（劉 晗）

（湖北省宜都市財政局）

（李 立）

（湖南省湘潭市財政局）

財政部寧波監(jiān)管局： 召開國資系統(tǒng)聯(lián)合監(jiān)管會議 以“四張清單”開啟屬地財會監(jiān)督新篇章

近日，為貫徹落實《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》（簡稱《意見》），夯實企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作基礎， 有效防控國有企業(yè)債務風險，財政部寧波監(jiān)管局深化與寧波市國資委聯(lián)動，開展全市國有企業(yè)提升會計信息質(zhì)量工作會議，以“四張清單”推動財會監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。

一是聚集“學習清單”，提高政治站位。會議指出各國資國企要深刻認識《意見》重要意義，提出加強國資國企財會監(jiān)督、提升會計信息質(zhì)量是貫徹落實決策部署的具體行動，是強化公司治理的必然要求，是新一輪國資國企改革的有效監(jiān)督保障。國資國企作為國有經(jīng)濟的重要組成部分，要提高站位，充分領會《意見》內(nèi)涵，貫徹《意見》精神，在維護會計信息質(zhì)量方面做好表率，夯實國有企業(yè)發(fā)展根基，更好發(fā)揮國資國企在助力全市經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)中的積極作用。

二是做優(yōu)“舉措清單”，傳導監(jiān)督壓力。通過會議持續(xù)傳導監(jiān)督履職壓力和責任，介紹財政部層面開展財會監(jiān)督的重要舉措，重點圍繞財經(jīng)領域重大案件查處、財經(jīng)紀律重點問題整治、會計評估行業(yè)專項監(jiān)督等三個重點領域，結(jié)合近年來不斷增強的行政執(zhí)法檢查和處理處罰力度，釋放嚴監(jiān)管、零容忍的財會監(jiān)管信號。 從屬地監(jiān)管角度，通報近年來寧波監(jiān)管局推動財會監(jiān)督工作的做法、成效，從擴圍國有企業(yè)重點監(jiān)管名單、深化與國資部門聯(lián)合監(jiān)管機制、強化國企財務管理及債務指導、開展“由所到企”以及國有資產(chǎn)專項檢查等方面， 持續(xù)傳導監(jiān)管壓力， 推動財會監(jiān)督履職的再強化、監(jiān)督力量的再升級、監(jiān)督效果的再提升。

三是對照“問題清單”，強化警示教育。 會議堅持問題導向，深刻剖析會計信息質(zhì)量問題和財會監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，重點從收入管理、資產(chǎn)管理、會計處理、債務風險等高發(fā)易發(fā)的問題出發(fā)，分析堵點漏洞存在的“病癥”，探討檢視整改的“良方”，以案示警、以案為鑒、以案促防，加強國資國企在重點領域和重點環(huán)節(jié)的風險防控意識， 督促參會的各國資部門和國有企業(yè)正視問題差距， 清醒認識國資國企工作存在的短板， 在問題排摸和自查上再深入， 采取切實有效的措施加以規(guī)范改進，推動會計信息質(zhì)量提高。

四是嚴格“責任清單”，落實監(jiān)管要求。會議強調(diào)全市國資國企要以新一輪國資國企改革為契機，自覺將加強財會監(jiān)督、提升會計信息質(zhì)量放在國資國企改革大局中謀劃、 部署、推進，并提出三點工作要求，以提升監(jiān)督質(zhì)效。 其一，履職盡責強化監(jiān)管，緊盯重點領域、聚焦重點問題，切實提升會計信息質(zhì)量，建立并有效實施內(nèi)控建設，強化對關(guān)鍵業(yè)務、關(guān)鍵崗位的風險防范，持續(xù)推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展。 其二，壓緊壓實主體責任，嚴格執(zhí)行財務管理相關(guān)規(guī)定，強化財經(jīng)紀律剛性約束， 強化監(jiān)督成果運用，不斷加強問題整改力度，嚴肅財經(jīng)紀律，維護好財會監(jiān)督的權(quán)威。其三，有效溝通深化協(xié)同監(jiān)督，全市國資國企要認真落實各項監(jiān)管要求，主動加強和寧波監(jiān)管局的溝通聯(lián)系，按時報送相關(guān)監(jiān)管資料、 積極配合疑點問詢，營造良好監(jiān)管環(huán)境，共同推動財會監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。

（劉 晗）

湖北宜都： 構(gòu)建上下聯(lián)動財政監(jiān)督大格局

湖北省宜都市財政局切實扛牢財會監(jiān)督主責，從整合部門監(jiān)督力量入手， 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專管員制度，夯實基層財政監(jiān)督基礎，形成上下聯(lián)動的監(jiān)督格局。

一是打造能力全面的專業(yè)隊伍。本著“開展工作有實招、遇見線索能識別、處理問題講公心”的原則，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所選派10 名熟悉財會監(jiān)督領域政策法規(guī)的骨干業(yè)務人員擔任財會監(jiān)督專管員，并組織開展財會監(jiān)督大研學活動，動員各專管員結(jié)合工作實際，積極撰寫調(diào)研文章，解析財會政策，獻言工作思路。

二是建立靈活協(xié)調(diào)的聯(lián)動機制。明確專管員為各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會監(jiān)督工作的牽頭人、協(xié)調(diào)人和聯(lián)絡人，相關(guān)工作服從市局統(tǒng)一安排，確保財會監(jiān)督工作縱向到底，步調(diào)一致。 定期組織召開市鄉(xiāng)兩級財會監(jiān)督聯(lián)席會議，交流共享先進做法， 收集工作建議，強化業(yè)務指導，提升工作質(zhì)效。

三是完善長效管用的考核制度。從組織學習培訓、常態(tài)化及臨時專項檢查、督促問題整改、內(nèi)控制度建設等四個方面明確專管員職責，并要求專管員及時總結(jié)工作，按期提交工作報告。 及時修訂年度目標考核辦法，將專管員工作績效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作年度目標考核范圍，考核結(jié)果與個人評先表彰、績效工資相掛鉤。

（湖北省宜都市財政局）

江西石城：“三維一體” 推進財政直達資金信息公開工作提質(zhì)增效

江西省石城縣立足縣情，“三維一體”扎實推進財政直達資金信息公開工作，著力打通服務群眾“最后一公里”，有效保障了公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進財政資金分配管理使用更加科學化、 規(guī)范化、透明化，推動這趟直達資金“特快專列”提速增效，惠民政策直達百姓身邊，造福千家萬戶。

拓寬渠道有廣度。 通過線上線下相結(jié)合的方式公開財政直達資金信息，線上：在石城縣人民政府門戶網(wǎng)站“財政直達資金信息公開”專欄，向社會公開2020 年以來財政直達資金分配和發(fā)放明細信息。 線下：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政務公開欄設置決策、管理、執(zhí)行、服務、結(jié)果五個版塊，在結(jié)果公開版塊下展示2020—2023 年度財政直達資金公開二維碼，用微信掃碼即可直接查看；村級設立黨務、村務、財務三務公開欄，在財務公開欄目設立財政直達資金版塊，公示各類直達資金發(fā)放到人（戶）明細表。

部門聯(lián)動有熱度。 縣財政接收上級直達資金后，第一時間轉(zhuǎn)發(fā)至各業(yè)務股室，各業(yè)務股室分領域具體負責直達資金的導入、分配工作，確保直達資金使用規(guī)范、直達基層，實現(xiàn)精準惠企利民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時接收上級財政主管部門下發(fā)的各類財政直達資金補貼實際發(fā)放結(jié)果，及時進行審核梳理，并線上公開，將結(jié)果同步下發(fā)至各村（社區(qū)），村（社區(qū)）將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過三務公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村（社區(qū)）供村民查詢。 同時，各鄉(xiāng)村振興工作隊組織干部通過入戶宣講、新時代文明實踐活動等多種形式，對財政直達資金知識進行宣傳、解讀，不斷提升群眾知曉度。

公開信息有深度。 為更全面地公開政府信息， 切實保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，財政直達資金信息公開指南專欄，除了詳細介紹“什么是財政直達資金”“財政直達資金公開的內(nèi)容及途徑是什么”之外，還不斷拓展信息公開深度，及時主動公開招投標信息、項目信息、資金績效，惠民利企情況等， 為群眾提供政策指引、解疑問答、資金發(fā)放查詢等服務，群眾在茶余飯后只要拿出手機掃一掃，即可查詢相關(guān)信息。

（李 立）

湖南湘潭：加強“紀巡財審”貫通協(xié)調(diào) 著力發(fā)揮財會監(jiān)督效能

為進一步貫徹落實《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》， 湖南省湘潭市財政局切實履行財政部門監(jiān)督主責，積極探索構(gòu)建財會監(jiān)督各類監(jiān)督主體協(xié)同聯(lián)動機制，著力搭建全方位、多層次、立體化新時代財會監(jiān)督的新格局，與紀委、巡察、審計部門信息共享、工作互促、成果互用、同向發(fā)力， 為財會監(jiān)督縱深推進夯實基礎。

一是“四堂會審”促進貫通協(xié)調(diào)構(gòu)建大監(jiān)督。 在近年市紀委、市委巡察辦工作重點的基礎上， 市財政局積極與市審計局充分溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合自身職能制定財會監(jiān)督重點檢查工作方案， 既考慮重點事項及重點領域，又盡量避免檢查對象與紀委、巡察、 審計對象重復， 做到突出重點、互補促進，最大限度拓展“紀巡財審”聯(lián)動覆蓋面。 從“單兵作戰(zhàn)”向“攥指成拳”轉(zhuǎn)變，此舉既有效解決多頭監(jiān)督、重復監(jiān)督，切實提高監(jiān)督效率，又實現(xiàn)四類監(jiān)督優(yōu)勢互補、力量疊加，合力形成“1+1+1+1＞4”的監(jiān)督效應。

二是“四海一家”放大疊加效應凝聚大合力。 根據(jù)工作任務需要，市財政局強化人才支持，抽調(diào)業(yè)務骨干積極參與紀檢、巡察、審計部門聯(lián)合行動，幫助破解其時間緊、任務重的難題。 近兩年，市財政局累計派出百余人次參與市委巡察，配合市紀委開展違規(guī)舉債與虛假化債專項監(jiān)督、“三湘護農(nóng)”專項行動，與市審計局組成聯(lián)合檢查組開展惠農(nóng)補貼資金專項檢查等，在開展協(xié)同監(jiān)督中既充分發(fā)揮財政業(yè)務優(yōu)勢，又有效鍛煉了專業(yè)監(jiān)督能力。

三是“四方輻輳”深化成果利用集成大共享。 積極提供被巡察、審計單位的財政撥款、重大項目資金撥付及使用情況，并將開展財政監(jiān)督檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違反財經(jīng)政策法規(guī)的重要問題線索移送紀委。巡察組將財會、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題整改情況納入巡察報告；財政、審計部門將巡察反饋的涉及經(jīng)濟責任、資金項目等問題納入財會監(jiān)督、審計監(jiān)督重點。聯(lián)動過程中充分利用各自領域監(jiān)督優(yōu)勢，對發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、典型性、傾向性問題，多方加強會商研判，統(tǒng)一建立整改標準、把握政策尺度，實現(xiàn)在“紀巡財審”四輪驅(qū)動下業(yè)務檢查和政治體檢協(xié)同共進。

（湖南省湘潭市財政局）