潘慧，王小越

（江蘇開放大學(xué)，江蘇南京 210036）

職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，對建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，保障和改善民生，具有十分重要的意義[1]。在我國職業(yè)教育從規(guī)模式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，國家職業(yè)教育改革力度不斷加大，產(chǎn)教融合、校企合作始終是職業(yè)教育改革的重要邏輯主線[2]。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革，重點在于堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作[3]。

隨著職業(yè)教育的不斷發(fā)展和招生規(guī)模的擴大，高職院校學(xué)生數(shù)量不斷增長[4]，而相應(yīng)師資相對匱乏。為使高職院校的師資隊伍結(jié)構(gòu)趨于合理，同時促進高職院校產(chǎn)教融合的教學(xué)改革，建設(shè)一支可持續(xù)發(fā)展的外聘教師隊伍，是實現(xiàn)高職教育教學(xué)發(fā)展和改善教師隊伍能力結(jié)構(gòu)的有效措施。本文針對高職院校外聘教師管理現(xiàn)狀、存在的問題，探討合理有效的解決策略。

1 高職院校外聘教師的定義和特殊屬性

1.1 高職院校外聘教師的定義

《中華人民共和國教師法（修訂草案）（征求意見稿）》中規(guī)定：教師是在各級各類學(xué)校和其他機構(gòu)中從事教育教學(xué)事業(yè)的工作人員[5]，外聘教師可以理解為從校外聘用的在學(xué)校從事教育教學(xué)工作的人員。高職院校的外聘教師是指為實現(xiàn)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標，滿足教育教學(xué)的需求，從社會機構(gòu)、企業(yè)聘請的具有豐富實踐經(jīng)驗和較高職業(yè)技能、較好的理論水平、專業(yè)基礎(chǔ)和講授能力，從事理論教學(xué)和實踐教學(xué)，簽訂勞動合同或勞務(wù)合同（勞務(wù)派遣合同）的編制外教師[6]。他們能夠從事理論教學(xué)與實踐教學(xué)，引入專業(yè)領(lǐng)域的最新技術(shù)、管理理念對學(xué)生進行專業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。

1.2 高職院校外聘教師的特殊屬性

根據(jù)以上定義，高職院校外聘教師應(yīng)該具備以下兩種屬性：一是教育性，外聘教師本質(zhì)是教師隊伍的一員，具備從事專業(yè)教學(xué)的能力，相比于校內(nèi)教師，外聘教師具有豐富的實驗實訓(xùn)經(jīng)歷和企業(yè)實踐經(jīng)驗，通過對專業(yè)領(lǐng)域的洞悉，彌補自身教學(xué)經(jīng)驗的不足；二是外部性，他們來自合作企業(yè)或者相關(guān)單位，或經(jīng)熟人介紹，但一些外聘教師對高職院校沒有歸屬感。

2 高職院校外聘教師管理存在的問題

2.1 選聘環(huán)節(jié)缺乏選拔性和穩(wěn)定性

高職院校外聘教師的選聘，主要通過校企合作單位推薦，或者是校內(nèi)教師介紹，很少從其他學(xué)校教師中選聘。由于外聘教師有本職工作，人員流動性大，工作穩(wěn)定性不高。高職院校有多種招生方式，再加上高考制度改革，學(xué)生數(shù)量不穩(wěn)定，某一學(xué)期的教學(xué)周教師的工作量可能會走向兩個極端：非常富余或嚴重不足，因此，每年需要的外聘教師數(shù)量不固定，與外聘教師較難達成長期合作。

2.2 考核評價和開發(fā)利用的程度不足

2.2.1 考核和評價缺乏效度和力度

高職院校有必要對外聘教師進行績效考核?？己说男问桨ń虒W(xué)督導(dǎo)、隨機聽課以及學(xué)生填寫評價表，考核內(nèi)容包括外聘教師的出勤情況、思想道德、教育內(nèi)容與方法的掌握、教學(xué)任務(wù)完成情況、實踐教學(xué)能力、管理學(xué)生的能力等方面[7]。一些高職院校已經(jīng)在逐步完善外聘教師的管理制度，但外聘教師的考核結(jié)果未與其薪酬掛鉤，在教學(xué)中表現(xiàn)突出或者不佳的外聘教師，學(xué)校也很少會給予獎勵或懲罰。

2.2.2 未充分發(fā)揮外聘教師的作用

除了完成教學(xué)任務(wù)，在理論教學(xué)周期之外，外聘教師與各院校交集較少。外聘教師與專職教師相比，有不同的生活背景和學(xué)術(shù)風(fēng)格，特別是從企業(yè)聘請來的兼職教師，他們市場觀念極強，注重實際應(yīng)用，為教師隊伍注入了新的生機和活力[8]。但外聘教師很少參與教學(xué)計劃、教學(xué)大綱的制定[9]，在學(xué)生就業(yè)頂崗實習(xí)、校企合作方面未充分發(fā)揮其積極作用。

2.3 專業(yè)素養(yǎng)提升缺乏關(guān)注和支持

2.3.1 知識缺乏系統(tǒng)性

知識體系是教師從事教學(xué)的核心能力，外聘教師的知識體系構(gòu)成比較復(fù)雜和多樣，主要包括學(xué)生時期學(xué)習(xí)的文化知識、工作實踐中積累的知識、受聘教師崗前培訓(xùn)學(xué)到的知識，因此，外聘教師在教學(xué)過程中沒有統(tǒng)一的教學(xué)標準，教學(xué)具有一定的隨意性。

2.3.2 學(xué)校關(guān)愛支持不足

隨著高等教育步入大眾化和普及化階段，高職院校師資相對不足，部分教學(xué)任務(wù)需要外聘教師承擔。然而，高職院校較少設(shè)立專門的外聘教師辦公室，外聘教師缺乏課前和學(xué)生交流溝通的途徑，沒有辦法了解學(xué)生的學(xué)情。外聘教師面臨著教學(xué)任務(wù)不斷變換，缺乏必要的組織認同，未充分感受到高職院校在技術(shù)和情感上的支持[10]。

3 外聘教師可持續(xù)發(fā)展的路徑和對策

高職院校肩負著為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)和管理一線的高素質(zhì)技術(shù)技能人才的使命。產(chǎn)教融合、校企合作和工學(xué)結(jié)合是高職院校人才培養(yǎng)的重要途徑，也是高職教育的鮮明特色。隨著產(chǎn)教融合的發(fā)展，外聘教師在自我提升與高職院校發(fā)展之間、評價單一和能力多元化之間存在一些矛盾[11]。管理外聘教師，建設(shè)一支可持續(xù)發(fā)展的高職外聘教師隊伍，是產(chǎn)教融合背景下職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)深度合作的重要保障。具體策略如下：

3.1 完善外聘教師的聘用管理：加強考核與獎勵及校內(nèi)校外支持

目前，高職院校對外聘教師的管理主要涉及外聘教師的選聘和酬金發(fā)放。在產(chǎn)教融合背景下，職業(yè)教育需要和產(chǎn)業(yè)深度合作，因此，外聘教師必須發(fā)揮連接兩者的橋梁作用。優(yōu)化外聘教師的選聘流程，減少高職院校因課聘人的做法，加強對外聘教師的資格審查。主要從以下幾個方面進行：第一，高職院校應(yīng)為外聘教師制定適合其發(fā)展的考核制度和獎勵制度。通過考核和評價，外聘教師可以發(fā)現(xiàn)自身不足，有針對性地進行查漏補缺。獎勵制度能夠增強外聘教師的責任感和忠誠度，即使是兼職崗位，也能最大限度地激發(fā)外聘教師對教學(xué)的熱情和積極性。第二，企業(yè)與學(xué)校進行產(chǎn)教深度融合時，可以適當減少高職院校外聘教師在企業(yè)的工作量。除此之外，高職院校要提高外聘教師聘用的規(guī)范性，加強外聘教師隊伍建設(shè)[12]。第三，高職院校要統(tǒng)籌安排外聘教師的聘用工作，要根據(jù)實際的教學(xué)需求和師生情況，在教學(xué)經(jīng)費有保障的前提下，提前部署好下學(xué)期的教學(xué)安排，明確專業(yè)特點和了解學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，不斷完善外聘教師聘用體系[13]。同時，在聘用合同中，高職院校應(yīng)該明確外聘教師的工作職責和各方面的福利待遇。只有這樣，才能保證外聘教師隊伍的穩(wěn)定，為產(chǎn)教融合下的職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)合作提供保障。

3.2 加大外聘教師的培訓(xùn)支持：加強崗前培訓(xùn)及師生和師師交流

合理有效地管理外聘教師，才能最大限度地發(fā)揮外聘教師在產(chǎn)教融合中的作用。首先，高職院校的管理者需要更新觀念，正確認識外聘教師的作用和重要性，并采取有效措施加大對外聘教師的培養(yǎng)和管理力度。其次，高職院校要增強外聘教師對學(xué)校的歸屬感，降低外聘教師的流動性，保證其隊伍的穩(wěn)定性，進一步激勵外聘教師主動參與高職院校教研活動，投入時間和精力進行優(yōu)化教學(xué)方法的探索與研究。再次，高職院?？梢远ㄆ跒橥馄附處熖峁﹨⑴c學(xué)術(shù)交流和科研的機會，提高外聘教師的教學(xué)能力和科研素養(yǎng)，幫助外聘教師樹立正確的教育教學(xué)觀念，增強外聘教師的歸屬感和責任感。最后，高職院校可以為外聘教師提供崗前培訓(xùn)指導(dǎo)，促進外聘教師快速適應(yīng)教學(xué)工作，還可以舉辦座談會和學(xué)術(shù)沙龍，安排校內(nèi)優(yōu)秀教師和外聘教師進行學(xué)習(xí)交流。

3.3 加強教學(xué)質(zhì)量和效益監(jiān)控：創(chuàng)新方法，發(fā)揮實訓(xùn)實習(xí)指導(dǎo)優(yōu)勢

高職院校的外聘教師多由熟人介紹或者由與學(xué)校合作的企業(yè)推薦，因此，外聘教師的教學(xué)能力參差不齊。而一些高職院校對于外聘教師的考核要求較低，因此，提高外聘教師的教學(xué)質(zhì)量和效率勢在必行。除了定期提供必要的教學(xué)培訓(xùn)，高職院校還可以鼓勵外聘教師嘗試運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)模式，充分利用線上線下相結(jié)合的混合式教學(xué)模式，提高教學(xué)效果。與校內(nèi)教師相比，豐富的實踐經(jīng)驗是外聘教師的優(yōu)勢，外聘教師可以帶領(lǐng)學(xué)生參與實驗實訓(xùn)活動，進入企業(yè)實習(xí)，讓學(xué)生接觸更多優(yōu)秀的行業(yè)從業(yè)者。

3.4 構(gòu)建和優(yōu)化校企合作機制：校企之間實現(xiàn)全方位貫通與合作

高職院校加強專業(yè)教師和外聘教師、學(xué)生和外聘教師之間的溝通交流，協(xié)調(diào)好外聘教師與原單位的關(guān)系，排課時間可以更加靈活，積極挖掘外聘教師的潛能。

校企合作和產(chǎn)教融合，一直以來是高職教育發(fā)展的生命線。產(chǎn)教融合旨在使校企積極開展多向度、深層次的合作，實現(xiàn)由內(nèi)而外的真正融合[14]。高職院?？梢酝ㄟ^和專業(yè)對口的企業(yè)達成合作，引入企業(yè)中優(yōu)秀的從業(yè)人員到高職院校為學(xué)生開展實習(xí)實訓(xùn)活動，對于熱愛教學(xué)并有一定執(zhí)教能力的企業(yè)員工，可以長期聘用為外聘教師。國外很多高校都會邀請企業(yè)優(yōu)秀人才教授部分專業(yè)和實踐課程，高校的畢業(yè)生也會被這些企業(yè)吸納，形成了校企合作的良性循環(huán)。

4 總結(jié)和展望

綜上所述，高職院校要想對外聘教師進行有效管理，深化產(chǎn)教融合，首先需要與外聘教師進行充分的交流和溝通，重視外聘教師的合理需求，保護他們的權(quán)益，增強他們對高職院校的歸屬感；其次，為外聘教師提供教學(xué)培訓(xùn)和科研機會，使他們有機會提升自己，更好地開展教學(xué)和科研工作；最后，高職院校應(yīng)該積極完善外聘教師管理辦法，以保證雙方的權(quán)益，也有利于教師外聘管理工作健康發(fā)展，從而深化產(chǎn)教融合，深入推進職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。