◎ 山東能源兗礦能源金雞灘煤礦 杜長芬

安全文化建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步積累的過程。如何以安全文化軟實(shí)力促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山東能源兗礦能源金雞灘煤礦（以下簡稱“金雞灘煤礦”）經(jīng)過9 年多的創(chuàng)新實(shí)踐，逐漸形成了對安全文化由片斷積累向總體規(guī)劃、由局部感知到整體推進(jìn)的新格局。礦井安全文化建設(shè)注重頂層設(shè)計(jì)，黨政“一把手”親力親為，黨政工團(tuán)齊抓共管，形成“金盾”安全文化品牌。

作為一座“年輕的”千萬噸級現(xiàn)代化礦井，金雞灘煤礦始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，經(jīng)過實(shí)踐積累、總結(jié)提升，逐漸形成了具有礦井特色的“金盾”安全文化體系。從理念文化、管理文化、行為文化、理論文化、物態(tài)文化五個(gè)方面推動(dòng)安全文化建設(shè)，把安全第一作為礦井生產(chǎn)經(jīng)營的首要價(jià)值取向，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，強(qiáng)化安全宣培、責(zé)任落實(shí)和親情文化建設(shè)，為員工營造和諧幸福的安全生產(chǎn)“軟環(huán)境”，實(shí)現(xiàn)“金盾”安全文化落地生根，持續(xù)提升礦井本質(zhì)安全水平。

一、形成背景

由于礦井建設(shè)初期人員是由原兗礦集團(tuán)下屬各個(gè)礦井劃轉(zhuǎn)和部分屬地職工組成。隨著礦井的逐步發(fā)展，不同群體企業(yè)文化的差異、職工行為習(xí)慣差異逐步明顯，礦井安全管理亟待“轉(zhuǎn)型升級”?；诖?，為促進(jìn)礦井長治久安，該礦秉承山東能源集團(tuán)安全管理理念、企業(yè)文化理念，結(jié)合礦井實(shí)際，進(jìn)行探索創(chuàng)新。

金雞灘煤礦安全文化建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步積累的過程，建礦初期到2018 年是礦井安全文化建設(shè)探索實(shí)踐期，2019 年至今是礦井安全文化形成發(fā)展期。經(jīng)過9 年多的創(chuàng)新實(shí)踐，在安全文化頂層設(shè)計(jì)理念引領(lǐng)下，采取剛?cè)嵯酀?jì)的安全思維方式、嚴(yán)愛結(jié)合的安全管理模式、建設(shè)教育和管理并重的體制機(jī)制，形成具有金雞灘特色的“金盾”安全文化“153”運(yùn)作模式，助力礦井安全生產(chǎn)，走出了一條以安全、綠色、智能、高效“四型”礦井建設(shè)為目標(biāo)的發(fā)展之路。

二、主要做法

金雞灘煤礦始終把安全第一作為礦井生產(chǎn)經(jīng)營的首要價(jià)值取向，按照“文化引領(lǐng)、以文化人”的工作思路，以點(diǎn)帶面、由淺入深、由表及里、梯次推進(jìn)，培育形成“金盾”安全文化特色品牌。強(qiáng)化安全培訓(xùn)、責(zé)任落實(shí)和親情文化建設(shè)，為員工營造和諧的安全生產(chǎn)“軟環(huán)境”，實(shí)現(xiàn)金盾安全文化落地生根、入腦入心，真正形成核心競爭力，績效卓越。

（一）形成體系

注重頂層設(shè)計(jì)，黨政“一把手”親力親為，遵循集團(tuán)公司企業(yè)文化精神與內(nèi)涵，增強(qiáng)“安全優(yōu)先于生產(chǎn)、安全優(yōu)先于效益、安全優(yōu)先于發(fā)展”的大局意識，構(gòu)建“金盾”安全文化體系。

遵循一個(gè)“安全理念”：隱患就是事故、防治勝于救災(zāi)、健康價(jià)值無上。

構(gòu)建“五大體系”：著力構(gòu)建文化引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、技術(shù)支撐、裝備保障、考核問責(zé)體系，鑄就安全之“盾”。

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”：推動(dòng)安全管理由防事故向控風(fēng)險(xiǎn)、由保生存向保健康、由“人盯人”管理向科學(xué)化、系統(tǒng)化、精益化管理跨越。

形成“四項(xiàng)核心理念”：“平安金雞灘、幸福滿家園”的安全愿景；肩負(fù)“生命至上、安全為天”的安全使命；確立“打造本質(zhì)安全型和諧礦井，保障員工安全與健康”的安全目標(biāo)；提煉內(nèi)涵豐富、語言簡潔的安全“六觀”。

鑄就“三強(qiáng)七嚴(yán)”安全“金盾”：強(qiáng)化基層區(qū)隊(duì)安全自主管理、強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室安全專業(yè)管理、強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)督管理，嚴(yán)抓安全責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)抓制度措施保障、嚴(yán)抓安全雙重預(yù)防、嚴(yán)抓科技興安戰(zhàn)略、嚴(yán)抓安全教育培訓(xùn)、嚴(yán)抓安全監(jiān)督檢查、嚴(yán)抓安全考核問責(zé)，礦井實(shí)現(xiàn)“四自”管理，即“礦井自管、區(qū)隊(duì)自治、班組自主、職工自?！?，鑄就保障礦井高質(zhì)量發(fā)展的金色盾牌。

（二）六個(gè)“聚焦”推進(jìn)

一是“政治思想”建設(shè)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，筑牢安全基石。以習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹上級精神，秉承“以安全促生產(chǎn)，以黨建筑堡壘”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，把理念、思想、方法融入到安全、生產(chǎn)、經(jīng)營全過程。

二是聚焦“安全理念”建設(shè)，加強(qiáng)理論宣傳，引導(dǎo)價(jià)值觀念。編制《“金盾”安全文化手冊》《安全文化手冊學(xué)習(xí)記錄本》，人手一冊；制作安全文化宣傳片，開展“每日一題、每周一課、每月一考”，設(shè)立安全文化長廊、宣傳欄等陣地，讓“金盾”理念入腦入心，分批對標(biāo)學(xué)習(xí)，開展事故案例警示、“安康杯”競賽、演講征文、漫畫征集等，拓展安全文化理念的價(jià)值認(rèn)同。

三是聚焦“安全管控”建設(shè)，壓實(shí)安全責(zé)任，突出超前防控。深化礦井、科室、區(qū)隊(duì)、班組、崗位“五級”隱患排查，強(qiáng)化責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和過程監(jiān)控“六落實(shí)”雙重預(yù)防機(jī)制。深化“六好”區(qū)隊(duì)和“五型”班組創(chuàng)建，礦領(lǐng)導(dǎo)班子和科室人員安全包保、幫扶指導(dǎo)區(qū)隊(duì)，提升區(qū)隊(duì)班組安全自主管理能力。

四是聚焦“技術(shù)裝備”建設(shè)，突出科技興安，實(shí)施三化融合。以高可靠、重裝備、用人少為方向，全力打造“國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先”礦井?？茖W(xué)規(guī)劃15 個(gè)智能化建設(shè)項(xiàng)目，5G 無線傳輸，實(shí)現(xiàn)煤機(jī)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測和遠(yuǎn)程控制功能，成功駕馭世界首套8.2 米和7 米超大采高綜放成套設(shè)備。采煤工作面液壓支架自動(dòng)跟機(jī)率和采煤機(jī)程序截割率達(dá)到95%，人員減幅達(dá)50%以上，實(shí)現(xiàn)“東西兩翼、雙面生產(chǎn)、智能開采”。

五是聚焦“人才隊(duì)伍”建設(shè)，積極培訓(xùn)塑骨，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重，健全完善礦級、區(qū)隊(duì)、班組教育培訓(xùn)體系。嚴(yán)格“導(dǎo)師帶徒”，打造 “金煤工匠”，建成智能安防系統(tǒng)、VR 安全教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)等平臺(tái)，深化勞模（技能大師）創(chuàng)新工作室“孵化器”作用，打造愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛的高技能人才隊(duì)伍，著力破解礦井難題。

六是聚焦“親情理念”建設(shè)，堅(jiān)持柔性引導(dǎo)，以親情促安全。組織職工家屬井下慰問體驗(yàn)，“冬送溫暖、夏送清涼”協(xié)管和“親情團(tuán)聚、攜手同心”文藝晚會(huì)，安裝凈水機(jī)、空調(diào)，設(shè)立“職工閱讀角”，增購健身器材，設(shè)立20 多個(gè)暖心服務(wù)站，建立心理健康咨詢室等，建成安居樂業(yè)家園。

三、卓越績效

金雞灘煤礦“金盾”安全文化是一種卓越績效管理模式，讓安全文化滲透到全體員工，逐漸形成安全價(jià)值的共識和對安全目標(biāo)的認(rèn)同，促進(jìn)安全工作由他律向自律轉(zhuǎn)變，培育提升“我的安全我負(fù)責(zé)、他人安全我有責(zé)、不保安全我失責(zé)”安全自主管理素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)“個(gè)人安全保班組安全、班組安全保區(qū)隊(duì)安全、區(qū)隊(duì)安全保全礦安全”的安全誠信建設(shè)立體網(wǎng)絡(luò)格局，筑牢礦井安全發(fā)展、高質(zhì)高效科學(xué)發(fā)展的命脈和根基。

（一）安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。干部職工對安全文化思想認(rèn)同感和行動(dòng)自覺性不斷增強(qiáng)，“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”意識不斷提升，各類違章行為同比下降35%。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

（二）企業(yè)管理績效卓越。一是在安全生產(chǎn)的前提下，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成。2015 年至2022 年，礦井連續(xù)取得了年產(chǎn)1000 萬噸、1500 萬噸、1700 萬噸的重大突破，創(chuàng)造了山東能源集團(tuán)工效第一、產(chǎn)量第一、效益第一等多項(xiàng)紀(jì)錄。二是礦井形成了“人員少效益好、扁平化、精簡高效”的管理格局，呈現(xiàn)出“黨政同心、目標(biāo)同向、工作同步、相融互動(dòng)”的良好局面。

（三）礦井面貌不斷改善。堅(jiān)持“以人為本、和諧發(fā)展”的理念，和諧共建，大力實(shí)施“美化、綠化、亮化”工程，對地面形象進(jìn)行提檔升級，礦井整體面貌煥然一新。環(huán)境面貌的改觀和文化品味的提升，喚起了干部職工建設(shè)美好家園的熱情，徹底改變了毛烏素沙漠的固有印象，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，礦井呈現(xiàn)出干群融洽、和諧發(fā)展的良好局面，被國家綠色礦山創(chuàng)新聯(lián)盟授予“綠色礦山突出貢獻(xiàn)單位”稱號。

（四）企業(yè)形象持續(xù)提升。文化力的顯著提升豐富了文化底蘊(yùn)，壯大了發(fā)展實(shí)力，企業(yè)形象持續(xù)提升。礦井先后獲得全國煤炭工業(yè)文明煤礦、全國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體、陜西省煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、陜西省煤炭特級安全高效礦井、山東省文明單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，先后榮獲煤炭行業(yè)“太陽杯”獎(jiǎng)、中國建筑行業(yè)工程質(zhì)量“魯班獎(jiǎng)”，取得中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心頒發(fā)的“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理”三體系認(rèn)證證書。2021 年8 月，礦井、綜采工區(qū)、連采工區(qū)分別被中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)評為原煤工效超100 噸/工安全高效煤礦、安全高效煤礦千萬噸采煤隊(duì)、千米掘進(jìn)隊(duì)，是山東能源集團(tuán)唯一一家榮獲安全高效四項(xiàng)榮譽(yù)的煤礦。2021 年被評為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級達(dá)標(biāo)礦井，2022 年被評為國家安全文化示范企業(yè)。

安全是礦山永恒的主題，企業(yè)安全文化是安全管理的靈魂。當(dāng)今社會(huì)競爭無處不在，必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，以“嚴(yán)抓嚴(yán)管”強(qiáng)化安全生產(chǎn)，以“嚴(yán)學(xué)嚴(yán)考”強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，用先進(jìn)的企業(yè)安全文化引領(lǐng)前進(jìn)的方向，推動(dòng)煤礦安全高效健康發(fā)展。