)度提供了一定的理論基礎(chǔ)，但是測(cè)度并不全面。通過(guò)構(gòu)建指標(biāo)體系測(cè)度“共同富?！背潭入m然全面，但是體系構(gòu)建較為復(fù)雜，指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑存在區(qū)域差距等問(wèn)題容易導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行區(qū)域?qū)用娴倪M(jìn)一步研究。因而本文借鑒萬(wàn)海遠(yuǎn)在研究全球1990—2020年共同富裕程度及其變化情況中所構(gòu)建的共同富裕指數(shù)思路，重新構(gòu)建了具有中國(guó)特色的共同富裕指數(shù)，測(cè)度了中國(guó)31個(gè)省份在2000—2020年的共同富裕程度，并在此基礎(chǔ)上利用K-Means聚類方法結(jié)合ArcGIS、Python等軟件討論中國(guó)共同富裕的區(qū)域差異，探究全局條件下共同富裕的推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，與現(xiàn)有測(cè)度共同富裕的文獻(xiàn)相比，如韓建雨和葛漢琪（2022）的研究，不僅測(cè)度了共同富裕的動(dòng)態(tài)演進(jìn)，同時(shí)基于聚類方法分析了共同富裕的空間特征，這種空間特征不再局限于東中西部的固有劃分。

三、共同富裕內(nèi)涵及測(cè)度方法

（一）共同富裕內(nèi)涵

自馬克思提出共同富裕這一概念以來(lái)，經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，其內(nèi)涵和外延得到了極大的豐富。特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次指出：“要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，在共同富裕建設(shè)進(jìn)程中，“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！薄?duì)于共同富裕的深刻內(nèi)涵的闡釋方面，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“共同富裕是全體人民的共同富裕”。共同富裕是共同、富裕及共同與富裕三個(gè)方面的關(guān)系（程承坪、孫佩雯，2022），是一種非均一化、物質(zhì)精神雙重屬性和共建共享性的，具有中國(guó)式現(xiàn)代化特征的有機(jī)統(tǒng)一體（童成帥、周向軍，2023），這一切都圍繞這以人民為中心這一思想，體現(xiàn)了全面性的特點(diǎn)（祖密密、趙玲，2023）。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，共同富裕內(nèi)涵特征主要包括富裕和共享兩大維度。

在中國(guó)幾十年關(guān)于共同富裕的不斷探索和實(shí)踐的歷程中，從改革開(kāi)放政策落地，到消除絕對(duì)貧困實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，再到共同富裕發(fā)展目標(biāo)的提出，富裕和共享兩大發(fā)展理念在中國(guó)大地上生根發(fā)芽。富裕和共享并重是新時(shí)代共同富裕的基本追求。因此，從富裕和共享兩個(gè)維度來(lái)理解共同富裕的深刻內(nèi)涵是可行的。其中富?？梢岳斫鉃榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率性以及生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)所積累的總體財(cái)富水平，而共享則可以理解為在發(fā)展中要充分體現(xiàn)發(fā)展的公平和共享。但應(yīng)注意，富裕和共享不是孤立的兩個(gè)概念，而是相輔相成的，即，共同富裕不等同“共同貧窮”，也不等同于兩極分化；并且共同富裕不是“同步”富裕， 但也絕不是一部分人富裕， 另一部分人長(zhǎng)期貧困；而是“全民共富、全面富裕、共建共富、逐步共富，它既強(qiáng)調(diào)共同進(jìn)步，又強(qiáng)調(diào)前進(jìn)過(guò)程是階段性的，有快有慢、有先有后的推進(jìn)共同富裕”。自改革開(kāi)放以來(lái)，共同富裕的內(nèi)涵也得到了不斷發(fā)展與深化，效率與公平、物質(zhì)與精神、目標(biāo)與過(guò)程、平衡協(xié)調(diào)與包容等方面的統(tǒng)一，構(gòu)成了新時(shí)代背景下共同富裕的深刻內(nèi)涵（歐陽(yáng)日輝，2022）。周文、施炫伶（2022）對(duì)共同富裕的定性是“一個(gè)總體概念”，是“全面建成小康社會(huì)”的升級(jí)與延續(xù)，是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)合體，“三農(nóng)”領(lǐng)域的共同富裕是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)的最終目標(biāo)，以“共生共建共富共享”邏輯循環(huán)框架，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

綜上所述，本文的研究是在充分理解共同富裕內(nèi)涵基礎(chǔ)上，考慮富裕和共享兩大維度，為體現(xiàn)共同富裕建設(shè)的階段性和政策在不同建設(shè)階段的傾向性選擇，本文借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)消費(fèi)者效用最大化選擇理論來(lái)進(jìn)一步分析共同富裕的發(fā)展?fàn)顩r，并依照此原則構(gòu)建共同富裕指數(shù)。

（二）共同富裕測(cè)度方法

1.共同富裕指數(shù)構(gòu)建

參照2010年新人類發(fā)展指數(shù)的構(gòu)建方式和經(jīng)濟(jì)學(xué)行為選擇理論，依據(jù)中國(guó)各區(qū)域數(shù)據(jù)的可得性和可比性，并考慮指標(biāo)含義的全面性以及結(jié)果導(dǎo)向性，構(gòu)建共同富裕指數(shù)。首先，對(duì)于指數(shù)構(gòu)建的要素選擇問(wèn)題，從共同富裕的內(nèi)涵出發(fā)，考慮富裕和共享兩個(gè)維度，選擇人均區(qū)域生產(chǎn)總值作為富裕程度的測(cè)度，該指標(biāo)既可以表示整個(gè)區(qū)域人均生產(chǎn)能力大小，同時(shí)還在一定程度上反映了區(qū)域人民生活水平。在共享層面，則以城鄉(xiāng)收入差距為基礎(chǔ)構(gòu)建的Theil指數(shù)來(lái)綜合考察區(qū)域內(nèi)成員間物質(zhì)要素分配的共享和公平情況。即，在構(gòu)建共同富裕指數(shù)時(shí)，考慮人均區(qū)域生產(chǎn)總值作為富裕指標(biāo)測(cè)度，將基于城鄉(xiāng)收入不平等指數(shù)測(cè)度的Theil指數(shù)作為共享層面指標(biāo)的測(cè)度。

在共同富裕的函數(shù)設(shè)置參照方面，本研究借鑒萬(wàn)海遠(yuǎn)等（2021）研究，建立科布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)（C-D生產(chǎn)函數(shù)）形式。在此形式下，假設(shè)富裕和共享存在一定程度的替代關(guān)系，即社會(huì)稟賦一定的情況下，實(shí)現(xiàn)富裕的同時(shí)可能犧牲一定程度的共享作為代價(jià)，這契合了鄧小平等關(guān)于共同富裕的建設(shè)路徑設(shè)計(jì)，可以先通過(guò)幫助一部分地區(qū)富裕起來(lái)，而后通過(guò)地區(qū)帶動(dòng)作用、政府轉(zhuǎn)移支付和調(diào)控收入分配等手段提高整體富裕水平。即在一定范圍內(nèi)，犧牲一定程度的共享來(lái)謀求發(fā)展，再通過(guò)發(fā)展之后的結(jié)構(gòu)性的重組，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步共享。同時(shí)，這也反映了有快有慢、有先有后的推進(jìn)共同富裕的階段性選擇特征。但同時(shí)，應(yīng)該注意的是，函數(shù)形式之所以不選擇線性的算數(shù)平均函數(shù)形式，是因?yàn)樵摵瘮?shù)形式下富裕和共享是完全替代的，也就是說(shuō)可以完全通過(guò)犧牲富裕來(lái)實(shí)現(xiàn)共享，或者完全通過(guò)犧牲共享來(lái)實(shí)現(xiàn)富裕，這既不符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展規(guī)律，也不符合共同富裕的發(fā)展理念。

其中，CPij表示第i個(gè)地區(qū)第j年的共同富裕指數(shù)，HPGDP表示標(biāo)準(zhǔn)化后的人均地區(qū)生產(chǎn)總值，代表各個(gè)地區(qū)的富裕指數(shù)；HTheil表示標(biāo)準(zhǔn)化后的Theil指數(shù)，代表各個(gè)地區(qū)的共享指數(shù)。為了從時(shí)間和空間兩個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，本文選取了2000—2020年中國(guó)31個(gè)省份的年度數(shù)據(jù)開(kāi)展相關(guān)研究。其中衡量富裕程度的人均地區(qū)生產(chǎn)總值=各地區(qū)生產(chǎn)總值/地區(qū)總?cè)丝凇９蚕沓潭扔没诔青l(xiāng)人均可支配收入所計(jì)算的Theil指數(shù)測(cè)度。地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)總?cè)丝?，城鄉(xiāng)收入等相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的年度數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)Excel整理計(jì)算所得。

2.共同富裕區(qū)域比較

在對(duì)中國(guó)31個(gè)省份2000—2020年共同富裕水平進(jìn)行區(qū)域比較時(shí)，不僅通過(guò)計(jì)算出來(lái)的指數(shù)大小以及指數(shù)分解進(jìn)行比較，還在此基礎(chǔ)上利用K-Means聚類方法研究了各省份共同富裕的空間分布特征以及類內(nèi)區(qū)域特征。K-Means算法的主要作用是將現(xiàn)有n個(gè)省份（n的取值為31）依據(jù)省份間的富裕、共享以及共同富裕指數(shù)相似性聚集到指定的k個(gè)類中（本文選取4類），每個(gè)對(duì)象屬于且僅屬于一個(gè)其到該類中心距離最小的類別中。具體實(shí)現(xiàn)過(guò)程如下：

（1）首先隨機(jī)確定K個(gè)聚類中心，，其中。

（2）計(jì)算每一個(gè)對(duì)象到每一個(gè)聚類中心的歐式距離：

其中，表示第i個(gè)省份，表示第j個(gè)聚類中心，表示第i個(gè)省份的第t個(gè)指數(shù)值，t取1，2，3；表示第j個(gè)聚類中心的第t個(gè)指數(shù)值。

（3）依次比較每一個(gè)對(duì)象到每一個(gè)聚類中心的距離，將對(duì)象重新分配到距離最近的聚類中心的類別中，得到新的k個(gè)類別。

（4）計(jì)算各類別對(duì)象新的均值作為類別中心，重復(fù)第（1）步直至聚類中心不再發(fā)生改變，最終得到了所有對(duì)象所屬類別。

四、中國(guó)各省份共同富裕水平測(cè)度

（一）中國(guó)各省份富裕和共享水平描述性分析

首先，根據(jù)全國(guó)各省份人均區(qū)域生產(chǎn)總值（以下簡(jiǎn)記為人均GDP）變遷，即富裕程度變遷（圖1）可以看出，我國(guó)在2000—2020年間各個(gè)地區(qū)的人均GDP有了大幅提升，其中北京從2000年的24030.7918元上升到了2020年的164927.3641元位列全國(guó)榜首，上海則從2000年的29908.0174元上升至2020年的155549.0354元位列第二，之后則是福建、天津等地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也實(shí)現(xiàn)了不同程度的上漲。但甘肅則一直保持較低水平，且上升幅度較低，2020年以36052.3791元位于倒數(shù)第一。這說(shuō)明2000—2020年雖然我國(guó)經(jīng)過(guò)了20多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)逐步積累了一定的物質(zhì)財(cái)富，勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了大幅度提升，勞動(dòng)生產(chǎn)所帶來(lái)的社會(huì)財(cái)富增加也有了明顯提高，并且基本擺脫了落后窮困的社會(huì)局面，但是各個(gè)區(qū)域之間的差異仍舊無(wú)法忽視。從中國(guó)2000、2010、2020年人均GDP變動(dòng)圖也可以看出類似趨勢(shì)，北京、上海富裕程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于河北、山西、青海、寧夏、新疆等地區(qū)。

其次，從2000、2010、2020年城鄉(xiāng)收入比值變遷（圖2），即共享分化程度可以看出，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的確存在一定程度的不平衡， 2000年各區(qū)域城鄉(xiāng)收入比值在3左右，尤其對(duì)于云南、貴州和新疆等偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，其城鄉(xiāng)收入比值均在4左右，西藏甚至以城鄉(xiāng)收入比值5.58位居第一，存在較大的城鄉(xiāng)差異。在2000—2010年間，隨著社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種城鄉(xiāng)差距逐漸開(kāi)始增大，除去西藏，其他地區(qū)2010年城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡程度均高于2000年。但是2010年以后國(guó)家出臺(tái)的一系列助農(nóng)、惠農(nóng)政策，包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，這些政策的實(shí)施有效地提升了農(nóng)民收入水平，降低了城鄉(xiāng)差距，可以看出2020年城鄉(xiāng)收入差距要明顯低于2000年和2010年。由中國(guó)2000、2010和2020年基于城鄉(xiāng)人均可支配收入計(jì)算的Theil指數(shù)（圖3）也可以看出類似的趨勢(shì)。

再者，根據(jù)中國(guó)各區(qū)域城鄉(xiāng)收入比值以及基于城鄉(xiāng)收入差距的Theil指數(shù)可以進(jìn)一步看出，我國(guó)發(fā)展不平衡不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，同時(shí)還存在區(qū)域之間發(fā)展的不平衡和不充分問(wèn)題。由Theil指數(shù)和城鄉(xiāng)收入比值同一年份的橫向變動(dòng)可以看出，相較于2000和2010年，2020年我國(guó)各個(gè)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題得到了一定程度的緩解，其中城鄉(xiāng)收入比值在2000年最大值和最小值之比為2.95，而在2020年這個(gè)比值下降到1.77。這說(shuō)明隨著社會(huì)發(fā)展以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策如“一帶一路”等政策的實(shí)施，中國(guó)各個(gè)省份之間的發(fā)展差距正在不斷地縮小。

（二）中國(guó)各省份共同富裕水平測(cè)度以及區(qū)域比較

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的人均GDP和Theil指數(shù)計(jì)算的共同富裕指數(shù)，將其畫(huà)入2000—2020年各省份共同富?？臻g變動(dòng)圖（圖4），可以明顯看出我國(guó)共同富裕程度在逐年提升，尤其是對(duì)于貴州、云南和西藏三個(gè)省份，上升程度較高，從2000年的0左右上升至0.6左右。同時(shí)，可以看出2020年在所有省份中北京和上海的共同富裕指數(shù)最大，分別為0.9564和0.9915，共同富裕程度極高，說(shuō)明在這兩個(gè)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展程度較高，并且區(qū)域內(nèi)部城鄉(xiāng)收入差距較低，城市包容度較強(qiáng)，發(fā)展成果為人民共享程度很高，這為其他省區(qū)市共同富裕發(fā)展提供了優(yōu)秀的“范本”。但可以看出，除北京、上海、江蘇、浙江四個(gè)省份整體共同富裕水平在0.9以上以外，其他省份整體“共同富裕”發(fā)展水平較低，整體徘徊在0.8左右，還有較大的提升空間。

同時(shí)由中國(guó)31個(gè)省份共同富裕指數(shù)變動(dòng)圖和主要年份共同富裕指數(shù)變化箱線圖（圖5）可以看出中國(guó)各省之間共同富裕程度還存在一定差異，其中貴州、云南、西藏、甘肅等地區(qū)，這些地區(qū)共同富裕程度雖與2000年相比有了較大提升，但整體共同富裕水平發(fā)展較低，只有0.6左右。由主要年份共同富裕指數(shù)變化箱線圖可以看出，雖然各個(gè)地區(qū)共同富裕程度還存在一定差異，但是這種差異在近幾年呈現(xiàn)出逐漸縮小的趨勢(shì)；還可以明顯看出中國(guó)31個(gè)省份整體共同富裕程度經(jīng)歷了不斷向上流動(dòng)的遷移過(guò)程，從2000年最低值0到2020年最低值0.63，經(jīng)歷了跨越式的發(fā)展，這也足夠說(shuō)明了中國(guó)在20多年發(fā)展中共同富裕的建設(shè)成就。

將共同富裕指數(shù)進(jìn)行拆解，分項(xiàng)對(duì)富裕指數(shù)、共享指數(shù)和共同富裕指數(shù)整體變動(dòng)情況進(jìn)行分析。由2000、2010和2020年共同富裕指數(shù)及其組成分解圖（圖6）可以看出，2000年和2010年以及2020年各省共同富裕整體程度的確存在一定差異，2020年各省份整體共同富裕程度明顯高于2000年。同時(shí)，可以看出從2000年到2020年，中國(guó)各省份富裕指數(shù)和共享指數(shù)差距在逐年下降，三個(gè)指數(shù)出現(xiàn)了一定程度的趨同效應(yīng)。

由三個(gè)指數(shù)的分布變動(dòng)也可以看出，20多年來(lái)中國(guó)共同富裕程度變遷的受制因素存在差異。對(duì)于2000年（圖6）來(lái)說(shuō)，中國(guó)共同富裕指數(shù)低下的原因主要是由于富裕指數(shù)整體水平的偏低，在社會(huì)財(cái)富整體積累的不足情況下，雖然社會(huì)資源共享水平較高，但整體共同富裕水平較低，屬于“共同貧窮”的發(fā)展?fàn)顩r。而到2010年（圖7），隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)各省份的富裕程度相較2000年實(shí)現(xiàn)了大幅度提升，但是隨著富裕程度的提升中國(guó)的整體共享水平略有下降，這和城鄉(xiāng)收入比值分析結(jié)論類似，此時(shí)共享水平的下降成為制約中國(guó)共同富裕發(fā)展水平提升的重要因素。2020年（圖8），隨著中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等一系列經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，使得中國(guó)各省份財(cái)富積累程度進(jìn)一步提升，同時(shí)政府對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題的重視以及政府對(duì)農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的提升，使得中國(guó)富裕指數(shù)和共享指數(shù)有了進(jìn)一步的趨同效應(yīng)，此時(shí)制約中國(guó)各省份共同富裕水平進(jìn)一步提升的因素變成了各個(gè)區(qū)域之間發(fā)展的不平衡和不充分問(wèn)題，如何進(jìn)一步提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是下一步提升整體共同富裕水平的重大問(wèn)題。

為進(jìn)一步探求各省份共同富裕程度不平衡和不充分的區(qū)域差異狀況，結(jié)合聚類方法和ArcGIS工具，對(duì)中國(guó)31個(gè)省份區(qū)域共同富裕狀況的空間演化進(jìn)行了分析。由K-Means方法聚類所得的2000年、2010年和2020年共同富裕聚類空間特征以及各類內(nèi)分布特征（圖9）可知，雖然各年份根據(jù)共同富裕、富裕和共享指數(shù)的特征均被分為了4類（詳見(jiàn)表1），但是明顯可以看出2000年和2010年有較為明顯的空間分塊特征，而2020年大部分的省份被聚集到了一類，這也說(shuō)明區(qū)域間的差距在逐步縮小。

由中國(guó)2000、2010和2020年共同富裕程度空間聚類分布圖（表2）和各年度各個(gè)類別三個(gè)指數(shù)的箱線圖（圖10，11，12）可以看出，在2000年，屬于第一類地區(qū)的省份有北京、上海、江蘇、浙江等東部沿海地區(qū)，這些地區(qū)無(wú)論是富裕、共享和總指數(shù)均比較高，屬于共同富裕發(fā)展較好的地區(qū)。第二類地區(qū)位于中西部地區(qū)，表現(xiàn)為富裕指數(shù)較低，共享指數(shù)中等，共同富裕指數(shù)整體較低。第三個(gè)地區(qū)位于中東部地區(qū)，這些地區(qū)富裕指數(shù)較低，共享指數(shù)較高，整體共同富裕程度在全域內(nèi)屬于中等偏上水平。最后一個(gè)類別的地區(qū)，是西藏地區(qū)，該地區(qū)富裕程度較低，并且城鄉(xiāng)差距也比較大。在2010年，可以看出與2000年相比，中國(guó)31個(gè)省份整體富裕和共享水平均實(shí)現(xiàn)了一定程度的提高，并且可以看出聚類特征基本與2000年類似，但值得注意的是，類型一中的省份只有北京和天津，并且類型二中的地區(qū)也比2000年相比有所減少。這說(shuō)明在共同富裕發(fā)展過(guò)程中各個(gè)省份的發(fā)展速度具有較大差異，只有北京、上海等部分城市共同富裕發(fā)展的速度較快，并且由這些省份的空間分布可以看出，這些省份大多位于東部沿海地區(qū)。

最后，根據(jù)2020年各個(gè)地區(qū)共同富裕指數(shù)聚類結(jié)果顯示，雖然通過(guò)聚類手段仍舊將全部省份劃分為4類，但這四類的部分聚類特征與2000年和2010年有較大差別。第一類地區(qū)仍舊是富裕指數(shù)、共享指數(shù)、總指數(shù)均較高的地區(qū)，這些地區(qū)主要包括北京、天津、江蘇、浙江、廣東等地區(qū)。由于這些地區(qū)天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及眾多政策的扶持，如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等政策的不斷落地，使得這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較高，并且城鄉(xiāng)收入水平差距很小。第二類地區(qū)與2000年、2010年地區(qū)特征不同，這些地區(qū)表現(xiàn)為共享指數(shù)偏低，富裕指數(shù)中等，進(jìn)而導(dǎo)致整體共同富裕指數(shù)屬于較低水平，這些地區(qū)主要位于中國(guó)西南部地區(qū)，主要包括西藏、云南、貴州等地區(qū)，這些地區(qū)普遍存在較強(qiáng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)收入差距較大是制約這些地區(qū)共同富裕發(fā)展的重要因素。

第三類地區(qū)主要位于我國(guó)東北部地區(qū)，這些地區(qū)的富裕指數(shù)低于第一類地區(qū)，共享指數(shù)屬于中等水平，因而整體水平屬于中等偏下水平。這些地區(qū)發(fā)展滯后的主要根源在于以重工業(yè)為主的落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可利用能源、自然資源的減少、人才流失等一系列原因疊加導(dǎo)致這些地區(qū)發(fā)展動(dòng)力和活力不足，導(dǎo)致其富裕水平增長(zhǎng)滯后于其他地區(qū)。第四類地區(qū)，主要位于我國(guó)中西部地區(qū)，這些地區(qū)富裕指數(shù)和共享指數(shù)均高于第一類和第三類地區(qū)，但整體水平低于第一類地區(qū)，因而整體屬于中等偏上水平。這是由于西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”倡議、對(duì)口援助（如援疆）等政策的實(shí)施，使得近幾年來(lái)大多數(shù)西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展，甚至許多原本發(fā)展滯后的地區(qū)，發(fā)展速度有所提升，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，生產(chǎn)力也得到了較快發(fā)展。

五、主要結(jié)論和政策啟示

（一）研究結(jié)論

本文通過(guò)構(gòu)造具有中國(guó)特色可用于區(qū)域比較的共同富裕指數(shù)，利用K-Means聚類等方法對(duì)中國(guó)2000—2020年31個(gè)省份共同富裕程度區(qū)域差異進(jìn)行了相關(guān)研究。該研究豐富了共同富裕測(cè)度以及區(qū)域比較相關(guān)研究。根據(jù)所得結(jié)果，主要得出以下結(jié)論：

（1）中國(guó)31個(gè)省份共同富裕程度在21年內(nèi)有較大提升，直至2020年，北京和上海共同富裕水平最高，接近于1，而西藏、云南、貴州等地區(qū)共同富裕水平較低，這些地區(qū)的共同富裕水平在0.6～0.7之間。同時(shí)，各省份共同富裕水平存在一定差距，但是這種差距在近些年來(lái)有逐步縮小的趨勢(shì)。

（2）限制中國(guó)整體共同富裕發(fā)展程度的因素在過(guò)去20多年中發(fā)生了深刻變化，其中在2000年，由于大多數(shù)省份富裕指數(shù)和共享指數(shù)較低，而個(gè)別省份相對(duì)較高，致使中國(guó)各省份共同富裕水平存在較大差距。而到2010年限制中國(guó)31個(gè)省份發(fā)展的主要因素則變成了共享指數(shù)較低所引發(fā)的整體水平偏低。2020年，富裕指數(shù)和共享指數(shù)均得到了相應(yīng)的提升，區(qū)域之間的差距也有了一定程度的緩和，整體共同富裕水平較高，此時(shí)制約共同富裕發(fā)展水平的因素變成了整體富裕程度發(fā)展不足和區(qū)域發(fā)展不平衡。

（3）根據(jù)各省份共同富?？臻g分布特征可以看出，越來(lái)越多的省份開(kāi)始向一類聚集，說(shuō)明各個(gè)省份區(qū)域間的差距在逐年縮小，同時(shí)結(jié)合各類內(nèi)地區(qū)指數(shù)特征，可以看出不同的地區(qū)共同富裕發(fā)展速度不同，其中貴州省等西南部地區(qū)近幾年來(lái)發(fā)展速度最快。并且不難發(fā)現(xiàn)共同富裕水平較高的城市主要位于東部沿海地區(qū)，發(fā)展較差的地區(qū)主要位于西南地區(qū)，這些地區(qū)雖然發(fā)展速度較快，但發(fā)展基礎(chǔ)較差，整體富裕水平中等，共享水平最低，具有較強(qiáng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)收入差距較大是制約這些地區(qū)共同富裕發(fā)展的重要因素。

（二）政策啟示

1.進(jìn)一步深化改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

深入落實(shí)黨的二十大會(huì)議精神，以中國(guó)是現(xiàn)代化推動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步提升我國(guó)整體富裕水平。政府要發(fā)揮其政策影響力，通過(guò)政策引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，提高社會(huì)資源配置效率，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展提供基本的政策支撐。在此基礎(chǔ)上要充分引導(dǎo)多層次技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高技術(shù)、高質(zhì)量、高效率層面平穩(wěn)轉(zhuǎn)化，提升社會(huì)整體發(fā)展水平。

2.提升政策的針對(duì)性和可實(shí)施性，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展

進(jìn)一步推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小居民收入差距。研究結(jié)果表明，2020年主要制約區(qū)域共同富裕水平提升的因素是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題，首先要進(jìn)一步落實(shí)惠農(nóng)、助農(nóng)政策，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化。其次，要合理優(yōu)化醫(yī)療、教育等資源在城鄉(xiāng)間的合理配置，切實(shí)保證發(fā)展成果為全民所共享。再次，要引導(dǎo)現(xiàn)代化創(chuàng)新型人才向農(nóng)村流動(dòng)，提升農(nóng)村發(fā)展活力，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，還要不斷完善健全城鄉(xiāng)融合體制、機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，真正實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

3.進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展

進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，解決地區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題。首先，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略上，不僅要進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”倡議、“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略落地生根，而且還要不斷實(shí)施新的平衡發(fā)展策略，逐步形成支撐區(qū)域協(xié)調(diào)建設(shè)的新發(fā)展格局。其次，要積極促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶、援助，發(fā)揮好發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)輻射作用。并且援助的形式也不僅僅限于區(qū)域間物質(zhì)資源的相互流動(dòng)，還需要包括人才、技術(shù)等在內(nèi)的“無(wú)形”資源的區(qū)域共享。最后，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要充分挖掘自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展著力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域共同富裕發(fā)展水平。

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