邢檣懿

本文分析事業(yè)單位財務管理工作現(xiàn)存問題，并且提出相應的優(yōu)化建議，以期為相關單位的財務管理問題改善提供參考。

事業(yè)單位開展財務管理工作，即事業(yè)單位結合國家相關法律法規(guī)以及政策方針，有針對性、有目的性、保質保量地開展并完成資金籌集、分配以及核算監(jiān)管工作。由此可見，財務管理工作的質量關乎事業(yè)單位一系列經濟活動能否順利開展實施，它對事業(yè)單位的經濟效益、社會效益以及發(fā)展空間、發(fā)展前景均有重要影響。

一、事業(yè)單位財務管理工作特點分析

（一）市場化運營

隨著市場化改革的不斷深入，越來越多的事業(yè)單位開始走向市場化運營。這就要求事業(yè)單位通過引入市場機制，樹立以效益為導向的理念，加強經營管理，并在財務管理中體現(xiàn)出市場化的特點。

（二）經費保障

事業(yè)單位還要保障其基本經費，保障公共服務的順利發(fā)展。因此，在財務管理工作中要充分考慮政府財政投入和項目撥付等問題。

（三）全面預算

隨著事業(yè)單位市場化運營的加強，全面預算已成為重要的工作內容。這不僅可以幫助事業(yè)單位制定更加合理的財務管理預算，更可以幫助政府掌控事業(yè)單位的預算使用情況。

（四）統(tǒng)一信息平臺

隨著財務信息化程度的提高，事業(yè)單位需要通過建立統(tǒng)一的財務信息平臺，加強財務數(shù)據的整合、分析和利用。事業(yè)單位通過統(tǒng)一的信息平臺，還可以有效防范財務風險。

（五）加強內部控制

事業(yè)單位要加強內部控制的建設。在財務管理工作當中，要建立嚴格的內部控制制度和流程，加強對財務數(shù)據的核查和審計，確保財務數(shù)據的真實性和及時性。

二、新形勢背景下事業(yè)單位開展財務管理工作的現(xiàn)存問題

（一）缺乏具備規(guī)范化特征的預算管理工作

首先，部分事業(yè)單位預算制定不夠科學、不夠規(guī)范，存在預算編制不全面、計算不精確、數(shù)據來源不確定、預測不準確等問題；其次，部分事業(yè)單位在預算執(zhí)行過程中存在預算調整不規(guī)范、執(zhí)行不到位、超支現(xiàn)象普遍等問題；再次，部分事業(yè)單位在預算管理流程中存在文件定稿后不公示、審核不及時不公開、會議記錄不完整等問題，導致了預算管理漏洞百出；另外，部分事業(yè)單位在預算信息公開方面還存在較大的局限性和不足之處，預算信息公開的內容和方式還有待進一步完善；最后，部分事業(yè)單位在預算審計監(jiān)督方面缺乏必要的重視，審計監(jiān)督工作的有效性和實際效果有待提高。

（二）缺乏一個明確的財務管理制度

事業(yè)單位缺乏科學合理、行之有效的財務管理工作制度以及財務管理工作標準，導致財務管理工作缺乏參考依據，無法進一步明確財務管理工作的職責。同時，財務管理工作制度的模糊，也導致事業(yè)單位財務管理工作效率低下，財務管理工作者與事業(yè)單位管理人員無法各司其職，更加無法實現(xiàn)通力合作，群策群力。

（三）資產管理工作一片混亂

事業(yè)單位基礎發(fā)展資金與多數(shù)資產來自國家財政撥款，這意味著國有資產管理工作乃是事業(yè)單位內部管理工作的核心構成部分。其中，事業(yè)單位內部管理工作與實際資產嚴重脫節(jié)這一問題屢見不鮮，追根溯源，是由于部分事業(yè)單位并未在內部做好賬目明細。與此同時，資產管理工作者針對事業(yè)單位賬面資產的實際情況缺乏深刻的理解與認知，就會出現(xiàn)職責不明、賬實不符等問題。

（四）財務管理工作隊伍職業(yè)素養(yǎng)缺失

目前，事業(yè)單位內部人員職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，部分人員由于對會計數(shù)據信息的記錄能力以及會計信息審核能力缺失，導致財務管理工作效率低下。同時，事業(yè)單位財務管理工作中，會計基礎工作占據較大比重；而會計核算工作不規(guī)范，也是由于內部人員職業(yè)素養(yǎng)缺失所導致。

三、事業(yè)單位財務管理工作優(yōu)化途徑

（一）針對事業(yè)單位財務管理工作開展預算優(yōu)化工作

以下是事業(yè)單位預算優(yōu)化工作的有效措施。

首先，事業(yè)單位減少甚至消除不必要的支出，合理配置和利用有限的財政資源。從績效管理角度出發(fā)，對各項支出進行審核和評估，對能夠提高工作質量和效率的項目予以重點支持。

其次，事業(yè)單位制訂合理的財務預算計劃，為單位長遠發(fā)展提供堅實的財務保障，并加快推廣合理化建議制度，為預算優(yōu)化工作提供有力保障。

再次，事業(yè)單位鼓勵開展經營活動，增加項目收益，為財政預算提供更多的財政收入。在撥款過程中，優(yōu)化撥款架構，降低預算運作成本，確保撥款能夠及時、有效地到位。

最后，建立高效的預算信息化管理系統(tǒng)，支持預算優(yōu)化工作，提高工作效率和質量。

（二）構建更加完善的財務管理工作制度，科學實施財務管理工作

以下是完善事業(yè)單位財務管理工作，科學實施財務管理工作的有效措施。

首先，事業(yè)單位應制定和完善各項財務管理制度，包括財務審批制度、財務報表制度、內部控制制度等，要明確工作職責、規(guī)范操作流程，確保財務管理的全面、系統(tǒng)、規(guī)范。

其次，事業(yè)單位應引進財務管理先進技術，包括會計軟件、信息化系統(tǒng)、自動化設備等，以此來科學實施財務管理工作，提高財務管理效率。

再次，事業(yè)單位應開展財務人員的培訓與教育，提高其專業(yè)素養(yǎng)和管理水平，增強他們對財務管理工作的責任感。

最后，事業(yè)單位應建立財務監(jiān)督機制，對財務管理工作進行定期檢查和督導，確保財務管理工作的規(guī)范性和有效性，并加強對各項支出的質量驗收，確保財務收支的真實性、合法性和效益性。同時，事業(yè)單位還要增強財務管理的透明度，公開各項財務報表，做到財務信息披露真實、準確、及時、完整。

（三）顯著提升監(jiān)督管理能力，強化資產管理工作力度

以下是顯著提升事業(yè)單位監(jiān)督管理能力與資產管理工作力度的有效措施。

首先，事業(yè)單位應制定和完善各項管理制度，明確工作職責、規(guī)范操作流程、建立監(jiān)督管理體系，確保監(jiān)督管理的全面、系統(tǒng)、規(guī)范。

其次，事業(yè)單位應開展各級干部和從業(yè)人員的培訓與教育，提高其專業(yè)素養(yǎng)和管理水平，增強他們對資產管理工作的責任感。

再次，事業(yè)單位采用先進的技術手段，如物聯(lián)網、云計算等技術，建立信息化資產管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享、定位追蹤、智能分析等功能。

另外，事業(yè)單位要定期對其擁有的所有資產進行盤點，建立資產清冊，實現(xiàn)對資產的全面了解和清晰掌握。

最后，事業(yè)單位應對資產實行分類管理，建立資產保管制度，強化對資產的安全保管，防止遺失、損毀和盜竊等事故發(fā)生。

（作者單位：山東省煙臺護士學校）