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        集體經(jīng)濟現(xiàn)代化進程中的人大代表代表意識研究

        2023-11-12 16:33:59徐輝
        中國集體經(jīng)濟 2023年30期
        關(guān)鍵詞:職業(yè)意識人大代表

        摘要:集體經(jīng)濟是中國經(jīng)濟形態(tài)既傳統(tǒng)又新興的力量,集體經(jīng)濟現(xiàn)代化是中國現(xiàn)代化進程中的重要環(huán)節(jié)與關(guān)鍵領(lǐng)域。文章從集體經(jīng)濟發(fā)展進程中人大代表的代表意識與履職出發(fā),深刻闡述人大“兩個機關(guān)”與人大代表“兩種意識”的交織關(guān)系,辯證分析集體經(jīng)濟發(fā)展過程中的人大代表代表意識的內(nèi)涵與價值,科學(xué)展現(xiàn)人大代表在集體經(jīng)濟發(fā)展中的作用與功效,為集體經(jīng)濟現(xiàn)代化貢獻更多的人大力量與人大作為。

        關(guān)鍵詞:集體經(jīng)濟發(fā)展;人大代表;職業(yè)意識

        集體經(jīng)濟是我國村級經(jīng)濟的綜合體、基礎(chǔ)盤與孵化器,是我國經(jīng)濟中的關(guān)鍵與支撐。我國各級人大代表很多來源于農(nóng)村集體經(jīng)濟成員,既是集體經(jīng)濟的發(fā)源者,也是集體經(jīng)濟的參與者,更是集體經(jīng)濟的推動者。同時,在集體經(jīng)濟發(fā)展進程中,來自集體經(jīng)濟的各級人大代表積極樹立為全心全意人民服務(wù)、壯大提升集體經(jīng)濟的理念與意識,在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中總不斷推進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、集約發(fā)展,使得集體經(jīng)濟發(fā)展上了一個新臺階。因此,集體經(jīng)濟發(fā)展進程中,深入分析人大代表代表意識內(nèi)涵與結(jié)構(gòu),為集體經(jīng)濟創(chuàng)新實踐提供科學(xué)理論指導(dǎo)與實踐依據(jù)就顯得尤為必要。

        一、集體經(jīng)濟現(xiàn)代化

        (一)集體經(jīng)濟及其特性

        集體經(jīng)濟,在我國屬于一種獨有的經(jīng)濟形態(tài),其本質(zhì)上是一種勞動集體所有、實行集體集中勞動、以集體按勞分配為主體集體多樣化分配方式并存的社會主義經(jīng)濟組織形式。歷史上,我國集體經(jīng)濟是國家公有制經(jīng)濟的重要組成部分,從地域上看,可分為農(nóng)村集體經(jīng)濟與城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟多從于行政屬性,按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)、村(社)三級組織結(jié)構(gòu),形成從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到村(居)再到村(社)的三級集體經(jīng)濟。而這三級集體經(jīng)濟中的國有資源,如山、河、林、草、地、水、田、湖等所有資源均為農(nóng)村集體成員共同所有,且其中的農(nóng)民居住所用的宅基地用地為集體無償劃撥。在城鎮(zhèn)中,集體經(jīng)濟按照集體經(jīng)濟的體量,又可分為“大集體經(jīng)濟”與“小集體經(jīng)濟”。其中“大集體經(jīng)濟”規(guī)模較大、體量較多、結(jié)構(gòu)較雜,“大集體經(jīng)濟”的主體如企業(yè)等,由于其經(jīng)濟基礎(chǔ)與發(fā)展形態(tài)多類似于現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營形態(tài),因此在管理上多受政府及行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,參照城鎮(zhèn)集體企業(yè)與行業(yè)進行管理與監(jiān)督;“小集體經(jīng)濟”由于體量較少,在經(jīng)濟活動上多屬于自主經(jīng)營、自負盈虧,因此,“小集體經(jīng)濟”多按照其人數(shù)進行平攤資本、平賦權(quán)益、平擔責任。

        無論是農(nóng)村集體經(jīng)濟還是城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟,“大集體經(jīng)濟”還是“小集體經(jīng)濟”,其集體經(jīng)濟的發(fā)展均有其歷史性使命與邏輯起點,更多地受制于國家發(fā)展的大環(huán)境與大氛圍。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟既是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的重要方式,也是中國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需求與方向。然而,當前集體經(jīng)濟發(fā)展進程中面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟制約和政治考核的行政制約,往往出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與考核任務(wù)不一致、經(jīng)濟所有權(quán)與實際經(jīng)營權(quán)不相符、發(fā)展責任與獲得權(quán)益不配套等多元發(fā)展悖論。在實際過程中表現(xiàn)為:集體經(jīng)濟發(fā)展滯后于社會經(jīng)濟需求,集體經(jīng)濟所有者與經(jīng)營者不一致,集體經(jīng)濟的高成本與低收益、高投入與低回報等現(xiàn)象較為突出。因此,在當前我國集體經(jīng)濟發(fā)展進程中,往往出現(xiàn)集體經(jīng)濟走向低迷、遲滯、緩慢等現(xiàn)象。

        (二)集體經(jīng)濟現(xiàn)代化

        各類經(jīng)濟組織現(xiàn)代化就是將原有各類經(jīng)濟組織改造為產(chǎn)權(quán)明晰、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)營有序、管理科學(xué)、收益豐盈、運行持續(xù)的多元市場經(jīng)濟機制與市場經(jīng)濟活動,以其固有資源稟賦在市場經(jīng)濟競爭中獲得最大效益。我國集體經(jīng)濟大發(fā)展是在改革開放之后至今的四十多年間,在市場經(jīng)濟體制不斷改革完善的大背景下,逐步建設(shè)以生產(chǎn)資料混合所有制為基本特征社會化大生產(chǎn)的具體實踐中穩(wěn)步發(fā)展并逐步提升的。在“生產(chǎn)關(guān)系促進生產(chǎn)力”的指導(dǎo)下,我國的集體經(jīng)濟已不同于以往的傳統(tǒng)意義上的市場經(jīng)濟,而是逐步成型的成熟化集約型發(fā)展經(jīng)濟體。因此,我國集體經(jīng)濟現(xiàn)代化有其獨有的形態(tài)與特殊的特征。

        一是以深化改革探索多樣化發(fā)展的政治特征。習(xí)近平總書記指出:“深化農(nóng)村改革,必須繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線,把強化集體所有制根基、保障和實現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來,搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善,讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。”解放和發(fā)展生產(chǎn)力是集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵,在這一過程中,深化改革是重中之重。集體經(jīng)濟現(xiàn)代化要在牢牢守住原有性質(zhì)不改變、資源不減少、產(chǎn)能不減弱、負責不增加、效益不降低的底線基礎(chǔ)之上,以持續(xù)深化集體經(jīng)濟改革、不斷探索多樣化途徑為重點,全面、立體、多元地發(fā)展現(xiàn)代化集體經(jīng)濟與集體經(jīng)營。比如,可以在農(nóng)村深化土地經(jīng)營與所有制改革,探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置的新型流轉(zhuǎn)格局與管理模式,尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神、發(fā)揚農(nóng)民的創(chuàng)新積極性,不斷創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)權(quán)屬與管理權(quán)益。在城鎮(zhèn),探索深化集體經(jīng)營性多元化試點,嘗試建立兼顧國家、社會、集體、所有權(quán)人等四維主體管理經(jīng)營收益機制,不斷鞏固提升城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟改革完善試點成果,深入開發(fā)集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)混合、經(jīng)營創(chuàng)新、資源共享、資料互助、股東產(chǎn)權(quán)、社會參與、技術(shù)入股等現(xiàn)代化集體經(jīng)濟發(fā)展的多元路徑與多樣形式。

        二是以城鄉(xiāng)協(xié)同融合開拓新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的地域特征。習(xí)近平總書記指出:“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。”全面發(fā)展集體經(jīng)濟,就不能就城市論城市、鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,而是要強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城市反哺、鄉(xiāng)村助力、城鄉(xiāng)共融的新路徑,在集體經(jīng)濟現(xiàn)代化實踐進程中加快形成城鄉(xiāng)協(xié)同、工農(nóng)互利、新舊融合、市村協(xié)同、多元共生的現(xiàn)代化集體經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系。同時,加快建立健全并形成城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟深度融合的互動體系與互補機制,完善兩者間的集體經(jīng)濟發(fā)展政策體系與規(guī)劃網(wǎng)絡(luò),暢通城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟間的各要素流動與互通,引導(dǎo)城市資源、技術(shù)、設(shè)備、人才、通信、網(wǎng)絡(luò)、資金等集體經(jīng)濟要素進入農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民,以新一代現(xiàn)代化集體經(jīng)濟形態(tài)引領(lǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新模式與新業(yè)態(tài),持續(xù)激發(fā)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟和合共生的內(nèi)生動力。

        三是以促進共享共進共富作為終極目標的價值特征。習(xí)近平總書記指出:“堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì),發(fā)展新型集體經(jīng)濟,走共同富裕道路?!?中國特色社會主義的本質(zhì)要求是共同富裕,共富也是中國集體經(jīng)濟現(xiàn)代化的價值底色。發(fā)展現(xiàn)代化集體經(jīng)濟,首要就是要把共同富裕作為終極價值目標并孜孜以求。在推進現(xiàn)代化集體經(jīng)濟進程中,必須堅持把人民的根本利益放在首位,開發(fā)城鄉(xiāng)多元集體經(jīng)濟的多種功能,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展與融合創(chuàng)新,把城市的優(yōu)勢資源、優(yōu)勢人才、優(yōu)勢技術(shù)、優(yōu)勢設(shè)備輸送鄉(xiāng)村,把農(nóng)村的獨有基礎(chǔ)、獨有空間、獨有產(chǎn)業(yè)、獨有經(jīng)驗推向城市,著力縮小城鄉(xiāng)差距、城鄉(xiāng)差異、城鄉(xiāng)距離。持續(xù)深化城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟制度改革、權(quán)益改革、經(jīng)營改革、管理改革、權(quán)屬改革、發(fā)展改革與協(xié)同改革,徹底盤活城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟資源資產(chǎn),讓城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟的資源變資產(chǎn)、優(yōu)勢變資本、發(fā)展變創(chuàng)新、改革變收益,顯著增加現(xiàn)代化集體經(jīng)濟的財產(chǎn)性收入與創(chuàng)新性收益。

        因此,在集體經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展進程中,必須明晰以深化改革探索多樣化發(fā)展的政治特征、以城鄉(xiāng)協(xié)同融合開拓新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的地域特征、以促進共享共進共富作為終極目標的價值特征,將發(fā)展壯大現(xiàn)代化集體經(jīng)濟作為促進當前國家經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手與載體,全面深化集體產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營方式、主體運作、載體創(chuàng)新、權(quán)責收益等系列改革。在這一過程,要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟中重要主體尤其是來源于集體經(jīng)濟的各級人大代表的作用,引導(dǎo)培育各級人大代表的代表意識,支持集體經(jīng)濟的人大代表履職行權(quán),在持續(xù)規(guī)范集體經(jīng)濟發(fā)展理念、完善集體經(jīng)濟組織成員管理、拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑、完善集體經(jīng)濟經(jīng)營方式、拓展集體經(jīng)濟多樣形式、創(chuàng)新集體經(jīng)濟內(nèi)在動力等方面發(fā)揮作用,為集體經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展提供新的路徑與方式。

        二、集體經(jīng)濟現(xiàn)代化與人大代表

        集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的主要組成與關(guān)鍵基礎(chǔ)。很多優(yōu)秀的人才特別是各級人大代表都來源于集體經(jīng)濟。人大代表是我國各級人民代表大會的代表,由選民與各級人民代表大會選舉產(chǎn)生。人大代表履行《憲法》為和法律規(guī)定的職權(quán),積極參與國家事務(wù)、集體經(jīng)濟事務(wù)的管理與實踐,在我國集體經(jīng)濟現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著重要作用。在我國的集體經(jīng)濟現(xiàn)代化進程中,來源于集體經(jīng)濟主體的各級人大代表是發(fā)展創(chuàng)新集體經(jīng)濟的根本保證與堅實基礎(chǔ),人民當家作主是社會主義集體經(jīng)濟現(xiàn)代化的本質(zhì)特征與內(nèi)在動力,集體經(jīng)濟人民集體治理的基本方式,相互融合于我國社會主義集體經(jīng)濟現(xiàn)代化的偉大實踐之中,這就是具有中國特色的現(xiàn)代化集體經(jīng)濟的顯著特征與基礎(chǔ)底色。

        就目前來看,集體經(jīng)濟現(xiàn)代化進程中,各級人大代表發(fā)揮的作用、權(quán)利、義務(wù)、地位、功效都未進行統(tǒng)一規(guī)定,也未對人民代表大會與人大代表的權(quán)責進行明確區(qū)分,但結(jié)合集體經(jīng)濟現(xiàn)代化進程與人大代表的履職行權(quán)實際,人大代表在推進集體經(jīng)濟發(fā)展過程匯總,應(yīng)該包括參會權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、視察權(quán)、決定及表決權(quán)、任免權(quán)、批評建議權(quán)、詢問權(quán)等權(quán)利,這些權(quán)利的發(fā)揮都能在實踐過程中助推集體經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展。人大代表的權(quán)利與義務(wù)是相統(tǒng)一的,人大代表應(yīng)當模范地遵守憲法和法律,同原選舉單位和選民以及人民群眾保持密切的聯(lián)系,受集體經(jīng)濟等原選舉單位或選民的監(jiān)督,按時出席本級人大會議認真履行代表職責與工作任務(wù),增強自身的履行代表職務(wù)的能力等多項義務(wù)。

        從以上集體經(jīng)濟現(xiàn)代化、人大代表的地位與作用來看,人大代表作為促進集體經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,代表集體經(jīng)濟和人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權(quán),行使權(quán)力,參加管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù),無論是形式上還是實際上都是集體經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量。因此,推進集體經(jīng)濟現(xiàn)代化就需要人大代表在國家治理的民主化、法治化、科學(xué)化等方面發(fā)揮重要作用,尤其是要引導(dǎo)培育各級人大代表的代表意識,提升促進經(jīng)濟社會發(fā)展的績效與水平。

        三、集體經(jīng)濟現(xiàn)代化進程中的人大代表代表意識

        (一)職業(yè)價值觀、職業(yè)意識與集體經(jīng)濟現(xiàn)代化

        作為價值觀在職業(yè)實踐中的具體表現(xiàn)形式,職業(yè)價值觀是人們關(guān)于職業(yè)對應(yīng)的人的有用性的判斷標準和評價選擇。國內(nèi)外學(xué)者對于職業(yè)價值觀的研究與成果,主要集中于四個方面:一是個體關(guān)于職業(yè)的根本看法、觀點和信仰的總和,體現(xiàn)了個體對于職業(yè)的態(tài)度、精神和理想。二是個體對于職業(yè)的價值判斷依據(jù),是個體之于職業(yè)的價值選擇尺度、標準和傾向,體現(xiàn)了個體的內(nèi)在需求。三是個體在職業(yè)價值評價標準基礎(chǔ)上所做出的職業(yè)喜惡、傾向和選擇的價值導(dǎo)向。四是個體從事職業(yè)決策、職業(yè)選擇、職業(yè)行為和職業(yè)發(fā)展時的內(nèi)在動因。

        在西方心理學(xué)中將職業(yè)意識指作“對職業(yè)的心理活動”,包括職業(yè)感覺、知覺、記憶、想象思維在內(nèi)的一種具有復(fù)合結(jié)構(gòu)的最高級的職業(yè)認識活動,思維在其中起著決定性的作用,它是在人類以共同勞動等實踐活動為基礎(chǔ)結(jié)成的社會中同語言一起產(chǎn)生、又隨著社會歷史的發(fā)展而發(fā)展(Brennen等)。有部分國外學(xué)者從職業(yè)價值觀的路線來觀照職業(yè)意識,認為職業(yè)意識是職業(yè)價值觀的一種,也包括了職業(yè)中“自相矛盾的價值觀念”(Reese)。另一部分國外學(xué)者則從職業(yè)社會學(xué)所講述的職業(yè)意識形態(tài)的來指代職業(yè)意識,認為職業(yè)意識是職業(yè)人群體的一種集體意識,其本質(zhì)是一種意識形態(tài),并定位于一種“階級精神”(Elliott,Mcmane,Zelizer等)。而有一部分學(xué)者從實證的角度出發(fā),對職業(yè)意識進行定量測評,指出職業(yè)意識內(nèi)在地包括公共服務(wù)、客觀、自主、及時、道德等五種理想征或價值觀(Deuze)。

        隨著職業(yè)價值觀研究的深入,不同于國外,國內(nèi)學(xué)界更加側(cè)重于從職業(yè)活動行為出發(fā)對職業(yè)意識進行研究,主要側(cè)重于職業(yè)認知判斷、職業(yè)道德規(guī)范、宏觀—微觀職業(yè)意識、不同職業(yè)群體的職業(yè)意識等四個方面。白紅義、陳科等人因循專業(yè)主義、國家社會關(guān)系、階層分析的路線,從職業(yè)價值體系的職業(yè)認知與自覺維度對職業(yè)意識進行了解讀。陳力丹等人以新聞從業(yè)者為研究對象,從新聞從業(yè)者的職業(yè)操守角度對職業(yè)意識進行考量,認為職業(yè)意識是職業(yè)規(guī)范的藍本與核心。薛豐等人則分別從職業(yè)群體與職業(yè)個體出發(fā),將職業(yè)意識分為職業(yè)人整體需要具備的自身所從事的特定領(lǐng)域的職業(yè)的高度承諾度的 “宏觀職業(yè)意識”與個體所從事的特定職位的工作承諾度的“微觀職業(yè)意識”,并認為宏觀—微觀兩個職業(yè)意識相互區(qū)別、相互關(guān)系、相互影響。

        綜合國內(nèi)外學(xué)界的研究經(jīng)驗與成果,本文認為,職業(yè)意識是職業(yè)主體(包括群體與個體)之于職業(yè)性質(zhì)與地位、職能與作用、權(quán)利與義務(wù)、操守與規(guī)范、態(tài)度與情感等職業(yè)要素的認知與意識活動的總和。職業(yè)意識是在職業(yè)價值觀的基礎(chǔ)上,職業(yè)主體從自身職業(yè)教育、經(jīng)歷、實踐出發(fā),在不同歷史時期之于職業(yè)本身所形成的對職業(yè)客體的主觀感知與精神意識。是個體職業(yè)態(tài)度、知識經(jīng)驗、情感價值在職業(yè)認識與行為上的具體表現(xiàn),既體現(xiàn)了個體的職業(yè)價值導(dǎo)向,又體現(xiàn)著職業(yè)客觀屬性,并影響著職業(yè)活動實踐與職業(yè)績效。因此,職業(yè)意識是職業(yè)價值觀的前置關(guān)鍵要素,是職業(yè)價值觀形成的基礎(chǔ)和前提。

        從集體經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展來看,職業(yè)價值觀、職業(yè)意識都能促進集體經(jīng)濟的發(fā)展與提升。一方面,集體經(jīng)濟的發(fā)展與創(chuàng)新,都需要樹立正確的集體經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展認知與理念,用積極的集體經(jīng)濟發(fā)展意識來推動集體經(jīng)濟發(fā)展。另一方面,各級人大代表作為各級經(jīng)濟社會的“代言人”,更需要有正確的代表意識,在日常履職行權(quán)過程中推動集體經(jīng)濟的發(fā)展與提升,真正為集體經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展建言獻策。

        (二)人大代表代表意識

        基于以上研究成果與積累可知,人大代表代表意識是職業(yè)價值觀與職業(yè)意識在人大代表中的具體體現(xiàn),是人大代表對人大代表這一職務(wù)、身份、角色、地位、權(quán)利、責任、義務(wù)、規(guī)范、操守等職業(yè)要素的認識、評價、情感和態(tài)度等心理成分的綜合反映與主觀認知的系統(tǒng)總和。由于人大工作的特殊性,人大代表代表意識與其他職業(yè)群體的職業(yè)意識不同。從職業(yè)性質(zhì)來說,它不是一種全職的職業(yè)意識,而是一種職務(wù)意識、政治意識與責任意識,僅相對于人大代表履職行權(quán)時的身份職務(wù)的意識。從群體類別來說,它又不同于宏觀—微觀職業(yè)意識,是人大代表群體、人大代表個體、人大常委三種群體類型的職業(yè)意識,三者間既有區(qū)別又有聯(lián)系。從哲學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科角度來說,人大代表代表意識是交融本職職業(yè)意識與代表意識的職業(yè)認知行為綜合體,帶有較濃厚的“本職職業(yè)特色”與界別類型特征。

        就已有人大代表代表意識研究成果來看,人大代表代表意識具有多維性,應(yīng)當具有政治意識、法治意識、監(jiān)督意識、群眾意識、模范意識、責任意識等多重因素,并在履職過程中不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展。

        (三)人大代表代表意識的結(jié)構(gòu)

        通過文獻查比,發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外學(xué)界關(guān)于職業(yè)意識(或是職業(yè)認知)的結(jié)構(gòu)研究多聚焦于定性方面,因此,職業(yè)意識維度、結(jié)構(gòu)、分區(qū)的定量客觀研究還尚無定論,僅能從相關(guān)或相近的職業(yè)意識形態(tài)、職業(yè)價值觀等研究進行參照汲取。

        Deuze在2005年對幾百名新聞從業(yè)者的職業(yè)意識形態(tài)進行了定量分析,并給出了包括公共服務(wù)、客觀、自主、及時、道德等五種理想征或價值觀在內(nèi)的職業(yè)意識形態(tài)要素維度。廣東省人大常委會2005年對廣東省人大代表和在廣東的全國人大代表中進行了一項問卷調(diào)查,內(nèi)容包括人大代表的述職、職業(yè)意識、履職行權(quán)等方面,并在問卷中對人大代表的職業(yè)意識進行了初步劃分與區(qū)別,將其分為大局意識、法律意識、責任意識與履職意識,但僅從統(tǒng)計學(xué)角度對以上維度進行了粗放匯總統(tǒng)計,未進行信度與效度分析與回歸分析。因此,可以將此調(diào)查中有關(guān)人大代表代表意識的合理因子與結(jié)構(gòu)吸收進本研究,作為人大代表代表意識模型結(jié)構(gòu)的有益參考。

        黨的十九大報告指出:“使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。完善人大專門委員會設(shè)置,優(yōu)化人大常委會和專門委員會組成人員結(jié)構(gòu)?!眻蟾媸状翁岢鼋ㄔO(shè)人大“兩個機關(guān)”,即代表機關(guān)與履職機關(guān)。而從已有的研究來看,無論是國內(nèi)還是國外學(xué)界,對于職業(yè)意識的研究內(nèi)容與成果均可以概括為職業(yè)主體的權(quán)利與責任的關(guān)注與聚焦,因此,職業(yè)責任、權(quán)利應(yīng)當是職業(yè)意識的應(yīng)有之義。因此,人大代表代表意識的模型結(jié)構(gòu)應(yīng)當同時具備“兩個機關(guān)”與“兩種意識”,我們將人大代表代表意識的結(jié)構(gòu)模型初步分為:代表責任意識、代表權(quán)利意識、履職責任意識、履職權(quán)利意識。且這四個結(jié)構(gòu)并不是單獨分開,而是復(fù)合交叉的。其內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)模型如圖1所示。

        四、人大代表代表意識促進集體經(jīng)濟發(fā)展

        一是引導(dǎo)人大代表意識推動集體經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展。人大代表代表意識是人大代表的思想價值與精神內(nèi)核,其意識發(fā)揮的程度決定了人大整體工作水平的高低。各級人大常委會需從人大“兩個機關(guān)”與人大代表“兩種意識”間的復(fù)雜交織關(guān)系與內(nèi)在辯證關(guān)聯(lián)來認識、掌握、引導(dǎo)、培育人大代表代表意識,使廣大人大代表牢記對人民的責任,忠實的代表人民行使國家權(quán)力,在發(fā)展集體經(jīng)濟現(xiàn)代化進程中進一步引導(dǎo)培育人大代表代表意識,進而提升履職績效,為發(fā)展社會主義集體經(jīng)濟作出更大貢獻。

        二是鼓勵人大代表履職行權(quán)為集體經(jīng)濟發(fā)展引航。針對集體經(jīng)濟發(fā)展進程中出現(xiàn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)等權(quán)益創(chuàng)新等問題,各級人大代表需充分發(fā)揮自身優(yōu)勢與特長,在集體經(jīng)濟改革發(fā)展過程中建言獻策,推動集體經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展機制體制改革,釋放政策紅利,助力集體經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

        三是發(fā)揮人大代表優(yōu)勢助力集體經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展。充分發(fā)揮人大代表來源群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的自身優(yōu)勢,利用自身集體經(jīng)濟經(jīng)營人、管理者、參與者和人大代表的雙重身份,在人民代表大會期間為群眾發(fā)聲、為集體經(jīng)濟現(xiàn)代化建言,持續(xù)壯大各級集體經(jīng)濟發(fā)展、助力集體經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展,讓集體經(jīng)濟現(xiàn)代化進程中造福更多的人民群眾。

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        *基金項目:教育部人文社會科學(xué)研究一般項目(編號:21YJCZH189);中國博士后科學(xué)基金特別資助科研立項項目(編號:2020T130302);中國博士后科學(xué)基金面上資助科研立項項目(編號:2020M681595);江蘇省博士后科研資助計劃立項項目(編號:2021K089A)。

        (作者單位:南京理工大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院)

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