本刊編輯部

近年來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)鏈正在加速重構(gòu)，本土化、區(qū)域化產(chǎn)業(yè)布局加快，綠色化、智能化、融合化發(fā)展已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑。同時(shí)，地緣政治、供應(yīng)鏈區(qū)域化、氣候變化等因素也在增加，主要國(guó)家和地區(qū)紛紛依托其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及前沿優(yōu)勢(shì)技術(shù)，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)展開前瞻性布局。中國(guó)圍繞著類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)，氫能以及儲(chǔ)能等領(lǐng)域謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)。韓國(guó)也在大力推進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、未來(lái)汽車、生物健康，希望能通過(guò)這三大創(chuàng)新增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)在2025年前，把這些產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升到全球領(lǐng)先的地位。

在此背景下，“上海經(jīng)濟(jì)”論壇于近日舉辦了主題為“新產(chǎn)業(yè)新賽道——未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及中韓合作”的專題研討會(huì)，雙方學(xué)者從國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)格局及產(chǎn)業(yè)變革新方向、雙方產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)合作前景、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則等多個(gè)維度進(jìn)行了深度探討，現(xiàn)將部分專家觀點(diǎn)摘錄整理如下，以饗讀者。

一、中韓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)研究院成長(zhǎng)動(dòng)力研究本部先任研究委員趙?就汽車、鋼鐵、半導(dǎo)體這三大主要產(chǎn)業(yè)的中韓價(jià)值鏈特性進(jìn)行了分析。他在發(fā)言中指出，全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵钙髽I(yè)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中存在的，可分為策劃、研發(fā)、材料零件、制造、營(yíng)銷、維護(hù)等多種創(chuàng)造價(jià)值的環(huán)節(jié)在世界范圍內(nèi)的配置現(xiàn)象，各國(guó)在參與這些價(jià)值鏈方面存在差異。價(jià)值鏈對(duì)于國(guó)家間的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與分工關(guān)系至關(guān)重要，需要從價(jià)值鏈層面了解本國(guó)及世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，如何有效地配置價(jià)值鏈的作用，即如何適當(dāng)?shù)乩萌騼r(jià)值鏈。對(duì)于生產(chǎn)種類到產(chǎn)品單元多有重合的中韓兩國(guó)，有必要分析各行業(yè)在價(jià)值鏈上的競(jìng)爭(zhēng)、分工及合作關(guān)系。在利用技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)上，韓國(guó)需要由追逐型發(fā)展模式轉(zhuǎn)為先導(dǎo)型發(fā)展模式。在預(yù)測(cè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，首先統(tǒng)籌大趨勢(shì)，利用包括技術(shù)需求在內(nèi)的多重因素來(lái)創(chuàng)造新的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。目前，中韓兩國(guó)都非常重視初創(chuàng)企業(yè)的培育，需要共享信息，通過(guò)合作推動(dòng)技術(shù)的商用化和有效市場(chǎng)化。

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)通商研究本部海外產(chǎn)業(yè)室副研究委員南相旭就韓國(guó)顯示器產(chǎn)業(yè)環(huán)境變化和發(fā)展戰(zhàn)略做了分析。他指出，顯示面板作為智能交互的重要端口，已經(jīng)成為新興產(chǎn)業(yè)的重要基石，是電子信息領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的新高地。韓國(guó)顯示器產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在處于復(fù)雜的、喜憂參半的局面——從內(nèi)部環(huán)境來(lái)講，由于高度依賴于智能手機(jī)屏幕致使產(chǎn)品線單一，且與京東方差距逐漸拉大；同時(shí)，由于對(duì)蘋果公司的市場(chǎng)依存度較高，導(dǎo)致蘋果公司決策會(huì)直接影響到顯示器產(chǎn)業(yè)所有的相關(guān)企業(yè)。目前的大背景下，需要考慮顯示器產(chǎn)業(yè)中韓兩國(guó)企業(yè)共生的可能性，通過(guò)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)重點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)力量，合作共贏，或者加速產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)搭建，以及為實(shí)現(xiàn)碳中和而進(jìn)行的技術(shù)升級(jí)。

上海社會(huì)科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所湯蘊(yùn)懿副所長(zhǎng)對(duì)新能源汽車的全球趨勢(shì)與東亞產(chǎn)業(yè)鏈合作進(jìn)行了分析。就全球新能源汽車市場(chǎng)而言，這是一個(gè)高度集中、高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，有中國(guó)和歐洲兩大主導(dǎo)力量。中國(guó)新能源汽車已經(jīng)完成了五大升級(jí)——貿(mào)易升級(jí)，中國(guó)主動(dòng)布局全球汽車供應(yīng)鏈；結(jié)構(gòu)升級(jí)，新能源汽車滲透率不斷攀升；品牌升級(jí)，中國(guó)自主品牌高端化不斷推進(jìn)；企業(yè)升級(jí)，形成從零配件到全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)；治理升級(jí)，政策重心由產(chǎn)品轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)加速推進(jìn)的背景下，韓國(guó)車企如何利用自己的比較優(yōu)勢(shì)參與到新的競(jìng)爭(zhēng)中。同時(shí)，韓國(guó)車企能否與中國(guó)車企共同構(gòu)建跨境數(shù)據(jù)這一新興貿(mào)易規(guī)則。此外，新能源汽車的更新和迭代加快，如何規(guī)避產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，也是中韓車企需要共同面對(duì)解決的問(wèn)題。

二、中韓未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)綜合規(guī)劃處熊世偉處長(zhǎng)介紹了國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈重塑背景下的上海新賽道選擇。他指出，當(dāng)今世界正處在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育期，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，新的產(chǎn)業(yè)組織形式和商業(yè)模式層出不窮。在這一大變革時(shí)代，面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)門類齊全，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中具有重要作用——我國(guó)是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)全部產(chǎn)業(yè)門類的國(guó)家，共有41個(gè)大類、207個(gè)種類、666個(gè)小類，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位排名第一。在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，小眾化、個(gè)性化需求已被激活，形成“長(zhǎng)尾”，常常成為新的引爆點(diǎn)，顛覆“頭部”獨(dú)占天下的格局。對(duì)從“長(zhǎng)尾”切入的創(chuàng)新型企業(yè)，就要高度關(guān)注、善于發(fā)現(xiàn)價(jià)值，而不能一味求“大”，以免錯(cuò)失新機(jī)遇。從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，上海要立于不敗之地，就要前瞻布局新賽道和未來(lái)產(chǎn)業(yè)——新賽道產(chǎn)業(yè)將不斷豐富、充實(shí)和拓展上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵；掌握未來(lái)技術(shù)，就掌握未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)，卻也必將經(jīng)歷“看不清”和“熬時(shí)間”之痛。

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)通商研究本部海外產(chǎn)業(yè)室樸昭姬研究員描繪了碳中和時(shí)代韓國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。韓國(guó)政府于2023年4月通過(guò)了《碳中和綠色發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略與第一個(gè)國(guó)家基本計(jì)劃》，以2025年實(shí)現(xiàn)碳中和為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)碳中和社會(huì)，謀求環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策面，韓國(guó)向低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推行產(chǎn)業(yè)低碳化——實(shí)現(xiàn)鋼鐵、石油化工、半導(dǎo)體、顯示器等主力產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，即實(shí)現(xiàn)助力產(chǎn)業(yè)的高附加價(jià)值化；貫穿燃料·原材料-生產(chǎn)工藝-產(chǎn)品-回收再利用全過(guò)程的碳中和；同時(shí)通過(guò)培育核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先國(guó)際市場(chǎng)，開創(chuàng)包括能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保船舶、氫能源汽車生態(tài)圈等新市場(chǎng)。她還指出，中韓兩國(guó)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，主力產(chǎn)業(yè)均面臨綠色轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，可進(jìn)一步促進(jìn)合作。但由于中韓兩國(guó)計(jì)劃培育的未來(lái)產(chǎn)業(yè)重復(fù)度高，競(jìng)爭(zhēng)將不可避免，因此需要找到兩國(guó)差異化特征和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行分工和合作。

上海外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)姚為群教授對(duì)深化FTA框架下中韓產(chǎn)業(yè)合作闡述了自己的看法。如世界貿(mào)易組織（WTO）前總干事帕斯卡爾·拉米所說(shuō)，國(guó)際貿(mào)易格局正在發(fā)生長(zhǎng)期持續(xù)的地殼構(gòu)造型變遷——疫情、大國(guó)博弈對(duì)全球供應(yīng)鏈重構(gòu)產(chǎn)生巨大影響，跨國(guó)公司加速多元化布局，局部脫鉤正在演化，新領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步分化。在此國(guó)家貿(mào)易格局下，中韓產(chǎn)業(yè)合作依舊有新空間——

（一）中韓自貿(mào)協(xié)定升級(jí)版和中日韓自貿(mào)協(xié)定擬加入提升跨境供應(yīng)鏈韌性的約束性條款。深化中韓兩國(guó)和中日韓三國(guó)間經(jīng)濟(jì)協(xié)同水平，就要堅(jiān)持貿(mào)易投資自由化，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，通過(guò)中日韓三邊自貿(mào)協(xié)定，在“WTO+”的基礎(chǔ)上推進(jìn)“WTO X”。建議在中日韓自貿(mào)協(xié)定談判中，應(yīng)根據(jù)東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和其中不同產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的特點(diǎn)，率先加入穩(wěn)定區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、提升跨境供應(yīng)鏈韌性的約束性條款，形成基于貿(mào)易投資自由化和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升全球供應(yīng)鏈韌性的普適性規(guī)則。

（二）基于DEPA和RCEP、CPTPP跨境服務(wù)貿(mào)易、自然人移動(dòng)、金融、電信和電子商務(wù)條款推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。

（三）在維護(hù)韓國(guó)企業(yè)“在中國(guó)，為中國(guó)、為韓國(guó)和為全球”的發(fā)展基礎(chǔ)上，以數(shù)字、低碳、生命科技為主導(dǎo)的中韓制造業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)合作。

（四）推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)與韓國(guó)釜山鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)自由區(qū)共建圍繞制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資自由化的“中韓經(jīng)濟(jì)伙伴跨境合作示范區(qū)”。

三、結(jié)語(yǔ)

上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)干春暉研究員總結(jié)時(shí)指出，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足和不確定性增加的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)是寶貴的戰(zhàn)略資源，特別是中國(guó)這樣擁有總?cè)丝诔?4億、中等收入群體有4億的超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴資源和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在快速升級(jí)，高速迭代升級(jí)的市場(chǎng)需求環(huán)境和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式的成功至關(guān)重要。諸如數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，已擁有3.5億5G用戶，占全球的3/4?；诔笠?guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的電子商務(wù)、移動(dòng)支付等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特本土市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)也已初步顯現(xiàn)。要利用好超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的超大市場(chǎng)規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，研發(fā)和創(chuàng)新投入巨大，產(chǎn)業(yè)秩序完備的特點(diǎn)，打造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索前沿科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，確保在破壞性創(chuàng)新環(huán)境下，適度超前布局產(chǎn)業(yè)鏈，以擴(kuò)大應(yīng)用示范場(chǎng)景“熟化”供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)超前發(fā)展。