李媛媛
本文主要探討了國(guó)資央企三級(jí)公司的全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的協(xié)同優(yōu)化策略。首先分析了全面預(yù)算管理與績(jī)效考核之間的協(xié)同關(guān)系,強(qiáng)調(diào)了二者在目標(biāo)一致性、激勵(lì)機(jī)制和資源控制方面的重要性。接著提出了協(xié)同優(yōu)化策略的制定與實(shí)施步驟,包括設(shè)定協(xié)同目標(biāo)、協(xié)調(diào)指標(biāo)和權(quán)重、建立反饋機(jī)制以及持續(xù)改進(jìn)措施。通過(guò)這些策略的實(shí)施,企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理和績(jī)效考核的相互促進(jìn),從而提升管理效果和員工績(jī)效,推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中,國(guó)有企業(yè)在深入貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署的過(guò)程中,需要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。作為國(guó)資央企的三級(jí)公司,承擔(dān)著集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù),既要以業(yè)務(wù)發(fā)展為重點(diǎn),還需不斷提升企業(yè)管理能力,因此,全面預(yù)算管理和績(jī)效考核就成為企業(yè)管理不可或缺的部分。全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和進(jìn)行資源分配的重要工具,而績(jī)效考核則是對(duì)下級(jí)公司、部門(mén)及員工績(jī)效評(píng)價(jià)的重要手段。全面預(yù)算管理和績(jī)效考核之間往往存在著矛盾和沖突,這種矛盾和沖突導(dǎo)致資源分配不合理、目標(biāo)不明確、激勵(lì)不足等問(wèn)題產(chǎn)生。
為了解決這些問(wèn)題,需要將全面預(yù)算管理與績(jī)效考核協(xié)同優(yōu)化,使它們相互促進(jìn)、相互支持。協(xié)同優(yōu)化能夠確保企業(yè)資源得到有效利用,合理設(shè)計(jì)員工激勵(lì)機(jī)制,使管理目標(biāo)與員工績(jī)效提升的目標(biāo)相一致。
本文深入探討了全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的協(xié)同優(yōu)化策略,包括協(xié)同目標(biāo)的設(shè)定、協(xié)調(diào)指標(biāo)和權(quán)重的制定、反饋機(jī)制的建立等方面內(nèi)容。通過(guò)這些策略的實(shí)施,企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理和績(jī)效考核的有機(jī)結(jié)合,為國(guó)資央企的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支持。
一、 全面預(yù)算管理和績(jī)效考核的概念與理論
(一)全面預(yù)算管理的定義與功能
全面預(yù)算管理和績(jī)效考核是企業(yè)管理不可或缺的兩個(gè)環(huán)節(jié),它們之間存在著密切的關(guān)系。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)全員參與的重要管理工作,它是企業(yè)以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,通過(guò)對(duì)未來(lái)一定期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相應(yīng)的財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行全面預(yù)測(cè)和籌劃,科學(xué)、合理配置各項(xiàng)資源,并對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和分析,對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋,指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的調(diào)整和改善,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理活動(dòng)。
(二)績(jī)效考核的定義與目標(biāo)
績(jī)效考核是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要管理工具,企業(yè)根據(jù)全面預(yù)算目標(biāo),層層分級(jí)下達(dá)各部門(mén)績(jī)效考核目標(biāo),設(shè)定考核方案。通常國(guó)資央企三級(jí)公司的考核包括:上級(jí)單位對(duì)企業(yè)整體績(jī)效、部門(mén)績(jī)效以及員工績(jī)效進(jìn)行考核。通過(guò)績(jī)效考核,企業(yè)可以了解到各個(gè)部門(mén)和個(gè)人在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和完成任務(wù)方面的表現(xiàn)情況,從而為后續(xù)的決策和資源分配提供重要的參考依據(jù)???jī)效考核還能夠促進(jìn)員工的成長(zhǎng)與發(fā)展,為組織提供機(jī)會(huì)來(lái)識(shí)別和培養(yǎng)潛在的高績(jī)效人才。績(jī)效考核的過(guò)程一般包括設(shè)定目標(biāo)、收集數(shù)據(jù)、評(píng)估績(jī)效、結(jié)果反饋和制定改進(jìn)計(jì)劃等環(huán)節(jié),以確保評(píng)價(jià)的公平性和準(zhǔn)確性。
(三)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的關(guān)系
全面預(yù)算管理與績(jī)效考核相互依存。
第一,全面預(yù)算管理為績(jī)效考核提供了基礎(chǔ)依據(jù)。在確定各部門(mén)績(jī)效考核目標(biāo)的過(guò)程中,需要把企業(yè)總體預(yù)算任務(wù)目標(biāo)向各業(yè)務(wù)、職能部門(mén)進(jìn)行分解,保證公司從上到下各層級(jí)任務(wù)目標(biāo)與企業(yè)整體目標(biāo)保持一致。
第二,績(jī)效考核為全面預(yù)算管理的執(zhí)行進(jìn)行效果反饋,為全面預(yù)算管理的制度建設(shè)提供了修正方案???jī)效考核結(jié)果可以反映出全面預(yù)算管理的執(zhí)行情況和效果,通過(guò)對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的分析,企業(yè)可以對(duì)全面預(yù)算管理制度進(jìn)行修正,防止出現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)脫離實(shí)際的情況,提升預(yù)算編制的科學(xué)性,優(yōu)化資源分配,使企業(yè)獲得大的經(jīng)濟(jì)效益。
二、國(guó)資央企三級(jí)公司的業(yè)務(wù)支撐部門(mén)分析
(一)國(guó)資央企三級(jí)公司的特點(diǎn)與定位
國(guó)資央企三級(jí)公司是由國(guó)家控股或持有大部分股權(quán)的企業(yè),具有國(guó)家背景和特殊地位。其資金來(lái)源主要是來(lái)自國(guó)家資金注入和集團(tuán)內(nèi)部融資,具有較強(qiáng)的資本實(shí)力和資源優(yōu)勢(shì)。為保證國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值,這些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策和資金運(yùn)作的過(guò)程中接受?chē)?guó)資委的指導(dǎo)和約束。這些特點(diǎn)對(duì)全面預(yù)算管理和績(jī)效考核產(chǎn)生了一定的影響。首先,在這些企業(yè)全面預(yù)算“三下三上”的編制過(guò)程中,需要考慮國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策導(dǎo)向以及預(yù)算編制相關(guān)指引,預(yù)算目標(biāo)需要與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃相銜接,確保企業(yè)的投資和資源分配符合國(guó)家的要求。其次,績(jī)效考核在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中作用更加重要,不僅要以上級(jí)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)作為各業(yè)務(wù)部門(mén)的考核依據(jù),更需要全面評(píng)估企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,以確保企業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí),能夠履行社會(huì)責(zé)任和環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
(二)國(guó)資央企三級(jí)公司的業(yè)務(wù)支撐部門(mén)及職責(zé)
國(guó)資央企三級(jí)公司的業(yè)務(wù)支撐部門(mén)不僅包括產(chǎn)品部、市場(chǎng)部等前端業(yè)務(wù)部門(mén),也包括財(cái)務(wù)部、人力資源部以及綜合管理部等后勤職能部門(mén)。在全面預(yù)算管理和績(jī)效考核的過(guò)程中,業(yè)務(wù)部對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)起到了支撐作用,并且貫穿全鏈條;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)管理,預(yù)算管理制度的擬定,數(shù)據(jù)的收集、分析以及執(zhí)行情況的反饋;人力資源部負(fù)責(zé)績(jī)效考核方案的擬定,員工賦能培訓(xùn)等;市場(chǎng)部通過(guò)收集市場(chǎng)信息,分析市場(chǎng)需求,協(xié)助制定市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略,還需要監(jiān)測(cè)市場(chǎng)情況,評(píng)估業(yè)務(wù)績(jī)效等。這些業(yè)務(wù)支撐部門(mén)職責(zé)貫穿于全面預(yù)算管理和績(jī)效考核的整個(gè)過(guò)程。
(三)國(guó)資央企三級(jí)公司業(yè)務(wù)支撐部門(mén)現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
在國(guó)資央企三級(jí)公司的業(yè)務(wù)支撐部門(mén)中,存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。首先,全面預(yù)算管理編制過(guò)程繁瑣、周期長(zhǎng),涉及多個(gè)部門(mén)和層級(jí)的協(xié)調(diào),容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)和溝通不暢的情況。其次,績(jī)效考核指標(biāo)不合理是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。在國(guó)資央企三級(jí)公司的績(jī)效考核指標(biāo)中,主要以上級(jí)下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)為主,缺乏響應(yīng)市場(chǎng)變化的靈活性,導(dǎo)致考核任務(wù)與實(shí)際情況相脫離,也導(dǎo)致企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),忽視了社會(huì)責(zé)任和環(huán)境保護(hù)責(zé)任。此外,在業(yè)務(wù)支撐部門(mén)還存在著一些管理薄弱環(huán)節(jié)。例如,財(cái)務(wù)部門(mén)在全面預(yù)算管理編制和財(cái)務(wù)管理方面需要進(jìn)一步提升內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。市場(chǎng)部門(mén)需要提升市場(chǎng)調(diào)研和分析的能力,以提高市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的效果。
三、效率驅(qū)動(dòng)的全面預(yù)算管理優(yōu)化策略
(一)效率驅(qū)動(dòng)全面預(yù)算管理的概念與原則
效率驅(qū)動(dòng)全面預(yù)算管理是一種以提高資源利用效率和降低成本為重點(diǎn)的預(yù)算優(yōu)化方法。它著重于通過(guò)精確的預(yù)算目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)、合理的資源配置和實(shí)時(shí)的監(jiān)控與調(diào)整,使企業(yè)全面預(yù)算管理得到優(yōu)化。
效率驅(qū)動(dòng)全面預(yù)算管理的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:首先,它強(qiáng)調(diào)通過(guò)科學(xué)的資源配置和管理來(lái)提高資源利用效率,業(yè)務(wù)支撐部門(mén)可以采用“波士頓矩陣模型”對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行分析,合理分配企業(yè)有限資源,避免資源浪費(fèi)。其次,效率驅(qū)動(dòng)全面預(yù)算管理注重降低成本,以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。通過(guò)建立采銷(xiāo)計(jì)劃、財(cái)務(wù)分析以及招聘等一套完善的企業(yè)管理流程,實(shí)現(xiàn)相應(yīng)流程的增值,并使其獲得持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新,以降低企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)成本,使企業(yè)獲得更高的利潤(rùn)。
效率驅(qū)動(dòng)全面預(yù)算管理的原則包括目標(biāo)導(dǎo)向、靈活性和持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)應(yīng)以戰(zhàn)略目標(biāo)為管理執(zhí)行的方向和重點(diǎn)。預(yù)算分配應(yīng)具備一定的彈性,以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的變化和業(yè)務(wù)的調(diào)整。需要關(guān)注的是,國(guó)資央企三級(jí)公司的預(yù)算目標(biāo)一般不可隨意更改,但在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,難免受到市場(chǎng)環(huán)境影響,導(dǎo)致項(xiàng)目結(jié)果無(wú)法達(dá)成預(yù)算目標(biāo),這就需要企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中,合理將現(xiàn)有資源分配給其他未受到影響的項(xiàng)目,保證企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算管理是一個(gè)滾動(dòng)管理的過(guò)程,效率驅(qū)動(dòng)全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新,通過(guò)監(jiān)控和評(píng)估預(yù)算執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和偏差,并采取相應(yīng)的措施,以提高全面預(yù)算管理執(zhí)行的效果和績(jī)效水平。
(二)效率驅(qū)動(dòng)全面預(yù)算管理的設(shè)計(jì)與實(shí)施步驟
為了有效地設(shè)計(jì)和實(shí)施效率驅(qū)動(dòng)全面預(yù)算管理,可以采取以下關(guān)鍵步驟。
首先需要制定具體的預(yù)算目標(biāo),這些目標(biāo)應(yīng)該與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。預(yù)算目標(biāo)可以包括集團(tuán)外營(yíng)業(yè)收入以及“一利五率”指標(biāo)等,這些目標(biāo)應(yīng)該是明確、可衡量和可實(shí)現(xiàn)的。在確定預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)上,建立關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)來(lái)衡量和跟蹤企業(yè)的績(jī)效。選擇與預(yù)算目標(biāo)密切相關(guān)的指標(biāo),例如銷(xiāo)售額增長(zhǎng)率、生產(chǎn)效率、成本控制等,以方便后續(xù)的監(jiān)控和評(píng)估。
其次,根據(jù)預(yù)算目標(biāo)和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo),制定預(yù)算計(jì)劃。在制定預(yù)算計(jì)劃時(shí),要考慮到市場(chǎng)環(huán)境、業(yè)務(wù)需求和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)態(tài)變化,確保資源的合理配置和利用。在預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,要實(shí)時(shí)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整,以確保預(yù)算的靈活性和適應(yīng)性。通過(guò)建立預(yù)算控制系統(tǒng)、編制預(yù)算執(zhí)行報(bào)告以及進(jìn)行流程管理來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo),提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。在預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,若發(fā)現(xiàn)執(zhí)行偏差或資源利用效率不高等問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)采取調(diào)整措施,以確保預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。效率驅(qū)動(dòng)全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新。在預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,業(yè)務(wù)支撐部門(mén)要不斷評(píng)估和優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行效果,通過(guò)與一線業(yè)務(wù)人員溝通與協(xié)作,發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)管理流程存在的不足,并及時(shí)加以改進(jìn)。
四、全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的協(xié)同優(yōu)化策略
(一)加強(qiáng)全面預(yù)算管理和績(jī)效考核的協(xié)同
加強(qiáng)全面預(yù)算管理和績(jī)效考核的協(xié)同,不僅有利于確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),更有助于提升企業(yè)的管理水平。
首先,科學(xué)設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)。部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)需要與預(yù)算目標(biāo)保持一致,以確保企業(yè)各部門(mén)的工作成果與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。
其次,全面預(yù)算管理和績(jī)效考核協(xié)同可以建立有效的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)將員工績(jī)效考核方案與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)聯(lián),可以激勵(lì)員工在實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)過(guò)程中取得優(yōu)秀的成績(jī)。例如,讓業(yè)務(wù)部門(mén)績(jī)效獎(jiǎng)金與企業(yè)整體預(yù)算目標(biāo)中的利潤(rùn)總額相關(guān)聯(lián),而業(yè)務(wù)支撐部門(mén)的績(jī)效考核指標(biāo)的制定,可以根據(jù)公司考核任務(wù)中的其他管理項(xiàng)目的情況進(jìn)行,這樣有助于激發(fā)員工積極性,實(shí)現(xiàn)員工自身價(jià)值,使員工獲得晉升通道的同時(shí),助力企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。
再次,全面預(yù)算管理和績(jī)效考核的協(xié)同可以幫助企業(yè)對(duì)資源配置進(jìn)行有效的控制和調(diào)整???jī)效考核結(jié)果可以為全面預(yù)算管理的調(diào)整提供依據(jù),例如在績(jī)效不佳的部門(mén)或員工中進(jìn)行資源的重新分配,以實(shí)現(xiàn)更好的績(jī)效回報(bào)。通過(guò)持續(xù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估績(jī)效考核結(jié)果,可以及時(shí)調(diào)整全面預(yù)算管理目標(biāo)和指標(biāo),以適應(yīng)實(shí)際情況的變化。
(二)協(xié)同優(yōu)化策略的設(shè)計(jì)與實(shí)施步驟
為了實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理和績(jī)效考核的協(xié)同優(yōu)化,可以采取以下做法。
首先,根據(jù)績(jī)效考核與預(yù)算目標(biāo)一致性的原則,在設(shè)計(jì)部門(mén)的績(jī)效考核指標(biāo)時(shí),應(yīng)以實(shí)現(xiàn)公司的整體績(jī)效考核目標(biāo)為核心要點(diǎn)。例如,如果預(yù)算目標(biāo)是提高銷(xiāo)售額,績(jī)效考核指標(biāo)可以包括銷(xiāo)售額的增長(zhǎng)率或銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)的業(yè)績(jī)。預(yù)算目標(biāo)和績(jī)效考核的指標(biāo)與權(quán)重應(yīng)該相互協(xié)調(diào),以確保它們的關(guān)聯(lián)性和可操作性,由于預(yù)算指標(biāo)完成率在三級(jí)公司全年任務(wù)考核中權(quán)重偏高,可使用“目標(biāo)重要性法”來(lái)確定各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的分值;對(duì)于其他重點(diǎn)考核指標(biāo),可使用“德?tīng)柗品ā?,邀?qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估并進(jìn)行權(quán)重分配,專(zhuān)家根據(jù)其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重。
其次,企業(yè)部門(mén)對(duì)員工的績(jī)效考核指標(biāo),直接反映出員工的工作業(yè)績(jī),績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)具備可量化的特征,能夠通過(guò)數(shù)據(jù)或具體的表現(xiàn)來(lái)評(píng)估員工的績(jī)效,績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)綜合考慮員工在多個(gè)方面的表現(xiàn),包括個(gè)人能力、團(tuán)隊(duì)合作和創(chuàng)新能力等方面??墒褂脭?shù)據(jù)分析法通過(guò)對(duì)過(guò)往數(shù)據(jù)的分析和對(duì)比,確定各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)績(jī)效的影響程度,從而確定權(quán)重??墒褂脝T工參與法讓員工參與權(quán)重的確定過(guò)程,參考員工的意見(jiàn)和建議來(lái)確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。
再次,將年度關(guān)鍵考核指標(biāo)放入月度考核方案中,并建立反饋機(jī)制,確保全面預(yù)算管理和績(jī)效考核之間的反饋機(jī)制有效運(yùn)行。定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和全面預(yù)算管理執(zhí)行情況的監(jiān)控,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和機(jī)會(huì)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整預(yù)算執(zhí)行中的資源分配,并同時(shí)調(diào)整績(jī)效考核的目標(biāo)和指標(biāo),以適應(yīng)實(shí)際情況的變化。例如,如果企業(yè)某個(gè)部門(mén)的全面預(yù)算管理執(zhí)行良好但績(jī)效不佳,可以通過(guò)調(diào)整預(yù)算目標(biāo)與指標(biāo)來(lái)激勵(lì)和引導(dǎo)該部門(mén)提高績(jī)效。
最后,持續(xù)改進(jìn)是協(xié)同優(yōu)化的關(guān)鍵。定期評(píng)估全面預(yù)算管理和績(jī)效考核的效果,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果,進(jìn)行制度、流程再造,以不斷提升協(xié)同效果和管理績(jī)效。
結(jié)語(yǔ):
綜上所述,國(guó)資央企三級(jí)公司由于承擔(dān)著重要的經(jīng)營(yíng)職責(zé),同時(shí)需貫徹高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的要求。高效運(yùn)用好全面預(yù)算管理和績(jī)效考核兩大管理工具尤為重要,把握好兩者的關(guān)系,建立并不斷更新體系制度,運(yùn)用有效工具、方法提升管理效果,使企業(yè)更好適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。