強(qiáng)永軍

摘? 要：特殊教育是教育事業(yè)的重要組成部分。隨著新時(shí)期我國(guó)教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)對(duì)特殊教育也提出了更高的要求。文章論述了特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵，分析了當(dāng)前西部地區(qū)特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，針對(duì)性地提出了轉(zhuǎn)變教育思想觀念、完善政策支持體系、拓寬培訓(xùn)培養(yǎng)渠道、搭建專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、強(qiáng)化自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展等一系列促進(jìn)新時(shí)期特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的探究性策略，以期為相關(guān)從業(yè)人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：特殊教育；專(zhuān)業(yè)化發(fā)展；教師隊(duì)伍

一、特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化的內(nèi)涵

特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化是教師專(zhuān)業(yè)化的一種。教師的專(zhuān)業(yè)化，既指教師個(gè)體的專(zhuān)業(yè)發(fā)展過(guò)程，又指教師職業(yè)整體的發(fā)展過(guò)程。本研究所說(shuō)的特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，是指教師職業(yè)整體從非專(zhuān)業(yè)職業(yè)、準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)職業(yè)向?qū)I(yè)性質(zhì)職業(yè)進(jìn)步的過(guò)程。

我國(guó)特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從三個(gè)維度提出了具體、詳細(xì)的要求，對(duì)特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)具有很強(qiáng)的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。在專(zhuān)業(yè)理念與師德上，強(qiáng)調(diào)教師的人道主義精神和正確的殘疾人觀；在專(zhuān)業(yè)知識(shí)上，強(qiáng)調(diào)教師要具備殘疾學(xué)生教育與康復(fù)所必需的復(fù)合性知識(shí)；在專(zhuān)業(yè)能力上，強(qiáng)調(diào)教師要具有教育診斷評(píng)估、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、個(gè)別化教育、課程調(diào)節(jié)整合和溝通以及輔助技術(shù)運(yùn)用等特殊能力。特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)化，就是要求每一位特殊教育教師要具備上述專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步從非專(zhuān)業(yè)、準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)向?qū)I(yè)性發(fā)展。

二、西部地區(qū)特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的主要問(wèn)題

（一）政策支持體系不完善

制度建設(shè)是一項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展提出了“健全特殊教育專(zhuān)業(yè)支撐體系，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)”的明確制度要求。

河北大學(xué)曹夢(mèng)瑤的“河北省特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展研究——以保定市特殊教育中心為例”研究，分析了河北省特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)化現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展普遍存在職業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低、師資流失嚴(yán)重、職前培訓(xùn)課程體系不健全、職后培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)以及教育教學(xué)研究水平和政策力度不高等問(wèn)題。這一研究表明，在縣級(jí)以上的教育行政部門(mén)，還沒(méi)有完全建立對(duì)特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的政策支持體系。

（二）特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)化水平不高

特殊教育教師是特殊教育發(fā)展的重要保證，國(guó)家十分關(guān)心、重視特殊教育師資隊(duì)伍的建設(shè)。在西部地區(qū)，特殊教育師資隊(duì)伍雖然取得了快速發(fā)展，但專(zhuān)業(yè)化水平和中東部地區(qū)相比仍然不高。已有研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前特殊教育教師的數(shù)量明顯不足。近三年，盡管特殊教育師生的數(shù)量不斷增加，但教師數(shù)量的增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯低于學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)趨勢(shì)，特殊教育教師的數(shù)量還不能完全滿足教育教學(xué)的需求。另外，教師所學(xué)的專(zhuān)業(yè)為非特殊教育專(zhuān)業(yè)的占有一定比例，其專(zhuān)業(yè)背景參差不齊，缺乏特殊教育的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。

（三）特殊教育教師的培訓(xùn)機(jī)制不健全

開(kāi)展教師培訓(xùn)是提升教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平的主要途徑，是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。從目前的調(diào)查情況來(lái)看，特殊教育教師培訓(xùn)還存在培訓(xùn)機(jī)制不健全等問(wèn)題。一方面，培訓(xùn)渠道不暢通。教育部雖然組織開(kāi)展了以“國(guó)培計(jì)劃”為主的特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)能力提升培訓(xùn)，但針對(duì)學(xué)校專(zhuān)任教師的培訓(xùn)相對(duì)很少，各省級(jí)、市級(jí)更是很少組織特殊教育教師進(jìn)行培訓(xùn)。近年來(lái)，由于新冠肺炎疫情的影響，很多線下培訓(xùn)活動(dòng)幾乎取消，特殊教育的線上培訓(xùn)也很少開(kāi)展，這嚴(yán)重阻礙了特殊教育教師的培訓(xùn)。另一方面，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實(shí)踐性。從已經(jīng)組織的相關(guān)培訓(xùn)來(lái)看，教師的培訓(xùn)內(nèi)容主要集中在專(zhuān)業(yè)理論上，純技能方面的培訓(xùn)內(nèi)容嚴(yán)重不足，相關(guān)培訓(xùn)與教師的實(shí)際需求存在很大的差異。培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)者與培訓(xùn)對(duì)象不能很好地進(jìn)行交流、互動(dòng)，不能解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，缺乏實(shí)踐性和可操作性，未能很好地提高教師的專(zhuān)業(yè)技能。

三、西部地區(qū)特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的策略

特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化是一個(gè)發(fā)展、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，旨在提高特殊教育教師的整體專(zhuān)業(yè)水平，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要教育行政部門(mén)、特殊教育學(xué)校和教師等方面的共同努力，才能有效促進(jìn)特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變教育思想觀念

思想觀念是人們對(duì)事物認(rèn)識(shí)的系統(tǒng)化集合體，一個(gè)人往往會(huì)根據(jù)自己的思想觀念開(kāi)展活動(dòng)。受傳統(tǒng)教育觀念的影響，人們普遍存在對(duì)特殊教育認(rèn)識(shí)不足、重視不夠的問(wèn)題。隨著國(guó)家對(duì)特殊教育的重視程度不斷加強(qiáng)，人們對(duì)特殊教育的認(rèn)識(shí)也在不斷提升，因此地方各級(jí)教育行政部門(mén)要認(rèn)識(shí)到發(fā)展特殊教育事業(yè)的重要性和必要性，將特殊教育和學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育同等重視、特殊對(duì)待，支持特殊教育事業(yè)的全面發(fā)展；特殊教育學(xué)校和特殊教育教師更要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)理念的學(xué)習(xí)，掌握黨和政府對(duì)特殊教育的政策方針，大力宣傳特殊教育事業(yè)。

（二）完善政策支持體系

政策支持是一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保證，特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展離不開(kāi)相關(guān)政策的支持。

一是要落實(shí)各項(xiàng)政策措施。我國(guó)現(xiàn)已頒布的有關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展和特殊教育的法律法規(guī)都對(duì)特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展提出了相關(guān)要求，地方各部門(mén)要明確職責(zé)、分工協(xié)作，全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的政策要求，全力支持特殊教育的發(fā)展。

二是要建立經(jīng)費(fèi)保障體系。經(jīng)費(fèi)保障是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展也離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)保障的支持。近年來(lái)，中央財(cái)政每年都會(huì)下發(fā)特殊教育專(zhuān)項(xiàng)資金，省級(jí)資金也會(huì)配套落實(shí)，但市縣配套資金兌現(xiàn)仍存在一定困難。為此，地方財(cái)政要優(yōu)先保障特殊教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，支持特殊教育學(xué)校安排一定的資金用在教師的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)上，鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)組織捐資助學(xué)，支持特殊教育的發(fā)展。

三是要建立師資準(zhǔn)入發(fā)展機(jī)制。近年來(lái)，全國(guó)只有上海、廣東、山東等一些省市制訂了《特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》，西部地區(qū)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的編制標(biāo)準(zhǔn)。因此西南地區(qū)相關(guān)部門(mén)要制訂相應(yīng)的“編制標(biāo)準(zhǔn)”，并及時(shí)貫徹落實(shí)到位；要拓寬特殊教育教師的準(zhǔn)入渠道，可通過(guò)人才引進(jìn)、事業(yè)單位招聘和特崗計(jì)劃等方式來(lái)解決特殊教育學(xué)校教師數(shù)量不足的問(wèn)題。

四是要建立督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將地方特殊教育工作納入市級(jí)政府教育督導(dǎo)評(píng)估的范圍，在教育目標(biāo)責(zé)任書(shū)年度考核中列入特殊教育相關(guān)指標(biāo)。地方教育行政部門(mén)要建立學(xué)校及教師考核評(píng)估機(jī)制，形成適合本地區(qū)的特殊教育辦學(xué)質(zhì)量和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。

五是要建立激勵(lì)評(píng)價(jià)體系。各級(jí)教育行政部門(mén)要根據(jù)特殊教育的性質(zhì)和特點(diǎn)，在評(píng)優(yōu)選先、職稱(chēng)評(píng)聘等方面與普通教育區(qū)別對(duì)待，向特殊教育教師單獨(dú)劃定比例，使他們有獲得感、幸福感、職業(yè)認(rèn)同感。特殊教育學(xué)校要制訂教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)計(jì)劃，在績(jī)效發(fā)放、考核評(píng)價(jià)等方面優(yōu)先支持教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

（三）拓寬培養(yǎng)渠道

從現(xiàn)階段西部地區(qū)特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，強(qiáng)化教育培訓(xùn)是提高教師專(zhuān)業(yè)水平、促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的最主要途徑。在信息化時(shí)代，相關(guān)部門(mén)要不斷拓寬教師的培養(yǎng)渠道，全面滿足特殊教育教師的培訓(xùn)需要。

一是充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)。新時(shí)代是信息化的時(shí)代，隨著教育信息化的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)在教育中的作用越來(lái)越重要。對(duì)此相關(guān)教育部門(mén)可利用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析特殊學(xué)生的發(fā)展變化需求、教師的個(gè)性化實(shí)踐需求，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制訂培訓(xùn)計(jì)劃提供依據(jù)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

二是全面發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)是當(dāng)今人們獲取信息和知識(shí)的主要方式，相關(guān)部門(mén)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段，采用“線上”“線下”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，開(kāi)展“空中課堂”，最大限度地解決培訓(xùn)地域限制的問(wèn)題，使教師跨時(shí)間、跨空間、跨專(zhuān)業(yè)地獲取學(xué)習(xí)資源；同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，整合多方資源，構(gòu)建共享平臺(tái)，形成培訓(xùn)資源包，滿足不同層次教師的培訓(xùn)需求，提升教師的整體專(zhuān)業(yè)化水平。

三是建立培訓(xùn)培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的過(guò)程，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須建立培訓(xùn)培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。地方教育部門(mén)應(yīng)將特殊教育教師培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)氐慕逃嘤?xùn)計(jì)劃，和普通教育同規(guī)劃、同考核；特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)培養(yǎng)和年度考核、工作績(jī)效等掛鉤，激勵(lì)教師主動(dòng)參加培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面。

（四）搭建專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

一是積極為教師爭(zhēng)取學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。學(xué)校要通過(guò)“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“再培訓(xùn)”等形式擴(kuò)大教師學(xué)習(xí)的覆蓋面，同時(shí)在校內(nèi)定期組織集體學(xué)習(xí)會(huì)，讓每一位教師都有學(xué)習(xí)、提高的機(jī)會(huì)。二是完善現(xiàn)代課程體系的建設(shè)。學(xué)校要在特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)適合特殊兒童、具有地域特色的地方課程，形成特殊教育和職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)的融合局面，推動(dòng)教師向?qū)I(yè)型、復(fù)合型的方向發(fā)展；鼓勵(lì)教師通過(guò)自主培訓(xùn)取得康復(fù)訓(xùn)練師、心理咨詢(xún)師等資格或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)資格，學(xué)校為教師提供時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等相應(yīng)的支持。三是建立現(xiàn)代教學(xué)模式體系。學(xué)校要積極改善辦學(xué)條件，配備現(xiàn)代化、信息化的教育資源，為教師的專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)創(chuàng)建發(fā)展環(huán)境；定期舉辦優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽、基本功展示、教育教學(xué)案例評(píng)選等活動(dòng)，提高教師的專(zhuān)業(yè)能力；加強(qiáng)對(duì)教師科研活動(dòng)的支持，鼓勵(lì)教師積極開(kāi)展課題研究，為教師開(kāi)展科研活動(dòng)提供制度支持和物質(zhì)幫助。

（五）強(qiáng)化教師自身專(zhuān)業(yè)的發(fā)展

特殊教育教師擔(dān)負(fù)著文化教育和身心康復(fù)的雙重角色，與普通教育教師相比，需要具有更高的專(zhuān)業(yè)水平。特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，歸根到底是要增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)理念與師德，不斷學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，全面提升專(zhuān)業(yè)能力。作為特殊教育教師，要主動(dòng)作為，不斷強(qiáng)化自身專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。

一要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)理論學(xué)習(xí)和師德師風(fēng)的建設(shè)。特殊教育是愛(ài)的事業(yè)，作為特殊教育教師，要更加熱愛(ài)特殊教育事業(yè)，平等對(duì)待每一位學(xué)生，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，為每一位學(xué)生提供合適的教育。特殊教育學(xué)校要將師德師風(fēng)建設(shè)作為教師自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期性工作并常抓不懈；學(xué)校要建立師德師風(fēng)考核機(jī)制，督促教師樹(shù)立關(guān)愛(ài)殘疾人、熱愛(ài)特殊教育的高度事業(yè)心和責(zé)任心。

二要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)?，F(xiàn)階段，特殊學(xué)生的殘疾類(lèi)型趨于多樣化，殘疾程度呈現(xiàn)重度化，特殊教育教師的角色也存在走向社區(qū)、面向資源教室的多樣化，這對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備提出了更高的要求。因此教師個(gè)人要自覺(jué)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全面掌握學(xué)生的發(fā)展知識(shí)、學(xué)科知識(shí)、教育教學(xué)知識(shí)和通識(shí)性知識(shí)，不斷提高專(zhuān)業(yè)化水平。每位特殊教育教師都要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，將學(xué)習(xí)和日常教育教學(xué)緊密地結(jié)合起來(lái)，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)效。

三要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)能力訓(xùn)練。特殊教育需要“一專(zhuān)多能”的復(fù)合型人才，特殊教育教師不但要有從事教育教學(xué)的基本能力，而且要有“環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用”“教育教學(xué)設(shè)計(jì)”“組織與實(shí)施”“激勵(lì)與評(píng)價(jià)”“溝通與合作”“反思與發(fā)展”等方面的專(zhuān)業(yè)能力。特殊教育教師要把專(zhuān)業(yè)能力訓(xùn)練作為自身發(fā)展的必修課，強(qiáng)化自學(xué)，通過(guò)教學(xué)研討等活動(dòng)積極向名教師學(xué)習(xí)，不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)能力。只有樹(shù)立了專(zhuān)業(yè)理念的意識(shí)，通過(guò)終身學(xué)習(xí)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，特殊教育教師才能得到專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，是全面提高特殊教育質(zhì)量的關(guān)鍵。各級(jí)教育行政部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，完善政策支持體系；特殊教育學(xué)校要提供制度條件保障，建立激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，拓寬培訓(xùn)培養(yǎng)渠道，為教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)；教師個(gè)人要不斷強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)理念，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)技能，努力將自己發(fā)展成復(fù)合型教師。各方通過(guò)全方位的協(xié)同推進(jìn)，全面促進(jìn)特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，不斷提高教師隊(duì)伍的質(zhì)量。

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（責(zé)任編輯：孫曉林）