何海燕

摘?要：現(xiàn)如今，工程建設(shè)企業(yè)想要在復(fù)雜的市場中取得一定的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)發(fā)展，就需要從自身內(nèi)部管理工作著手加以強(qiáng)化，切實(shí)從根本上增強(qiáng)內(nèi)部管理水平。成本管理作為企業(yè)管理工作中不可或缺的重要內(nèi)容，對企業(yè)的運(yùn)營與發(fā)展有著舉足輕重的作用，所以，工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對成本管理給予足夠的重視，切實(shí)認(rèn)識到在實(shí)際管理工作中存在的問題，積極尋求措施解決成本管理工作中的實(shí)際問題，推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)和穩(wěn)定運(yùn)營?；诖?，文章重點(diǎn)分析與探討在工程建設(shè)企業(yè)中成本管理的特點(diǎn)及其常見問題，進(jìn)而提出針對性的解決對策，希望能起到拋磚引玉的作用。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)企業(yè)；成本管理；內(nèi)部管理

中圖分類號：F275.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-6432（2023）36-0106-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.36.106

1?引言

眾所周知，企業(yè)通過成本管理有利于促進(jìn)企業(yè)市場競爭力的提升。工程建設(shè)企業(yè)可以從自身管理制度和體系方面不斷強(qiáng)化成本管理水平，使企業(yè)在復(fù)雜的市場環(huán)境中脫穎而出，努力占據(jù)市場份額，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。文章主要圍繞工程建設(shè)企業(yè)成本管理存在的常見問題展開深入研究與分析。

2?成本管理概述

成本管理的實(shí)質(zhì)是對企業(yè)運(yùn)營過程中所產(chǎn)生的成本開展的系統(tǒng)性、動態(tài)化管理的過程。依成本發(fā)生的時(shí)間可以將成本管理劃分為三個不同的階段，即事前、事中和事后的管理。其中，事前管理包含了對成本的預(yù)測、決策及計(jì)劃；事中管理包含了成本的控制與監(jiān)督；事后管理則包含了成本核算、分析與考核。成本預(yù)測是企業(yè)結(jié)合自身現(xiàn)階段的實(shí)際情況和今后可能出現(xiàn)的變化對未來成本發(fā)展水平及方向等的管理活動所進(jìn)行的預(yù)測。成本決策則是企業(yè)以所掌握的信息資料為依據(jù)，從企業(yè)重要指標(biāo)著手對各成本方案進(jìn)行分析與總結(jié)，進(jìn)而從中選出最優(yōu)的成本管理方案的過程；成本計(jì)劃則是企業(yè)以成本決策中所確定的目標(biāo)為主要依據(jù)，進(jìn)而借助一些技術(shù)措施對計(jì)劃期內(nèi)的成本水平而展開的一項(xiàng)規(guī)劃性的管理工作；成本控制主要是以成本計(jì)劃為依據(jù)，對成本發(fā)生和可能影響成本的因素實(shí)施有效管理，并最終實(shí)現(xiàn)將成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)；成本監(jiān)督則是指對企業(yè)生產(chǎn)過程所開展的監(jiān)督活動，對其合理性進(jìn)行判斷，對于這一過程中不合理的成本實(shí)施科學(xué)有效的管控；成本核算則需要依據(jù)國家有關(guān)政策及準(zhǔn)則對企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的成本加以分類與歸集的一項(xiàng)管理活動[1]；成本分析主要是在成本核算結(jié)算的基礎(chǔ)上對成本數(shù)據(jù)展開必要的對比和分析，從中查找影響成本的各項(xiàng)因素分析其原因，為企業(yè)后續(xù)的成本管理提供有利參考；成本考核的實(shí)質(zhì)是對企業(yè)實(shí)施成本控制的結(jié)果與成本計(jì)劃預(yù)期做進(jìn)一步的總結(jié)與評價(jià)，并以評價(jià)結(jié)果為依據(jù)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎罰機(jī)制，從而更好地實(shí)現(xiàn)成本管理水平的提高。

3?建筑工程建設(shè)企業(yè)的特點(diǎn)

在社會經(jīng)濟(jì)市場中，各行業(yè)都有與其他行業(yè)不同的特點(diǎn)。工程建設(shè)企業(yè)與其他企業(yè)相對比，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下六方面。

（1）難以在實(shí)際管理中運(yùn)用統(tǒng)一、規(guī)范的要求來開展成本管理。工程建設(shè)企業(yè)通過所服務(wù)的工程項(xiàng)目都比較單一，其各工程項(xiàng)目間有著較大的差異，各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)形式等都各不相同，因此所需要運(yùn)用到的技術(shù)、施工方法、材料、設(shè)備及環(huán)境等也都各不相同，所以在進(jìn)行成本管理過程中需要采取針對性的方法。

（2）項(xiàng)目建設(shè)周期長。工程建設(shè)項(xiàng)目通過從開始起需要經(jīng)過施工、竣工驗(yàn)收、交付使用、質(zhì)保及收回質(zhì)保金等一系列長期且復(fù)雜的過程，而在這一過程中還會涉及成本管理，也因此項(xiàng)目成本管理的周期是比較長的。另外，在這一過程中施工人員往往流動性大，致使企業(yè)成本檔案資料的管理難度加大，進(jìn)一步加大了工程建設(shè)企業(yè)成本管理的難度。

（3）經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大。一般來講，工程建設(shè)企業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，在具體的運(yùn)營中往往需要許多施工人員和技術(shù)工種，且所需要的施工材料、機(jī)制設(shè)備等也比較多，存在不少交叉作業(yè)的問題，這就要求在具體的施工過程中各環(huán)節(jié)要高度配合，所以，應(yīng)進(jìn)一步加大對安全、質(zhì)量等方面的投入并重視安全防護(hù)工作，這就給工程項(xiàng)目的建設(shè)增加了一定的難度[2]。

（4）受到市場競爭激烈、工程效益低等影響，建筑工程建設(shè)企業(yè)面臨著較大的成本管理壓力?，F(xiàn)階段，工程建設(shè)企業(yè)數(shù)量越來越多，行業(yè)競爭日益激烈，在這種環(huán)境形勢下企業(yè)利潤也隨之減少，甚至一些企業(yè)為了獲取項(xiàng)目而通過降低價(jià)格來實(shí)現(xiàn)，這不僅會對企業(yè)的發(fā)展造成不良影響，還會給工程建設(shè)項(xiàng)目的成本管理工作造成巨大的壓力。

（5）工程項(xiàng)目分散且獨(dú)立，加大了成本管理難度。工程建設(shè)企業(yè)的施工項(xiàng)目往往較為分散，也給企業(yè)的管理增加了一定的難度，再加上不同的項(xiàng)目通常都是獨(dú)立管理的，也因此而致使工程建設(shè)企業(yè)的成本管理工作難度增大。

（6）外界環(huán)境因素的影響。工程建設(shè)企業(yè)的施工極易受到氣候及自然因素的影響，進(jìn)而也會對企業(yè)成本管理造成影響。

4?工程建設(shè)企業(yè)成本管理存在的常見問題

4.1?成本管理體系有待健全

就目前來看，國內(nèi)許多工程建設(shè)企業(yè)內(nèi)部并沒能制定健全和完善的成本管理體系，致使內(nèi)部成本管理責(zé)任主體不清晰，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有效落實(shí)，不利于企業(yè)成本管理。例如在工程建設(shè)過程中，人工、材料及設(shè)備在工程總成本中占比較大，尤其是材料成本，如果在工程建設(shè)過程中疏于對材料的管控，各環(huán)節(jié)施工過程中就極易出現(xiàn)較大的材料浪費(fèi)、材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象，進(jìn)而給企業(yè)造成較大的損失，但因責(zé)任主體不清晰而無法有效地追究相關(guān)責(zé)任。另外，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)有待健全，工程建設(shè)企業(yè)成本管理需要對施工全過程實(shí)施管控，同時(shí)也需要企業(yè)全體員工共同參與，但在實(shí)際的管理工作中，企業(yè)對于施工過程的成本管理沒能引起足夠的重視，往往只是依靠財(cái)務(wù)人員根據(jù)現(xiàn)場提供的數(shù)據(jù)實(shí)施把控，其他部門人員未能有效地參與到成本管控的環(huán)節(jié)，以至于無法有效地實(shí)現(xiàn)成本的科學(xué)管理。

4.2?成本預(yù)算停留于表面

眾所周知，工程建設(shè)企業(yè)的施工項(xiàng)目大多具有周期長、資金投入大等特點(diǎn)。成本預(yù)算主要是對企業(yè)全面資金狀況與工程建設(shè)中可能會出現(xiàn)的施工情況進(jìn)行的預(yù)算，通過對事前、事中和事后多個環(huán)節(jié)開展有目的、有計(jì)劃的成本管理工作。但就目前來看，一些工程建設(shè)企業(yè)在成本預(yù)算管理方面的重視度不夠，致使企業(yè)的成本預(yù)算還只停留在表面，沒能對成本展開深入有效地剖析與編制；一些企業(yè)在施工建設(shè)前期沒能結(jié)合工程實(shí)際特點(diǎn)制訂合理完善的資金使用方案，沒能對各施工環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行合理劃分與剖析，致使所制定的成本預(yù)算缺乏科學(xué)合理性[3]。另外，由于在工程建設(shè)過程中還需結(jié)合工程實(shí)際對成本預(yù)算展開動態(tài)調(diào)整，但不少企業(yè)沒能對該工程引起足夠的重視，致使成本預(yù)算過于形式化，并最終導(dǎo)致企業(yè)在成本管理工作中漏洞百出，如成本記錄不及時(shí)、市場調(diào)研不全面、管理職責(zé)落實(shí)不到位等問題頻頻出現(xiàn)。

4.3?施工技術(shù)創(chuàng)新成果評價(jià)機(jī)制存在缺失

現(xiàn)階段，國家對企業(yè)的創(chuàng)新給予了許多政策上的支持與鼓勵，企業(yè)創(chuàng)新投入可以享受相應(yīng)的稅費(fèi)和研發(fā)費(fèi)用等優(yōu)惠政策。對于工程建設(shè)企業(yè)來講，施工技術(shù)水平直接影響到企業(yè)成本管理，通過技術(shù)創(chuàng)新不僅可以保證工程質(zhì)量，還可以有效促進(jìn)工程施工安全的提高，進(jìn)一步加快工程進(jìn)度，給工程增加一定的收益，所以，工程建設(shè)企業(yè)在注重自身成本管理的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注重各項(xiàng)工藝技術(shù)的創(chuàng)新研究。然而在實(shí)際工作中，許多工程建設(shè)企業(yè)往往將技術(shù)的創(chuàng)新交由項(xiàng)目進(jìn)行負(fù)責(zé)，但在項(xiàng)目上又只注重項(xiàng)目自身問題的考慮，致使項(xiàng)目管理人只是結(jié)合本工程的實(shí)際需要組織開展技術(shù)創(chuàng)新工作，但在創(chuàng)新方面的投入受限且管理較為松弛。另外，在創(chuàng)新項(xiàng)目的評價(jià)上也都從項(xiàng)目層面進(jìn)行考慮，并沒能站在長足發(fā)展的高度思考，致使許多短期內(nèi)收益低但長期收益大的技術(shù)創(chuàng)新得不到有效的推廣與實(shí)施。

4.4?欠缺成本管理監(jiān)督和獎罰機(jī)制

在企業(yè)成本管理中，監(jiān)督和獎罰機(jī)制是十分重要的保障制度，監(jiān)督和獎罰機(jī)制是否健全與完善對企業(yè)成本管理有著至關(guān)重要的影響。許多工程建設(shè)企業(yè)在成本管理上都制定了相應(yīng)的管理制度，但部分企業(yè)缺乏科學(xué)合理的監(jiān)督體系，致使企業(yè)在實(shí)際的成本管理中因監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全、約束力不足等而致使成本管理體系難以有效地發(fā)揮其價(jià)值和作用。另外，還有部分工程建設(shè)企業(yè)內(nèi)部缺乏合理且有效的獎罰機(jī)制，致使內(nèi)部員工在成本管理工作中表現(xiàn)并不積極，極易使員工產(chǎn)生不平衡的心理，在一定程度上加大了成本管理難度，并影響了具體管理方案的順利實(shí)施。

5?工程建設(shè)企業(yè)成本管理中常見問題的解決對策

5.1?健全與完善企業(yè)成本管理體系

企業(yè)通過成本管理制度的建設(shè)，使各項(xiàng)制度更具約束力，使企業(yè)成本管理責(zé)任得以明確且實(shí)現(xiàn)細(xì)致有效地劃分。因此，對于工程建設(shè)企業(yè)來講，在實(shí)施的成本管理工作中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的健全與完善工程的成本管理制度，并明確成本管理的主體，確定工程項(xiàng)目的責(zé)任人，對其各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行下放與劃分。同時(shí)，還需結(jié)合內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)對各項(xiàng)權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，積極構(gòu)建以領(lǐng)導(dǎo)為核心的成本管理體系，切實(shí)將各項(xiàng)責(zé)任細(xì)化分解到各部門各崗位及人員身上，有效規(guī)避成本管理工作中存在的權(quán)責(zé)不清而引發(fā)推諉、扯皮等現(xiàn)象。另外，工程建設(shè)企業(yè)還需強(qiáng)化自身成本管理體系的建設(shè)工作，樹立正確的成本管理理念[4]。由于工程建設(shè)企業(yè)的成本主要在項(xiàng)目建設(shè)的全過程中產(chǎn)生，所以，想要實(shí)現(xiàn)有效的成本管理，企業(yè)就需要切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)全過程的管控，對自身組織結(jié)構(gòu)加以完善，切實(shí)保證在項(xiàng)目建設(shè)過程中的各成本產(chǎn)生點(diǎn)均得到全面有效的管控。此外，工程建設(shè)企業(yè)想要切實(shí)有效地做好成本管理工作，不斷提高成本管理水平，還需要企業(yè)內(nèi)部全體員工的參與，真正實(shí)現(xiàn)從事前預(yù)測、事中管控和事后考核三個方面加強(qiáng)管控。同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部還需加強(qiáng)有關(guān)成本管理理論、管理技能和方法等知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使企業(yè)員工正確認(rèn)識現(xiàn)代新型管理理念、方法和技巧，并以此促進(jìn)企業(yè)成本管理水平的提高。

5.2?強(qiáng)化成本預(yù)算的管控

在企業(yè)成本管理中，成本預(yù)算的科學(xué)合理性是十分重要的。企業(yè)在編制成本預(yù)算前，需組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)文件資料，并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況編制與之相符合的成本預(yù)算，待預(yù)算編制完成后還需組織人員落實(shí)好交底工作，使企業(yè)全體員工均能全面、正確地了解企業(yè)的成本管理目標(biāo)和管理方法，正確認(rèn)識到自身在成本管理中的責(zé)任和義務(wù)。另外，在具體的實(shí)施過程中還應(yīng)當(dāng)重視全員參與并落實(shí)好全過程的管控，需從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，以施工成本作為對項(xiàng)目效益、管理能力等考核的指標(biāo)依據(jù)，使之與企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位及人員的切身利益緊密聯(lián)系起來。對于成本發(fā)生全過程中所涉及的項(xiàng)目、環(huán)節(jié)等要實(shí)施全過程的控制，如在項(xiàng)目的投標(biāo)階段，有關(guān)人員需結(jié)合市場實(shí)際對成本做出合理有效的預(yù)測，以確保所簽訂的合同質(zhì)量；在具體的施工階段，需制訂科學(xué)合理的成本計(jì)劃目標(biāo)，并通過有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等動態(tài)措施確保計(jì)劃的全面有效實(shí)施；在竣工結(jié)算階段，需對發(fā)生在合同之外的變更內(nèi)容進(jìn)行融合并積極協(xié)商，以確保工程結(jié)算能夠順利開展，使合同價(jià)款盡快收回[5]。此外，企業(yè)在實(shí)際的成本管理工作中，還需建立成本控制預(yù)警機(jī)制，財(cái)務(wù)部門需結(jié)合實(shí)際成本支出、預(yù)算和控制目標(biāo)等多方面內(nèi)容展開對比分析，并從中查找出偏差，合理預(yù)測工程成本的狀況。一旦發(fā)生實(shí)際成本潛在隱患或已經(jīng)出現(xiàn)隱患時(shí)，需立即發(fā)出警告，再由企業(yè)管理人員及時(shí)采取科學(xué)有效的應(yīng)對措施予以處理，最大限度地降低成本損失。在工程建設(shè)項(xiàng)目具體的施工階段，需要注重對成本的核算與分析，及時(shí)對工程項(xiàng)目實(shí)際的成本費(fèi)用與計(jì)劃成本費(fèi)用展開比對并加以分析，進(jìn)而積極查找原因，以為后續(xù)工程施工成本管理提供參考，從而利于企業(yè)整體成本管理質(zhì)量和水平的提高。

5.3?注重技術(shù)創(chuàng)新成果的評價(jià)

對于技術(shù)創(chuàng)新的評價(jià)與測量，不能只注重技術(shù)在本項(xiàng)目中所創(chuàng)造出來的價(jià)值，而應(yīng)當(dāng)將其放置在企業(yè)后續(xù)的整體應(yīng)用效果上。在工程建設(shè)過程中，盡管技術(shù)的創(chuàng)新需要投入大量的資金，且部分技術(shù)在短期內(nèi)也并不能取得良好的收益，但從長遠(yuǎn)的角度來看還是十分有利的，所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)站在長遠(yuǎn)發(fā)展的高度對技術(shù)創(chuàng)新的成果加以權(quán)衡。如工程建設(shè)企業(yè)需結(jié)合自身實(shí)際情況與市場發(fā)展的實(shí)際需要，制定出與企業(yè)長足發(fā)展相符合的創(chuàng)新技術(shù)規(guī)劃，進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新所需要的資金投入，同時(shí)，還要有針對性地培養(yǎng)創(chuàng)新人才。企業(yè)在自身內(nèi)部創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，還需加強(qiáng)與外部科研單位、高等院校及企業(yè)等的協(xié)作，努力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。尤其是對于一些具有較高利潤和發(fā)展前景的技術(shù)創(chuàng)新要加大技術(shù)研究與投入，努力實(shí)現(xiàn)通過技術(shù)創(chuàng)新來解決成本不斷升高的實(shí)際問題，以為企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的增長做鋪墊。另外，工程建設(shè)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加大技術(shù)創(chuàng)新成果評價(jià)機(jī)制的完善與實(shí)施，充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際對各項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行評價(jià)，同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推行更具戰(zhàn)略發(fā)展遠(yuǎn)見的評價(jià)機(jī)制，對于第一次應(yīng)用收益不高或沒有收益的項(xiàng)目，可通過財(cái)務(wù)預(yù)算等措施對其成本目標(biāo)做進(jìn)一步深入考核與分析，看其是否可以通過新技術(shù)創(chuàng)新推廣后實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新項(xiàng)目收益等[6]。

5.4?完善成本監(jiān)督和獎罰機(jī)制

對于工程建設(shè)企業(yè)來講，通過建立成本監(jiān)督機(jī)制可以更好地確保工程項(xiàng)目施工質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益的提升。在工程建設(shè)企業(yè)中實(shí)施成本管理應(yīng)當(dāng)貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程且是長期動態(tài)性的管控，所以，這就需要企業(yè)建立具有長效的監(jiān)督管控機(jī)制，以確保企業(yè)各部門及人員的成本管控工作得到切實(shí)有效的落實(shí)并保證執(zhí)行效果。如企業(yè)可以對自身成本管理監(jiān)督制度進(jìn)行完善，強(qiáng)化工程項(xiàng)目費(fèi)用的管理與控制工作力度，切實(shí)對產(chǎn)生費(fèi)用的各環(huán)節(jié)通過多人員和層級審核、復(fù)核等措施減少人為因素造成的失誤問題，切實(shí)保證各成本管制得到切實(shí)有效地實(shí)施。同時(shí)，企業(yè)還需強(qiáng)化對自身各項(xiàng)經(jīng)營活動過程中有關(guān)資源配置的監(jiān)管，通過資源的優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約，并對成本控制措施做進(jìn)一步深入的經(jīng)濟(jì)性評價(jià)。如對于部分經(jīng)濟(jì)效益和管理水平高的措施，結(jié)合各項(xiàng)目及實(shí)際情況加以推廣和應(yīng)用，盡可能拓寬其應(yīng)用范圍，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。對于在這一過程中出現(xiàn)成本控制較為薄弱的環(huán)節(jié)和內(nèi)容，企業(yè)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其的研究與分析，并采取有效措施予以解決，使企業(yè)成本管理質(zhì)量得到有效改善[7]。此外，在企業(yè)內(nèi)部還需建立科學(xué)有效的成本考核與監(jiān)督機(jī)制，真正將成本目標(biāo)的實(shí)際完成情況作為項(xiàng)目和企業(yè)考核指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)人員考核。同時(shí)，還需要將考核結(jié)果與企業(yè)薪酬、晉升等有機(jī)結(jié)合起來，以便更好地激勵員工積極主動地參與到企業(yè)成本管理工作中來，切實(shí)有效地提升成本管理水平。

6?結(jié)論

綜上所述，對于工程建設(shè)企業(yè)來講，企業(yè)內(nèi)部的全體員工在工程項(xiàng)目成本管理中，不僅是影響者、參與者，更是成本管理的具體執(zhí)行者。所以，工程建設(shè)企業(yè)在實(shí)施成本管理的過程中，應(yīng)當(dāng)注重全體員工參與度的提升，充分結(jié)合企業(yè)運(yùn)營與工程建設(shè)的實(shí)際情況，制定健全和完善的成本管理體系以及監(jiān)督管控機(jī)制。同時(shí)，還需要正確認(rèn)識并積極應(yīng)對當(dāng)前企業(yè)在成本管理中存在的問題，綜合多方面因素切實(shí)解決實(shí)際問題，努力提升企業(yè)成本管理水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展。

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