王繼洲

摘要：城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景是一個(gè)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的背景，在這樣的格局下，鄉(xiāng)村振興作為一個(gè)重頭戲成為目前社會(huì)共同關(guān)注的話題。在實(shí)際推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，不可避免會(huì)遇到阻力和困惑，為了更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行探索。文章立足于城鄉(xiāng)融合的大背景，對(duì)城鄉(xiāng)融合的基本理論展開概述，并直面發(fā)展過(guò)程中的困境，對(duì)其實(shí)現(xiàn)途徑展開探索，以期助力鄉(xiāng)村振興與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)融合；鄉(xiāng)村振興；實(shí)現(xiàn)路徑

一、引言

鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)需要結(jié)合各地實(shí)際情況提出具體的措施和方案。通過(guò)深入研究不同地區(qū)、不同鄉(xiāng)村的發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)各地經(jīng)驗(yàn)，避免盲目照搬經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可操作性的路徑和方案?；诖?，對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行探究，具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、鄉(xiāng)村振興的理論基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村振興的理論基礎(chǔ)主要包括以下幾個(gè)方面。第一，新發(fā)展理念。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為主要內(nèi)容，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展性。第二，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。它是鄉(xiāng)村振興的重要的理論依據(jù)，是由中央提出的全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想，主要包括優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面內(nèi)容。第三，產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論。發(fā)展農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，這是鄉(xiāng)村振興的重要路徑之一。第四，生態(tài)文明理念。推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色化，注重農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)農(nóng)村自然環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游發(fā)展，保障農(nóng)民的生計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第五，政府角色轉(zhuǎn)變理念。強(qiáng)調(diào)政府在鄉(xiāng)村振興中要轉(zhuǎn)變角色，由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，以免政府干預(yù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過(guò)多或過(guò)晚，更多地側(cè)重于規(guī)劃農(nóng)村發(fā)展、提供公共服務(wù)、提高農(nóng)村治理效能。

三、國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村振興的研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)外針對(duì)鄉(xiāng)村振興的研究現(xiàn)狀較為豐富，在研究領(lǐng)域方面，國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村振興的研究主要涵蓋農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等眾多領(lǐng)域。研究范圍從宏觀層面到微觀層面，從政策制定到實(shí)際實(shí)踐。此外，國(guó)內(nèi)外學(xué)者在鄉(xiāng)村振興研究中采用了多種方法，例如，實(shí)地考察、數(shù)據(jù)分析、案例分析、文獻(xiàn)綜述、深度訪談、專家問(wèn)卷調(diào)查等。對(duì)于鄉(xiāng)村振興的研究，學(xué)者也產(chǎn)出了豐富的成果，其中不乏通過(guò)實(shí)證分析鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素、推出可行的鄉(xiāng)村發(fā)展模式、提供政策建議等。就研究趨勢(shì)而言，國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究鄉(xiāng)村振興趨勢(shì)呈現(xiàn)出多個(gè)重點(diǎn)方向，例如，研究如何發(fā)展農(nóng)業(yè)、如何改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、如何挖掘鄉(xiāng)村文化等多個(gè)方面，具有深度和廣度。國(guó)內(nèi)外在鄉(xiāng)村振興的研究中探索出了多種方法和路徑，這些研究成果對(duì)于鄉(xiāng)村振興的實(shí)際推進(jìn)具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。

四、鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）城鄉(xiāng)融合帶來(lái)的挑戰(zhàn)

城鄉(xiāng)融合帶來(lái)的挑戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的重要問(wèn)題之一，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先是土地問(wèn)題。城市擴(kuò)張和土地利用沖突導(dǎo)致鄉(xiāng)村土地資源短缺，并且城市與鄉(xiāng)村的土地規(guī)劃協(xié)調(diào)不充分。此類問(wèn)題的解決需要通過(guò)建立健全的土地制度和相關(guān)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。其次是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。城鎮(zhèn)化帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口流失，導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏多元化發(fā)展。如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合應(yīng)成為重要的議題。再次是資金問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興需要大量投入，許多鄉(xiāng)村資金短缺，相關(guān)政策的貫徹存在局限性。如何提高鄉(xiāng)村財(cái)力使用效率，穩(wěn)定投入，對(duì)于鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。人才問(wèn)題也造成了城鄉(xiāng)融合問(wèn)題，許多鄉(xiāng)村缺乏吸引人才的條件，人才外流給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)了很大的影響。創(chuàng)新人才引進(jìn)和扶植措施應(yīng)成為鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)優(yōu)先措施。農(nóng)民收入問(wèn)題也顯露端倪。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，貧富差距越來(lái)越大，需進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民收入水平。需要重視農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立和農(nóng)民工資待遇問(wèn)題。總體來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)融合帶來(lái)的挑戰(zhàn)需要政府和社會(huì)各界共同合作，制定相關(guān)政策和措施，為鄉(xiāng)村振興提供更加有力的支持。

（二）落實(shí)政策和制度的問(wèn)題

在鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，政策和制度的落實(shí)問(wèn)題是一大挑戰(zhàn)。有些政策在實(shí)際落實(shí)中存在著照單全收的問(wèn)題，在實(shí)際操作中加大了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。政策實(shí)施的滯后程度也容易導(dǎo)致政策效果不佳。微觀政策落實(shí)問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興需要根據(jù)不同的地方和問(wèn)題實(shí)施特定的政策，但是一些地方的政策制定和實(shí)施仍然較為粗略，缺乏全面性。資金分配不公、資金使用率低，是鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)的重要問(wèn)題，需要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理、建立有效資金監(jiān)督機(jī)制等措施進(jìn)行改善。綜上所述，鄉(xiāng)村振興過(guò)程中實(shí)施政策和制度需要思考以下幾個(gè)方面：加強(qiáng)政策制定與執(zhí)行，推行制度創(chuàng)新，提高微觀政策跟進(jìn)和解決能力，建立有效的資金監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)這些措施，政策和制度的落實(shí)問(wèn)題有望得到全面解決。

（三）農(nóng)村資產(chǎn)的保護(hù)與利用問(wèn)題

在鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，農(nóng)村資產(chǎn)的保護(hù)與利用問(wèn)題非常重要。農(nóng)村資產(chǎn)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)設(shè)施，包括土地、水資源、草原、森林、畜牧業(yè)等。如果不能有效地保護(hù)和利用這些資源，將會(huì)阻礙鄉(xiāng)村振興。首先，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)保護(hù)的政策與制度建設(shè)，制定和完善資產(chǎn)保護(hù)的法律體系，明確資產(chǎn)保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。其次，要合理利用農(nóng)村資產(chǎn)，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，可以采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)修復(fù)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)優(yōu)化利用，提升其經(jīng)濟(jì)價(jià)值并促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，要加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)的保護(hù)宣傳和教育。通過(guò)開展各種形式的宣傳和教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村資產(chǎn)保護(hù)的責(zé)任感和使命感。地方政府和相關(guān)部門需要統(tǒng)籌考慮、科學(xué)規(guī)劃、合理利用農(nóng)村資產(chǎn)資源，并加強(qiáng)保護(hù)工作，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

（四）多元化鄉(xiāng)村發(fā)展問(wèn)題

在鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，多元化鄉(xiāng)村發(fā)展是一個(gè)重要的問(wèn)題。多元化鄉(xiāng)村發(fā)展體現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境保護(hù)及生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村文化傳承等多個(gè)方面的要求。在實(shí)踐中，多元化發(fā)展面臨以下幾個(gè)困境。首先是產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻高：一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻較高，缺乏創(chuàng)新和新的發(fā)展模式，阻礙新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次是地方金融發(fā)展困難。農(nóng)村金融市場(chǎng)不健全，鄉(xiāng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，金融機(jī)構(gòu)規(guī)模和服務(wù)能力不足。在部分農(nóng)村，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)模式比較單一，難以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展思路，需要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)困難也逐漸成為一個(gè)發(fā)展痛點(diǎn)，不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境存在較大差異，行業(yè)專業(yè)人才缺乏，地方生態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督法規(guī)不夠完善，環(huán)境管理能力有待加強(qiáng)。多元化鄉(xiāng)村發(fā)展需要各方面的協(xié)同努力。地方政府應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村文化傳承等方面的發(fā)展，制定完善的政策和措施，搭建和完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，完善生態(tài)修復(fù)機(jī)制和監(jiān)督體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

五、城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)意義

（一）促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興可以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，城鄉(xiāng)融合背景下鄉(xiāng)村振興可以促進(jìn)城市和農(nóng)村之間交流與合作，在資源、市場(chǎng)、技術(shù)等方面進(jìn)行優(yōu)化配置和互利共贏，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、協(xié)作與融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，鄉(xiāng)村振興可以發(fā)展鄉(xiāng)村的綠色產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游等，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率與質(zhì)量，并拓寬農(nóng)民收入來(lái)源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興也可以改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提高農(nóng)民的居住條件和生活質(zhì)量，增加消費(fèi)需求，為城市提供更多的市場(chǎng)和服務(wù)需求。最后，城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興也可以拉動(dòng)城市發(fā)展。城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口增長(zhǎng)需要大量資源、能源和環(huán)境，鄉(xiāng)村則可作為補(bǔ)給城市的重要來(lái)源，為城市的發(fā)展提供有力支持，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）增強(qiáng)城鄉(xiāng)廣大民眾福祉

城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下，鄉(xiāng)村振興可以增強(qiáng)城鄉(xiāng)民生福祉。鄉(xiāng)村振興可以改善農(nóng)村居民的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城市的現(xiàn)代化公共服務(wù)已經(jīng)輻射至鄉(xiāng)村，特別是基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化信息等方面的服務(wù)涵蓋面越來(lái)越廣。提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村居民的生活條件，有利于保障農(nóng)民基本權(quán)益，也有利于在鄉(xiāng)村增強(qiáng)城市居民在社會(huì)保障方面的福利。另外，鄉(xiāng)村振興還可以提高農(nóng)村的收入水平。隨著鄉(xiāng)村一系列政策的出臺(tái)和科技進(jìn)步，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著提升。鄉(xiāng)村發(fā)展多樣化產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)民增收，可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距。這為農(nóng)民提供了多元化收入來(lái)源，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村居民的福利保障。除了以上兩點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興有助于增強(qiáng)農(nóng)村居民的文化志愿。作為中國(guó)悠久歷史文化的重要所在，鄉(xiāng)村具有獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，鄉(xiāng)村振興使各地鄉(xiāng)村文化得到更好的保護(hù)與弘揚(yáng)，增強(qiáng)農(nóng)村居民民族文化認(rèn)同感和歸屬感，也提高了農(nóng)民自身發(fā)展的信心和價(jià)值感。城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興可以增強(qiáng)城鄉(xiāng)民生福祉，有助于推進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、平等發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（三）推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)

城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下，鄉(xiāng)村振興可以推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。鄉(xiāng)村振興可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低環(huán)境污染，推進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色生活，推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。此外，鄉(xiāng)村振興可以加大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理、生態(tài)資源保護(hù)。比如發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等新興行業(yè)，在自然資源利用上更加科學(xué)、合理，避免了過(guò)度開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。最后，鄉(xiāng)村振興可以增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)民從傳統(tǒng)勞動(dòng)者向生態(tài)管家轉(zhuǎn)變，積極參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興可以推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，保障人類長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

六、城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）政策推動(dòng)下的鄉(xiāng)村振興

在城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下，利用政策推動(dòng)鄉(xiāng)村振興是非常重要的。政府及相關(guān)部門可以立足于城鄉(xiāng)結(jié)合現(xiàn)狀，制定支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的政策措施。政策措施應(yīng)該針對(duì)當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)結(jié)合實(shí)際情況制定，著重解決鄉(xiāng)村振興面臨的問(wèn)題，避免城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中一刀切的解決方案。比如：鼓勵(lì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣科技創(chuàng)新，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制等。加強(qiáng)政策宣傳，提高鄉(xiāng)村振興的知曉率和認(rèn)識(shí)程度，為廣大農(nóng)民和有關(guān)企業(yè)創(chuàng)造良好的投資和發(fā)展環(huán)境。政策宣傳形式多樣，政府可以通過(guò)各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳。與此同時(shí)，加強(qiáng)政策的執(zhí)行和督查。制定好的政策措施如果不能得到執(zhí)行，則沒(méi)有實(shí)際意義。因此，政府監(jiān)管部門需要督促相關(guān)單位落實(shí)好政策措施，確保鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)接合政策有效執(zhí)行。財(cái)政投入是城鄉(xiāng)接合中推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要支撐，地方政府應(yīng)該通過(guò)不同的渠道加大投入，并采取有效措施確保資金的合理使用與監(jiān)管。與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)政策創(chuàng)新。政策創(chuàng)新是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。政府可以引進(jìn)外部的人才和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人才交流和合作，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展。總之，政策的重要性在于引導(dǎo)和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。只有制定和落實(shí)好合適的政策和措施，才能更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

（二）優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)接合背景下鄉(xiāng)村振興的重要措施之一，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，要注重提高農(nóng)業(yè)增效。推廣高效、節(jié)水、節(jié)能、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)民收入水平。在推進(jìn)過(guò)程中，要培育新業(yè)態(tài)。發(fā)掘當(dāng)?shù)氐淖匀弧⑷宋馁Y源，培育新興產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)村旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，擴(kuò)大鄉(xiāng)村就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新，讓鄉(xiāng)村地區(qū)加快優(yōu)化傳統(tǒng)行業(yè)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)投資、人才、技術(shù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素向鄉(xiāng)村聚集，發(fā)展信息、生物、新材料等領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。注重促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村小微企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型業(yè)態(tài)，提高農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。需要注意的是，這些措施需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，量身定制，綜合考慮農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、環(huán)境保護(hù)等多方面因素，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)優(yōu)化。

（三）完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)接合過(guò)程中鄉(xiāng)村振興的重要保障，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，要側(cè)重提高交通設(shè)施建設(shè)水平。建設(shè)農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村公路、橋梁、隧道、河道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共交通的覆蓋。通過(guò)高速公路、鐵路等交通建設(shè)，增加鄉(xiāng)村與城市之間的聯(lián)系，加速農(nóng)村土地的開發(fā)和利用。加大清潔能源建設(shè)力度，積極推進(jìn)清潔能源的利用，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強(qiáng)新能源、可再生能源的利用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。同時(shí)，配建太陽(yáng)能路燈、垃圾處理廠等項(xiàng)目，提升農(nóng)村居民生活水平和環(huán)境衛(wèi)生。發(fā)展數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)體系，提高農(nóng)村信息化水平。同時(shí)，發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能等綠色數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技含量和發(fā)展水平。在城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中，要完善水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村水資源開發(fā)利用效率，配備農(nóng)村離心式供水設(shè)施、污水處理設(shè)施、排澇設(shè)備等，大力推進(jìn)農(nóng)村文化水系建設(shè)，保障農(nóng)村民生用水安全，推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)和城市地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平一致。促進(jìn)農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村居民的教育水平和健康水平。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要，需要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，加強(qiáng)資金、人才等方面的支持，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

（四）推進(jìn)鄉(xiāng)村土地制度改革

鄉(xiāng)村土地制度改革是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要手段。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的改革過(guò)程中，要加強(qiáng)土地分類制度改革。分別對(duì)集體土地、耕地、宅基地、林地、草地等進(jìn)行分類改革，將其納入統(tǒng)一的土地管理體系，健全公共資源市場(chǎng)化的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，并支持各種形式的土地經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。其次，推行農(nóng)村土地協(xié)作經(jīng)營(yíng)制度。發(fā)展以農(nóng)戶和企業(yè)為主體的股份合作社，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家規(guī)模經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，并推出專門的支持政策和優(yōu)惠稅率等措施。再次，完善農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù)機(jī)制。設(shè)立農(nóng)村土地糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，完善土地產(chǎn)權(quán)登記制度，推進(jìn)土地拍賣和法律制度建設(shè)，執(zhí)法打擊侵害農(nóng)民土地權(quán)益的行為。然后，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展時(shí)優(yōu)化土地利用方式。推進(jìn)農(nóng)村土地的綜合利用，發(fā)揮土地集約效應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利等行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村土地高效、可持續(xù)利用。最后，拓寬農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)平臺(tái)，進(jìn)一步有機(jī)融合城鄉(xiāng)發(fā)展水平。加強(qiáng)和優(yōu)化農(nóng)民土地交易市場(chǎng)，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，拓寬農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的融資渠道。鄉(xiāng)村土地制度改革的目標(biāo)是構(gòu)建更加合理、健全、可持續(xù)的土地制度，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村土地的高效利用和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。需要各級(jí)政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，制定相應(yīng)的政策措施，整合資源力量，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。

（五）發(fā)展鄉(xiāng)村地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)村旅游作為一種新的旅游模式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，可以成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興的路徑之一。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，要著眼于農(nóng)村優(yōu)美的自然風(fēng)光、獨(dú)特的民俗文化、豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和風(fēng)情等特色，積極挖掘和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源。改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，增加旅游產(chǎn)品的多樣性和可玩性，提高鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量和吸引力。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)組織，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，推陳出新、注重特色，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，吸引城市區(qū)域投資，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與城市旅游互動(dòng)和融合，發(fā)揮城市的吸引力和鄉(xiāng)村特色，在城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)融合中，加強(qiáng)文化交流和旅游合作，推進(jìn)城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品研發(fā)、宣傳和推廣。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游場(chǎng)所、設(shè)施的投入力度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化林草旅游基地、鄉(xiāng)村旅游公路等基礎(chǔ)設(shè)施，向鄉(xiāng)村旅游注入新活力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)村旅游信息化平臺(tái)，提高鄉(xiāng)村旅游信息公開度，助力鄉(xiāng)村旅游的營(yíng)銷和管理?？傊ㄟ^(guò)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和文化的共同發(fā)展和繁榮，對(duì)于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興具有重要作用。在城鄉(xiāng)融合過(guò)程中，還需要政府對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，制定相應(yīng)的政策措施，全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（六）發(fā)揮信息化技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村振興的支撐作用

信息化技術(shù)可以提供全方位、高效、精準(zhǔn)的支撐服務(wù)，來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下的鄉(xiāng)村振興。在城鄉(xiāng)融合過(guò)程中，建設(shè)數(shù)字化農(nóng)業(yè)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、精準(zhǔn)化程度，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。此外，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息的流通和共享。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，提供全國(guó)范圍的農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)，推廣綠色有機(jī)食品、地方特色產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)。實(shí)施推廣智慧農(nóng)村方案，通過(guò)智慧路燈、智能水表等智慧城市技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)字化、智能化，提高農(nóng)民生活的質(zhì)量和幸福感。此外，為了促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，還可以著手構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村，支持農(nóng)村信息化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育數(shù)字鄉(xiāng)村的新模式、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面推動(dòng)，拓寬農(nóng)民的收入來(lái)源。提供數(shù)字化公共服務(wù)，推廣數(shù)字醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等公共服務(wù)模式，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)的覆蓋范圍和效率，解決鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)療和教育資源相對(duì)不足的問(wèn)題。總之，信息化技術(shù)對(duì)于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展下的鄉(xiāng)村振興具有重要作用。需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，政府制定相應(yīng)的政策措施，優(yōu)化農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵(lì)農(nóng)村信息化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造具有特色的數(shù)字鄉(xiāng)村，推動(dòng)信息化與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合。

七、結(jié)語(yǔ)

城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興的研究，可以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興的深入認(rèn)識(shí)。把鄉(xiāng)村振興作為全國(guó)事業(yè)、全社會(huì)事業(yè)來(lái)推進(jìn)，需要全社會(huì)的廣泛支持和參與，通過(guò)研究不斷提高鄉(xiāng)村振興的宣傳力度和社會(huì)認(rèn)知度，將有助于全社會(huì)更好地理解和支持鄉(xiāng)村振興，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)步。對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行研究對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面的可持續(xù)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙燕，文旅融合助推濰坊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略探究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2019（22）：6.

[2]李靜，劉燕威.基于文旅融合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)研究——以陜西省為例[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2019，40（28）：23-24.

[3]劉桐彤，魏潔云，濮逸君，等.蘇州文旅融合研究[D].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2019（11）：111-113.

[4]趙健.新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng)背景下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑探析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2021，32（14）：247-249.

[5]王萬(wàn)平.鄉(xiāng)村振興背景下民族地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的路徑——以大理市為例[J].大理學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，4（09）：24-31.

[6]梁鵬.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下河南省城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2022（07）：40-41.

＊本文受廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院校級(jí)科研課題資助（項(xiàng)目編號(hào)：23-001ZSZ）。

（作者單位：廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院）