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        湖南益陽 助推社區(qū)社會組織參與基層社會治理

        2023-11-28 10:05:44曹鸞
        中國民政 2023年17期
        關(guān)鍵詞:沙頭民政局聯(lián)合會

        ☉ 曹鸞

        近年來,湖南省益陽市民政局以“有形轉(zhuǎn)有效、有量轉(zhuǎn)有質(zhì)”為目標(biāo),提升社區(qū)社會組織管理服務(wù)水平,激發(fā)社區(qū)社會組織活力,引導(dǎo)社區(qū)社會組織強黨建、重治理、出實效,積極參與基層社會治理。

        政策用活用足。市民政局堅持“三個重視”,出臺《社區(qū)社會組織備案管理辦法(試行)》,規(guī)范社區(qū)社會組織成立、變更、注銷備案流程以及監(jiān)督管理權(quán)責(zé)等,夯實社區(qū)社會組織發(fā)展基礎(chǔ),提升規(guī)范化建設(shè)水平。一是重視黨建引領(lǐng)。將黨的建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入社區(qū)社會組織章程示范樣本,強化村(社區(qū))黨組織對社區(qū)社會組織的監(jiān)管責(zé)任,以黨建為引領(lǐng),把準(zhǔn)社區(qū)社會組織發(fā)展方向。二是重視內(nèi)部治理。規(guī)范社區(qū)社會組織的機構(gòu)章程,明確社區(qū)社會組織的職責(zé)職能,指導(dǎo)社區(qū)社會組織完善財務(wù)、人事等制度,注重提升社區(qū)社會組織內(nèi)部治理能力,引導(dǎo)社區(qū)社會組織規(guī)范化、制度化發(fā)展。三是重視風(fēng)險防控。實行社區(qū)社會組織重大活動報告制、社會組織工作年度匯報制,由村(社區(qū))守好第一道關(guān)口,筑牢安全防線。

        流程簡化到底。市民政局依據(jù)工作實際,簡化社區(qū)社會組織相關(guān)事項辦理流程,實現(xiàn)了備案、變更、注銷“一張紙”,更加有利于對社區(qū)社會組織的服務(wù)和監(jiān)管。一是簡化相關(guān)事項內(nèi)容。比照社會團體和民辦非企業(yè)單位的成立登記相關(guān)事項流程,結(jié)合本地實際和社區(qū)社會組織需求,將備案登記的表格進行壓縮,減少非必要的證明文件,將相關(guān)申請內(nèi)容壓縮到一頁紙上,減輕社會組織申請備案的工作負(fù)擔(dān)。二是簡化備案登記流程。將備案權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),簡化備案登記流程,減少群眾跑腿,同時強化對社區(qū)社會組織的動態(tài)監(jiān)管。三是簡化審批程序。減少非必要審批,以“數(shù)據(jù)跑路”取代“群眾跑腿”,為每個備案的社區(qū)社會組織生成有效、唯一、合規(guī)的組織編號,為社區(qū)社會組織的發(fā)展提供合規(guī)性審查服務(wù)。

        服務(wù)精細(xì)優(yōu)化。2022年,市民政局將資陽區(qū)沙頭鎮(zhèn)確定為社區(qū)社會組織參與基層社會治理的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),市、區(qū)兩級民政部門在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)沙頭鎮(zhèn)成立社會組織聯(lián)合會,由鎮(zhèn)黨委書記任聯(lián)合會黨支部書記和會長,將各備案社區(qū)社會組織吸納為聯(lián)合會會員單位,統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)社區(qū)社會組織發(fā)展,以期在助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)等方面作出積極貢獻。市民政局推動市級社會組織與沙頭鎮(zhèn)社會組織聯(lián)合會結(jié)對,形成“傳幫帶”效應(yīng)。同時,指導(dǎo)聯(lián)合會發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,強化與各社區(qū)社會組織的聯(lián)系,以座談?wù){(diào)研等形式深入了解情況,從信息互通、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)共建、人才共育等方面發(fā)力,激發(fā)社區(qū)社會組織參與基層社會治理的積極性。沙頭鎮(zhèn)絲瓜產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合瓜農(nóng)籌資搭建大棚,建設(shè)了冷庫,帶動了全鎮(zhèn)絲瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會積極拓展產(chǎn)業(yè)合作和養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù),推動形成了鱖魚、泥鰍等水產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈條。鎮(zhèn)龍舟協(xié)會積極參與基層社會治理,調(diào)解鄰里糾紛,保障了龍舟賽順利進行,促進鄰里和睦。鎮(zhèn)紅白理事會積極開展移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬宣傳,幫助逝者家屬辦理殯葬手續(xù),引導(dǎo)群眾喪事簡辦,摒棄陳規(guī)陋習(xí),倡樹文明新風(fēng)。鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)協(xié)會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和人社部門對接,為群眾提供就業(yè)技能培訓(xùn),聯(lián)系就業(yè)崗位。今年上半年,該協(xié)會組織了9期技能培訓(xùn)班和4場專場招聘會,幫助群眾解決就業(yè)難題。

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