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        浙江 湖州南潯區(qū) 打造覆蓋城鄉(xiāng)的老年助餐服務(wù)體系

        2023-11-28 10:05:44湖州市南潯區(qū)民政局
        中國(guó)民政 2023年17期
        關(guān)鍵詞:南潯區(qū)堂食助餐

        ☉ 湖州市南潯區(qū)民政局

        浙江省湖州市南潯區(qū)60 歲及以上戶籍老年人口已達(dá)16.5 萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?4.2%。為解決老年人“吃飯難”問(wèn)題,南潯區(qū)按照老年人自愿、政府可承受、服務(wù)可持續(xù)的原則,積極打造覆蓋城鄉(xiāng)的老年助餐服務(wù)體系。今年1 至8 月,累計(jì)助餐65.59 萬(wàn)人次,其中堂食19.53 萬(wàn)人次、送餐46.06 萬(wàn)人次。

        建立全方位保障機(jī)制,辦好民生“食”事。一是出臺(tái)政策標(biāo)準(zhǔn)。南潯區(qū)先后印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“老年人·舒心工程”實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于深入推進(jìn)老年人助餐服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,制定助餐服務(wù)、食堂建設(shè)、食品安全、運(yùn)營(yíng)管理等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善助餐政策體系。二是健全長(zhǎng)效機(jī)制。建立政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、慈善捐助一點(diǎn)、社會(huì)力量贊助一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助一點(diǎn)、自己再掏一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”籌資長(zhǎng)效機(jī)制,給予老年食堂最高30 萬(wàn)元的建設(shè)補(bǔ)助和5萬(wàn)元/年的運(yùn)行補(bǔ)貼。發(fā)動(dòng)企業(yè)家、愛(ài)心人士等資助累計(jì)23 萬(wàn)元,保障老年人以最低支出享受最優(yōu)服務(wù)。三是加強(qiáng)規(guī)范管理。對(duì)老年食堂進(jìn)行統(tǒng)一備案,并懸掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)圖案。實(shí)行“政府監(jiān)管+社會(huì)監(jiān)督+第三方評(píng)估+數(shù)字化管理”的全鏈條監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)督,以及鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的屬地管理。建立老年食堂考核機(jī)制,將資金補(bǔ)助與食堂運(yùn)營(yíng)績(jī)效掛鉤。

        構(gòu)建多元化助餐網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)服務(wù)圈”。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村老年食堂助餐模式。以半小時(shí)送餐圈為標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)布點(diǎn)老年食堂,在人口集聚的鬧市地帶建設(shè)容納50 人以上的老年食堂,每個(gè)集鎮(zhèn)至少建1 家提供堂食而且能夠送餐的老年食堂,在農(nóng)房集聚地帶建設(shè)容納30 人以上的老年食堂,對(duì)沒(méi)有條件的村(社區(qū))可以設(shè)置助餐服務(wù)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,今年按照“陽(yáng)光廚房”標(biāo)準(zhǔn)新改建老年食堂13 家,預(yù)計(jì)投入資金720 萬(wàn)元。二是創(chuàng)新社會(huì)餐飲企業(yè)助餐模式。支持有能力有條件的老年食堂面向社會(huì)人員、企業(yè)職工開(kāi)放,通過(guò)創(chuàng)收盈利反哺老年食堂。如,南潯鎮(zhèn)城南社區(qū)建設(shè)向社會(huì)人員開(kāi)放的水晶晶老年食堂,通過(guò)盈利讓老年人至少享受到7折優(yōu)惠;雙林鎮(zhèn)后壩村依托強(qiáng)村公司籌建老年食堂,輻射附近小微企業(yè)職工就餐,至少優(yōu)惠4 元反哺本村老年人就餐。三是探索因地制宜多元助餐模式。沒(méi)有條件建設(shè)老年食堂的社區(qū),依托集體用餐配送單位提供送餐服務(wù)或設(shè)置社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)。對(duì)老年食堂及社會(huì)餐飲無(wú)法有效覆蓋的區(qū)域,依托村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心,建設(shè)送餐員隊(duì)伍,提供上門送餐服務(wù)。在其他農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū),探索通過(guò)鄰里互助、志愿服務(wù)等形式開(kāi)展助餐服務(wù)。目前,全區(qū)已建成堂食且具備送餐功能的老年食堂32 家、助餐點(diǎn)172 個(gè)。

        實(shí)行暖心式供餐方式,守護(hù)“舌尖上的幸福”。一是建立“普惠+特惠+免費(fèi)”分類制度。按照可承受、可持續(xù)原則,普惠制度為60 歲及以上老年人每人每次補(bǔ)助就餐費(fèi)4 元、送餐費(fèi)1 元;特惠制度為60 歲及以上困難家庭、計(jì)劃生育特殊家庭中輕度失能以上的老年人,80 歲及以上的空巢、獨(dú)居老年人,每人每次補(bǔ)助就餐費(fèi)6 元、送餐費(fèi)3 元;90 歲及以上困難、空巢、獨(dú)居的剛需老年人,免就餐費(fèi)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際,適當(dāng)提高優(yōu)惠幅度和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是制定“葷素搭配+特殊定制”適老食譜??茖W(xué)合理制定基本套餐及個(gè)性化膳食食譜,豐富菜譜種類,每天推出不少于6 種菜譜。三是推出“線上+線下”點(diǎn)餐方式。繪制養(yǎng)老服務(wù)地圖,推出為老服務(wù)熱線,開(kāi)發(fā)手機(jī)微信訂餐小程序,方便老年人及其親友線上訂餐。老年食堂配置“人臉識(shí)別”、“一卡通”等智慧助餐設(shè)備,實(shí)現(xiàn)堂食無(wú)感支付。

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