趙錦麗 路 怡 李曉萍 朱明俠

寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西寶雞 721013

一、問(wèn)題的提出

黨的二十大報(bào)告指出,實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐,辦好人民滿(mǎn)意的教育,堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,發(fā)展素質(zhì)教育,促進(jìn)教育公平。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,深化教育領(lǐng)域綜合改革。2019年5月,陜西省教育廳、陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)、陜西省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知,要求各地要重視調(diào)查研究,切實(shí)回應(yīng)本地實(shí)際需求,加大政策宣傳力度,取得社會(huì)各界對(duì)課后服務(wù)工作的理解和支持。自2021年3月以來(lái),寶雞市將課后服務(wù)作為教育惠民、服務(wù)群眾的民生工程,認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、省教育廳課后服務(wù)工作部署和要求,切實(shí)解決“四點(diǎn)半”難題,為每一位有需求的學(xué)生提供規(guī)范、完整、有效、便利、普惠的課后服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2021年11月30日,陜西省寶雞市共436所小學(xué),開(kāi)展課后服務(wù)的學(xué)校130所;在校學(xué)生數(shù)218192人,參與課后服務(wù)學(xué)生數(shù)45024人;而自2021年秋季學(xué)期開(kāi)始,也是中小學(xué)全面落實(shí)“雙減”政策的第一個(gè)學(xué)期。課后服務(wù)作為落實(shí)“雙減”政策的重要內(nèi)容,成為家長(zhǎng)及社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

二、鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)目前所面臨的困境

(一)鄉(xiāng)村小學(xué)師資缺乏,課后服務(wù)開(kāi)展缺少專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)

目前鄉(xiāng)村小學(xué)在人員編制上嚴(yán)重短缺,只能維持正常的教學(xué)班級(jí)課程開(kāi)設(shè),而絕大部分鄉(xiāng)村小學(xué)教師身兼數(shù)職,既要完成正常的教育教學(xué)任務(wù),又要監(jiān)管學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐和上下學(xué)的安全護(hù)送,無(wú)暇顧及課后服務(wù)活動(dòng),更無(wú)法騰出精力去開(kāi)展課后服務(wù)活動(dòng)。而教育部關(guān)于課后服務(wù)工作開(kāi)展的文件要求指出,要為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間,開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。同時(shí)鄉(xiāng)村小學(xué)中體、音、美等有藝術(shù)特長(zhǎng)的教師普遍缺乏,無(wú)法開(kāi)展各種活動(dòng)來(lái)滿(mǎn)足學(xué)生的需求。因此,課后服務(wù)要高效保質(zhì)保量地開(kāi)展,高質(zhì)量的師資保障是基礎(chǔ),專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)和長(zhǎng)期有效的指導(dǎo)也必不可少。如何能打造一直長(zhǎng)期致力于鄉(xiāng)村小學(xué)的課后服務(wù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)是目前鄉(xiāng)村小學(xué)開(kāi)展活動(dòng)的首要問(wèn)題。

(二)鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)開(kāi)設(shè)缺乏本土化模式

課后服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)的起初目的是為了促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng),幫助家長(zhǎng)解決接送學(xué)生的困難而產(chǎn)生的,其初衷主要是針對(duì)城市學(xué)生。而教育資源占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的城市小學(xué),在開(kāi)展課后服務(wù)中可以充分利用學(xué)校內(nèi)部及學(xué)校周邊各項(xiàng)設(shè)施、場(chǎng)地等資源開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),部分優(yōu)質(zhì)小學(xué)已經(jīng)形成了初具規(guī)模的課后服務(wù)開(kāi)展模式并已在城市各小學(xué)之間廣泛推廣。然而,針對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)的調(diào)查問(wèn)卷顯示,大部分學(xué)校沒(méi)有形成帶有濃郁鄉(xiāng)村文化的本土化課后服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展模式,行政主管領(lǐng)導(dǎo)無(wú)暇顧及課后服務(wù)工作的開(kāi)展情況,具體的工作安排中基本在照搬城市小學(xué)課后服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展經(jīng)驗(yàn),部分課程開(kāi)設(shè)流于形式,缺乏校本課程在課后服務(wù)活動(dòng)中的滲透,個(gè)別學(xué)校盡管開(kāi)展了一些豐富多彩的課外活動(dòng),然而在語(yǔ)、數(shù)、外主科課程的學(xué)業(yè)壓力下很難堅(jiān)持長(zhǎng)久,活動(dòng)效果一般,不能滿(mǎn)足鄉(xiāng)村小學(xué)生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。

(三)課后服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)單一,無(wú)法滿(mǎn)足鄉(xiāng)村兒童多樣化需求

我國(guó)的基礎(chǔ)教育是培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的主要階段,目前由于各種資源受限,小學(xué)課堂普遍采用的是班級(jí)集體授課的形式,其目的是為了關(guān)注大多數(shù)學(xué)生的共性學(xué)習(xí)需求和基礎(chǔ)知識(shí)的整體提升。由于小學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中受家庭教育和社會(huì)環(huán)境的影響,其性格、興趣、愛(ài)好、能力、藝術(shù)情操、體育技能、勞動(dòng)基本能力都存在著明顯的差異,而在集體班級(jí)上課中,教師無(wú)法照顧到每一位學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)在小學(xué)階段開(kāi)展形式多樣的課后服務(wù),比如音樂(lè)、舞蹈、體育競(jìng)技、課外閱讀、科普知識(shí)講座、科學(xué)小實(shí)驗(yàn)、繪畫(huà)各種社團(tuán)活動(dòng)和興趣小組等,能讓學(xué)生在文化課學(xué)習(xí)的同時(shí),個(gè)性化的特長(zhǎng)有所發(fā)揮和提高。在針對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)的調(diào)查問(wèn)卷顯示,大部分鄉(xiāng)村小學(xué)的課后服務(wù)內(nèi)容單一,就是語(yǔ)、數(shù)、外教師在講習(xí)題或者其他在教師看管下自習(xí)等。在針對(duì)小學(xué)生最喜歡的課后服務(wù)項(xiàng)目中,許多小學(xué)生表示想在校期間上足球課、輪滑課、游泳課、舞蹈課等特長(zhǎng)項(xiàng)目,然而由于種種原因,目前鄉(xiāng)村小學(xué)大都無(wú)法開(kāi)展形式多樣的課后服務(wù)項(xiàng)目。

(四)鄉(xiāng)村小學(xué)可利用的有效資金與社會(huì)資源相對(duì)缺乏

近年來(lái),我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)教育資金投入逐年遞增,但就地域分布而言,資金補(bǔ)貼仍然存在分配不合理、補(bǔ)貼不充分的問(wèn)題,在課后服務(wù)項(xiàng)目可利用的有效資金與社會(huì)資源相對(duì)缺乏,課后服務(wù)方面的投入和改進(jìn)相對(duì)緩慢。另外,鄉(xiāng)村小學(xué)可利用的社會(huì)資源有限,由于學(xué)校位置大部分距離市區(qū)偏遠(yuǎn),沒(méi)有可依賴(lài)的城市公共服務(wù)場(chǎng)所,例如圖書(shū)館、博物館、游泳館、體育館等大型公益場(chǎng)館,與城市小學(xué)相比,鄉(xiāng)村小學(xué)也很難有機(jī)會(huì)舉辦大型的讀書(shū)見(jiàn)面會(huì)、無(wú)法邀請(qǐng)知名專(zhuān)家來(lái)學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)題講座等。而有關(guān)基礎(chǔ)教育的社會(huì)公益性資金投入目前在鄉(xiāng)村小學(xué)只有營(yíng)養(yǎng)午餐活動(dòng),在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的鄉(xiāng)村少年宮設(shè)施大多陳舊,可用度不高,很難在課后服務(wù)中發(fā)揮重要作用。

三、地方院校助力鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)的意義探究

(一)“以生為本”教育理念的切實(shí)貫徹

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化速度加快,鄉(xiāng)村小學(xué)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)課后服務(wù),形成“教育部門(mén)—學(xué)?！處煛彝ァ北O(jiān)管合力,體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的人文關(guān)懷,無(wú)疑是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。

(二)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)踐途徑

2017年出臺(tái)的《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》指出,通過(guò)創(chuàng)新模式,建立健全義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,優(yōu)質(zhì)重在“內(nèi)涵”,均衡全在“用心”。真正能夠指導(dǎo)鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)良性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的原則,應(yīng)該是“補(bǔ)償性正義”(Compensatory Justice)原則。該原則以保證一個(gè)相對(duì)公平的結(jié)果。當(dāng)前我們應(yīng)該視鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)為補(bǔ)償教育的重要實(shí)踐機(jī)會(huì),不僅要實(shí)施課后服務(wù),更要以補(bǔ)償教育的政策導(dǎo)向?qū)嵭羞m合農(nóng)村兒童健康發(fā)展的課后服務(wù)。

(三)加快高校人才培養(yǎng)模式和教學(xué)改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

地方高校服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育是一個(gè)雙向互惠的過(guò)程。在農(nóng)村孩子和農(nóng)村學(xué)校受益的同時(shí),地方高校自身也得到完善。通過(guò)師范生在實(shí)踐工作中會(huì)收獲成就感,增強(qiáng)了自信心,對(duì)農(nóng)村教育有了深刻理解,增強(qiáng)了教師責(zé)任感;通過(guò)在農(nóng)村教育教學(xué)的實(shí)踐鍛煉,師范生的學(xué)生管理能力、課外活動(dòng)組織能力、人際交往能力等得到了很大的提升,為未來(lái)成為一名合格的小學(xué)教師打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)促進(jìn)鄉(xiāng)村小學(xué)生健康成長(zhǎng),縮短城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源差距

農(nóng)村教師編制緊張,教學(xué)任務(wù)繁重,學(xué)校在開(kāi)展課后服務(wù)方面沒(méi)有足夠的精力與時(shí)間管理。而地方高校師資力量的介入,能有效解決以上問(wèn)題,通過(guò)師范生支教、實(shí)習(xí)和高校教師開(kāi)展的師資培訓(xùn)等形式,能將鄉(xiāng)村小學(xué)的課后服務(wù)工作有效開(kāi)展,并能有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村小學(xué)生進(jìn)行心理健康教育和美育特色課程,能讓農(nóng)村孩子接受到各種活動(dòng)課程。

四、地方院校助力鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)的實(shí)施途徑探究

自2021年7月以來(lái),基礎(chǔ)教育“雙減”政策受社會(huì)廣泛關(guān)注,并已列入2022年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告的主要工作之一。地方高校尤其是師范類(lèi)院校作為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育師資力量的“生力軍”和“后備軍”,同時(shí)也是培育未來(lái)師范生就業(yè)發(fā)展的“人才儲(chǔ)備庫(kù)”,應(yīng)順應(yīng)歷史潮流,認(rèn)清目前教育變革的大方向,探索“產(chǎn)學(xué)一體化”發(fā)展和“院校合作”的新模式。在創(chuàng)新師范生人才培養(yǎng)模式上優(yōu)化人才培養(yǎng)途徑,應(yīng)適應(yīng)時(shí)代需要,充分考慮目前基礎(chǔ)教學(xué)段課后服務(wù)師資供給和特色化需求。寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院在2022年金蘋(píng)果全國(guó)高職類(lèi)師范院校綜合實(shí)力中排名第一,所屬二級(jí)學(xué)院鳳翔師范學(xué)院有120年的辦學(xué)歷史,一直以來(lái)為寶雞地區(qū)尤其是廣大農(nóng)村基礎(chǔ)教育培養(yǎng)了一大批能扎根鄉(xiāng)村、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師,在寶雞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村教育振興中功不可沒(méi)。在本地鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)研究中,如何能發(fā)揮百年師范的優(yōu)良傳統(tǒng),將高校優(yōu)質(zhì)師資力量和師范生特色課程服務(wù)與農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展結(jié)合起來(lái),為地方基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供支持,筆者嘗試通過(guò)以下路徑:

(一)充分發(fā)揮地方高校師資優(yōu)勢(shì),組建一支服務(wù)于鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)的優(yōu)秀專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)

目前鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)缺乏優(yōu)秀師資力量是制約其發(fā)展的重要原因,可以由地方高校尤其是師范類(lèi)院校牽頭,對(duì)接鄉(xiāng)村小學(xué)開(kāi)展課后服務(wù)的實(shí)際需求,組建一支包括基礎(chǔ)教育研究專(zhuān)家、鄉(xiāng)村教育教學(xué)名師、高校心理學(xué)專(zhuān)任教師和藝術(shù)類(lèi)教學(xué)骨干在內(nèi)的強(qiáng)能力、高素養(yǎng)師資團(tuán)隊(duì),為寶雞地區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)的開(kāi)展進(jìn)行專(zhuān)家指導(dǎo)。可以通過(guò)定期舉辦針對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)的行業(yè)專(zhuān)家講座、線上與線下師資培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)、示范課送教下鄉(xiāng)等形式,長(zhǎng)期服務(wù)于鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù),滿(mǎn)足鄉(xiāng)村學(xué)生多方面的現(xiàn)實(shí)需要,幫助鄉(xiāng)村小學(xué)提升課后服務(wù)的品質(zhì)和效能。

(二)高校為鄉(xiāng)村小學(xué)和城市課后服務(wù)優(yōu)質(zhì)校搭建合作橋梁,幫助鄉(xiāng)村小學(xué)形成本土化模式

課后服務(wù)活動(dòng)在陜西省開(kāi)展兩年多以來(lái)看,由于占有絕對(duì)的資源優(yōu)勢(shì),大部分城市小學(xué)已經(jīng)形成了比較成熟的項(xiàng)目開(kāi)展模式,并積累了許多經(jīng)驗(yàn)。地方師范類(lèi)高校在院校合作方面和許多城區(qū)小學(xué)已經(jīng)建立了長(zhǎng)期緊密聯(lián)系,可以為鄉(xiāng)村小學(xué)與城市優(yōu)質(zhì)小學(xué)搭建起溝通的橋梁,幫助其在學(xué)習(xí)城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立起一套適應(yīng)鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)的本土化模式;充分利用寶雞地區(qū)地方優(yōu)秀非遺傳統(tǒng)文化及紅色文化資源,立足鄉(xiāng)村現(xiàn)狀,指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)小學(xué)嘗試開(kāi)發(fā)具有地域特色的鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)的本土化創(chuàng)新模式,同時(shí)也能發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的育人功能。

(三)結(jié)合師范生培養(yǎng)計(jì)劃開(kāi)展針對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)的特色項(xiàng)目

鄉(xiāng)村小學(xué)在開(kāi)展課后服務(wù)中由于資源受限大多缺乏特色項(xiàng)目,而地方師范院校每年要定期組織學(xué)生開(kāi)展見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)工作,這一途徑恰好彌補(bǔ)了鄉(xiāng)村小學(xué)開(kāi)展活動(dòng)資源有限的短板。師范院?？梢栽谌伺嘤?jì)劃的修訂中,針對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)的需求,適當(dāng)對(duì)師范生開(kāi)展相應(yīng)的選修課,例如少兒手工、泥塑、剪紙、紅色文化宣講、科普宣傳、中外名著導(dǎo)讀等對(duì)于小學(xué)課后服務(wù)開(kāi)展針對(duì)性較強(qiáng)的課程,能讓師范生在學(xué)校所學(xué)能在工作崗位上學(xué)以致用,通過(guò)師范生下鄉(xiāng)村小學(xué)的實(shí)習(xí)鍛煉,增強(qiáng)他們熱愛(ài)教育,以后能在艱苦環(huán)境中扎根鄉(xiāng)村的教育情懷。

(四)多方利用各種社會(huì)資源,成立“鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)”公益基金

地方高校大多擁有本行業(yè)高端技術(shù)和先進(jìn)理念,同時(shí)也跟眾多行業(yè)領(lǐng)軍人物有緊密聯(lián)系。許多高校的優(yōu)秀校友在各行各業(yè)已經(jīng)為社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),部分人想用自己所得來(lái)回報(bào)社會(huì),然而有時(shí)候缺乏途徑。高?？梢越M織優(yōu)秀校友或行業(yè)領(lǐng)軍人物等社會(huì)各界為“鄉(xiāng)村小學(xué)課后服務(wù)”項(xiàng)目成立專(zhuān)項(xiàng)公益基金,用來(lái)支持鄉(xiāng)村教育的發(fā)展,守護(hù)農(nóng)村兒童健康成長(zhǎng)。