2021年至2023年8月，在被重點(diǎn)審計的13省159縣中，有66個縣挪用了19.51億元的學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助資金，用于償還地方債務(wù)和其他支出；部分供餐單位違規(guī)經(jīng)營，偷工減料、以次充好供餐……近日，國家審計2023年度“經(jīng)濟(jì)體檢”報告出爐，國家農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃執(zhí)行中存在的諸多問題，引發(fā)關(guān)注。

國家推出農(nóng)村營養(yǎng)餐計劃的初衷，是推動教育平等，保障農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的健康水平。但這項(xiàng)計劃的效用卻在實(shí)際執(zhí)行中打了折扣，孩子們小飯桌上的飯菜質(zhì)量變差了，輸送營養(yǎng)的渠道被“碩鼠”截胡了。因此，有必要從細(xì)化制度要求入手，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角，讓隨意克扣變得“沒那么容易”。

2022年，教育部等7部門就制定和印發(fā)了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實(shí)施辦法》，明確要求中央財政安排的營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金設(shè)立專門臺賬，嚴(yán)禁克扣、截留、擠占和挪用；要求各地加強(qiáng)營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金使用管理情況的監(jiān)管，開展定期審計。

基于上述規(guī)定及此次全國性審計中暴露出的問題，不妨進(jìn)一步將要求明細(xì)化，讓每一項(xiàng)規(guī)定都落到實(shí)處。比如，目前是否各地都已設(shè)立專門臺賬？對于未按要求設(shè)立賬目，或違規(guī)克扣、挪用的行為，應(yīng)當(dāng)如何懲處問責(zé)？當(dāng)制度之網(wǎng)織得越嚴(yán)越細(xì)，專項(xiàng)督查越扎實(shí)有力，那些歪心思才能越來越少。

在社會性監(jiān)督方面，加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐的全程化、智能化監(jiān)管，也極為必要。食品采購價格、帶量食譜和資金來源、受益學(xué)生、供餐企業(yè)、制作過程……這些內(nèi)容越明確細(xì)致、越開放可及，便越有利于大眾監(jiān)督，讓人們安心、放心。

總之，農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助事關(guān)民生，更關(guān)乎民心，不容任何偷工減料、克扣挪用之類的做法。必須以“零容忍”的態(tài)度向揩油、奪食亂象說“不”，確?！懊恳环皱X都吃到學(xué)生嘴里”。

（摘自《中國青年報》7.3）